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整理近期所发围脖（3）（2012-07-05）: xuxfyuwp 2014-6-17 14:59; 波音公司有一个BRT项目组，负责组装飞机两翼下的圆状引擎，这种引擎一般都是外包生产的。去参观的人问：为何叫BRT项目？负责人回答：就是Big Round Thing 啊！看来老美既幽默也爱忽悠，整了个新词，好像挺有科技含量。在美国居住的林达自己盖了新房子。管建筑的官员说：搬进新房后，老房子要拆掉。这是该县的法律，过多房子会侵蚀农地。林达想不通，凭什么建新房就要拆旧房？法律也不一定就是对的，每个人有受宪法保护的权利。他决定反击，准备法庭见。县政府咨询律师，认为政府会输，只好同意保留老房子，并修改法律。新华网：审计署审计长刘家义6月27日向人大常委会作审计报告时说，截至2011年底，审计调查的8个国家科技重大专项中央财政累计投入347.61亿元，共立项课题3294个，93%的应验收课题未完成验收；抽查84个课题的2401项（篇）成果中，有582项是用其他科研课题的成果充抵的。美国能源部部长朱棣文上学时成绩在十名左右徘徊，哥哥朱筑文则一直保持班级第一。工作后朱棣文当上教授时，哥哥是副教授，朱棣文获诺贝尔奖时，哥哥成为正教授。成才之路不仅是以分数确定的，好大学掐尖争状元说不淸是在抢啥。力争上游是一种选择，但成本与收益往往不是一回事。回复@喻纪新:2004年诺贝尔奖得主丁肇中先生到气象局作报告，我曾与他谈到他在许多场合回答问题时都说不知道这一话题，他坦然表示，我确实对许多事情不知道，这是很自然的，不能认为获得过诺贝尔奖的人就一定知道许多，我只是在实验物理领域知道很窄的一小部分。饶毅教授谈到过国内一个常见现象，人们不愿听一线科研人员的学术报告，而争先恐后地前往院士报告厅，听一些过时的概念观念。某些大学举办校庆时，都会办一个院士学术论坛。有的院士往往不谈自己所在领域的学术问题，材料科学家谈论哲学发展，冶金科学家谈论新能源进展，机械科学家谈论航天事业…… 读到一篇想象未来的文章，将来的学习方式不再是听课、读书、做题、答疑、考试，而是通过老师与学生之间进行大脑联网，实现知识的输送和交流，又快又方便，很有想象力的构想啊！回复@快晴突風:如有条件可以进行对比，我的意思是从全球角度看，对于大范围的海洋及无人居住的陆地区域，卫星资料应用是发展趋势，在欧洲中心的数值模式中，卫星资料达到95%以上。以色列特拉维夫大学植物生物科学中心主任丹尼尔·查莫维茨在新书《一株植物所知道的》中谈到，植物可以看到、闻到和感觉到，并拥有记忆。当受到围攻时，会建立防卫，并警告邻居路上会有麻烦。但植物们容易被人类蒙蔽，在夜里闪几下红光效果几乎等同于白天好几个小时的日照，被用来调节植物生长。 2011年5月16日，美国“奋进”号航天飞机将太空粒子探测器“阿尔法磁谱仪2”送至国际空间站。丁肇中教授说，该磁谱仪项目实际上是一个大型粒子物理实验，首要目的是寻找宇宙中的暗物质及其起源。宇宙中大约90％的物质是暗物质，碰撞会产生额外的正电子，这些正电子的特征会被阿尔法磁谱仪精确地测量到。一群孩子在一位老人家门前嬉闹，吵得老人难以忍受。老人出来给了每个孩子25美分，说：“你们让这儿变得很热闹，以此表示谢意。”孩子们很高兴，次日依然前来，老人这次给了每个孩子15美分。孩子又兴高采烈地走了。第三天再来，老人只给了每个孩子5美分。孩子们不干了，对老人说：再也不会为他来玩了！梁启超：凡一件事做下去不会生出和趣味相反结果的，便可以为趣味的主体。赌钱有趣味吗？输了，怎么样？吃酒，有趣味吗？病了，怎么样？做官，有趣味吗？没有官做的时候，怎么样？凡趣味的性质，总是以趣味始，以趣味终。所以能为趣味主体者，莫如下面的几项：一、劳作，二、游戏，三、艺术，四、学问。英国物理学家霍金：“有人告诉我，我在书中的每一个方程都会使这本书的销量减半，为此我决定一个方程也不用。然而，最后我确实用了一个方程，即爱因斯坦著名的方程E=mc2。希望这个方程不会吓跑一半我的潜在读者。” 中新网6月7日，近日在英国发生了一只母猫与一只母鸡轮流照看鸡蛋的趣事，令人感到惊奇又温馨，吸引了当地不少小学生驻足观看。在母鸡外出时，猫妈妈带领着它的孩子趴在鸡蛋上 “孵蛋” ，给鸡蛋保暖。而当母鸡回来继续孵蛋时，猫妈妈便领着小猫们外出玩耍。在安徽的九华山上，有人指着远处的山脉对我说，那是一个天然佛面像。并仔细地告诉我哪是额头，哪是眉毛、眼睛、鼻子、嘴和下巴，还有喉结，也都存在。我细听着，感觉并不那么明显。说者见我不开窍，便要我用相机拍下来，将照片竖过来看。试了一下，还真有点感觉了。科学家对于“人工树叶”的想象由来已久，希望能用人工的方式复制植物的光合作用。美国MIT化学系的诺瑟雷博士最近带领研究团队克服了这一难题，研发出了使用廉价材料且性能稳定的人工树叶。诺瑟雷说，人工树叶材料在地球上十分丰富，这一太阳能研究成果，可以为全球能源可持续发展提供一条现实的路径。雨滴虽然与蚊子的大小差不多，但却是其重量的50倍，但在遭遇坠落的雨滴高速冲击时，蚊子依然能够顽强存活下来。不久前，乔治亚理工大学的研究人员针对蚊子这一生存本领进行了实验测试，利用高速摄像机见证了这一神奇，实验结果显示，是蚊子强壮的外骨骼和轻量级的身形帮助它们免遭雨滴冲击的厄运。今年4月17日，哈佛大学发表一份备忘录：提出因学术期刊价格持续上涨,及出版集团垄断,使传统学术交流模式不可持续。并向师生提出建议：将学术成果提交到哈佛的机构知识库，读者可免费访问；投稿给开放期刊；如果教师任职的期刊不能开放获取，或高价，请考虑辞职；努力推动学术社团支持开放的学术交流。日本国立天文台6月5日消息，用昴星望远镜对距离地球最远的129.1亿光年之外的银河星系进行观察，再度发现40万光年之外的新银河星系，使目前观测到的最远银河星系记录再度更新。这意味着看到的是137亿年前的宇宙大爆炸8年之后的宇宙景象，对科学家了解宇宙初期的姿态以及银河星系的形成会很有帮助。本周《自然—地球科学》刊登研究报告，约2800年前欧洲的突然降温事件与太阳辐射一次持续减弱有关。太阳活动变化对气候的影响可持续十年时间，但一直没有证据证明可持续更长时间。研究人员对德国湖泊沉积物进行了分析。观察到2800年前，太阳辐射发生了一次急剧减弱，改变了大气环流，造成欧洲气温下降。明明是一张少女的图像，有人说其中有个巫婆。实在看不出，经指点后，才恍然大悟。自从看出了巫婆的脸，每次再看时，就总将少女和巫婆混在一起了，后悔不该被点破。 5月30日，美国国家地理网站报道，加州蒙特雷湾水族馆研究所科学家利用装备声呐装置的潜水器发现了十个活跃的海底火山口，分布于下加洲和墨西哥之间的海底水域中，构成冒着黑烟的海底烟囱。在这种不适宜生命存在的恶劣环境中，竟然有有机生物群活跃于海底火山口附近，构成了一幅奇特的海底景观。今天是世界无烟，主题为“烟草业干扰控烟”。针这一主题，卫生部部长陈竺昨日表示，近年来烟草产量在增加，虽然社会关于控烟的呼声越来越高，但是烟草业变换着各种手法进行对抗，包括用一些伪科学的手段。烟草造成的经济损失已经超过了对税收所谓的贡献，在经济上是得不偿失的。人民网在《自然》Scientific Reports上，中科院吴国雄院士研究团队刚刚发表了Thermal Controls on the Asian Summer Monsoon的研究文章。通过位涡位温理论研究和系统数值试验，阐明大地形动力阻挡作用对于亚洲夏季风形成的影响很弱，而不同地区的季风分别受到海陆分布、青藏高原和伊朗高原的热力强迫的控制。在稳定了好几年之后，地球上的沼气又开始上升。美国阿拉斯加大学的研究团队，在阿拉斯加与格陵兰湖冰层的边缘，确认了15万个沼气孔。化验显示，有些沼气年代久远，这是全球变暖的警讯。地球温度上升，释放出被冰封在地下几百万年的沼气，沼气增加，又有可能加速地球气候变迁，形成恶性循环。据中新网再看看这张图，据说小黑点闪烁的快慢与人的心理压力有关。动还是静呢？据说与人的情绪有关。日本科学家研究发现，除气候变化和冰川融化外，对地下水使用也是导致海平面上升的一个重要原因。论文发表在最新一期《自然—地球科学》杂志上。科学家曾根据1961年到2003年潮汐站数据发现全球海平面上升速度每年为1.8毫米。东京大学研究人员计算发现，人类使用地下水导致海平面每年上升至少0.77毫米。 5月20日，国家海洋局和国务院法制办在京联合发布《海洋观测预报管理条例》,将于6月1日起正式施行。《条例》共有六章四十条，主要就海洋观测网的统一规划与建设、海洋观测站（点）和观测环境的保护、海洋观测资料汇交和共享、海洋预报警报信息发布等作了规定。图由美国宇航局卫星于2011年拍摄，显示了哥伦比亚大冰河（深蓝色）流入一个狭窄的水湾，水湾通向阿拉斯加南部的威廉王子峡湾。区域周边是植被（绿色）和岩床（棕色）。宇航局介绍，从1980年起，哥伦比亚大冰河开始快速退化。该地区卫星图片显示，在1986年到2011年间，冰河的范围已经萎缩了至少20公里。; 个人分类: 杂记|2130 次阅读|0 个评论

