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科技社团之运营策略

已有 3876 次阅读 2009-2-14 23:38 |个人分类:科技社团|系统分类:科研笔记|关键词:学者| 策略, 科技社团, 经营

   经营学会是一个新概念,对其理论和实践问题并没有研究和认识清楚。因此加强对经营学会的理论和实践问题的研究和探讨,对于推进学会改革进程,增强学会改革能力,提高学会改革成效,促进学会发展等都具有重要的现实和实践意义。

    一、学会非营利性不等于不营利

    民政部《社会团体登记管理条例》明确规定,社会团体是非营利社会组织,不得(直接)从事营利性经营活动。这符合社会团体的国际惯例和组织属性。如果不让社会团体开展营利性活动,那么他们就无法生存和发展,组织宗旨和保障会员的权益就无法实现。实际上,非营利性并不等于不营利。非营利性组织与营利性组织的根本区别不在于是否营利,而在于对获得的盈余如何处理。非营利组织按照章程规定开展活动取得的合法收入即为营利,必须全部用于其章程规定的业务活动,不得在会员中分配。非营利组织注销以后的剩余财产必须按照国家有关规定处理,不得转移或私分。所以学会不仅要营利,而且其生存和发展必须以营利为条件。

    (一)学会营利是学会持续发展的条件。任何产品和服务都包含着成本,学会的产品和服务也不例外,学会服务必须通过收费来弥补成本。学会虽然不以营利为目的,但是如果所有产品和服务都分文不取,那么学会将很难持续发展。不以营利为目的,是学会应该具有的价值理念和宗旨,但是不以营利为目的,并不说明学会不能盈利。相反,如果学会通过提供合适的公共产品和服务项目得到一定的盈利,可以支持组织的发展壮大,以期为社会提供更多更好的公共产品和服务,更加充分地实现学会的宗旨和体现学会的价值。学会不仅要营利,而且其产品和服务收费是学会资金的基本来源。

    (二)营利水平是衡量现代学会运营水平的重要标志。如果一个学会不能营利,一方面说明学会不具备满足社会需要的服务项目和能力;另一方面也说明学会不适应社会发展的要求或社会根本就不需要这个学会。那么这样的学会只能是消亡。相反,如果一个学会营利水平高,说明学会的运营能力强,社会价值大,公信程度高,社会需要学会提供的服务多,学会自身的社会满足能力强。国内外被公认的学会都是盈利水平很高的学会。如美国电气工程师协会每年收入达到1.9亿美元,目前有105亿美元的资产。所以学会营利水平是现代社会反映学会实力、公信程度和被认同程度的重要标志。

    (三)营利不足是影响我国学会发展的瓶颈。与国外相比,我国学会的收入水平很低。虽然中国科协所属全国性学会是中国社会团体中发展历史悠久,宗旨性较强,规模较大,实力较强的一类组织,但营利不足仍然是影响其发展的瓶颈。据对2001年中国科协所属全国性学会统计资料分析(表1),平均每个学会收入164万元,其中收入最低的学会仅为3.5万元,收入最高的学会为5756.2万元。与国外科技类社团进行比较,从表1中可以清楚地看到,我国学会与美国化学会、美国气象学会、德国钢铁学会、日本照明学会等年会员平均收入相差几倍到几百倍。可见我国学会不仅先天不足,而且动力不足,活力不足,运营能力较差。

    由于学会营利水平较低,使学会维持其自身运转的行政费支出比例达到44%,这与国际公认的30%左右的比例相比,明显偏高。行政费支出比例过高,会影响学会业务活动的经费保障,影响到学会业务活动的开展,这也是学会不愿对会员公布学会的财务状况的缘故。我国正处在社会主义初级阶段,学会还不很发达,与世界一些发达国家的学会相比还有相当的差距,尚处在一个相对弱质和艰难的创业时期,在这个时期更需要强化经营学会。

    二、学会的生存和发展需要经营

   (一)经营是一种既适合企业,也适合学会的运营手段。学会是非营利组织,长期以来经营被误认为只能是企业的行为,与学会无关。经营是一个与市场相关联的概念,是一种理念,是一种运营手段和策略。过去一提到经营,人们往往想到的只能是商家和企业的行为,这是一种误解。事实上,学会本身存在多种形式的供给与需求关系,凡是存在供需关系的场合都或多或少地在使用经营的理念、方法和技巧。学会作为非营利组织,是在政府失灵和市场失灵的条件下发挥作用,这是一种社会需求,没有这种需求,就没有学会存在的前提。因此学会的非营利性并不排斥学会采用经营的理念和市场运作的手段,不排斥向企业学习一些经营方法。经营作为一种运营手段,企业可以应用,学会同样也可以应用。

