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经略中美军事互信恰逢其时

已有 3987 次阅读 2009-6-25 16:07 |个人分类:生活点滴|系统分类:人文社科|关键词:学者| 军事, 中美, 互信, 经略, 当前

经略中美军事互信恰逢其时

59年前的今天，是当年那场朝鲜战争全面爆发的日子。当前，也正是朝核问题导致东北亚各方关系异乎寻常的时期。据中国网新闻报导"中美国防部第十次防备磋商在北京举行",在这样的形势下，如果双方以海上军事安全机制磋商为契机，促进中美之间保持一定程度的军事互信，对于开展各种合作，稳定局势，具有十分积极的意义。

通常，理想的军事互信时机应当出现在各方利益需求一致的情况下。然而，构建中美军事互信的时机却又是出现在双方存在许多冲突乃至存在重大矛盾之际，一是一个中国与美国在台湾利益之间的矛盾，二是中国的核心利益与美国的全球利益之间的矛盾。这两个矛盾既是中美之间种种矛盾中的主要矛盾，也是中美之间最最不可调和的矛盾。这种现实状况使得中美之间军事互信的构建必然会有很大的难度和风险。

但当前，由于美售台武器和朝核问题的出现，这两大矛盾看似对立如此严峻，却又是隐性的和潜在的，近期矛盾激化的可能性虽不能完全排除，但可能性仍不很大。当中美综合国力特别是经济力量和军事力量对比关系发生重大改变时，直接威胁到对方的核心利益或重要利益时，两大矛盾才会必然激化。从这个意义上看，中美之间仍然可以而且也更需要建立军事互信。

不过，不容乐观的是，美售台武器和朝核问题的的存在，特别是由于朝核问题发现方向的不确定性，这种互信恐怕也只能是生存安全范畴的军事互信(military confidence and security-building measures)，双方很难建立起发展安全范畴的军事互信。只能是朝着浅表层表的互信去运作，深层的互信是根本不能期望的。值得关注的是，即使是这种浅表层面的军事互信，不管是在构建的过程中，还是在军事互信的实际运作中，出现意见分歧乃至反复也在所难免。

事实上，也只能是在双方战略整合利益趋同占主导地位时，两军军事互信的构建才会呈发展前进态势，反之，则趋于倒退，特别是两大矛盾一伺激化，两国之间军事互信将会不以双方主观意志为转移地朝着其负面——破裂方向运行。这方面的先例是有的，如1999年5月，针对以美国为首的北约轰炸中国驻南斯拉夫联盟大使馆的严重事件，中国就断然推迟了中美两军高层交往项目。

时下，尽管由于美售台武器和朝核问题的出现，双方的分歧乃至意见相左的情况在所难免，但双方同时也需要对方在处理这些问题上的一定程度上的理解与合作，甚至还需要在如减核、反恐、海上搜救等更多方面的合作，而且，为各自国家的核心利益考量，双方所面临的国际战略格局都不容许发生重大直接冲突，都会在一定程度需要对方的合作――哪怕是极不情愿和互有让步的的情况下的合作――这也正是当前构建两军之间军事互信所必需的前提条件。事实上，随着问题与矛盾的出现，解决问题与处理矛盾的时机也随之出现了，这也正是经营两军互信的时机所在。

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