博主按：下面的工作方案含有我的中国科学技术信息研究所同事们的重要贡献甚至是主要贡献，有科技部政体司相关领导的思路和要求。

“2004年度国外科技政策跟踪调研”工作方案

一、调研题目

①国外公立研究机构的管理研究

②区域创新与科技政策

二、调研要求与提纲

      上述两项调研都要做到:搜集情况全面，分析要有深度和高度，对科技部开展的相应工作能形成有价值的、针对性的建议。

      具体调研提纲或子课题如下：

关于公立研究机构的管理研究

      要研究各国政府与公立研究机构究竟是怎样一种管理关系，有哪些运作制度；公立研究机构内部治理结构，尤其要注意搜集有代表性的公立研究机构理事会的章程；要客观分析评价国外公立研究机构管理体制与机制，既要分析其管理架构中有效、积极的一面，也要指出其无效甚至消极的成分和问题；要总结归纳国外公立研究机构管理的发展趋势，并注意不同行业领域公立研究机构在管理上的差别。

关于区域创新与科技政策

      对区域创新工作，李部长很重视，希望区域创新体系建设能成为政体司的一个品牌性工作。为此，要认真研究国外如何通过制定国家层次的科技政策推动区域的发展，要从理论方法的高度阐述政府应采取哪些政策措施，政策措施的直接作用点放在哪里最有成效，中央政府和地方政府应形成怎样的联动关系，国外值得借鉴的经验和最佳实践（Best Practice）等等。据了解，尽管国内关于区域创新政策的研究已有很多，但迄今为止研究侧重点基本上都在泛经济政策层面，还缺乏专门针对区域创新科技政策的研究。

      上述两课题都是要长期跟踪研究的“长线课题”，公立研究机构的管理研究要为我国拟议制定的《研究机构法》提供研究基础，区域创新与科技政策课题在研究成熟后争取出书，扩大影响。

三、调研工作的组织与实施

      按照政体司的要求，这两项课题要在今年内提交研究报告，从4月份算起只有9个月的时间，研究工作时间紧、任务重、要求高。加上今年是开展“国外科技政策跟踪调研”的第一年，不太可能很快从社会上找到非常合适的合作研究人员。为保证圆满完成调研工作，目前拟采取的做法是：动员信息分析研究中心的研究人员集体行动，集中一段时间查找资料，资料差缺之处请驻外使馆科技处组提供帮助。2004年研究报告的撰写由信息分析研究中心内部的研究人员负责完成，在日后的调研中再考虑更多地吸收社会力量。

四、工作进度安排

4—5月份：多渠道收集资料，包括网站、期刊、与国外机构e-mail联系或通过我驻外人员和国际合作渠道索取。

5—6月份：根据初步收集的资料，拟定课题内容提纲，并与政体司商定。对差缺的资料请驻外使馆帮助调研。

7—11月份：完成两个研究报告的初稿

12月份：与专家讨论，听取专家的意见并修改报告，在12月底向政体司提交最终研究报告。