我们国家重视应急管理，着力点体现在所谓的四个方面

　　1，预案

　　2，体制

　　3，机制

　　4，法制

　　国家最喜欢鼓捣的是体制，说句俗话就，就是弄间办公室，再搁上几个人在里面，这就是体制的雏形了。

　　法制也相对好说一些，立法，或者制订一些规章制度，就可以算作法制，至于里面是不是符合实际需求，这个可以慢慢改进。

　　预案则要靠政府、行业、企业等不同领域的人来弄，国家已经有相应的原则性预案，同时，很多企业行业也有相应的预案，预案在英文中是plan的意思，与计划同义。

　　最难弄的是所谓机制，啥叫机制什么还都无法说清楚，更不要说有效机制了。

　　我们除了对预案本身没有太大的兴趣之外（里面钱还是很多的），对于法制我们不具备学科基础，也不做，但是对另外两个东西还是颇有些兴趣，而且已经写了不少文章，书里也有章节涉及到这两个方面。

　　关于体制，我们有一篇还不错的文章，论文发在《中国行政管理》上，其实，里面对体制所做的设计，基本可以归结为“功能体制”这个着眼点上。

　　所谓“功能体制”，也就是说，体制中需要具备哪些功能，我们进行了分析分类。这一套东西大致是可以基本分开的，但是，在所谓实际的组织体制中，这些功能肯定都是要集成在一起的，或者，每个不同的组织架构，都要集中某些功能。于是，问题就来了，哪些组织需要集成哪类功能？哪个功能应该由哪几个组织来执行？

　　这就是我们马上要写的一篇小文章。当然，只限应急这一狭窄领域，不考虑更大范畴。

　　题目就叫《Design of Organizational Structure and Functional Structure of Emergency Management》

　　关键词先设置这样几个吧：

　　emergency management, organizational structure, functional structure, corresponding relationship map, operational mechanism

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