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生态补偿：“受益者付费”与“破坏者担责”的冲突
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前几天接受21世纪经济报道记者李伯牙先生的采访，应答式地回答了一些问题（http://jingji.21cbh.com/2014/3-8/4MMDA2NTFfMTA4OTI4MA.html），实际上觉得一个很突出的生态补偿问题是两个原则的冲突：“谁受益，谁补偿”与“谁破坏，谁治理”。例如流域上游地区往往是生态环境的破坏者，下游往往是生态保护的受益者，既可以要求破坏者上游地区来治理，也可以要求受益者下游地区来付费，到底是谁应该承担生态保护的成本？
统一“受益者付费”和“破坏者担责”的冲突的应是更高的原则：公平原则！对同一个流域而言，应保持上下游人均收入的相对公平，比如人均收入的差距不能超过30%。收入高的地区应承担更多的生态保护成本。
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