居民排长队接水是一景　周末到亲友家洗澡成要事

昆明供水告急敲响城市规划警钟

2003年12月09日 02:14:28      中国青年报记者 张文凌

   　 12月7日，人们企盼已久的雨水终于从天而降，尽管非常稀少，但对于干渴已久的春城昆明，这宝贵的甘露令人神清气爽。 　 12月5日，昆明市政府向媒介通报，昆明地区今年降水量仅799毫米，是自1993年以来降雨量最少的一年。由于时空分布不均，冬夏和春秋连旱，气温高，蒸发量大，截至11月底，昆明市库塘蓄水仅 8．64亿立方米，同比减少了2．1亿立方米，其中城市主要供水水库蓄水量比去年少6000万立方米。

 　 昆明地区供水告急。 　 据悉，9月以来，昆明市自来水公司接到的求水电话高达100个以上，进入10月以后，向政府热线“12345”反映“缺水”的电话比9月多了60％。两个月内，有关停水事件的报道不断在当地媒体上出现。 　 在昆明一些地势较高的社区，常常可以看到居民排长队接水的情景；为在早晚两个供水时段接水，许多人不得不晚睡早起；周末到亲友家洗澡、洗衣服成了一些停水社区人家至关重要的事；许多居民用矿泉水煮饭做菜、洗脸漱口，矿泉水需求量大增。昆明一家送水站的工作人员称，现在每天的送水量比去年同期增加了50多桶，送水员们送到晚上10点还下不了班。

 　 缺水也影响到供电。11月中旬，昆明地区连续几天出现大范围停电。云南省电力集团公司解释说，今年昆明地区频繁拉闸限电，很大程度上是受水量不足的影响。

 　 云南大学生命科学院副院长段昌群教授用“很揪心”表达了他对昆明缺水的担忧。“昆明地区水资源先天紧缺，根本上是靠天吃饭。水资源短缺造成了水危机，而滇池的污染，更使这种危机雪上加霜。”同时担任昆明滇池保护委员会专家咨询组成员的段昌群这样解释。

 　 不仅昆明守着一湖水不能喝，而且人均水资源量居全国第三位的云南省，目前水的供需缺口仍达42亿立方米，70％的县级以上城市水资源不足或严重不足。与此同时，资料显示，从1996年到2000年，全省城市饮用水水源水质达标率呈下降趋势，城市地表水呈恶化趋势。“一方面城市水资源及供水严重不足，另一方面用水浪费现象随处可见。尤其城市节水管理工作十分滞后，更加剧了城市水资源不足的矛盾。”云南省一位副省级官员指出，目前该省15个设市城市中，13个没有设立城市节约用水管理机构，12个城市水资源利用率低于30％，甚至不足10％，11个城市至今未建污水处理厂。

 　 据昆明市节约用水办公室从1995年开始对全省74个用水大户的统计显示，平均每户漏损水量每月高达1125吨。而且，多数城市输配水管网和用水器具的漏水损失率高达20％以上，工业用水重复利用率仅达30％。 　 目前昆明市有大型桑拿洗浴中心15家，中小洗浴中心近400家。这些洗浴中心每年耗水量高达400多万吨，相当于3万多户居民一年的用水量。然而，按照有关规定，昆明市已于2000年停办桑拿浴室的营业执照，此前办理过执照的只有几十家。看来，这条禁令并没有阻止此后近400家洗浴中心的开业。

 　 此外，昆明市区现有700个洗车场，而其中使用节水设备及循环用水设备的仅36家，占总数的5．4％。据了解，由于没有实行洗车业定额限量供水和超定额阶梯式加价水费，昆明洗车业自来水浪费惊人。该市日均洗车约3万辆，洗一辆车平均用水0．24吨。如此计算，每年昆明市洗车用水约260万吨，相当于一个中型水厂的年产水量。 　 尽管昆明市已于1996年起开始实施中水利用工程，但这一技术的推广却不尽如人意。政府相关部门解释，由于没有审批的优先权，节水行政主管部门无法将中水系统的设计列入新建工程的可行性研究阶段，从而使得强制节水难以实现。 　 据了解，一些房地产开发商也曾对中水技术表示出兴趣，但由于政府没有出台强制措施，以及昆明市自来水价便宜等原因，他们最终放弃了利用中水。

 　 目前，昆明市居民用水的水价为每吨1．80元，与北京的4．07元相比，差距较大。同时，作为全国14个严重缺水城市之一，昆明人均用水量排在全国第六位。今年，昆明市的日用水量与去年同期相比，每天又增加了5万吨。 　 有评论认为，较低的水价不仅失去了平衡供需的作用，也助长了市民浪费用水的习惯。如果水价提高10％，可使家庭用水降低3％至7％。因此，有当地媒体呼吁，应尽快提高水价，以缓解昆明的水危机。

 　 但是，段昌群教授认为，提高水价的办法并不完全可取。可替代的资源用价格来控制是可行的，但水是不可替代资源，即使水价提高，也无法减少水的使用量。这部分支出在高收入家庭算不了什么，只能约束低收入阶层，使其基本生存保障受到影响。

 　 据悉，昆明市政府已开始采取一系列措施来保障城市的生产生活用水，并承诺，至明年5月，昆明将保有一定的备用水，即使雨季推迟一个月，也能保障全市用水。然而这些承诺和措施并不能打消有关专家的忧虑。

“在以昆明为中心的城市化进程中，其开发强度和发展速度已远远超过了滇池流域生态环境可以接受的程度。滇池流域生态系统对经济社会的支持能力已经达到极限，长期以来一直是超负荷运转。水资源匮乏已成为制约昆明城市发展最重要的瓶颈。”这是一位专家长期调查后得出的结论。 　 这位专家认为，今年的干旱对城市的科学规划敲响了警钟。根据目前滇池水资源短缺、水污染严重、水环境脆弱的现状，昆明市应尽快调整城市发展模式，变经济制约型发展为环境制约型发展，将经济活动范围限制在环境资源可承载的范围内。

资讯首发：http://zqb.cyol.com/content/2003-12/09/content_785430.htm

转载本文请联系原作者获取授权，同时请注明本文来自段昌群科学网博客。
链接地址：https://m.sciencenet.cn/blog-48065-215373.html

上一篇：生态环境问题在中国政治生活中的演进：进步与期望
下一篇：昆明水危机呼唤科学城市规划