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教育资源均衡问题-小议

已有 3136 次阅读 2014-1-28 15:30 |个人分类:经爱沙|系统分类:科研笔记|关键词:学者

赵凤光

教育资源均衡有多方面考虑,

http://www.baike.com/wiki/%E6%95%99%E8%82%B2%E8%B5%84%E6%BA%90%E5%9D%87%E8%A1%A1

已经有一些分析。

今早听新闻再次说到此事,想到几点特记录如下:

教育资源均衡实际是分配目标,手段有很多。

首先医疗和教育资源均衡对比:

公立教育和医疗有类似的地方,其买单者(财政和教育局)和供应者(学校)以及服务对象(学生及家庭)三者经常是分离的。所以供应者和买单者需要合谋来与服务对象的代表妥协。学生的选择权对教育资源的分配很有限。

医疗资源天然存在金字塔模式,大家比较认可医疗资源金字塔分布模式。

而教育资源在中小学阶段虽然也有事实上的金字塔,即省市区各级重点和实验学校,但基本理念大家不认可金字塔存在,一直在追求教育资源均衡的目标。医疗资源的均衡话题就较少人关注。

城镇化进行中,农民入城问题,教育和医疗改善是第一和第四位原因。见附件仇部长ppt内容。

教育的公平化比医疗资源的公平更受大家关注。

其次教育资源均衡对人财物的依赖程度也弱一些。事实上更接近扁平化。医疗体系对大型设备的依赖更明显。大型设备几千万的投入能够换来更准确和及时的诊断,而教育体系的大型设备以及背后配套的组织体系和人员素质问题没有医疗体系突出。

第三点,疾病的发生和治疗更符合一过性特征,时间上明显短于教育的相对长期。所以城市规划小学要求在大部分居民点步行5-10分钟范围内,而对应的社康中心覆盖范围要广一些。

百科中提出首先是财物的均衡,这个目标依据城市的人口分布基本可以做到,虽然也有建设周期匹配问题。

但今天话题集中到人的均衡上。

现在大家基本认可的是 学生就近入学让老师流动,即默认老师是有马太效应的,要认为把强者流动,让其分布到相对弱的学校里。

但这带来两个问题,如何评价老师的好坏,如何补偿流动老师带来的生活不便?

如果都是住校老师,生活不便好像还问题不大。但如何处理其家庭成员的生活不便又更难关注和处理了。

从资源分配角度来说,即使能评判教师的强弱,那么形成一个常态化的掐尖和交流机制来达到均衡,又带来一个问题是本该表现优秀的人又拒绝优秀避免被交流?

即管理者应该以何种制度来激励老师和学校自我完善和提高?

学生的分布也天然不均衡,如何均衡学生的分布也是个问题。

我目前还没有答案,希望各位指教和讨论。

另:以不均衡为例,看看实际情况是什么样。由于服务对象具有选择权,大家可以看到的是学位房的出现。

我们曾经在因特虎群里讨论过,深圳有两个案例,一个是清华实验学校和桃源居案例,另一个是深圳的百花片区。前者的地产开发商为了提升自己的楼盘的销售收入,投入几个亿,引入清华品牌资源,在全国几千个特级教师里选拔。其效果还是不错,他们的楼盘当时价格就能比附件可比区域提升20-30%。后续没有跟踪,在他们的房子卖完以后,学校的继续投入如何解决,都是特级教师如何激励和吸收新鲜血液。

百花片区是深圳小学教育的金字塔尖,几所名校富集区域,其附件的房子都是老小区,但由于学位房的概念,其二手房成交火爆价格一路高升。买单者的资源并未给学校和开发商带来直接的经济效益。我们在讨论其谁是获益者时比较难看清。


在目前大家公认市场是资源分配的决定者时,管理者的智慧也要跟上,在教育均衡上找到一个帕累托最优方案。




https://m.sciencenet.cn/blog-45542-762895.html

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2 尤明庆 刘庆宽

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