看一个行为、一个物态是否是不安全的，下列三个方法是不是可以决定？

（1）是组织成员应该遵守的规章（以下简称“规章”）上有规定、但不合规定的，也即违章的；

（2）是规章上没有规定的、但是在过去的事故案例中有所体现的，也就是过去曾经引起过事故的；

（3）规章上没有规定、过去也没有引起过事故，但它是高风险的。 

一个行为或者物态，是否高风险，按照组织规定的系统化风险评估方法来进行评估及得到结果。 

上面的判断标准，涉及到事故案例，这就需要定义事故。事故是组织规定的事件。这种事件一般是“人们不期望发生的、带来某一定量损失的意外事件”，但也可以是尚未带来损失、组织认为有必要当成事故对待的事件。组织规定为事故的事件必须包括国家规定为事故的事件。

上述判断方法，仍在探讨中。