酒广告与醉驾

武夷山

早在1981年，Martin Painter（他早年在悉尼大学工作，目前是伦敦城市大学公共管理与社会管理系教授）在《澳大利亚公共管理杂志》上发表的Central Agencies and the Coordination Principle（中央机构和协调原理）一文中就提出了政策协调的5个目标：

1.      避免或至少减少重复与重叠；

2.      避免政策不一致性；

3.      将科层冲突与政治冲突最小化；

4.      寻求统一性（coherence）和内聚性（cohesion), 在优先次序安排上寻求共识；

5.      提倡全面的或“整个政府的”眼光，反对狭隘的、局部性的或部门性的眼光。

博主：距此文30年后，我国的政策协调仍旧是低水平的，不同部门追求的政策目标相互矛盾者比比皆是。仅举一小例。一方面，公安部在严厉打击“醉驾”，醉驾可以入刑；另一方面，中央电视台的黄金时段广告标王几乎无一例外地被酒厂夺得。我可以大胆断言：打击醉驾忙3年，不敌广告30秒！香烟广告可以禁播，酒广告为什么不可以禁播？吸烟有害健康，但吸烟成瘾还不至于立刻威胁生命，但醉驾是立刻威胁生命的。

    给大家算个小账。我国每年醉驾致死人数，少说4000人吧。每位受害者的赔偿金额，撑死了100万吧。这样，赔偿金总和为40亿左右。可是，央视2011年黄金资源广告招标收入为127亿！其中，酒厂做出了重大贡献。不仅央视，全国各地电视台都在疯狂做广告啊。所以，只要把收入放在第一位，您就知道有关部门的“理性决策”是什么了。