[转载]美帝审计署撕下了孔子学院的画皮: 热度 1 itellin 2013-8-30 20:35; 盖博SZ 【美帝审计署撕下了孔子学院的画皮】以汉语国际推广为幌子的孔子学院。大家知道一年要花多少钱吗？单2008年在美帝的花费就16亿。希望工程20多年才从全世界募集50亿。孔子学院的最大特点:免学费、赠送教材、组织外国学生来华免费观光、费用全由负责任的天朝买单。世界上有这样办语言学校的？; 2050 次阅读|0 个评论

[转载]审计署：格力美的等家电企业骗节能补贴9000万 2013-06-23: chullyleixu 2013-8-11 22:26; 2013-06-22 10:08:19 　来源: 新京报 ( 北京)　新京报讯（记者王姝）昨日，审计署发布“5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果”公告，格兰仕、格力、美的、长虹、长岭冰箱等8家家电企业，骗取国家节能补贴9061.84万元；上海大众和上海通用，也用非环保汽车，骗得节能补贴共计1725.6万元。 23 项目单位挪用冒领千万以上 2011 年至2012年，为支持重庆、上海、安徽、辽宁、广东等18个省份的节能环保行业发展，国家财政拨出800多亿元资金，专项用于“三款项目”（能源节约利用类、可再生能源和资源综合利用类、节能环保类）建设。但348个项目单位挤占挪用、虚报冒领“三款科目”资金16.17亿元。该348个项目单位中，挤占挪用、虚报冒领金额千万元以上的多达23个，金额最高的是重庆钢铁（集团）有限责任公司，其负责的重庆市第二垃圾焚烧发电厂场外配套及三期工程项目，投资补助资金共计9960万元，却被挪用于企业经营等方面支出。被挤占挪用、虚报冒领的16.17亿元资金中，102个项目单位编造虚假申报材料，套取、骗取资金5.56亿元；29个项目单位挤占、挪用资金2.26亿元，用于生产经营、业务经费等支出；由于主管部门审核不严、第三方评审机构未尽责等，造成217个项目单位以“报大建小”、重复申报，违规获得资金8.35亿元。据审计署通报，本次审计，查出案件线索29起，涉案人41名，司法机关正在查处中。截至目前，有关地方部门和项目单位已将2.05亿元被挤占挪用的资金归还原资金渠道；2.14亿元被套取骗取的资金被收回。家电企业虚构销量“套现” 过去两年，国家为扶持环保家电发展，出台了节能补贴政策。但该政策却成为一些家电企业和汽车厂商的“财源”。格兰仕、格力、美的、长虹、乐华、长岭冰箱、扬子空调等8家家电企业，通过“做假账”虚构空调销量等手段，骗取国家节能补贴总计9061.84万元。其中，广东省珠海格力电器股份有限公司骗取金额最高，达2157.76万元；陕西省宝鸡长岭冰箱有限公司位居第二，金额为2093万元；广东省 TCL 空调器（中山）有限公司排名第三，金额为1830.88万元。上海大众汽车有限公司、上海通用汽车有限公司也在“虚报冒领”的名单中。两企业均采取用“非环保冒充环保”，即申报不符合节能汽车申报条件的车辆，分别获得节能汽车推广补助资金1671万元、54.6万元。此外，安徽省江淮汽车将55辆非节能汽车纳入申报范围，违规获节能汽车推广补助资金16.5万元。挪用“三款资金”盖楼出国公告显示，一些单位“三款资金”没有专款专用，而是被挪用于出国、盖楼，或出借给个人。安徽省金峰新能源股份有限公司获“三款资金”1540万元，出借给了个人。湖南省韶山管理局韶山爱国主义教育基地节能环保科技示范项目，项目单位就利用1530万元“三款资金”，盖起了韶山宾馆六号楼。中国电力工程顾问公司的32.96万元课题经费，全用于与课题无关的出国费用支出。中国电力科学研究院，利用1.88万元海洋可再生能源专项资金出国。公告中，陕西省发展改革委、财政厅、工信厅三政府部门被“点名”。审核淘汰落后产能项目的奖励范围时，这三个政府部门，将陕西省子长县热电有限责任公司等四单位2009年11月之前已关停、未建设或未申报的共计6万千瓦小火电机组，纳入了淘汰落后产能奖励范围，结果该4家单位套取了奖励资金1350万元。此外，重庆环卫集团有限公司黑石子餐厨垃圾处理扩建工程项目，项目单位通过重复申报项目，违规获得奖励资金5640万元。本文来源：新京报; 1497 次阅读|0 个评论

