按组织分析事故、风险评估和预防事故以及方法论

 按组织进行事故原因分析、风险评估和预防事故的含义。从组织内部来说，将事故原因分析的范围扩大到整个组织，分析过程不拘泥于组织内的一个或者两个细节（过去很多分析集中在组织内的某个或某些技术细节上，只能得到技术原因）。这样分析的原因比较全面。从组织外部或组织之间的关系来说，明确组织边界也是个重要问题，预防的责任义务就可以明确，各组织的事情组织自己负责。以组织为范围分析、预防事故，这和以往有很大的不同，以往实践中没太提到按组织进行安全工作（原因分析、风控、预防等），但在理论上并不是什么新鲜事清，ISO45001、ISO22301，GB/T33000等国内外标准均以组织为其适用范围，说得很明确的，照着做就行了。以往，似乎习惯于按类别预防事故，但类别是一个分不清的概念，例如正在工作的人员由于工场护栏有缺欠受到了恐怖分子的袭击，这个算生产安全事故还是算治安事件？按职业安全（按照范围管理），算是职业安全事故，按照生产安全（按类别管理），比较难以确定可能。又如，工厂事故引起了居民用水河流污染，导致了在员工食堂吃饭员工的中毒，这是个什么事故？环保局管还是安监局（现在叫做令人胡里八涂的应急局）管？ 按组织都好办，按类别，干架！ 

事故原因分析范围扩大到整个组织，比过去集中在组织内细节上得到的原因肯定多，原因多，每个原因都要解决才能预防，这样预防对策就多，预防效果就比更好。原因范围明确，预防责任义务就会明确，效果自然好。 

方法论。事故原因分析或风险管理的另一个问题是使用事故致因理论（或模型）与否。但在讨论这个问题之前，必须明确什么是事故致因理论（模型），要不怎么知道分析过程中是用了还是没有使用呢？这就需要研究，给出事故致因理论或模型一个科学定义。