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美国贫困线、贫困发生率的调整PDF版: 黄安年 2012-12-29 07:31; 美国贫困线、贫困发生率的调整 PDF 版黄安年文黄安年的博客 /2012 年12 月29 日发布本文系笔者著《当代美国的社会保障政策》的历史编第十四章《美国社会福利保障与美国的贫困问题环境保障》第三节《美国贫困线、贫困发生率的调整》内容，该书 1998 年 3 月由中国社会科学出版社出版，见第 440-448 页。这里发布的是 PDF 版 9 页。这里的文字版曾以同题发表在 2008 年 1 月 1 3 日黄安年的博客的两篇博文 , 两者内容有些区别。 *********************** 美国贫困线、贫困发生率的调整黄安年文发表：《当代美国的社会保障政策》（ 1998 年，中国社会科学出版社）；黄安年的博客 /2008 年1 月13 日发布本文为《当代美国的社会保障政策》第十四章《美国社会福利保障与美国的贫困问题》第二节（第 430-440 页）的原稿，正式出版时在文字上小有调整。注释在全章的末尾并有所删节也有区别。 ******************************* 美国贫困线、贫困发生率的调整黄安年文发表：《当代美国的社会保障政策》（ 1998 年，中国社会科学出版社）；学术交流网 / 社会保障研究 /2002 年 12 月 30 日发布第十四章美国社会福利保障与美国的贫困问题三 . 美国贫困线、贫困发生率的调整如前所述贫困线的界定是弹性而又随时变动的。表 14-3-1 美国 1960-1983 年间贫困人数的变化情况〖 44 〗 1960 1965 1970 1973 1975 1980 1983 人口 ( 万 ) 3990 3320 2540 2590 2300 2930 3530 占总人口％ 22.2 17.3 12.6 11.1 12.3 13.0 15.2 表 14-3-21960 年至 1983 年美国贫困线的变化如下〖 45 〗 1960 1965 1970 1973 1975 1980 1983 贫困线标准 ($) 3022 3223 3968 4540 5500 8414 10178 相当 1960$( ％ ) 1 107 131 150 182 278 338 1960 年美国购买 1 107 131 150 181 278 334 力相当于 ( ％ ) 低于贫困线生活水平的家庭在 1959 年有 18.5 ％ , 中等收入家庭为 12,119 美元 , 拥有 25,000 美元以上的家庭占 8.5 ％ ; 到 1978 年中等收入家庭为 17,640 美元 , 低于贫困线生活水平的家庭占 9.1 ％ , 拥有 25000 美元以上的家庭占到 27.9 ％。〖 46 〗 70 年代后期以来由于保守主义政策的流行 , 贫困发生率上升。 80 年代初期贫困率达到 15.2 ％ , 1988 年为 13.1 ％有 3200 万人生活在贫困线下 ,1988 年老年贫困率在 12 ％以上 , 儿童中的贫困率达 1/5, 就种族而言 , 在 1988 年白人只有 10.1 ％ , 黑人 31.6 ％ , 西班牙裔 26.8 ％。〖 47 〗 1992 年上升到 14.5 ％ ,3,690 万人处在贫困线下。据谢尔登·丹齐格在向贫困收入开战一文的分析 1965 年的相对贫困线相当于中等收入的 45 ％ ; 1978 年绝对贫困线单身成年男子是 2650 美元 , 七口之家的父母健在的家庭为 11038 美元 , 四口之家为 6665 美元。〖 48 〗据 1990 年的美国总统经济报告 , 自 1970-1988 年间贫困状况变化如下 :1970 年共有家庭 5220 万个 , 中等收入为 30084 美元 , 贫困水平以下 530 万户 , 占 10.1 ％ , 其中妇女 200 万 , 占 32.5 ％。 1988 年共有家庭 6580 万户 , 中等收入家庭 21191 美元 , 贫困水平以下 690 万户 , 占 10.4 ％ , 其中妇女 360 万 , 占 33.5 ％。按种族分白人 1970 年 4650 万户家庭 , 中等收入为 31209 美元 , 贫困水平以下 370 万户 , 占 8 ％ , 其中妇女 110 万户 , 占 25 ％ , 1988 年 5650 万户 , 中等收入 33915 美元 , 贫困水平以下 450 万户 , 占 7.9 ％ , 其中妇女 190 万户 , 占 26.5 ％。