    借鉴市场规则和运营手段,有利于学会效率的提高。改革开放以来,我国正在从传统的社会主义计划经济向现代的社会主义市场经济转变,在这个过程中,市场经济的观念逐步在社会的一切组织和社会成员中确立,学会更不能例外。市场经济遵循的是价值规律,公开承认利益、权益和价值,而且需要发展工具理性,鼓励竞争、效率和功利,这正是社会进步的动力,也是学会效率提高和持续发展的动力。

    (二)学会经营遵循宗旨优先原则。学会是开放系统,一方面接受社会环境的支持和要求,另一方面又向社会提供服务和产品。从本质上说,学会经营的产品是价值观和利益聚合,通过这两种产品服务换取社会资源和社会参与。学会不从事物质生产,不可能向社会提供物质产品,而只是向会员或者受益者提供服务。但这种服务与企业提供的服务不同,企业提供服务是为了获得利润,其提供的服务是实现利润最大化目标的服务。而学会遵循宗旨优先的原则,提供的服务,如学术活动(会议、期刊)、科学技术普及、国际交流、咨询服务、继续教育、维权和自律等,其目的并不是盈利,而只是一种手段,它承载着促进会员或受益者利益的核心目标。

    学会与政府、事业单位、企业政府的组织结构,经营方式有着显著的不同。政府是纵向和横向构建的宝塔型的结构,其经营和维系主要靠权力;事业单位属于运作型的非营利组织,有着支架型的组织结构,其经营和维持主要靠项目运作;企业是点状结构(或无结构),其经营和维系主要靠利益驱动下的商品;而学会是结社型的非营利组织,有着网状型的组织结构,其经营和维持主要靠价值观和利益聚合。与这些组织的经营相比,学会经营有以下特点。第一,学会经营十分复杂。学会与社会环境的会员、政府、捐助者、受益者、企业、媒体、同行组织、社区等形成了八棱型的关系,学会经营需要同时对他们负责。第二,学会经营难度较大。目前我国学会经营的理论研究还极少,对学会经营缺乏理论指导性,同时对学会服务对象的特性、行为、偏好、观点、态度等的研究也很少,这增加了学会经营的难度。第三,学会经营的不确定性突出。学会服务对象的行为和需求往往涉及个性,要取得可靠的研究资料作为经营决策的基础,是一件相当困难的事情。第四,学会服务对象的参与度较低,配合性较差。学会通常提倡的是一种价值观,要求其服务对象参与和配合的事情并不是与所有人的切身利益密切相关,自然也不可能引起所有成员的关心。第五,学会经营的评估难。由于学会的唯一性导致学会的个性极强,彼此之间缺乏可比性;同时很多学会活动还涉及到无形的社会利益与精神利益,获得定量的准确信息的难度很大,与经营企业相比,评估显得更为复杂和困难。

    经营学会的核心是完成交易。学会经营以服务对象为中心,需要对其受益群体及其需求(服务的类型、数量、质量、方式、收费等)进行分析,并充分满足之。学会经营是一个有系统的程序,需要精心设计与规划,经营并不仅仅局限于学会内部,而是立足于学会宗旨之上的战略,需要学会的全体成员共同参与。学会经营的核心是完成交易,是以学会提供给会员或社会的某种公共产品或服务换回社会资源,或出于某种目的换取支持,或是以学会给予的回报换取志愿者付出时间等。这种交换是志愿性的和互动性的,涉及到学会服务的产品形态、价格、推广、场所。学会必须了解社会的需求,及时向社会提供高质量的公共产品和服务,并不断地研究分析服务对象的新一轮需求,或者从宗旨出发,引导服务对象的需求,开拓新的服务领域。

    (三)经营是事关学会生存和发展的关键。随着我国社会主义市场经济体系的完善,一方面经济成分和社会资源日益多元化,这为学会获得更多的社会资源发展学会,实现学会宗旨提供了社会基础;另一方面政府已退出全能政府的历史舞台,学会发展将越来越依赖社会选择,即适者生存。所以学会经营迫在眉睫,是事关现代学会生存和发展的关键所在。