公知还是私利为先：首席科学家最不该屁股决定脑袋，是非不分: 热度 1 wya 2012-7-5 10:34; 梦中，科学院的某首席科学家对我朋友说：你那个朋友又在科学网胡说什么中科院副研工资8000，有这么多吗？首先，这个说法有两个问题： 1、没有调查证实事实，就下结论俺是“胡说”。 2、有意忽略俺提该观点的前提、依据和目的：审计署对中科院某些研究所的审计结果。一个大科学家应该有基本的道德认知，在大是大非面前应该清醒的理智。某些研究所副研的平均工资应该向审计署核实，他们给的结果比俺可靠。不要一涉及其相关部门利益或负面新闻就怒火冲天，追究发表意见者的造谣责任。其实，即使说某些副研工资高也并不是坏事： 1、体现国家对科研工作者的支持 2、体现研究所对职工的关怀 3、体现副研本身的工作能力和价值如果全国每个科研人员工资都能被8000元，大家应该高兴啊，为何害怕提及呢？？？如果我在中科院，首先会对审计署对中科院某些院所的曝光表示遗憾，并表态：对审计署的做法表示支持，对这样的错误做法表示愤慨，并希望国家更加严厉地查处这类科研违法违纪案件！在社会舆论一边倒的大背景下，也许这样更能挽回一点中科院的威信、尊严和信任！面对这场舆论攻击，科学院的应急管理学术能力也未能充分发挥效力，看不出应急理论、方法的实际应用效果。所谓养兵千日用兵一时，拿人钱财给人消灾，不能只推辞一句“反正俺没得”科技部的钱。参加首席科学家的会议，吃他一分钱的东西也算是拿科技部的钱，享受它的福利。科研成果关键时刻就要发挥实际作用，不能只停留在培养研究生或发文章。大多数科学院系统的博主在面对社会舆论一边倒时，观点也是惊人的一致：媒体故意给科学院泼脏水！其他政府部门如科技部问题更大，涉及15个亿，我们这点算什么，干嘛标题只提我们科学院？我们科学院职工的工资太低了，国家必须涨工资才能提高我国的科技实力...... 如果大多数研究所的副研工资的确不够8000元，那么最好的办法不是抱怨，而是赶快动用各种关系争取调动工作去审计报告中提到的那些单位，审计报告已经指明了努力的方向，去那些有问题的单位才有油水。同时，科学院的科学家最好不要自己呼吁“中科院要自建小学、自建中学、自建大学”，科学院的行政人员可以这样呼吁，那是为职工服务的职责所在，作为科学家一定要立足全人类的公平利益考虑。也可以用匿名的方式提出这种呼吁，否则可能起反作用。科学网不对这样的帖子加精，也许可以表明：科学网不是科学院的网，不能只代表科学院的利益。当然如果此事办成了，也许科学网的工作人员也可以享受福利、沾沾自喜（不知科学网人员是否为正式编制？是否同工同酬同福利？），但他们清楚决不能表现出来，引起众怒。科学院虽然位高权重，也只是众多科研机构中的一份子，其他分子合起来也得罪不起。当然，如果俺在科学院工作，所以上面这些说法俺都理解、同意、支持。对本系统的错误也会一概忽略，人之常情嘛。但你们有另一个身份，科学家！科学家的基本职责是以事实为根据，维护社会的公知，而非部门利益。每个群体都有自己的需求，科学家有科学网表达诉求，农民工等弱势群体的声音谁来表达？不能总是会哭的孩子有奶吃吧？没有一个公平分配蛋糕的机制，哪一天离开科学院了，发现你的蛋糕被偷走了一点，你又会怎么说？（博主注：请勿对号入座，所有博文都对事不对人，只为反映一类同性质的问题。如有不适，请只看文后的蓝字部分为盼。）; 个人分类: 社会观察|4150 次阅读|2 个评论

审计署在向科技部这头快死的骆驼身上加最后一根稻草？: 热度 15 陈安博士 2012-6-29 06:35; 　　从科技部拿到钱的不少人都很喜欢科技部。　　我如果拿得到钱，我也喜欢，因为钱又多，又不用干活，多棒啊！搁谁谁喜欢。　　可惜，科技部眷顾的人太少了，而且很多人是反复地被眷顾，还是不干活，还是拿大钱。　　毕竟还是有更多想干点啥却一点钱毛都摸不着的穷科学家嘛，所以，怨声鼎沸上达天听也就可想而知了。　　这次审计署不知道是咋计划的，看上去要把科技部往死里整的架势。　　中国科学院虽然也被点名了，可是明显是审计署所有审计对象中最为不违规的一家，尽管被媒体给突出显示了一下，可是，理智的人和明眼人都知道中科院还是很谨慎的，基本就没啥问题　　可是，科技部的问题忒大了，不杀都不足以平民愤的意思了。　　科技部这只大骆驼会死吗？　　让我们拭目以待2013年。; 个人分类: 物论|4331 次阅读|23 个评论

