我国的科研经费管理问题多多，不少有识之士正在努力地寻求解决办法，但似乎还没有触及最深层的原因。

我隐约地感觉到，出价人和购买人分离是科研经费管理的最深层的先天缺陷。

现有体制下，科研人员申报课题、提出相应经费的要求，国家相关部门批准经费、充当出价人的角色。在课题研究期间，代替购买人监督科研经费的使用情况。

但产生的研究成果却不是出价人购买，即出价人和购买人分离。能不能卖出去，对此的考核总是流于形式、造假泛滥。

这种出价人和购买人分离的体制，常见于所谓的纵向课题。由于容易忽悠、经费数额巨大、成果应用考核不严、容易交差等方面的原因，纵向课题受到很多科研单位推崇。这是典型的钻政策空子的行为。

只有想办法让出价人和购买人统一，才可能最终解决问题。

比如可以由行业协会、当地企业团体、个别企业提供课题经费、确定研究题目，采用类似招标的办法，寻找愿意承担课题研究的单位或个人，最终的科技成果由经费提供单位或团体购买。

在现有体制下，不作为最终购买人的出价人，监督科研经费的使用，永远是个伪命题。因为假如投入100万元经费，产生的科技成果价值1000万元，那么经费中的50%作为研究人员的奖励有何不可？假如产生的科技成果只不过价值一张废纸，就算仅仅投入10万元，通过监管，“一块钱都没浪费”，但其实已经是全部浪费了。

注：出价人和购买人不一定是专业术语，请见谅。