年终算账看消防

火灾问题，其实是一种奢侈病。穷人缺燃料，失火难成灾；富人多舒适，物聚易失控。知道这一点，就可以理解为什么灾难年年有，今年特别多了。人懒钱多没用好，回禄不免会光顾，这是有内在联系的。这里笔者回顾这一年的几次 火灾，看一看国内向发达国家迈进途中的几个火灾趋势或苗头。外行看热闹，内行看门道，这里是热闹还是门道，任凭读者评说。

1.                 高层火灾

高层建筑火灾，一直是防火研究的重点领域。建筑安全的发展，从来都是波浪式前进的，发生灾难了，就紧一下；灾难过去了，就松一点。这一次如果不是死伤那么多人，谁也不会认为这有多么重要。其实，重庆高层火灾（8月9日）就是上海高层大火的先兆（11月15日），凡事都有苗头的。国内曾经发生过多次高层火灾，没有一次得到认真的研究，或带来很大的改进，终于导致上海高层火灾的世界影响。其实，高层火灾的防火常识到处都有，这一次的初级错误，凸显国内制度性的不足，不能系统地接受消防教训，就不能认真对待生活中的火灾风险。另外，保险业是消防工作的有效监督，保险业不发达是导致消防不力的重要原因。

2.                 城市大火

我说气候改变会带来城市大火的风险，有人不同意，认为城市大火是过去消防能力不足的表现，现在人多力量大，就不会有城市大火了。话音未落，福州分别在11月21日和12月7日发生城市大火，虽然规模不大，仍然满足城市大火的定义。只要大火不再局限于一栋建筑，都可以算作城市大火，因为大火蔓延突破了建筑之间的防火隔离。12月28日晚8时许，成都郫县安德镇天府商贸城发生火灾，火势波及29间商铺，过火面积近300平方米。这还是一次城市大火，这不过我们不承认罢了。城市大火的出现，凸显城市灭火能力的不足，承认不承认都是不能改变结果的。

3.                 野火失控

一般野火需要条件，气候、燃料和点火是失控的重要条件，还有一项条件是地形。过去，笔者一直不懂地形在野火中的作用，终于在道孚草原火灾中认识到了地形的作用。由于地势原因，火灾蔓延快，开放（没有屋顶）领域也会发生轰燃现象，导致12人无法顺利逃生，这是野火的复杂性和地形的特殊性造成的。然而，道孚大火凸显了国内消防投入不足，总是事后亡羊补牢，不能未雨绸缪的问题。救灾者不能自救，关键是缺乏职业化的培训和专业性的设备。我国火场伤亡大，很重要的原因是缺乏职业化的技能。为何过去伤亡小？因为缺乏燃料。

4.                 工业灾难

2010年7月16日晚18时许，大连市大连新港附近中石油的一条输油管道发生爆炸起火。失火原因总是很简单（操作失误），成灾原因却大抵与应急方案的缺陷有关了。 7月28日10时11分左右，扬州鸿运建设配套工程有限公司（以下简称鸿运公司）在江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号的原南京塑料四厂旧址，平整拆迁土地过程中，挖掘机挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃。这两次事故，都和当初的安全设计不足有关，是先天性的设计问题。大灾发生有偶然，偶然之中有必然。我们只看到偶然（失火原因），没有看到必然（成灾原因），那是安全意识不足的结果。

那么这些事故对于国内消防事业会带来哪些影响呢？

1.                 消防投入不足。由于我国消防投入是一个大循环，中央的拨款总是要等到灾难发生之后才可以进行，因此对地区的安全形势总是慢半拍。火灾是一种和地域气候相关的特殊灾难，也和当地的经济实力相关，对此大锅饭制度不能解决当地的实际问题和挑战。

2.                 保险监督不足。从国内很少有火灾相关的官司来判断，国内消防事业缺乏保险公司的参与，是政府工作的独角戏，缺乏经济的杠杆，消防投入是被动的，缺乏经济的动力，这是需要改进的地方。关键还是以人为本的认识问题。

3.                 培训科普不足。如果专业人员牺牲，那是培训不足的问题，如果受害人是逃生过程牺牲，那是科普不足的问题。两者都需要专业协会的促进，因此培训科普问题，就是协会发展问题，对此国内认识很不足。没有专业协会的推动，没有人会关心英雄的牺牲原因，也没有人关心火场伤亡大的问题，这是当前科普的最大困境。

4.                 以人为本不足。这是大道理，也是最核心的道理。救人者，也是人；救灾者，还是人。何时救人，何时救灾？不是拍脑袋的决策，需要通过专业的分析和专业的队伍来进行。我国采取的消防制度，面对日益复杂的火灾形势有力不从心的感觉，设备越来越好，伤亡越来越高，何故？重硬件，轻软件（培训），没有职业消防制度，就没有全身心的投入和长远的投资规划。另外，安全是一项全民的需要，好制度应当动员群众的积极参与。过去的制度缺乏群众的参与，如何让群众参与（教育，培训，科普）正在考验当局者的智慧。

岁末年终，是总结教训的季节。不过，笔者在系统之外，不敢太深入评论，只是从几种灾难的趋势中寻找一点苗头，以笑大方。

有道是，年年岁岁火相似，岁岁年年灾不同，透过现象看趋势，以人为本论消防。

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