[转载]中国科学院2011年度审计结果: 热度 2 nqed 2012-6-29 00:42; http://www.audit.gov.cn/n1992130/n1992150/n1992500/3051680.html 中国科学院2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果　　　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年11月至2012年3月，审计署对中国科学院（以下简称中科院）2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了院本级和所属微生物研究所、生物物理研究所、地质与地球物理研究所（以下分别简称微生物所、生物物理所、地质所）等4个单位，并对有关事项进行了延伸审计。　　一、基本情况　　中科院为中央财政一级预算单位，部门预算由院本级和130个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，中科院本级和本次审计的所属单位2011年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定，建立健全了内部控制制度，以前年度审计查出的问题整改落实情况较好。　　二、审计发现的主要问题　　（一）预算执行中存在的主要问题。　　1．2011年，所属地质所未将银行存款利息收入编入预算，涉及金额308.04万元。　　2．2011年，所属5个单位扩大零余额账户资金支出范围2628.44万元。其中：空间科学与应用研究中心（以下简称空间中心）2100.31万元，动物研究所395.08万元，电子学研究所54.03万元，心理研究所46.02万元，青藏高原研究所33万元。　　3．所属9个单位扩大科研经费等预算资金支出范围11 595.59万元。　　（1）2011年，地理科学与资源研究所（以下简称地理所）在项目支出中列支在职职工工资福利等2568.02万元；在碳专项项目中列支无关人员会议费、考察费等69.18万元。　　（2）2011年，动物研究所在项目支出中列支在职职工工资福利等2006.08万元；从国家重点实验室经费中列支20万元用于重点学科及院开放实验室。　　（3）2011年，空间中心在项目支出中列支在职人员工资福利等1706.77万元。　　（4）2011年，地质所在课题经费中列支在职人员工资43.67万元；在重点实验室经费中列支在职人员绩效工资、津贴和奖励等52.77万元；在提取课题管理费的同时，又收取测试费1585.61万元。　　（5）2009年至2011年，生物物理所在科研经费中列支工资福利费等1278.11万元，其中2011年发生532.3万元。　　（6）2011年，数学院从项目支出中列支在职职工工资福利等840万元；在国家重点实验室运行开放费中列支20.06万元用于非重点实验室博士后经费；下属交叉学科中心在未编制预算的情况下拨付其合肥分中心300万元。　　（7）2011年，电子学研究所在项目支出中列支在职人员工资福利等729.75万元。　　（8）2011年，心理研究所在项目支出中列支在职职工工资福利等181.58万元；违规从院心理健康重点实验室经费中计提管理费12万元。　　（9）2010年至2011年，微生物所在从科研课题经费中提取管理费之外，还统一按照3%的比例提取运行费49.25万元，其中2011年发生24.42万元；2011年，在创新工程试点项目经费中列支在职职工工资132.74万元。　　4．所属两个单位违规将应纳入本单位法定账册核算的重点实验室开放课题费97.65万元转入其他单位核算。其中，心理研究所心理健康重点实验室2011年向院外单位拨付28万元；地质所重点实验室2009年至2011年外拨69.65万元（2011年发生10.2万元）。　　5．2011年2月，所属地质所岩石圈演化国家重点实验室以实验室新春茶话会和学术年会名义报销的会议费合计20.6万元，实际用于奖励实验室优秀人员。　　6．2011年，所属动物研究所在预算没有安排的情况下列支课题费用28万元，拨付上海市计划生育科学研究所和国家人口计生委科学技术研究所各14万元。　　7．中科院2011年年初预算中有260 307.22万元未细化到具体项目及执行单位。　　（二）其他财政收支中存在的主要问题。　　1．所属3个单位未经批准对外出租办公用房，涉及金额1429.28万元。其中，地质所于2001年、2008年和2010年分别对外出租3处房屋，至2011年底共收租金1051.54万元；生物物理所2009年至2011年对外出租房屋，至2011年底已收租金103.79万元，尚有136.80万元未收到；微生物所2009年和2010年分别对外出租两处厂房，至2011年11月底共收租金137.15万元。　　2．所属3个单位有6897万元对外投资未在法定账册核算。包括：地质所2009年11月以来用专利使用权等对上海中科矿业有限公司投资的6667万元；微生物所2007年投资北京中科拜克生物技术有限公司的50万元；生物物理所2005年12月虚列支出将180万元项目经费转入下属北京中生百欣科技服务有限责任公司，长期在该公司挂账。　　3．所属地质所2010年将职工餐厅交由浙江浙大新宇集团有限公司承包管理后，未按约定向该公司收取国有资产占用费和售卡管理费，至2011年底应收未收18.51万元。　　4．2011年，所属空间中心对“空间环境探测与新技术研发试验基地（一期）”项目在未履行可行性研究报告报批程序的情况下予以立项，取得财政部追加拨款2000万元，年底结余1231.40万元。　　三、审计处理情况和建议　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、对中科院下达了审计决定书。对所属地质所银行存款利息收入未编入预算问题，要求责成其完整编制单位预算；对所属单位扩大零余额账户资金和科研经费支出范围问题，要求责成其归还资金原渠道，调整会计账目和决算（草案）；对所属单位违规外拨开放课题费问题，要求责成其追回违规外拨资金，调整会计账目和决算（草案）；对所属地质所虚列支出问题，要求责成其追回套取的资金，调整会计账目和决算（草案）；对所属动物研究所无预算支出问题，要求责成其追回相关支出，调整会计账目和决算（草案）；对年初预算未细化问题，要求加强预算编制管理；对所属单位未经批准对外出租房屋问题，要求责成其及时完善手续；对所属单位对外投资未纳入法定账册核算问题，要求责成其将账外资产纳入法定账册核算，调整会计账目和决算（草案）；对所属地质所未及时收回国有资产占用费等问题，要求责成其及时收回；对所属空间中心立项手续不完善问题，要求责成其严格执行项目管理规定。　　针对审计发现的问题，审计署建议：中科院应进一步改进预算编制工作，加强所属单位零余额账户管理，规范对外投资等资产和物资采购业务管理。　　四、审计发现问题的整改情况　　对此次审计发现的问题，中科院正在组织进行整改。对所属单位扩大零余额账户资金和科研经费支出范围问题，已将资金归还原渠道，调整了会计账目；微生物所已将在课题经费中提取的运行费、列支的人员经费作调账处理；地质所对投资未纳入法定账册核算问题，已着手清理纠正。其他问题正在整改中。; 2795 次阅读|6 个评论