黑人 ,1970 年共 490 万户 , 中等收入为 19144 美元 , 贫困水平以下 150 万户 , 占 29.5 ％ , 其中妇女 80 万 , 占 54.3 ％ , 1988 年共有 740 万 , 中等收入为 19329 美元 , 贫困水平以下 210 万户 , 占 28.2 ％ , 其中妇女 160 万 , 占 49 ％。可见自 1970-1988 年间黑人比白人要严重 , 而黑人妇女家庭的情况最为严重。就个人贫困线以下情况来分析 1970 年共 2540 万人 , 占 12.6 ％ , 个人中等收入男性为 20337 美元 , 女性为 67821 美元 ; 1988 年共 3190 万人 , 占 13.1 ％ , 个人中等收入男性为 18908 美元 , 女性为 8884 美元 ; 白人 1970 年共 1750 万人 , 占 9.9 ％ , 个人中等收入男性为 21376 美元 , 女性为 6909 美元 , 1988 年共有 2080 万人 , 占 10.1 ％ , 个人中等收入男性为 19959 美元 , 女性为 9103 美元 , 黑人 1970 年共有 750 万人 , 占 33.5 ％ , 个人中等收入为 12675 美元 , 女性为 6290 美元 , 1988 年共有 940 万人 , 占 31.6 ％ , 个人中等收入为 12044 美元 , 女性为 7349 美元。可见黑人的贫困线以下的比例要远远高于白人 , 一般高出约 18.5 到 21 个百分点。而黑人妇女的贫困状况尤为严重。〖 49 〗一份统计表说明 ,1959 年贫困家庭有 1340 万 ,1964 年有 1190 万 ; 贫困发生率 1959 年占 24 ％ , 1964 年占 19.8 ％ , 其中非白人的贫困发生率 1959 年为 52.1 ％ , 1964 年为 43.1 ％ , 65 岁及以上的非白人 1959 年占 78.5 ％ ,1964 年占 79.3 ％。〖 50 〗表 14-3-31947-1962 年美国贫困家庭数及贫困发生率〖 51 〗选项家庭数 ( 单位 : 百万人 ) 贫困发生率百分比 1947-1962 年间 1947 1962 ％变化 1947 1962 贫困家庭的％变化全部家庭 37.3 47.6 26 32 20 -22 挣工资家庭情况 : 无 2.2 3.8 68 83 76 54 1 人 21.9 21.1 -4 35 20 -45 2 人 9.9 17.0 73 20 10 -13 3 或以上 3.3 5.1 56 10 8 29 劳工户主情况 : 非民间劳力 5.5 8.4 52 61 50 23 失业 1.2 1.7 49 49 34 2 就业 31.9 36.9 16 28 12 -48 户主年龄情况 : 14-24 岁 1.8 2.5 39 45 31 -6 25-34 岁 25.0 30.4 22 27 13 -41 55-64 岁 6.1 7.3 19 32 19 -28 65 岁及以上 4.4 6.8 54 57 47 27 户主性别情况 : 男性 33.5 42.3 26 30 17 -30 女性 3.8 4.7 26 51 48 19 户主种族情况 : 白人 34.2 42.4 24 29 17 -27 非白人 3.1 4.6 46 67 44 -3 有 18 岁以下儿童的家庭 : 无 16.2 18.8 16 36 26 -16 1 人 8.9 8.7 -2 30 17 -46 2 人 6.4 8.5 33 27 13 -33 3 及以上 5.7 10.9 92 32 17 2 家庭的地区分布情况 : 东北 10.1 11.5 14 26 14 -42 中北部 11.5 13.1 14 30 18 -31 南部 11.5 13.5 17 49 32 -24 西部 5.1 7.0 37 28 15 -26 家庭居住分布情况 : 农场 6.5 3.2 -51 56 43 -62 非农场 30.8 43.8 42 27 18 -5 该表说明 , 1947 年的贫困发生率为 32 ％ , 1962 年为 20 ％ ; 65 岁及以上的贫困发生率 1947 年为 57 ％ , 1962 年 47 ％ ; 女性的贫困发生率 1947 年占 51 ％ , 1962 年占 48 ％ ; 非白人的贫困发生率 1947 年为 67 ％ , 1962 年为 44 ％ ; 南方地区的贫困发生率 1947 年为 49 ％ , 1962 年为 32 ％。