慈善公益事业不能靠官办, 要靠民办, 要靠高人打理,
政府要给与松绑, 给与税务减免, 给予引导宣传, 鼓励全民关注.

在西方国家,慈善事业很发达和规范, 最大的慈善基金是比尔盖茨基金会.有好几十高手管理,每年用本金赚钱几十亿美元用于慈善事业,健康,扶贫,教育和科研项目等. 尽管这次金融风暴，让比尔盖茨基金会缩水20%，但并没有放慢该基金会对外投资和赞助公共医疗和教育扶贫的捐赠。 巴菲特之所以把300多亿美元捐给比尔盖茨基金会, 是因为他相信该基金会能管理好运用好慈善基金, 他绝不会把他的钱捐给政府运作的慈善基金.

哈佛商业评论曾经发表一篇论文, 指出要象风险投资基金那样管理运作慈善基金, 这很有道理。管理不善的慈善基金是不能持久的，也无法募集更多的资金, 对外发放的资金也不见得能用在最值得扶植的项目上. 诺贝尔先生设立的奖励基金如果不是采用新的管理模式, 早就关门息火了, 不会有今天的影响力和财力. 向当今科技牛人发放高达百万美元的奖金.

据统计，美国每年有上千亿美元的捐款，其中80%是个人捐赠，而在这些捐赠者中，大约70%是普通人
另外还有统计表明，每年美国前50项数额最大的个人慈善捐款中，大约有1/5来自遗产捐赠。美国的税法对遗产捐赠征收很高的税款。加上在多数美国人的观念中，包括美国首富和二富都不希望把大笔遗产留给子女。认为这是害了子女，不如把遗产早早规划好捐给指定的慈善机构。

美国的学校和医院通常每年通过校友和病人家属捐赠大量的慈善基金。大学校长和医院院长可能要花费许多时间来向校友和病友募集慈善捐款和发展基金。中国的医院很少得到社会捐赠，政府的政策偏差导向使得医院走出自己生财有道之路，反而断了民间捐款的路。

过去若干年，中国许多大学过于热衷于教育产业化，越来越偏重于创收而不是通过教育和科研提升学校品牌和影响。尽管各类收费多多, 但多数资金被用于硬件扩张, 买地造楼, 造成债台高筑，财务困难。不少校友和社会捐赠的基金基本都没有被管理运用好. 不象国外的捐赠发展基金本金几乎都不会减少, 管理收益和追加捐赠年年看涨, 这才有今天哈佛斯坦福MIT等数百亿美元的学校发展基金的盘子. 中国大学实在望尘莫及.（注：哈佛的学校捐赠发展基金在这次金融风暴中损失100亿，主要是风险管理上出了问题）.

不要小看慈善事业, 管理得好, 捐赠的人会多, 受益的人会更多. 我们国家的立法, 观念和管理体系实在不能让人放心. 慈善事业在中国发展还有很长路要走. 当政府意识自己的定位是服务和引导, 而不是自己出任运动员教练员和裁判员, 对民间慈善事业进行过多的干涉和限制. 中国的慈善事业才会大发展.

有人说“中国能否出行善的盖茨或巴菲特，要看官员们是否乐意放行，因为，慈善公益事业的大门是由官员们看守着的“。 民间慈善机构如此难批，如此被官方垄断，这是中国慈善事业无法得到健康发展的根本原因。李连杰的”壹基金“不设在中国内地，设在香港，自然有其运营和管理上的重要原因。在中国设立和募集慈善基金实在是难。政府对民间的慈善事业总是不那么放心。人民当家做主的共和国对慈善事业的立法和关注度始终不在官员的重要视线中。而政府管理的慈善基金的透明度和规范度是远远不够。让捐款人怎么能放心？

其实国外的经验和比较盛行的做法有几条值得借鉴：

1）政府主要制定严格而可实施的游戏规则，而不是以垄断者自居，同时做运动员和裁判。
2）从遗产课重税，捐赠获减免税，宽松慈善机构审批备案等方面给与扶植和鼓励
3）尽量鼓励让成功企业家和投资者兼职去管理慈善基金，这比富人只捐钱，让非成功人士去监管要好的多。
4）捐赠要形成社会风气，要增加捐赠渠道。多多设立由民间资助的调研机构和智囊团
5）对现有的官办慈善机构和善款通途加强严格审计，避免挪作他用。
6）制定私人慈善基金会和公众基金会的游戏规则。避免私人基金会的洗钱或不正当避税行为。

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