有问题要想着解决，首先了解发生的背景，是人之恶还是制度不合适: yifei1016 2012-6-28 20:54; 那几个所的福利确实太高了，估计是下面那个福利不好的所的同志看不过去。才让审计署给得找的。常言道民不告官不究。中科院的财务审计制度还是比较透明的，至少经费干啥都知道的。下一步应该提升科研人员的劳务经费补助了。要不然就是不发福利也会从吃喝方面走。另外想说一下科研单位和大学里研究生的待遇，那是太低了，这么就有智商的人你不哄着点，那肯定会给你搞出其他事的。例如制造违禁药品等一系列高智商违规甚至犯罪行为将会因为待遇低而诱发。我们单位联合培养研究生某些导师一月只发300块。吃饭都不够，某某同学就想起制造k粉的事了。而老师请吃饭动不动就是五粮液一千多块一瓶的酒。看着让人心寒。加快科研经费改革已经成为中国科技体制改革的必经之路。话又说水至清则无鱼，哪个行业部门没有电灰色收入。既然存在就说明有他的存在道理，不能一味的封杀，要懂得如何科学合理的对待这些情形。我们单位门口有好多地方，前一段时间画出来好多停车位，这是好事。以前乱停车的现象得到根本扭转。现在还有个就是自行车和电动车停车问题，某某领导说自行车放在汽车停车位附近影响美观。你说这样人怎么想。说到这事想起来有个院士去某个酒店开会由于距离比较近就骑自行车，可是门卫愣是不让进..... 如果稍微画出一点额外的自行车电动车的临时停车位也不会造成冲突。遇到问题我们要解决，解决问题是需要智慧的。更何况是关系国家前途命运的科技体制经费问题。另外我们有些课题申请经费用不完要上交，下一次就不给你那么多了。就造成为了把申请到的经费花完，什么稀奇八怪的招都能想到。花钱其实很容易。我认为造成这种情况很大一部分原因是监督管理部门不负责的原因。总结到一起，就是一句话：有问题要想着解决首先了解发生的背景，是人之恶还是制度不合适，辨别后在想具体办法。这个很重要。一个单位的管理部门是服务机构，一个政府的某个部门更是服务机构，如果没有这个理念什么问题都不好解决。; 个人分类: 科技管理|3721 次阅读|0 个评论

有感于"中科院经费违规，被审计署点名": 热度 1 herizheng 2012-6-28 15:39; 尽管这样，又有奈何？中科院依旧是中科院。; 3779 次阅读|0 个评论

中科院经费违规，被审计署点名: 热度 95 pukin 2012-6-28 08:53; 刚才登录QQ，弹出QQ新闻框：点进去看了一下，原来是国家审计署审计长刘家义昨天向全国人大常委会报告2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时，介绍了50个中央部门及其270个所属单位的审计结果。但不知为什么腾讯的头条新闻单单把中科院拎出来示众！ http://news.qq.com/a/20120628/000154.htm?pgv_ref=aio2012ptlang=2052 这次是中科院所属9个研究所把部分科研经费当做职工福利发放了。比如中科院地理所，从网站得知（ http://www.igsnrr.cas.cn/gkjj/ ），截至2011年底，地理所在职职工595人。其中科研人员386人、科技支撑人员96人。这次共发放了2500多万福利费，人均四万多。中科院动物所在编人员387人（ http://www.ioz.cas.cn/gkjj/ ），这次也发放了职工福利2000多万，人均五万多。为了减少、杜绝违规现象，是到了大幅提高科教人员待遇的时候了！; 个人分类: 博客新闻|17808 次阅读|134 个评论

[转载]审计署：中科院以项目名义发近亿元福利: mohan1457 2012-6-28 08:44; 核心提示：国家审计署审计长向全国人大常委会报告2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时，介绍了50个中央部门及其270个所属单位的审计结果。据介绍，中科院所属单位以项目名义发放近亿元福利，45部门违规转移套取资金1.57亿元。网友评论如下(详情参见网易跟帖): 资金要和外国接轨,待遇要和外国接轨,福利要和外国接轨,这些都能超越洋人...可惜科研成果不能和外国接轨. 哀莫大于心死。一个科研机构，都能沦落到这种程度。。。真是烂到骨子里了学术造假就不觉得奇怪了，谁能有心思去做学问呢？人民在高赋税下煎熬，你们却在无尽的挥霍与享受。没想到能腐败到如此的地步，神九也应该好好查查帐，不要上了天什么问题都没有了。人家专门研究“怎样合理贪污”这个大课题，堪称全世界独创审计署很能发现问题啊，可是问责呢？中科院只是整个中国科研界的一角，如果有心去调查，就可以发现，没有一个大学是干净的，骗钱的项目绝对超过90%。也别审计了。光审计不彻查，年年岁岁花相似，岁岁年年人不同而已！这些部长为什么还不撤职？？？若大的中国舍了他们就没人了？？？？乖乖怪不知道他们有那么多的收入！！原来有这么多的钱可支用。各部委的公务员都有！！！这公布出来的确需要很大勇气。审计过了违规资金就要退款！能退回来吗？？？; 7 次阅读|0 个评论

[转载]审计署：中科院以项目名义发近亿元福利: xupeiyang 2012-6-28 07:45; http://news.qq.com/a/20120628/000154.htm?pgv_ref=aio2012ptlang=2052; 个人分类: 经济问题|1928 次阅读|0 个评论