农民的贫困发生率 1947 年为 56 ％ , 1962 年为 43 ％。 1962 年的统计数字显示 , 在 65 岁及以上的家庭中占全国家庭的 14 ％ , 其中贫困家庭占 34 ％ ; 受教育 8 年或少于 8 年的家庭占 35 ％ , 其中贫困家庭占 34 ％ ; 女性家庭占 10 ％ , 其中贫困家庭占 25 ％ ; 非白人家庭占 10 ％ , 其中贫困家庭占 22 ％ ; 南方家庭占 30 ％ , 其中贫困家庭 Z 占 47 ％ ; 农村家庭占 7 ％ , 其中贫困家庭占 16 ％。〖 52 〗 1964 年的美国总统经济报告附表 3 说明 1947 年和 1950-1962 年美国家庭的货币收入情况 , 低于 3000 美元 ( 按 1962 年价格计算 ) 的家庭 1947 年占 32 ％ , 1960 年占 21 ％ ,1962 年占 20 ％ ; 低于 2000 美元 ( 按 1962 年价格计算 ) 的家庭 1947 年占 18 ％ , 1960 年占 12 ％。〖 53 〗低于相当于 3000 美元的指数标准是 1962 年美国社会保障署对四口之家的非农场家庭低收入的估算。〖 54 〗 1980 年美国总统经济报告提供了 1947-1978 年间 , 美国贫困家庭和个人的货币收入情况 , 它说明中位收入 1947 年 8848 美元 , 1953 年为 10342 美元 ,1966 年为 15134 美元 ,1978 年为 17640 美元 , 其中黑人家庭的中位数收入 1947 年为 4711 美元 ,1953 年为 6012 美元 ,1966 年 9425 美元 ,1978 年为 10879 美元。低于贫困水平的家庭比例 1959 年全国为 18.5 ％ , 其中黑人家庭占 48.1 ％ ; 1970 年全为 10.1 ％ , 其中黑人家庭为 29.5 ％ ; 1978 年全国为 9.1 ％ , 其中黑人家庭占 27.5 ％。就贫困个人情况看低于贫困水平的 1959 年全国为 46.1 ％ , 而黑人为 57.0 ％ ; 1970 年全国为 32.9 ％ , 黑人为 48.3 ％ ;1978 年全国为 22.1 ％ , 而黑人为 38.6 ％。〖 55 〗一份有关 1960 年美国贫困线的人口分布情况的统计数字说明 : 收入在 0-2000 美元间的家庭占总人口的 13.0 ％ , 非白人家庭比例占 31.7 ％ , 女性比例占 34.0 ％ , 65 岁及以上的比例占 31.4 ％ , 居住在农村的家庭比例占 35.8 ％ , 无工作者占 40.3 ％ ,0-26 周工作者占 49.3 ％ , 受教育少于 8 年者占 33.2 ％。〖 56 〗 1992 年美国的生活在贫困线下的城市四口之家的标准是年收入低于 14335 美元 , 这一标准线下人口 1992 年为 3690 万人 , 比前 1991 年增加了 120 万人 , 占人口总数的 14.5 ％。〖 57 〗在影响贫困的根源中 , 一个十分重要的原因在于工作 , 在于家庭和个人的劳动力情况。表 14-3-4 贫困线与劳动力比例情况 (1962 年 ) 〖 58 〗类别所占贫困线％全部家庭 20 挣工资家庭 : 无 76 1 20 2 10 3 或以上 8 劳动力情况 : 非民间劳动力 50 就业 12 失业 34 年龄情况 : 14-24 岁 31 25-54 岁 13 55-64 岁 19 65 岁及以上 47 性别情况 : 男性 17 白人劳动力 9 女性 48 这个材料说明 , 在贫困线以下的 76 ％的家庭是非工资所得者的。还有材料显示 49 ％家庭非全日工作的 , 也处于贫困线下。〖 59 〗贫困人口的地理分布 , 也是一个需要注意的问题 , 尽管它的分布在不断变化 , 但是大体上南方多于北方 , 农村多于城市 , 旧城市中心多于新城市郊区。有的学者专门研究了美国大都会地区的不平等情况 , 选择 100 个不同类型的 1949-1979 年的大都会地区贫困情况的变化作统计分析 , 发现贫困与经济形势 , 政治情况 , 种族和性别歧视 , 及发展能力等状况密切相关。〖 60 〗一些文章在研究美国贫困性质的变化时认为 , 自向贫困宣战以来 , 贫困率经常起伏不定 , 与此同时 , 贫困人口经历着许多的变化 , 首次显示了贫困现象的立体性变化 , 贫困个人女性化现象多于以往出现的女性贫困家庭 ; 尽管在 1960-1980 年间整个人口年龄老龄段增长 , 但是这一时期老年个人贫困户并没有特别的变化。