    第一,经营可以帮助学会更好地运作。学会通过经营分析并确认其服务对象的需求,可据此提供正确的公共产品和服务,并有意识地引导其服务对象的健康需求;通过经营把学会自身的宗旨和其他信息传达给公众,从而提高学会在公众中的形象,并刺激公众给予回应,拓宽学会资源的吸收途径;通过经营引起公众对学会的注目,吸引对学会的关注和支持,使学会在社会上具有更大的影响力;通过经营促使学会对其服务对象的需求进行深入了解,调整自身的公共产品和服务以符合需求。随着学会外部和内部竞争的日益激烈,加之学会还受到来自营利组织的压力,所以学会必须采用经营的手段来参与竞争。

    第二,经营是学会获取社会资源的根本手段。现阶段学会的生存基础主要依靠三种支持,即政府补贴或资助,科协和资助机构支持,企业捐赠和个人捐赠,学会可以比较容易地从这些途径获得资源。但是随着改革的深化和社会的转型,学会获取资源发生了重大变化,获得资助逐渐变得复杂起来。在市场经济的条件下,解决学会资源问题,离不开市场机制的引入,离不开经营的手段。在市场经济条件下,要获取社会资源,特别是要解决学会经费不足的问题,需要从两个方面入手:一是要广开财源,不断扩大信息来源,努力争取各种形式的资助,其中学会宣传自己和学会申请项目是最基本的手段;二是要自力更生,在开展公益性活动的同时开展与自身宗旨相关业务活动,努力做到自食其力。学会必须获得资助者和支持者的充分信任,才有可能在竞争中获取到资源,学会要想增强它们的生存能力,就必须找到新的方法来适应这种变化,增加其支持者和资源来源。
第三,经营是增强学会组织能力的重要途径。学会组织能力包括活动能力、管理能力、创新能力、扩张能力和可持续发展的能力。目前学会组织能力不足的基本原因是人才不足,特别是具有创新能力和经营管理能力的人才不足。绝大多数学会的基本工作人员几乎都来自政府机构或事业单位委派,其中不少是从第一线退下来的离退休人员或政府委派或在机构改革与政府机构人员调整中安排在学会任职的;很多学会没有或几乎没有固定的人才渠道,定员和编制极为有限,主要依靠志愿者开展活动,普遍存在用人制度不健全、社会保障制度不完善、经营管理不科学、家长制等问题。我国现行人事制度、工资制度、分配制度、社会保障制度上的壁垒,以及对非营利组织的偏见等,限制了优秀人才进入学会,使得学会的发展后继堪忧。

    解决学会的人才问题,一靠学会事业发展、二靠提高学会员工待遇、三靠发展学会文化。一个国家、一个民族、一个团体、一个社会成员可以在短期内依靠理想和激情的支持战胜暂时困难,但却不能长期依靠殉道精神来支撑社会。同样,在学会工作者中可以提倡一定志愿精神,但如他们整天为生存条件问题而煞费苦心,这就不能不影响他们智慧的发挥和事业成就的创造。学会事业发展需要一个长期的过程,学会文化的培养也需要一段时期,而提高学会员工的待遇是最容易做到的。这需要大胆引入经营学会的理念,大胆创新,打破现有的论资排辈和低工资、高贡献的传统公益事业观念,树立“以薪养廉”、“以薪养德”的观念,在尽可能的范围内提高学会专职人员的薪酬水平,并以此为契机,吸收优秀人才进人学会并形成良性的流动机制,努力建立学会吸收优秀人才的固定渠道,并积极影响、培养和形成新的社会择业标准。所以增强学会的能力急需引入经营学会的手段。

    第四,经营给学会发展以导向。经营理念的引入,给予了学会一种行之有效的发展意识,即以市场和需求为导向。学会的经营导向意味着不能先想到你的学会,而是要先想到你的产品或服务究竟提供给谁。形成以经营为导向的学会发展体制,首先需要树立经营观念。从学会的领导人、理事会成员,到部门主管、资深员工,以及每一个员工和志愿者,每一个人都要树立积极的经营意识,立足经营,开展各项活动。要广泛倾听各类服务对象对学会发展的意见,了解服务对象的愿望和需求;在学会内部形成一种遵循市场规律并以市场为导向的决策氛围,引导学会内部的服务对象导向意识;鼓励员工的创新和冒险精神。