如此乌龙，该谁领责？: 热度 100 qpzeng 2012-6-28 00:35; 俗话说：家丑不可外扬，国丑更是唯恐遮掩不及！然而，如今中国毕竟进步了，有些不那么光彩体面的事情已经敢于承认了。据新华网“曝光”，审计署审计长刘家义6月27日向全国人大常委会作关于2011年度审计工作报告时说，截至2011年底，审计调查的8个国家科技重大专项中央财政累计投入347.61亿元，共立项课题3294个，8个重大专项有93%的应验收课题未完成验收；有2个专项的134个“十一五”课题尚未验收，又被批准或推荐为“十二五”滚动支持课题，不符合滚动课题在已验收课题中择优确定的要求；抽查84个课题的2401项（篇）成果中，有582项是用其他科研课题的成果充抵的。当初重大专项立项仓促就已经遭人诟病，甚至被指有组织、有计划地“圈钱”，而且经费又迟迟不到位让人揪心。如今几年过去了，终于“丑媳妇要见公婆”，而大家看到的就是上面那幅93%+7%的“光景”。天地有知，发生这种事可以说是亘古未见，那可是几百亿的直接投资呀，间接花销就不计其数了！这究竟是上面的误导还是下面的失职？总得给所有的纳税者一个合理的交代吧！中国即使再有钱，也应该花得明明白白不是？可能老百姓意识不到500多项课题的成果都是“滥竽充数”的严重后果，但当知道白花花的“银子”被掉包成了一钱不值的“伪钞”，没有人会同意不了了之的！在我看来，上一轮重大专项就是“大跃进”的余毒泛滥。出现这样的尴尬局面，也不能全怪项目主持人。主导立项者似乎没有按客观规律办事，我不敢说是“外行领导内行”惹的祸，但每个项目的任务重，时间短，在规定时间内有可能完成吗？对其他领域我不了解，就生物医药领域而言，一个半成品的备选药物，要在那么短的时间内完成临床前评价，实在太勉为其难，何况当初接受任务时，每个项目组成员的心里都没底，可是大家心里想的只是一个字：钱！有谁想到交不了差呢？更没想到交不了差会怎么样吧？这个重大专项有一个“怪癖”，就是三天两头召集首席科学家开会，要求汇报研究进展，为此在全国范围内组织了一批又一批的专家听取汇报，劳民伤财！试问首席们成天在天上飞来飞去，如何能有效督导下面的人加快进度赶任务？重大专项的另一个特色就是用不完的钱要上交，这看似一个为国家省钱的绝招，不可谓不“抠门”，但这种“穷会计”真是害人不浅，一是各承担单位在短期内拼命突击花钱，只要是计划中列明了的，不管有没有用都把它们买回来；二是有些工作恰好做到“节骨眼”上，钱突然没了，又没滚上去，这个项目从此就成了“烂尾楼”，这岂不是对人民血汗钱的更大浪费？话又说回来，对于93%未验收的项目，即使科技部宽限一些时日，因为钱都已经上交了，恐怕谁也无法交出满意的“答卷”了！谁应该为此负责？科技部还是课题组？如果是科技部的问题，国家就应该问责，部长要出面承担责任，甚至引咎辞职；如果是课题组的问题，就应该把那些没有完成任务而无法验收的项目摊在阳光下晒一晒！如果觉得把几千个未验收项目列出来浪费资源，至少可以把那7%已经通过验收的项目公示一下吧？我甚至建议专门开个庆功会，嘉奖这7%的项目承担人做出的成绩，他们没有白白浪费纳税人的金钱。如果不这样做，那些未完成者可能因为他们属于93%的绝大多数而不以为耻，“既然大家都交不了差，我又何愧之有”？一个军团的兵力打到最后只剩下几个残兵败勇究竟是谁的错？这个问题哪怕用屁股思考都能弄明白！还有更离谱的事：2011年，科技部本级申报和承担的45个项目中，有10个未纳入项目库，涉及金额153400万元。其中，年中追加的3个项目无申报文本，涉及9650万元。延伸阅读：审计署：中科院以项目名义发近亿元福利（ http://news.163.com/12/0628/02/8527SIU400014AED.html ）; 个人分类: 建言献策|20769 次阅读|108 个评论

[转载]大学校长如何才能不像“杨白劳”: 热度 2 deminglei11 2012-2-23 13:06; “ 满脑子都是债务，被人追得跟杨白劳一样，哪有心思办大学？ ”20日上午，山东省省长姜大明在参加山东省两会时，再次提及高校债务问题。他表示，大学要办好，首先要把债务化解到合理水平。现在不是教育家办学，而是房地产商在办大学了。（《齐鲁晚报》2月21日）大学校长成了“杨白劳”，地产商取代了教育家。说起来，债务缠身的大学确实够惨的。总是这样躲来躲去、左支右绌，办学的心思没准儿还真的就淡了。也因此，山东省提出化解高校债务四项措施：提高生均拨款、土地置换、鼓励政策和开源节流。这其中，仅来自公共财政的“提高生均拨款”一项，年内就将化解掉公办普通高校120亿元债务。只是，眼下大学的这种惨样儿，是不是就意味着一定要动用公共财政来兜底呢？时下大学的债务规模之大确实惊人。资料显示，截至2009年底，山东全省85所公办普通高校各类债务合计284亿元，其中银行贷款199.3亿元。而在全国，根据国家审计署数据，截至2010年，全国1164所地方所属普通高校有政府性债务2634.98亿元，且借新还旧率超过50%。这还不算那些部属大学的债务，可以说，巨额债务已经成为大学进一步发展的严重障碍。那么，这些大学的巨额债务到底是如何形成的，有无必要？根据教育专家披露，高校巨额债务始于上个世纪90年代末的高校大扩招。从那时开始，全国高校进入了一个前所未有的跃进期。全国大学数量也从10年前的 1000所左右发展到目前的接近1600所；而且，全国高校也掀起了一股新校区建设潮，校园面积、教学实验实训设备、图书资料、运动场地等的资源均大幅扩充。大兴土木的钱从何来？一方面，伴随着高校扩张、扩招而来的，是学费的飙升；另一方面，则是大量的银行贷款。大学当然应该“一流”，民众也需要普遍接受高等教育。只是，这种大扩招、大扩建，应该建立在科学规划、量力而行的基础之上，而不应该是盲目的扩招、扩张，更不应该片面地认为，惟有大楼才是大学成功的标志。教育家的灵魂应该真正回归教育，而不能被房地产商主导，以致于神魂颠倒，只是津津乐道于校园的浩大、楼宇的奢华，更不应该以高昂的学费加重国民负担的同时，又将大笔债务甩给政府来承担。 2006年，山东聊城大学豪华校门事件引发媒体广泛关注，这个长达140米的“齐鲁第一门”网传耗资8000万，而聊城大学自称300万，具体的花费则成了一个“罗生门” 。试问，与内涵式发展的欠缺相比，这样的摆阔到底有多大必要？聊城大学的校门，还仅仅是高校大兴土木的一个小小缩影。举目望去，国内大学在硬件建设，特别是盖房子上面的大手笔比比皆是，不胜枚举。这背后，又有多少投入其实并无必要，不过是为了满足一些人无聊的虚荣而已？高校债务的化解，不能完全由政府兜起来，高校本身依然应该是其债务的主要责任人。公共财政说到底来自于全体民众，不能一味地为高校的盲目扩张买单，更不能为高校的错误决策遮掩修饰。当然，现实的讲，相当一部分地方高校的扩张，是在地方政府的主导下进行的，现在政府出面为高校化解债务，实则是在为政府自身化解债务。不过，需要明确的是，地方政府也好、大学管理者也好，不能只是展示“杨白劳”的惨状，更要厘清责任，搞清楚地产商取代教育家的内在原因。君不见，时下仍有不少大学还在拼命建大楼、拼命积攒债务、拼命想成为“杨白劳”。来源于黄羊滩的搜狐博客 http://huangyangtan.i.sohu.com/blog/view/204455457.htm; 1827 次阅读|4 个评论

