中国最少需要多少辆公车？

李 侠

今天中午给老娘做了道东北名菜：土豆炖豆角，火候掌握的很好，下楼买了瓶啤酒，吃的很爽，老娘中午吃饭的时候喜欢听电视里的百家讲坛节目，今天有幸与老娘一起听了一段，说的是宋朝的那点破事，本来对这档节目就没有多少兴趣，不过主讲人北京的袁老师讲的还是不错的。稍微了解一点中国历史的人都知道，宋朝是中国历史上最没有血性的朝代之一，与满人统治的清朝有一拼。不过宋朝的腐败却让我想到了一个有些趣味的问题：中国最少需要多少辆公车？因为公车已经成为当下中国最为明显的公害，因此，也引发了笔者的一点娱乐兴趣。笔者的基本假定是：一个部门只要两辆公车就足矣。因为我们是党政合一的国家，所以党的一把手有一辆车，政府一把手有一辆车足矣。这样算来也不少啊，下面转载一个数据：

附件一“

1.中华人民共和国的国家机构包括：

全国人民代表大会；

中华人民共和国主席；

中华人民共和国国务院；

中华人民共和国中央军事委员会；

地方各级人民代表大会；

地方各级人民政府；

民族自治地方的自治机关；

人民法院；

人民检察院。

2.政府组成：

2.1中华人民共和国国务院办公厅

2.2国务院组成部门：

中华人民共和国外交部

中华人民共和国国防部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国教育部

中华人民共和国科学技术部

中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国国家民族事务委员会

中华人民共和国公安部

中华人民共和国国家安全部

* 中华人民共和国监察部

中华人民共和国民政部

中华人民共和国司法部

中华人民共和国财政部

中华人民共和国人力资源和社会保障部

中华人民共和国国土资源部

中华人民共和国环境保护部

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国交通运输部

中华人民共和国铁道部

中华人民共和国水利部

中华人民共和国农业部

中华人民共和国商务部

中华人民共和国文化部

中华人民共和国卫生部

中华人民共和国国家人口和计划生育委员会

中国人民银行

中华人民共和国审计署

（* 监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。）

2.3国务院直属特设机构：

国务院国有资产监督管理委员会

2.4国务院直属机构：

中华人民共和国海关总署

国家税务总局

国家工商行政管理总局

国家质量监督检验检疫总局

国家广播电影电视总局

国家新闻出版总署(国家版权局)

国家体育总局

国家安全生产监督管理总局

国家统计局

国家林业局

国家知识产权局

国家旅游局

国家宗教事务局

国务院参事室

国务院机关事务管理局

* 国家预防腐败局

（* 国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。）

2.5国务院办事机构：

国务院侨务办公室

国务院港澳事务办公室

国务院法制办公室

国务院研究室

国务院直属事业单位

新华通讯社

中国科学院

中国社会科学院

中国工程院

国务院发展研究中心

国家行政学院

中国地震局

中国气象局

中国银行业监督管理委员会

中国证券监督管理委员会

中国保险监督管理委员会

国家电力监管委员会

全国社会保障基金理事会

国家自然科学基金委员会

* 国务院台湾事务办公室

* 国务院新闻办公室

* 国家档案局

（* 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。）

2.6国务院部委管理的国家局：

国家信访局

国家粮食局

国家能源局

国家国防科技工业局

国家烟草专卖局

国家外国专家局

国家公务员局

国家海洋局

国家测绘局

中国民用航空局

国家邮政局

国家文物局

国家食品药品监督管理局

国家中医药管理局

国家外汇管理局

国家煤矿安全监察局

* 国家保密局

* 国家密码管理局

* 国家航天局

* 国家原子能机构

* 国家语言文字工作委员会

* 国家核安全局

（* 国家保密局与中央保密委员会办公室、国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。环境保护部对外保留国家核安全局牌子。）

2.7国务院议事协调机构：

地方各级人民政府

地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。

省：河北省 山西省 辽宁省 吉林省 黑龙江省 江苏省 浙江省 安徽省福建省 江西省 山东省 河南省 湖北省 湖南省 广东省 海南省 四川省 贵州省 云南省 陕西省 甘肃省 青海省 台湾省

自治区：内蒙古自治区 广西壮族自治区 西藏自治区 宁夏回族自治区新疆维吾尔自治区

直辖市：北京市 天津市 上海市 重庆市

附件2

截至2004年12月31日，全国县级以上行政区划共有：23个省，5个自治区，4个直辖市，2个特别行政区；50个地区（州、盟）；661个市，其中：直辖市4个；地级市283个；县级市374个；1636个县（自治县、旗、自治旗、特区和林区）；852个市辖区。总计：省级34个，地级333个，县级2862个。

上面数据总结一下：

1.     国家有31个部委，一个部委两辆车，那么就需要62部车。

2.     国家有61个办、局等，那么需要车子122辆

3.     省、直辖市与自治区有三十二个（港、澳、台暂不计算），那么需要64辆车子。

4.     地级市283个，需要车子566辆

5.     县级市374个，需要车子748辆

6.     县1636个需要车子3272辆

7.     市辖区852个，由于在城市里，有公共交通更不需要车子，所以暂且给一辆，那么需要车子852个。

8.     特殊情况：如国务院，每个副总理配备一辆车子。暂且预设10辆好了。

综上所述，中国政府部门共需要公车：62+122+64+566+748+3272+852+10=5696辆车子。考虑到军队系统的特殊性以及漏掉的单位，再提供4304辆车子，合计财政供养10000辆公车。这已经是不小的数量了。如果有各级副职不乐意，那么可以选择退出，把这个不提供车子的位子，由全国人民海选，估计人员是不会缺的。对于不提供公车的副职，每个单位有两个职位提供车补，合计在提供10000个车补职位。为此，整个中国大陆公车花费就20000个名额（包括车补名额），按照每辆公车年花费10万元标准执行，每年支付10亿元，车补也是每年10万元计，每年支付10亿元，合计财政支付的车款为20亿元，这笔费用与每年3000亿元的公车消费相比节省了很多。至此困扰新中国六十年的公车问题解决了，建议诺贝尔炸药奖委员会授予俺本年度经济学炸药奖。以上文字，纯属于娱乐，如果有哪个不提供公车的副部级职位没有人愿意干，告诉俺一声，俺负责推荐人选，选拔模式按照参加超女标准执行。

2009-7-15于南方