[本博按语]2013年12月14日下午，我应思博知识产权网的邀请，在思博知识产权年会上发表演讲。谢谢曾云！谢谢朱家群！谢谢朱丽！

专利技术如何破解“最后一公里”难题？

作者：朱 丽（《中国科技财富》记者）

（该文经本人审阅）

来源：http://www.fortuneworld.com.cn/cflm/hdzx/201401/t20140106_620587.shtml

《中国科技财富》2013年12期2013年12月25日

       林耕在思博知识产权年会上   照片来自中国科技财富网

“以技术供给为主导的专利技术转移和技术交易成功率低，企业希望得到专业技术，解决技术问题，高校、科研院所的技术成果进入企业的“最后一公里”难题没有解决。”科技部火炬中心技术市场发展咨询专家林耕在近日举行的思博知识产权年会上指出，专利技术的申请、保护、管理、应用四个环节中，前三个都进展不错，但应用情况非常差。

科技部部长万钢近日也曾表示，去年全国技术市场的合同成交额达到6437亿，75%以上的技术交易和转移是在企业之间转化的，高校、科研院所等国有单位的转化还存在着体制和政策的障碍。此外，第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员辜胜阻也提出，“个人专利很多，但产业化不到5%。”

如何更好地发挥知识产权人的作用？改善技术转移市场运转不良的现状，尽早破除科技与经济“两张皮”的问题？林耕向大家分享了多年研究成果的同时，为今后的专利转让市场的良性、健康发展提供了指导性建议。

高校缺颠覆性原创专利

一项对清华大学专利情况的调查显示：在所有专利中，国家科技进步、科技计划项目形成的专利占总量三分之一；垃圾专利占三分之一；有商业化运作的前景专利占三分之一。

“尤其高校和科研院所，颠覆性、核心专利非常少，我们亟需提高的不是专利数量而是专利质量。”林耕介绍说，北京11所重点高校2000年-2006年度总共提出9540件发明专利申请，其中有1306件被视为撤回，占到所申请专利的13.69%。

“大量的专利申请难以满足专利授权条件。相当一部分专利申请并不以获取专利权为目标，只为获得专利号，最终是为了课题的验收、结题。”林耕对此也很是无奈。

另外，很多高校的专利在申请授权以后不知道要交费，致使20%专利提前终止。专利申请不适应市场需求，专利管理缺失等现象普遍存在。

他分享了一组调查数据：截至2010年7月31日，北京11所高校2000-2006年度所申请并获得授权的发明专利，提前终止率平均为20.70%；北京11所高校2000年-2004年申请发明专利中，维持3年以下398件，维持3-4年578件，维持4-5年290件，维持5-7年74件。发明专利维持时间不足4年的，占已失效专利总数的73.27%，其中实际最短维持时间为110天。

由此可见，高校有相当数量的国内发明专利维持时间短，这意味着专利授权之日就是专利结束之时，因为申请专利就要2-3年或3-4年时间。

一系列调查数据都证明，国内专利发明人的主体——高校、科研院所亟需重新理清思路。林耕建议，专利发明应考虑分工问题。企业不可过多依赖高校，高校和科研院所应进行分工，高校应创造原创性的专利，科研院所主攻核心专利，不与企业“争食”。

减免税收调动发明人积极性

近几年，我国已经成为专利申请第一大国，专利授权量突飞猛进地增长。但是，专利的转移、专利应用情况却稳步不前、徘徊不定。

林耕分享了一组数据：在全国22万项技术转移合同里，只有2751项是专利的转让合同。如果把专利的转让合同作为分子，授权数作为分母，那么专利转让实施率是多少？只有0.41%。 （下转第50页）

“北京地区专利的转让、应用情况如何？数据显示，专利的转让实施平均率是1.49%，从2001年开始，10年内北京的授权专利如果算作100件，只有1件半是法人与法人之间的转让。”对于当前的境况，他提供了一条思路：“应全方位为发明人服务，在税收方面尽量减免，让他们有动力去把专利尽快许可给企业。对转让给本国企业的所得，给予全额免征个人所得税。对转让给外国企业的所得，减免税率为个人所得税的50%。”

这是因为，当前专利发明人的积极性远远没有调动起来。他解释说：“很多老师说，专利转让不转让无所谓啊，我该评职称评职称，该写论文写论文，没有任何的考核，没有任何的积极性。”

如何提高专利转让率？林耕建议：第一，发明人自己也应高质量地研发，取得高质量的专利；第二，代理机构应高质量地服务，不能为多收费把1个专利写成2个；第三，要对老师进行考核，对学校进行考核，不能单纯考核专利数量，应转变为对专利质量的考核；第四，提高国家知识产权局专利申请的门槛，提高审查标准等。

技术交易的春天即将到来

“美国的知识产权行业、技术转移行业、技术创新行业在美国都是一回事儿，但在国内，知识产权行业归国资局，技术转移行业归科技部。”林耕建议，“知识产权人应该渗入到技术交易，技术交易的人应该去参加专利代理人的考试，这是非常有意义的。”

“技术交易行业非常缺乏专业的数据库，关键数据的发布、定制服务、个性化服务，以及真正的查新和分析报告。”他指出，当前专利技术转移行业发展滞后、机制不活，人才欠缺；专利技术市场管理缺位、监管缺失、信息化程度低等问题普遍存在。

尽管仍有很多问题亟待解决，但十八届三中全会的召开给整个市场吹来了一股春风。《决定》提出，加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。发展技术市场，健全技术转移机制，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。

林耕迫切希望，把知识产权作为一个产业来打造。尤其要提高专利质量，要编制发明指南、专利导航，大学、科研院所以及企业不可盲目做研发。此外，作为技术的买方，不应考虑清华大学本身的能力，而更要看团队已经这个老师的研发能力，知识产权状况如何。

在林耕看来，任何一项专利技术不可能解决生产实际问题，需要专利甚至非专利技术的整合。“专利必须要走二次开发，全过程、全方位地高质量服务，可能几十个律所要为一个高校服务。