我为春运困境支招

蒋继平

2013年1 月28日

最近几年来， 中国社会一直面临春运困境的问题。 每当春节临近， 一票难求的现象非常普遍。 这使得政府官员头痛， 老百姓心痛， 已经成了一个社会的大问题。

要有效地解决这个问题， 首先要找到造成这个问题的根源。 找到了问题的根源， 就可以对症下药。

我本人对这个问题的分析思考得到的结论是：这个问题是两个关键因素综合作用的结果。

首先是中国的庞大人口基数。 在这个巨大的基数里， 具有季节性流动倾向的大学生和农民工又占有很大的比例。 这两类人在春节期间绝大部分都要回家过年的。 这样一来， 就造成了一个人口流动的高峰。 这个数字是惊人的， 是超出政府的承载能力的。 这个需求是很难满足的， 即使在美国这样的发达国家， 也很难做到。这个属于空间上的局限性。

其次是时间的局限性。大家都想在春节前后的几天内回家和返回原来的单位。这个时间的窗口很狭窄， 尤其是大学生们， 他们必须在学校放假的几天内离校， 然后在学校开学前返回学校。 这个时间上的局限性使得大学生们没有多少选择的余地。因而， 大家一窝蜂地抢购回家的车票。

这个时空的局限性构成了一个人口流动的“洪峰”。这个社会的“人流洪峰”与自然界的“江河洪峰”很相似。自然界的江河洪峰是因为在短时间内的大量降水而导致的。造成春运困境的社会人流洪峰也是因为在短时间内的大量流动人口造成的。

知道了这个道理， 我们就可以采取适当的措施， 对症下药。对待江河洪峰， 我们通常采用疏导的策略， 就是兴修水利， 疏通河道，新开支流等等。 这是因为我们不能控制老天爷的降水时间， 只能通过增加空间来排洪。 对待社会人流洪峰，我们一方面努力增加运载能力， 但是， 这个运载能力是根据大多数情况下的需求而设计的， 不是为了春运的几天时间而设计的。春运是个非常特殊的情况， 铁道部， 交通部都满足不了这个非常特殊的需求。中国的这个特殊国情， 需要有特殊的措施来应对。 我们在空间上所能作的是很有限的， 那么 ， 我们就必须在时间上多动脑筋。

我个人的“高见”是：要有效地解决这个难题，光靠交通部和铁道部是没有多少成效的， 他们已经非常尽力了。 我的建议是， 这个问题应该由教育部长来解决。 奇怪吗？

我的论据很简单，也很容易做到。 教育部应该调正寒假和暑假的时间长度。 把寒假的时间加长， 把暑假的时间缩短。 这个调正可以让大学生们可以提前回家过年， 延后回学校上课。 这样一来，大学生们可以有更多的购票选择空间。 除此之外， 寒假延长后， 还要采用分流式放假的策略。 具体地说来说， 就是全国的大学不是在同一个时间内放寒假， 而要分期分批地放， 在一些大城市尤其应该如此。 比如说， 在北京， 上海， 广州， 武汉， 南京， 西安等大学比较多的大城市， 要用行政手段来调控大学放寒假的时间。 举个具体的例子， 在北京， 应该将所有在京的大学分成三批放假， 每批之间相差几天时间。 这样一来， 就可以大大地缓解购票和乘车的拥挤现象。

要是我是国务院主管交通运输的副总理的话， 我一定会把教育部长， 交通部长和铁道部长召集在一起， 共同商讨春运对策， 为亿万民众解决生活中的一大难题。 铁道部和交通部只能解决硬件问题。 而这个硬件是无论如何也解决不了中国的这个特殊问题的。 我们必须在软件上多下功夫。 这个软件就是政府部门的协同功能。一些相关的行政措施可以大大地帮助缓解这个困局的。

大学生是祖国的未来希望所在， 农民工是国家建设的生力军。 他们回家过年的过程是如此的悲惨， 我们对得起他们吗？

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