防止贫困来自经济增长和政府转移支付两个方面 , 然而经济增长的不平衡也导致贫困现象 ; 随着老龄化和女性户主继续保持高水平的增长 , 贫困率增长将高于政府转移支付的增加。〖 61 〗二 . 美国的贫困结构（上接上篇）表 14-2-5 : 1966 年美国贫困和接近贫困的户主各个年龄段情况统计表〖 41 〗 ( 家庭情况的性别和种族分类 , 单位 : 千 , 贫困水平按补充社会保障指标 ) 全部户主女性户主总计穷人接近穷人总计穷人接近穷人数目％数目％数目％数目％全部住户总人数 193415 29657 15.3 15150 7.8 24878 10704 43.0 2119 8.5 单住 12367 4821 39.0 781 6.3 7803 3544 45.4 500 6.4 14-21 岁 690 378 54.8 43 6.2 409 237 57.9 16 3.9 22-64 岁 6799 1746 25.7 269 3.9 3801 1175 30.9 150 3.9 65 及以上 4878 2697 55.3 469 9.6 3593 2132 59.3 334 9.3 在家庭 181048 24836 13.7 14369 7.9 17075 7160 41.9 1619 9.5 18 下儿童 69771 12539 18.0 6637 9.5 7251 4423 61.0 705 9.7 自己子女 66319 11307 17.0 6258 9.4 6173 3835 62.5 605 9.9 其他子女 3452 1232 35.7 379 11.0 1114 588 52.8 101 9.1 6 岁以下 23550 4386 18.6 2360 10.0 2018 1423 70.5 164 8.1 6-13 岁 32303 5904 18.3 3167 9.8 3487 2140 61.4 338 9.7 14-17 岁 13918 2249 16.2 1110 8.0 1746 860 49.3 204 11.7 18-54 岁 83502 7968 9.5 5081 6.1 6751 2112 31.3 594 8.8 户主 34304 3748 10.9 2177 6.3 3260 1411 43.3 299 9.2 妻子 33202 2549 7.7 1990 6.0 ---- ---- ---- --- --- 非婚生儿童 18-21 岁 8238 818 9.9 454 5.5 1185 314 26.5 120 10.1 其他 7758 853 11.0 460 5.9 2306 387 16.8 175 7.6 55-64 岁 14716 1653 11.2 854 5.8 1230 251 20.4 92 7.5 户主 7689 800 10.4 381 5.0 790 166 21.0 52 6.6 妻子 5803 685 11.8 386 6.7 ---- --- ---- --- ---- 其他 1224 168 13.8 87 7.1 440 85 19.3 40 9.1 65 岁及以上 13059 2675 20.5 1798 13.8 1844 375 20.3 227 12.3 户主 6929 1538 22.2 996 14.4 1122 234 20.9 141 12.6 妻子 3548 835 23.5 594 16.7 ---- --- ---- --- ---- 其他 2582 302 11.7 208 8.1 722 141 19.5 86 11.9 表 14-2-6 : 1966 年美国贫困家庭与非贫困家庭情况的收入统计〖 42 〗收入家庭总数无儿童家庭带孩子家庭总计 1 个 2 个 3 个 4 个 5 个 6 及以上全部家庭数目 ( 千 ) 48923 20327 28598 9082 8492 5416 2922 1397 1287 总％ 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 1000 以下 2.3 2.4 2.3 0.5 2.3 1.7 2.1 2.6 2.6 1000-1499 2.3 3.2 1.6 2.0 1.4 1.2 1.0 2.1 2.5 1500-1999 3.1 4.9 1.8 2.3 1.5 1.6 1.6 1.8 2.7 2000-2499 3.4 4.9 