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以“非争之态”领航“竞争之海”
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以“非争之态”领航“竞争之海”
（沈阳日报，第二版，2011年6月13日）
6月8日，本报刊登《沈阳即将迎来蓝海经济时代》，引起社会广泛关注。社会各界人士纷纷对“沈阳蓝海”提出宝贵的意见和建议，辽沈地区知名规划专家更是以他们独特的视角，提笔为家乡的“蓝海”铺陈壮美画卷。
在新的历史时期，对于沈阳中心城区最后一块尚待开发的处女地，满融地区的发展战略定位应该超越传统意义上的区际产业分工或产业同质化发展模式，充分发挥全球本土化、资源信息化、经济知识化、产业智能化的效应趋势，注重打造区域的生命健康力和自我更新力，以“非争之态”领航“竞争之海”，真正成为体现国家中心城市核心功能的“知识、经济、人文”增长极。
所谓“非争之态”，即在满融的发展定位中，其主导产业选择不应以参与沈阳经济区内产业承接转移或产业链条的下游分工为目标，也不以参与经济区内的产业同质化竞争为目标，而是在实现自我发展的同时以为沈阳经济区创造经济发展动力为己任，成为引领沈阳经济区社会经济发展的核心增长极。
所谓“竞争之海”，是指作为承载国家中心城市核心功能区新的发展空间的满融，应具备辐射东北亚经济圈乃至亚太地区经济圈的基本功能，能够在发展中代表本区参与全球经济圈的协作与竞争。
在满融产业发展规划中，已经初步确定重点发展高端服务业、创意产业、都市工业和健康产业四大主导产业。根据区域资源禀赋，在第一个5年规划建设期当中，建议先期重点发展设计服务产业、测绘地理信息产业、物联网服务、现代金融等四大新兴产业，强化该领域的招商引资工作，通过合理规划，在满融分别建设成东北设计总部、东北测绘地理信息服务基地、东北物联网技术研发与示范中心、东北现代金融服务总部。与此同时，注重打造现代有机农业基地，发挥其有机食品服务与生态服务功能，为满融的整体发展提供关键支撑与主打名片。
之所以如此建议，这是因为：第一，设计服务产业是现代高端服务业的重要组成部分，承载着将科技成果产业化和转化为生产力的重要的助推使命。设计服务产业的投入产出比大约在1:15-1:2500之间，远高于任何其他行业。
第二，测绘地理信息服务是21世纪全球产业技术竞争的关键基础领域，正成为现代高端服务业的代表和新的区域经济增长点。将测绘地理信息服务产业定位为满融重点发展产业，可以迅速抢占测绘地理信息技术制高点，引领东北地区的测绘地理服务业发展，充分发挥人才洼地的集聚和人才输出的双重功能，不断为东北地区的测绘地理信息服务业产业创造动力，同时，为设计服务、物联网等关联产业提供最先进最实时的技术支撑与创新动力。
第三，物联网成为占领全球竞争制高点和优化经济结构的重要手段。沈阳的发展目标是建设成为国家中心城市，这一战略定位迫切需要智能物联网的支撑。满融应当在借力周边区域的产业、智力、技术优势的基础上，引进和组建智能物联网研发与产业化机构，在物联网研发及其技术示范中发挥“蓝海·创造”效应。
第四，金融是现代经济的核心，金融在引导资源配置、引领经济发展等方面具有非常重要的作用。满融的发展不可能离开现代金融服务的支撑，而满融的现代金融业发展必须走错位发展之路，依托沈阳金廊银带的既有优势，以高科技作为支撑，以人性化和信息化为基本手段，走高端精细路线，在充分服务并促进区域关联产业发展的同时，实现在技术研发与产品服务的突破，使满融成为东北现代金融业的技术、产品、服务、价值的“蓝海·创造”中心。
第五，现阶段满融很大部分还是以农业为主，而在实际建设过程中，不太可能做到在23.5平方公里的土地上一下子遍地开花，因此，在《规划》实施中，应当考虑保留“现代服务型农业”用地，并将该区域的农业按照有机标准建设，其功能主要是为满融在地人员提供最健康的农产品，进而从食品安全的招牌上吸引高级专业技术人才加盟。这样，既能实现土地逐步开发功能，又能增加绿地景观面积，成为满融招商引资的主打牌之一。
上述“4+1”产业之间也存在着非常密切的关联性。其中，测绘地理信息服务业是高端服务业体系中基础性和应用性都最强的产业，现代金融服务业属于核心纽带型产业，设计服务能够创造出最高投入产出比，智能物联网则是现代服务业的经脉，这四个产业有个共同点就是都以智力资源为核心，人才是关键。而有机农业所提供的健康食品是吸引高级专业技术人才的重要资源。因此，对于一个新兴的待开发的处女地而言，如果能在前期坚持以上述四个产业为突破点，能够充分体现“超越产业竞争”的蓝海策略，始终站在技术、产品、服务的最前沿，发挥产业之间的柔性支撑作用，减低发展新兴产业的风险水平，引领和带动沈阳乃至东北地区参与到全球经济圈竞争中，成为东北的“知识、经济、人文”蓝海·创造中心。
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