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对“突发事件应急管理”的实践:新型冠状病毒患者救助服务平台

已有 3517 次阅读 2020-2-15 11:48 |系统分类:观点评述|关键词:学者

再给省疫情防控指挥部领导汇报(得到支持鼓励)的动手干起来

借鉴钱学森综合集成研讨厅思想,在国家科研项目支持下,我们的《知识可视化综合集成支持平台》可以让复杂问题用形式化描述和分治化管理,推出了面向业务主题的快速服务模式,这一平台模式能够作为“应急管理平台”。

这次新冠肺炎疫情防控事很大、也很急,我们也想尽点力。2020131日讨论后,就用了不到4小时时间,开发了疫情防控应急应对服务平台(原型方案)(22日)供大家批判、供领导参考(给指挥部领导23日现场与4日电话汇报),希望疫情防控业务能放到统一平台上来,通过平台联动指挥。

经过交流对接后,发现:系统过于庞大、打通的关节太多、要做的事太多、涉及的人员太多,而且,一会半会也难投入使用。要配合完成这个平台,可能会带来很多不便,更不能为领导再增添麻烦。困难太多,只能以后再商议。

但是,总感觉还是应当做点什么?在有关领导的指导、布局、建议下,我们将针对一个关键主题(目前最重要的):新冠肺炎患者的医疗救助服务,开发系统平台。以人为本,靠人与平台结合,统一为患者服务,让患者救助、领导指挥的各项工作有序、高效。

202026日开始干了起来(做出来,才有下来的事),要做一个能够应用的“新型冠状病毒患者救助服务平台”。组织了33个校内外师生来参与开发,于2020212日,系统可以上线试运行。

这个平台是患者救助的决策服务大脑(指挥部):让领导及每个人都能高效、有序地动起来,在流程上、过程中各司其职。指挥联通的工具是手机(微信)、协同工作的是联络员、指挥决策的是领导和专家、救助的是患者、后台服务的是服务团队

平台部署完成、群组组建好、人员安排到位、任务分工明确,就可以围绕患者开展救助服务了。争分夺秒,系统快速上线,马上能、也一定能:看到应急管理平台是如何发挥作用。

以人为本调动一切力量为患者的应急服务。

先组建5个群类:领导指挥群、患者线索收集群、患者初诊登记群、专家会商收治群、医院治疗群;再根据组织机构、医院、专家、患者数量等增加不同类型群组(如增加一个:突发事件应急应对群)和增加同一类型群组(如群1、群2。。。);让群组统领患者救治的一切业务工作。增加群组就是扩展业务。

当领导或工作人员在组内提出要求,就有人会快速推送所要求的结果(回应);下达任务命令,找执行人(一一对应),执行任务的过程及结果快速反馈给自己所在的群组;平台系统及后台服务人员,按照流程或过程对每个群组(块)支撑服务,借助平台协同工作,平台让互联互通高效运行,“联动指挥”对患者的救助。

任务分解到位,各司其职、各行其是,费力少,效率高。平台及后台服务的作用能力强化,并发挥出巨大作用;更多人在线下,按照条理,为不同领导服务、为患者服务;劳动强度(传统模式下很大)转移到后台服务上;更多的人,只管做好自己的事,发挥出聪明才智;大量的物资及资源,在相关人员的管理协同下,用人来调度到位;领导明确知道自己发布哪些命令(任务)、给谁发、执行咋样。平台系统24小时在线运行,实时等待(伺服)通知。

链接领导与患者,体现强大的后台服务能力。把大量的业务让后台来做,给领导留足指挥时间和提供有针对性的指挥方案;为患者给予最有效的医疗方案和医护条件,让大家(特别是领导)都能够快速知道每一位患者的康复过程。

围绕患者,明确了:哪些人、要干哪些事;各自坚守自己的岗位,按时完成各自的任务。平台及人为服务(指挥大脑),经过很短时间调试(已经有了大量前期工作)就能投入正常运行,马上看到效果、发挥作用。有了:减轻负担、责任明晰,就能:更快、更明确、更准确地解决问题、了解事态发展、知道患者康复状况、以及其他各个方面的信息。

线上线下、前台后台借力发力我们团队就是支撑平台运行的、给领导与患者服务的,一支幕后服务队伍。也是应急应对指挥的虚拟大脑


**对任何事情,围绕事与相关的人,各就各位,安排好各自应当做的、各行其是,统一协调、一盘棋。指挥、救助、服务:互联互通!

*流程化管理、患者救治过程化决策:

针对具体患者或一件突发事件的应急服务:关系及流程。

关系:疫情(疑似或隐藏)线索收集(或突发事件获得、或隐患的风险预警)---患者线索收集群;患者(事件)名称、信息核对、事件描述---患者初诊登记群;快速组成专家、领导及相关人员小组(---突发事件应急应对群增加人员或建新群)、协调会商、处置方案---领导指挥群(部分)、专家会商收治群(部分);任务执行、应对结果反馈---医院治疗群。

流程:在疫情防控期间,对可能怀疑的患者,或发生某个具体事件(包括存在隐患风险的预警),首先对人或事件信息进行描述;然后组织针对这个人或这件事的应急应对会商群组;及时进行协调会商,制定处置方案;将方案任务具体化分解指派到部门、群组、落实到个人;各部门、群组及相关人员联动、反馈、协同指挥、完成任务;处置过程中,随时按照要求将处置情况反馈给领导小组;在处置过程中,对处置结果随时进行评价,若事件未得到解决或有新问题则反馈再制定新处置方案,再下发执行,如此滚动执行反馈,直到事态处理满意。

*运行机制:

统一业务流程、分组分类、各管各的事;把各组块链接,把任务与人绑定,盯上任务执行过程;及时反馈,协调改变线上任务,一轮一轮反复、高效运行;链接领导与患者,体现后台服务能力,把大量的业务让后台来做。

后台服务团队,在决策流程及患者的救助过程中,对每个环节所涉及的决策者和患者提供支持服务、为所涉及的相关业务协助支持,是人机结合、人参与的服务。在应急救助的过程中,提供线上和线下的各种整合式服务。

在平台上,服务人员参与,通过协同协调,上下沟通、业务连通,针对不同的业务过程,为领导提供决策服务。

http://www.yunqishui.com/pages/g/gamePost.shtml?view=true&postId=366&u=99999




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