    三、发挥学会优势,强化学会经营

    学会是结社性的、以会员为基础的非营利组织,具有政府、企业等组织无可比拟的经营优势和有利条件,学会要创新和发展,必须在其经营中审时度势,趋利避害。

   (一)要认真研究解决学会经营中的各种政策。在我国学会改革和发展中,还存在着许多体制性、政策性障碍,这需要认真研究和解决。如进一步改革完善学会的登记管理、业务管理、挂靠管理、分层管理体制,针对学会的特点,研究和进一步完善学会非营利性经营活动的相应税收政策,促使学会组织增强活力、发挥作用;研究建立学会专职人员的养老、医疗等社会保障制度,以解决学会专职工作人员的后顾之忧;研究制定相应的学会财务管理办法和民间组织融资政策;对涉及到学会改革和发展的许多问题,如学会会员发展与会费收缴、民主办会、办事机构改革、接受政府职能转移、筹资、项目管理、组织评价等开展专题调研,为学会改革和发展提供更为有力的指导。

    (二)充分发挥学会的组织优势。学会是智力密集、人才荟萃、创新思维活跃的知识高地和创新源地,是跨行业、跨部门、跨学科、跨地域的网状组织体系,具有专业性、综合性、横向性、群众性、志愿性的组织优势和组织能力;学会根植于广大科技工作者和职业者,具有社会沟通的治理结构和学术交流的基础,对他们的愿望和需求十分了解,新知识、新技术、新信息等汇集面广,在社会上具有较高的权威性、信誉度和号召力;学会组织体系完善,运行灵活,管理扁平化,国家对学会等一类非营利组织围绕宗旨开展服务有优惠政策,这有利于降低学会运营成本,增强竞争能力。所以学会具有其他组织无可比拟的经营优势和特点。但是也要看到,学会主要依靠价值观,以及公共产品和服务的纽带维系,组织结构相对松散,组织状态稳定性差,虚拟性强,约束力小。同时,学会作为非营利组织,并不存在于社会的一切方面,它们的活动领域有一定规律。凡是市场经济比较成功、企业运作比较有效的地方,学会等非营利组织一般不很发达。学会等非营利组织通常是个人利益实现得不够充分,国家利益也表现得不够突出,即市场失灵和政府失灵的条件下出现并发挥作用的。

    随着学会的自身发展和社会需求的多元化和复杂化,学会的经营也出现了一些新的发展趋势。第一,受到营利部门竞争的压力越来越大。企业之间的竞争使得企业的利润减少,精明的企业家纷纷转向和学会合作,并展开竞争。企业家发现,会展、培训、编辑出版等学会的传统领域,实际上都是可以和学会公平竞争的市场,通过合理的价格提供高品质的服务,同样具有盈利的空间。学会受到这种来自企业界的压力,迫使它们不得不考虑如何提高服务的质量,不得不考虑如何与企业展开竞争。第二,品质时代对学会服务的挑战。信息时代,科技工作者和会员对学会服务的市场竞争的加剧,可供的服务选择越来越多,科技工作者和会员不仅可以选择学会的服务,也可以选择企业的一些服务。消费者在购买服务或捐赠的时候,越来越不愿意采取被动的行为,他们会进一步要求更好的服务。第三,多元文化下关注点的多元化。多元文化环境下,科技工作者和会员关注点的多样化。例如,由于社会文明程度的提高,服务对象开始提出各种问题,要求变得更为苛刻,甚至他们认为值得的服务可以支付更多的费用。这就要求学会在经营组合中不仅要考虑价格问题,还要精心设计一些非价格的东西,来满足各种阶层人士的需求。全球化潮流带来了社会文化的多元化,学会如果经营仍然只针对一种文化,将难以适应未来发展的要求。所以学会必须充分利用会员共同的意识形态、信仰、文化、结社需求等所形成的互相信任、利他主义、朋友式的情感以及对荣誉、声望的追求,制定交易规则,以及互惠互利、互相监督和制裁机制,提高学会的凝聚力。

