社会治理应采用导优于堵的策略

蒋继平

2014年7月16日

任何社会，任何朝代，不论是什么社会体制，都会出现各种各样的问题。古今中外，没有问题的社会是不存在的。关键的不同是，当出现这些问题时，执政者采用的不同应对策略。

高明优秀的决策者一般采用引导和疏导的积极主动的方略措施，尽量把问题引向对社会或者对自己统治地位有利的方向发展。而不明智的管理者很可能采用打击压制的堵截方式。这种强制性的堵截方式虽然可以起到一些临时的作用，可是，因为问题的根源还在那里，存在的问题还是得不到根本上的根治。

天要下雨，下雨就会形成积水，水总是要往低处流。当雨下大了下多了，积水就会很多。这些积水要是处理不好，没有及时的疏导出口，可能会造成洪水决口，对生命财产带来威胁和损害。对于下雨积水的处理，有两种应对策略。一种是围堵，筑高堤。很明显，这种应对策略是被动的。而且这种应对策略在雨水特别多的情况下还是解决不了问题。另一种是疏导，就是提前开好流通的河道，让积水朝着自己设计好的方向畅通无阻地前行，到达它们应该属于的地方。这种积极主动引导的策略是上上之策。

社会治理跟治水的原理是一样的。因而，在社会治理上，也应该采用引导优于堵截的策略。

让我用一个具体的社会问题来进一步说明我的观点。

性需求是动物的本能，也是传宗接待的必要途径。因而，生物的繁殖是自然现象的一种。正像天要下雨一样，这种自然现象不是人为可以控制的。有的人会冠冕堂皇地说，人的性欲是可以控制的。这点不错，也符合实际，可是，说起来容易，大多数人做不到这点。还有的人建议，提高人的素养，可以避免社会的性混乱状态。这话听起来很高尚。但是，我觉得说这个话的人本身就做不到这点。说得具体些，因为性别比例失调，男人远多于女人，因而，有些男人注定找不到女人做配偶。但是，这些男人是生理上正常的男人，他们有正常的性欲。除非这些男人都去寺庙当和尚，或者去深山老林当道士，终生不娶。所以，我认为说这些风凉话的人自己首先做不到这点，除非说这话的人自己是和尚。要不然，自己拥着娇妻，却不顾那些找不到异性的男人的自然本能的需求。

说到这里，我长话短说。现在中国社会把色情看成是非法的，是不道德的。从道德层面来讲，我也认为这是不光彩的事，有失人的尊严，因而，是不可取的行为。但是，社会现实往往与我们的理想有差异。即使国家严格禁止这类行为，但是，在许多地方，这种地下色情仍然根治不绝。我每次到中国出差， 即使在首都北京的高级酒店内， 经常受到这些地下色情的骚扰。我是基督教徒， 对这样的行为深恶痛绝。 这就是我要求政府设立专门特区的主要原因。

我个人始终认为，人类不应该与自然对抗，而应该顺应自然规律，因势利导，使自然规律为人类服务。

既然人类的性需求是自然本能的一种，那么，您就无法根除，不过，我们可以通过管理的手段使之更符合人类的利益。假如那些不要个人尊严，愿意献身的人，她们本来就受到生理和心理上的伤害，社会再给她们一个非法的身份，哪不是使她们更加不幸？难道我的逻辑分析出了问题？

从我个人的逻辑思维来看，让那些自愿献身从事性服务的人具有合法的身份地位，对她们的心身会有正面的作用。因而，让那些自愿在色情业献身的人，从非法的色情阴影下解脱出来，名正言顺地从事专业化的性服务，以解决那些确实有生理需求的人的痛苦。这也许是一个多赢的局面，对国家，对社会和对个人都有好处。在我看来，要是管理得当，引导正确，这个行业也可以成为一个文化的特色。

当然，很明显，国家管理者要大力宣传正面的知识，要千方百计地教育人们，不要加入这个没有尊严，不合道德的队伍。我的意思是，政府一方面以正面教育为主，引导人们尽量远离这种不道德的场所。另一方面，为这些阴暗的行为提供一个合适的场所。有的人一定会指责我的这种说法，为阴暗的行为提供合适的场所是不是脑袋出了问题。我的答案截然相反。人们吃饭为了生存，吃下去的饭有的变成了粪便。粪便很臭很脏。我们很不喜欢粪便。因而，我们要为粪便提供一个专门的地方，不能任其到处都是。

让我们用智慧和策略将隐患按照我们的设计引导到没有危害的地方，这才是优秀管理者应该采用的方略。