近日，山东省向省内的种粮大户派发专项补贴，超过4000亩的种粮大户将享受百万元的直接补贴，低于4000亩的种粮大户，将享受230元一亩的补贴。加上年初对种粮大户每亩10元的补贴，2012年对种粮大户的实际补贴高达240元一亩。

 

其实2012年年初的中央一号文件中，明确指出2012年要“按照增加总量、扩大范围、完善机制的要求，继续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。提高对种粮农民的直接补贴水平。”

 

2012 年山东省的粮食直补达到了120元每亩，比2011年增加了20%，体现了一号文件的 “确保（农业补贴）增量和比例均有提高”的精神。

 

在支持种粮大户方面， 2012年中央财政给山东省安排了1亿元的资金，专门补贴种粮大户。2012年，山东省的种粮大户经营面积在44万亩左右，因此补贴水平定在了230元。

 

总结一下：种粮大户的补贴提高了23倍。

 

为何要对种粮大户给予如此高强度的补贴？

 

首先，补贴的根本目的是调动“种粮”农民的积极性，保证粮食安全。但是在现有的土地制度下，种粮大户承租土地时，粮食直补大多归发包农民所有，因此真正种粮的种粮大户没有在现行补贴制度下得到应有的补贴。

 

其次，种粮大户的每亩收益相对较低。要达到年入超过10万的水平，其土地的承租面积约在200亩左右，低于种植其它经济作物的收入。

 

另外，考虑到山东全省的小麦种植面积在5400万亩左右，种粮大户在山东省的粮食生产中的贡献率低于1%！农业规模化经营的实现依然十分遥远，但是潜力巨大！

 

第三，根据《2012年山东省种粮大户基础信息公示表》的信息，统计了种粮大户的年龄分布。可以看出，成长中新一代的职业农民，年龄分布合理，并未老龄化之忧，他们将是粮食生产的主力！

美中不足的是，山东省将补贴的门槛提高（即从原先的100亩提高到现在的150亩），其政策导向偏向已成规模的大户，而非发展中的种粮专业户。其实后者更需支持，并且后者才是粮食生产的未来主力。这一点值得商榷。

 

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