2.3 2.4 2.0 2.1 2.1 2.4 5.9 2500-2999 3.2 4.5 2.2 2.0 2.0 2.2 2.5 2.5 4.0 3000-3499 3.5 4.3 3.0 3.0 2.4 2.6 3.5 3.7 5.9 3500-3999 3.3 3.9 2.9 3.2 2.4 2.5 2.7 2.9 5.8 4000-4999 7.1 7.5 6.8 6.8 6.0 6.0 7.8 8.4 11.1 5000-5999 8.4 8.4 8.4 8.5 8.0 8.2 9.7 7.5 9.3 6000-6999 9.4 8.0 10.3 9.3 11.2 10.1 10.2 12.0 11.0 7000-7999 9.3 7.6 10.3 10.4 11.4 10.7 9.2 8.8 8.8 8000-8999 8.1 6.9 9.0 8.7 9.2 9.5 9.2 9.0 7.1 9000-9999 7.0 5.6 8.0 7.4 8.7 9.0 7.8 8.4 4.4 10000-11999 11.2 9.7 12.3 12.3 12.3 13.7 12.1 11.3 8.1 12000-14999 9.2 8.9 9.5 9.9 9.8 9.3 9.5 8.7 5.4 15000-24999 7.5 7.3 7.6 7.9 7.9 7.6 7.2 7.0 3.8 25000 及以上 1.7 1.9 1.6 1.4 1.4 2.0 1.9 1.0 1.7 中位收入 7436 6740 7803 7776 7945 8108 7750 7467 6014 全部贫困家庭数目 ( 千 ) 4086 2206 3880 844 869 659 544 390 541 总％ 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 1000 以下 18.9 22.7 16.7 26.7 22.3 13.6 11.4 9.6 6.1 1000-1499 18.3 29.6 11.9 21.7 14.1 9.7 5.1 7.5 5.9 1500-1999 22.5 38.7 13.4 24.1 14.3 12.3 8.6 6.5 6.5 2000-2499 12.7 7.6 15.6 18.9 19.1 16.3 11.0 8.5 14.0 2500-2999 7.8 1.1 11.6 5.6 14.7 16.5 13.6 9.0 9.6 3000-3499 7.7 0.4 11.9 2.1 12.2 16.7 17.6 13.2 14.0 3500-3999 4.5 0 7.1 0.2 2.0 12.1 11.9 9.8 12.9 4000-4999 5.8 0 9.0 0.2 1.1 2.0 17.1 25.1 24.4 5000 及以上 1.8 0 2.8 0.4 0.1 0.9 3.7 10.9 6.3 中位收入 1784 1461 2257 1533 1976 2445 3005 3338 3283 全部非贫困家庭数目 ( 千 ) 42835 18121 24710 8239 7620 4723 2379 1008 744 总％ 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 1000 以下 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1000-1499 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1500-1999 0.3 0.8 0 0 0 0 0 0 0 2000-2499 2.0 4.5 0.2 0.7 0 0 0 0 0 2500-2999 2.5 4.9 0.7 1.7 0.5 0.1 0 0 0 3000-3499 2.9 4.8 1.5 3.1 1.2 0.6 0.2 0 0 3500-3999 3.1 4.4 2.2 3.5 2.5 1.1 0.5 0.3 0.5 4000-4999 7.3 8.5 6.4 7.5 6.6 6.5 5.7 2.0 1.5 5000-5999 9.3 9.4 9.3 9.3 8.9 9.3 11.1 6.3 11.3 6000-6999 10.7 9.0 11.9 10.3 12.5 11.6 12.5 16.6 18.9 7000-7999 10.6 8.5 12.1 11.4 12.7 12.3 11.3 12.2. 