[转载]媒体称我国科研经费40%用于项目挥霍成潜规则: 热度 1 leeqz 2011-11-5 20:52; 科研经费被肆意侵占挥霍，在科研圈内早已不是秘密。　　一个月前，财政部、科技部发出《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》，《通知》的核心内容，是要强化预算编制、严格评估评审，结余资金上交。同时，对非涉密课题预算进行公示，探索课题绩效的公示制度。　　“头痛医脚，脚痛医头，纯粹走过场的，下多少个通知也没用。”10月30日，中国社科院西部地区某研究所任高(化名)表示，科研经费怎么花，实际上都是公开的秘密。　　作为一名老科研人员，任高对于科技界一些潜规则颇感无奈。她说，大家都这么做，你不做，就显得另类了，再者领导也不会相信你。　　科研经费的使用，诸如扩大开支范围、擅自调整预算、突击购买设备等屡见不鲜。2010年，仅国家审计署查出的资金就达数亿元。中国科协一项调查显示：科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。　　接受本报采访的一名不愿意透露姓名的中科院院士表示，早几年，中国科技投入不足，是制约科技创新的一大瓶颈。如今钱到位了，但是有限的钱却没有花在刀刃上，成了部分科研人员的“圈钱”法宝。　　海淀区检察院一要求匿名的工作人员称，2003年至今，该院共立案侦查科研经费领域职务犯罪17件，涉案人员21人，其中，贪污、挪用类犯罪较为集中，涉案人员不少为高级知识分子。　　项目老板　　“竞争，哪儿都是竞争，表面是为了项目，实际都是为了钱。”55岁的中南某大学驻京办主任肖文凯说，都说高校驻京办跑项目，跑钱，其实跑得最厉害的还是搞科研的。　　肖文凯说，由于科研人员的收入和获得经费不成比例，再加上有些科研单位的绩效工资都是从经费里开，所以大家都动这个脑筋。　　以肖所在的学校为例，大学讲师一个月的收入才3000元，副教授4000不到。而科研所的工资，刨去科研经费里的绩效工资，基本工资也就四五千。而中国科学院党组副书记方新接受采访时公开表示，现在的经费可以去买科研设备、去做事情，但是不能给人，这个问题仍没有解决。　　国家自然科学基金委员会政策局局长韩宇透露，在我国科研经费投入中，劳务使用情况占23.6%，而发达国家的比例则达45%。我国科研人员人均每年劳务成本约为日本的1/12，韩国的1/6。　　任高直言，节节攀升的物价和工资不成正比，所以大家也就一根筋地想着法儿搞项目，搞科研。因为钱到手后，怎么花是自己说了算。　　此外，在科研领域里，中国目前还没有一部关于科研项目立项、审批、经费使用、监管责任的系统法律。立法的缺失，直接导致科研项目管理的混乱。而科研项目管理又呈现出“政出多门、各自为政”的局面，各经费来源单位对自己主管的科研项目都制定办法，各高等院校、科研所也制定管理制度，管理制度的不统一造成不同科研单位管理规定不协调和冲突，造成了客观上纵容了科研腐败问题的发生。　　另外，一些有身份和名望的老师也会利用自己的人脉关系，到处跑项目、揽课题。跑到项目后，再找一些老师共同研发，按需支付部分劳务费后，剩余的全部落入个人小金库。而那些跟着导师做科研课题的博士生，也能从科研经费里拿到一些酬劳。　　“在科研圈内，这叫‘项目老板’，而且有些人就是专门跑项目，然后再与别人吃回扣。”任高说，一般项目老板和驻京办关系密切，因为要靠驻京办打头阵，与部里牵线搭桥。　　这一说法也得到肖文凯的默认，肖表示，每年3-5月是高峰期，一直到6月立项前，驻京办是“项目老板”的“首攻阵地”，等项目和经费下来了，驻京办就逐渐冷清了。　　中国教育拨款分散掌握在国家教育部、财政部、发改委、科技部等部门，而拨款的主要方式是项目制，即申报项目，审批通过立项后拨款。然而这种拨款制度，要求高校必须长期建立与掌握财权的部门的良好关系。　　此外，“985高校”与“211高校”的校领导任命，主要来自教育主管部门。其中，“985高校”的书记、校长往往是副部长级，而“211高校”的书记、校长则是正厅级，所以往往会比地市级政府位置还要高。因此，各地学校设立驻京办，对口联系教育部门，对及时理解上级部门的指示，以及汇报办学成果都有重要作用。　　但肖文凯始终认为，科研经费的乱象，都是由于利益在作祟。只要科研经费财权和审批权分离，掌握财权的部门退出项目审批，再建立科研投入基金制度，引入公正、公平、公开的专家评审制度，这些乱象也就会结束。　　小金库　　项目到手后，怎么花是关键，而且还得花得没有痕迹。　　有几种惯用方式：首先是吃回扣，只需500万价格的仪器设备，以800万或者1000万购买，多余的钱已辗转进入个人卡号；其次，以科研需要的名义购置汽车房产，项目结束后就据为己有；再次，自己成立公司，拿科研经费作股份；或者，就是以考察的名义出国或到各地旅游消费。　　不过，西部地区的研究所，出国考察并不便利，出境考察时要受到诸多审查，但这也阻碍不了他们巧立名目地花钱。　　例如，社会科学领域引进课题制后，设备仪器的费用，在预算中是小部分支出，交通费、差旅费、资料费和餐费等项开支，才是主要开支，常用的借口就是大量的社会调查和学术交流；在人文学科领域，查阅文本文献是主要研究形式，重要资料都有图书馆藏，自行购置说不通。为使经费达到一定规模，便将电脑、摄像机、扫描仪等反复填报，而一旦立项，经费包干，这些费用便可以被其他开支替代。“考察、学术交流是科研圈最惯用的伎俩，且专门挑没有去过的地方考察。”任高说，在国外随便找个学会以考察名义或学术交流方式发个邀请函，太简单不过了。　　中科院某研究所研究员李志表示，他们所的很多老师，全世界几乎哪儿都去过了。为什么那么多人想往科研机构里挤，科研人员和高校教师究竟应获得多少报酬？本来是具体的，但科研经费任意支配的事实，却默许了这些灰色收入的存在。　　肖文凯表示，交项目的时候，大家都想尽办法花钱，因为如果钱花不完，下一个项目有可能就拿不到这么多钱了。“来了钱，扣掉10%，盖个章再给你。”一位不愿意透露姓名的北京某高校材料工程系副教授说，“高校就像一个菜市场，科研人员就是包了其中一个摊位，进账出账从那里过。” 　　在海淀区检察院查办的12起涉及科研院所职务犯罪案件中，除1人为高中文化程度外，其他都是大专以上学历，6人为本科，2人为硕士。都是高学历人才，年富力强，案发时处于事业黄金期。其中，中国科学院某研究所生物特征认证与测评中心原主任助理江琴的故事十分典型。　　江琴所在的研究所是中科院下属的骨干研究所，主要负责智能识别系统、人脸识别技术、虹膜识别技术等，均属尖端高科技。江琴负责管理该研究所生物特征认证与测评中心行政事务，经手课题经费的申请和报销。但每次江琴申请经费的支取，导师往往只管签字，此后并不过问经费的去向。　　公诉机关材料显示，2004年，江琴注册成立北京蓝盾信安科技发展有限公司。他以该研究所的名义，与蓝盾公司签订两份虚假合作协议，用蓝盾公司出具的发票分别于2005年2月2日和6月3日在该研究所报销领走31万元和40万元的支票两张，入到蓝盾公司，分17次将这两笔款项提现据为己有。2005年至2006年，还多次截留客户单位给付的测试认证费共计6万元。此外，江琴还编造需向某公司或培训机构支付材料费、培训费等理由，拿着伪造的合同内容让导师签字，导师签字后，便更换合同正文文本，将付款方向改成该研究所支付给蓝盾公司。　　海淀区检察院人士透露，有一次，江琴请导师签字的报销单数额仅为20元，拿到财务支取钱款时，他在20元前面加上“3100”，轻松支取出31万元。2008年9月19日，江琴因犯贪污罪被判处有期徒刑十二年。　　上述人士介绍，从近年来查办的科研院所职务犯罪案件来看，发案单位涉及中国科学院、北京市科学技术研究院、海淀区科委等国家级、省级及区级科研机构，涉及面较为广泛。其中，行政后勤服务、图书资料购置和科研经费使用三个重点“病灶”引人关注。但案发范围之广、涉案人员学历之高，以及案件本身暴露出的科研项目经费管理混乱等现象，是科研院所职务犯罪呈现出的鲜明特点。　　缺位的审计　　10月19日，科技部部长万钢表示，随着中央财政对科研投入的加大力度，“十二五”国家科技计划管理改革将着力解决科技计划工作中的薄弱环节和新问题，完善科技经费管理制度，建立问责机制，加强经费管理的监督。　　中国科研单位的内部审计是近几年才开始启动，审计人员的数量明显不足，水平参差不齐，知识结构也比较单一，专业知识不够广泛，无法真正做到合理公平的监督。此外，虽然每个科研单位和高校都会制定严格的科研资金管理制度，但都形同虚设，大多都是走过场。且每个科研所和高校都有相熟的会计师事务所，双方会签订长期合同，由该会计师事务所负责专门做账，有时候甚至几个项目的所有花销都是一样的，发票也都是同一家单位。　　目前，通过审计保障科研经费真正用于科研，已经迫在眉睫。这个本不起眼的审计业务，却已然成为了我国会计师事务所的新兴业务之一，且收费价格开始水涨船高。一些会计师事务所甚至与部分科研人员勾结，以各种名义支出大部分科研经费，最后落入个人腰包。　　有的科研单位，甚至在做账的时候，为图方便，连发票都由会计师事务所帮忙购买，最后双方以不等的名义进行分赃。而会计事实所的会计师在外接私活、帮科研人员做假账亦然是公开的方法，只是每次做账成本都在万元以上，事后还要求分百分之几的好处费。“当然，验收的时候每个专家都要打点，一般是1000-5000之间不等，负责项目验收的专家只要有一个不签字，项目就无法过关，明年再申请项目就更困难了。”任高说，她就曾经遇到不签字的专家，给钱不要，送什么都不要，最后给他安排了女色，才肯签字。　　北京某五星级大酒店公关总监刘浪表示，3月-5月，是高校和科研所订的包厢最多的时候，消费也是最高的，该酒店由于离学区近，每年生意都红火得很。　　任高说，要想彻底杜绝科研圈的乱象，就必须加强对科研经费使用过程中的监管和审查。不然，一切又会回到原点，周而复始。（本文来源：经济观察报 (微博) ）; 个人分类: 未分类|2354 次阅读|1 个评论

