“预防为主”是环保工作尤其是环保规划应遵循的首要原则。而环保规划又往往受制甚至是让位于经济发展、城市建设类规划，环保规划也经常“疲于应对”已经产生且被广泛关注了的环境问题，而并非预防新的环境问题或表面上看似“小的”而可能会“变大”的环境问题。

这里，仅以先后出现的松花江污染事件（2005，“十五”期间）和“重金属污染”事件（“十一五”期间）这两个热点环境问题为例，将与之关系密切的“风险”+“事故”+“应急”、“石油”+“石化”，“重金属”、“土壤”+“地下水”作为关键词，分别在“九五”、“十五”、“十一五”和“十二五”规划（计划）文本中进行查找，统计其出现次数，具体见下表。

相关环保规划部分关键词的统计结果表

由上表可以看出，“十五”期间发生的松花江污染事件和“十一五”后期全国多次发生的“重金属污染事件”，在随后的一轮环保规划编制中得到高度的响应。当然，这一方面反映了环保规划能及时响应群众关心的热点环境问题，但也从另一方面反映了环保规划预见性不够，似乎沦为了“跟风式”的规划。