    (三)充分合理配置学会的资源。学会具有组织经营的资源优势,包括无形资源和有形资源。无形资源主要是指学会的组织资源本身,如学会的垄断市场、名称(牌子)、社会声誉、价值体系、历史文化等;有形资源主要包括学会的人力资源、会员、重要人物、重大事件、重要活动、期刊、会议、展览、培训、发言权,以及资金、财产、组织关系等。所以学会在经营平台产业(会议、展览、教育、培训等)、知识产业(期刊、图书、报纸等)、中介产业(人才评价、成果鉴定、社会评论)、咨询产业(决策论证、咨询会商、组织策划、发展规划、信息服务、技术服务等)等方面具有独特优势。这也是学会的经营优势所在,学会应该在这些方面发挥优势和潜力,加强经营和扩张,做大作强。

    同时,我国学会具有组织的唯一性。我国有关法律法规规定,为了避免非营利组织之间开展竞争,禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。由于学会在组建时遵循非竞争性原则,所以在一定区域范围内学会组织具有排他性、唯一性,学会从成立开始就拥有垄断性。学会的唯一性、垄断性对于学会经营提供了先天的优越条件和垄断市场,学会的许多重要资源,如会员、人才、志愿者、信息、管理等,还可以通过垄断或竞争从市场上得到。

     (四)正确制定学会的经营策略
    第一,时刻牢记学会的宗旨。重温学会的宗旨,能够把学会置身于超越现实的市场行为之上的崇高境界,激发和调动所有员工的工作热情和积极性,同时能够以宗旨为目标,形成积极向上的凝聚力和向心力,使学会上下团结一致,形成强烈的团队精神。另外,宗旨赋予了学会一定的公益使命,这种使命要求学会不能以谋取私利为目的。学会的宗旨代表了学会的世界观和价值观,反映了学会的最终目标和理想。

    第二,认真做好市场环境分析。市场环境分析主要包括:一般环境分析,如学会发展的社会环境(政治、法律、经济、社会、文化、科技、教育等)和外部条件(资助者、政府、媒体、受益者、合作伙伴、竞争对手、社区居民等);市场状态分析,如市场划分、市场构成、市场结构和层次、市场进出规则和惯例、交易成本、市场类似的服务或商品状况等;服务对象分析,如直接和间接服务对象、潜在服务对象、对象需求及其潜在需求、购买能力和支付能力、行为特征及其文化特征等;竞争者分析,如直接的或现在的竞争者、间接的或潜在的竞争者、竞争者的规模和优劣势、竞争者的市场份额、竞争者的市场战略、竞争潜在的合作可能性、竞争的受益者或受害者等;其他人群分析,如志愿者、资助者、专业团体、政府各级机构、非受益人群的普通民众、评价者、旁观者等等。

    第三,做好学会内部条件分析。学会内部条件分析主要包括:明确学会的目标,即在重温学会宗旨和分析学会所面对的市场环境的基础上,明确学会开展活动的具体目标; 组织的资源分析,如财力、人力、物力、信息以外,还包括技术、经验、管理、应变能力、活动计划、竞争策略,以及组织的学习或模仿能力、人文环境和凝聚力等;学会的政策分析,如包括主要服务对象人群、资助者、区域成员以及其他服务对象所采取的政策,在人力资源、志愿者、资源分配方面采取的政策等。

    第四,做好学会经营的市场分区与目标市场的选定。学会要做一定的市场调查,了解自己想要服务的市场和它的需求;要作出市场分区,辨别出你想要与之打交道的特定人群或目标市场;针对目标市场,制定政策、规范服务并细化实际的具有可操作性的计划;将这些计划的信息及时传递给市场。在目标市场选定之前,最重要的是要作市场分区。学会根据自身的优势,在市场上寻求一个独特的位置,进而扮演一定的角色。学会通过经营组合在目标市场上开展活动以实现自己的目标。
(五)更新学会观念,加快学会管理人才培养。目前,学会管理工作者中绝大多数是具有科学背景的自然科学专业技术工作者,但普遍缺乏非营利组织管理和经营的职业素质,要做好学会的组织、运营、管理,适应现代社会和信息时代学会发展的要求,必须加强学会管理人才队伍建设,大力培养职业化、高素质的学会管理人才,不断地更新他们的观念,不断更新、补充、提高他们的作为学会职业者的科学素养、信息素养、职业技能、管理技能、经营能力,增强责任感、紧迫感、预见性。

   


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