15.2 8000-8999 9.3 7.8 10.4 9.6 10.2 10.9 11.3 12.5 12.2 9000-9999 8.0 6.3 9.3 8.1 9.7 10.3 9.6 11.6 7.5 10000-11999 12.8 10.9 14.2 13.6 13.7 15.7 14.9 15.6 14.0 12000-14999 10.5 10.0 10.9 11.0 10.9 10.6 11.7 12.0 9.4 15000-24999 8.5 8.2 8.8 8.8 8.8 8.7 8.8 9.6 6.6 25000 及以上 2.0 2.1 1.8 1.6 1.6 2.4 2.3 1.4 3.0 中位收入 8122 7441 8524 8269 8486 8782 8760 9017 8214 这一统计表分别说明各类家庭的收入等级。中等收入家庭收入数为 6436 美元 , 3000 美元以下的家庭占全部家庭数的 14.2 ％ ,1500 美元以下的家庭占全部家庭数的 4.6 ％ , 5000 美元以下的家庭数占全部家庭的 28.1 ％。如表所列 , 美国儿童贫困现象日趋严重 , 当年“儿童的乐园”美景已经蒙上了浓重的阴影。巴尔的摩太阳报在一篇报导中列举美国儿童普遍缺乏妥善照顾的证据。所有孩子中有 20 ％是在贫困中长大的 ; 1200 万孩子缺乏基本的医疗保险 ; 1500 万孩子被生父所弃养 ; 青春期男女的自杀率在七八十年代里增加了三倍 ; 学业性向测验成绩自 1963 年以来平均下降了 70 ％ ; 27 ％的 13-19 岁的儿童中途辍学。〖 43 〗注释 : 〖 36 〗美国总统经济报告 ,1986 年 , 表 B-29, 有关 1960-1984 年间家庭收入、中位家庭和低于贫困水平情况 , 第 286 页。〖 37 〗 Ibid. 有关 1960-1984 年间白人家庭收入、白人中位家庭和低于贫困水平情况 , 第 286 页。〖 38 〗前引书 , Poverty in America: A Book of Readings, 有关 1960-1984 年间黑人家庭收入、黑人中位家庭和低于贫困水平情况 , 第 286 页。〖 39 〗美国总统经济报告 ,1964 年 ,Table 4 Selected Characteristics and of Poor Families,1962, 第 61 页。〖 40 〗美国的贫困 : 文选 (Poverty in America: A Book of Readings) ,The Poor and Near Poor,1966:Numberand Percent of Persons in Households Below SSA Poverty Level and Above that Level But Below Low-Income Level,By Family Status and Sex and Color of Head) 1968 年 , 第 110-111 页。参见萨拉· S ·麦克拉纳汉 (McLanahan, Sara S.), 安妮特·索伦森 (Sorensen, Annemette) , 多萝西·沃特森 (Watson, Dorothy), Sex Differences in Poverty, 1950-1980(1950-1980 年贫困中的性别区别 ), Signs 1989 15(1), 102-122p. 参见 G ·劳伦斯·阿特金斯 (Atkins, G. Lawrence), The Economic Status of the Oldest Old( 最老年人的经济形势 ), Milbank-Memorial-Fund-Quarterly, Health and Society,1985,63,2 Spring, 395-419p. 〖 41 〗 Ibid. 美国的贫困 : 文选 ,The Poor and NearPoor,1966:Number and Percent of Persons in Households Below SSA Poverty Level and Above that Level But Below Low-Income Level, By Family Status and Sex and of Head) 1968 年 , 第 112-113 页。