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浅议温总理近三年的政府工作报告(科教人才部分) 精选

已有 15470 次阅读 2012-3-5 16:25 |个人分类:观点评述|系统分类:观点评述|关键词:学者| 温总理政府工作报告

   温总理每年在人大、政协两会上的政府工作报告一般分三大部分:一部分是回顾并总结上一年来的政府工作情况(包括成就和不足);一部分是归纳当年政府各项工作,汇报这一年政府的工作计划和目标;第三部分是国防、港澳台、外交和国际形势方面的内容。 

   我在网上检索了温总2010、2011、2012三年的政府工作报告,对当年有关“科教兴国人才强国方面”的报告内容做了一下对比,发现一些有意思的现象,和大家分享一下。



1、在政府报告的第二部分里,对科教和人才的内容一般列在第四、第五部分,标题基本一样,但有细微差别

             2010年  (四)全面实施科教兴国战略和人才强国战略

          2011年  (五)大力实施科教兴国战略和人才强国战略

          2012年  (五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略

   科教兴国和人才强国战略从全面、大力到深入,实施力度应该是越来越大,越来越深。不知道2013年比“深入”更强的词是哪一个了?或者来个“全面深入”

2、都把教育、科技、人才做为国家振兴、民族强盛的基石和必由之路

      2010年教育、科技和人才,是国家强盛、民族振兴的基石,也是综合国力的核心。
   
    2011年科技、教育和人才是国家发展的基础和根本,必须始终放在重要的战略位置。

    2012年大力发展科技、教育事业,培养高素质的人才队伍,是国家强盛、民族复兴的必由之路。

3、对高等教育的要求和目标略有不同

   2010年:推进高等学校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权,鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要,调整专业和课程设置,推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合,激励教师专注于教育,努力建设有特色、高水平大学。创建若干一流大学,培养杰出人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。

  2011高等学校办出特色,提高教育质量,增强学生就业创业能力。加强重点学科建设,加快建设一批世界一流大学。
   
  2012年高等教育要与经济社会发展和国家战略需要紧密结合,提高教育质量和创新能力

   对高等教育和大学的论述,在政府工作报告里字数越来越少,论述的侧重点也不完全相同。但三年的报告有一个共同点,就是始终把提高教育质量放在重要的位置。虽然年年呼吁重视教育质量的提高,但高校仍然不重视,仍然把教学放在第二位。

   至于加快创建一批世界一流大学,喊了两年以后,今年就压根不提了。也许目标已经达到了,也许目标短时间难以实现,歇几年再说?

   至于教育体制的改革,去行政化的改革,干脆连提也不提了。

  温总理在2010年2月17号下午接受中国政府网、新华网联合专访,与广大网友在线交流,在谈到教育问题的时候,曾经这样回答:我们现在的教育确实存在许多问题:一是教育行政化的倾向需要改变,最好大学不要设立行政级别。(http://www.xici.net/d112415168.htm



4、对于科学技术和科技创新,三年的报告侧重点也有不同

  2010年大力发展科学技术。要认真贯彻自主创新的方针,全面推进创新型国家建设,加快实施科技重大专项。前瞻部署生物、纳米、量子调控、信息网络、气候变化、空天海洋等领域基础研究和前沿技术研究。深化科技体制改革,着力解决科技与经济脱节的问题,推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。。。

  2011年大力推进科技创新。加快实施国家科技重大专项,突破一批核心关键技术,提升重大集成创新能力。加强基础研究、前沿技术研究,增强原始创新能力。推动建立企业主导技术研发创新的体制机制。激励科研院所、高等学校和广大科技人员以多种形式与企业合作。保持财政科技投入稳定增长,提高科研经费使用效率。

  2012年大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革,推动企业成为技术创新主体,促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设,承担国家和地区重大科技项目。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务,更好地实现产学研有机结合,提高科技成果转化和产业化水平。推动基础研究和前沿技术研究,提高原始创新能力。完善科技评价和奖励制度

  从上面的文字可以看出几点变化:
 
    一是今年第一次把提高原始创新能力、完善科技评价和奖励制度的内容写进了政府工作报告,预计今后科技评价和奖励制度将发生重大变化。博主建议把国家三大奖的数量至少砍掉三分之二,如果可能的话最好取消国家科技进步奖,只保留国家自然科学奖和国家发明奖。

    二是明确提出企业是技术创新的主体。

    三是今年的报告里不再提一些所谓的重大专项。在总理的政府工作报告里出现具体的重大专项名字,容易被一些喜欢忽悠钱的人利用,所以最好还是不提的好

5、对于人才强国战略,三年的政府报告内容如下

    2010年人才是第一资源。要统筹推进各类人才队伍建设,突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才,积极引进海外高层次人才。建立健全政府、社会、用人单位和个人等多元化的人才培养投入机制,充分发挥市场配置人才资源的基础性作用,努力营造人才辈出、人尽其才的制度环境,建设人力资源强国。

   2011年全面加强人才工作。以高层次和高技能人才为重点,加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。加大人才开发投入,推进重大人才工程。深化选人用人制度改革,努力营造平等公开、竞争择优的制度和社会环境,激励优秀人才脱颖而出,创造人尽其才的良好局面。

   2012年全面加强人才工作。深化人才体制改革,大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才,引进高层次人才。完善人才培养、任用、评价、激励机制。努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。

   三年的报告内容基本一致,就是今年把青年人才的选拔和培养放在了突出的地位。



2012年全国两会专题
https://m.sciencenet.cn/blog-40615-544358.html

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