[转载]透过审计署的“自我评价”……: dongzg101 2011-8-4 05:31; 人民日报人民时评：透过审计署的“自我评价”…… 范正伟 2011年08月03日05:15 来源：人民网-《人民日报》手机看新闻微博　　政府如何自我评价，不仅是技术问题，更是态度问题　　全年支出7.91亿元、审计整改624.24亿元、审计成果投入产出比为1∶82……继公布“三公”经费账单之后，审计署日前以一份2010年度绩效报告再次赢得掌声。　　令人印象深刻的，不仅因为它是中央部委绩效报告的首次发布，还在于它展示了一种“专业力量”。少有大而化之，少有含糊其辞，也没有一味的报喜不报忧，而是用数字说话、用事实说话、用细节说话，既公布了人均审计成果逾2000万元的业绩，也公布了中国审计投入产出比，还介绍了这一比率的国际排名——远高于英国，略高于日本，低于美国。　　审计署有关负责人表示，发布绩效报告是为了让公众明白“钱花的值不值”。已有人大代表在微博上反馈道，透过审计署细致客观的报告，发现“加强审计是一件合算的事情”。看来，这无论对审计工作本身，还是对审计部门公信力，都是利好。　　说服力源于专业，公信力来自坦诚。从公开“三公”经费，到发布绩效报告，审计署频获肯定，原因正在于此。反观有些部门的“三公”经费公开，要么犹疑观望，要么语焉不详，甚至以“数字敏感”为由不予公布，如此“公开”自然难获认可，也无助于公众树立正确认知。比如，看“三公”经费不仅要看绝对数额，还要看人均经费，更要看部门职能。只有告诉公众全部事实，改变信息不对称，才能打消疑虑建立信任，进一步通过“公开”改进、完善政府工作。　　这些年来，从房价到股市，从居民收入到幸福指数，从反腐倡廉到群众满意度，一些部门的统计数据与百姓感知相差甚远，一些地方自我评价的社会认可度不高。表面上看，这是因为某种“不专业”：计算方式的不完善，取样数据的不周延，关注领域的不全面，以至于“统计”被揶揄为“估计”，一些信息发布常常引来“反面猜想”。但本质上，这其实是一个态度问题。倘若“三公”经费花得太多，用在刀刃上的却很少，自然不敢说得太细；倘若公布工作绩效只为了完成任务，而不是以满足知情权为归依，自然会以谈主观成绩为主；倘若“一贯正确”的思想依然普遍，容易自夸、少有自谦乃至遮丑护短的现象就难以消弭。　　有人说，审计署的标杆式举动与其“术业专攻”有关，与其“清水衙门”有关。这或许是一个原因，然而，回应公众关切本来就应是公共部门的必备素质，那些“油水部门”更应成为行政改革的着力点。透过一些部门公开透明的随意性，一些地方自我评价的主观化，应该得出的结论是，唯有不断强化细化规则制度，减少主观随意性，公开透明才会成为唯一选项，“政误”公开才会成为政务公开的一部分。　　毛泽东曾说，“我们应当相信群众”。社会稳定从来都需要群众支持，政府公信力归根到底源于满足群众需求的能力。既看到成绩，又要看到不足，勇于正视并解决问题，这是政治文明的必然要求，也是现代政府的必修课程。正所谓成绩不说跑不了，问题不说不得了。; 823 次阅读|0 个评论

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