〖 42 〗 Ibid. 1966 Income of Families: Percentage Distribution of Poor Nonpoor Familes By Amount of Income. By Sex of Head and Number of Children Under Age 18, 1968, 第 114-115 页。〖 43 〗世界日报 , 1995 年 7 月 6 日。学术交流网 (www.annian.net)/ 社会保障研究 /2002 年 12 月 30 日发布本文引用地址： http://blog.sciencenet.cn/blog-415-14403.html http://blog.sciencenet.cn/blog-415-14403.html; 个人分类: 社会保障研究(07-11)|4620 次阅读|0 个评论

[转载]美国穷人vs中国穷人有些事情真的很不可思议: chunhuizhang 2011-8-18 23:51; 据报道，负责“营养补充援助计划（SNAP）”的美国农业部近日发布报告称，将近4600万美国民众目前不得不依靠政府发放的食物券购买食物。这意味着七分之一的美国人揭不开锅。　　七分之一美国人吃救济说明啥？　　当咱们还很穷很穷的时候，《人民日报》就在西方过圣诞节时，刊登过纽约捡破烂孩子满街跑的消息，让人油然而生对这个国家劳动人民的无限同情。　　其后改革开放了，实事求是地看世界，人民惊悉祖国过年吃不起饺子的穷人比人家捡破烂的孩子多，便励精图治，取得了偌大发展成就。　　现在，美国遭遇金融危机，奥巴马政府救市乏力，美国穷人需要吃救济过活。想必这事会引起某些主流媒体的高度关注——除了证明东风必然压倒西风，更是对通胀下日子紧巴的国人的慰藉，知名慈善家陈光标会不会跑去赈济、为国争光也未可知。　　但不可轻易冲动。　　首先，如果按中国的标准，这些美国穷人领救济是不可思议的。　　美国政府规定，月薪不超过1174美元，即年薪不超过14088美元的个人可以获得食物券，而此薪酬数字是美国贫困线收入的130%。　　即使一个人收入处在贫困线——月薪900美元，也折合人民币5870元，在中国是交纳个人所得税的中坚力量，是社科院和国家统计局共同认定的中产阶层。　　中国的城镇贫困线目前是2009年确定的年收入1196元人民币——月薪是100元。喜讯是2011年贫困标准有望上调到年人均纯收入1500元，比现行标准提高25%。即使如此，由于CPI高企，社会保障不健全，显然标准偏低。　　如果按照联合国千年发展目标确定的标准“日均消费低于一美元属于绝对贫困”计算，中国贫困人口为1.5亿，远远高于我国贫困线划定的4300多万人口。　　正常情况下，这些中国穷人能享受到低保——抛开审查不严被骗领的，人均每月100元。　　2011年，收入超过中国中产阶层的美国穷人人均每月获得133.8美元的食物券补贴，每个家庭的平均月补贴为283.65美元。在中国4300多万穷人必须戒肉共度时艰时，美国4600多万穷人家里的冰箱还能装入从肯德基领来的炸鸡。　　再说一个对比：1985年，中国将人均年纯收入200元确定为贫困线，2009年这一标准为1196元，24年来增长约五倍;而在此期间，中国GDP由7780亿元增至33万亿元，增长42倍。　　在此期间，美国经济增幅不如中国，财政负债累累，近期有上调债务上限，实际已经破产，却依然在推动全民医保，给穷人送粮票。而中国财政收入增幅惊人，今年上半年同比增长三成以上，却在推动全民收入增长和福利完善上动作迟缓，令人感慨万千。　　即使如此，美国专家不依不饶，还在唿吁给公众制定健康食谱，不要总是便宜那些生产垃圾食品的快餐店。　　更重要的是：美国穷人每领到一份炸鸡，都有中国人民贡献的8%，因为这个数字正是中国持有美国国债的比重。　　据悉，美国政府将外债总额的60%用于了改善民生和教育发展——而这两方面都是中国财政投入的短板。　　尽管中国是一个人口大国，国情不同于发达国家，若按照目前发达国家的贫困标准和反贫战略，中国的经济状况和社会体制均无力支撑。但必须面对这样的事实：中国贫困人口世界第二，同时也是世界奢侈品消费增长第一的国家，公务员队伍最多，“三公”消费最多，且贫富差距惊人。消除贫困—— 以公平正义的名义，已时不我待。; 1390 次阅读|0 个评论

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标签: 美国贫困线

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