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生态补偿机制给改则农牧民带来了好处: 热度 1 zhoumeng 2011-11-15 02:54; 今年改则基本完成了生态补偿机制执行落地，这一机制促使彻底完成了全县9300万亩草场的草场承包，特别是夏秋牧场的承包，老百姓的收入中财产性收入显著上升了！2万老百姓，人均4650亩。好政策，老百姓高兴呀！最近几年中央为促进西藏发展和农牧民生活改善出台了不少好政策，这是我在援藏期间切身感受到的。下乡时拍摄的草场承包证草场承包证上的内容我们来改则后没少听说，农牧民们不像内地农民习惯单干，牧区历史上一直延续的是小规模共同使用草场、合作经营畜牧业的习俗。这是游牧生产方式决定的，所以草场承包在某种程度上不如内地农地承包上那样彻底。为此我请教了不少专家，包括北大的李文军教授。伊在内蒙调研多年，出有专著。她为农牧民的行为提供了理论上的解释。这个图是专家Scoones94年提出的不同降水量与产权安排的建议，象改则年降水量不足200mm的干旱半干旱草场最好的选择似乎是国有或者共有，采用个体承包的方式不具备相应的土地承载力，老百姓通过大尺度游牧方式应对气候的不平衡性。奥斯特罗姆的“公共池塘”产权理论可以提供理论支撑。但是，我想目前政府采用的草场承包制，一方面可以使得农牧民根据自己的草场数量获得较大的生态补偿，另一方面农牧民也可以在确权的基础上开展合作经营。我觉得这对于快速提高农牧民的收入，改善他们艰苦的生活条件的价值更大。专家提供的降水量与产权安排建议补正，经过请教罗绒战堆先生，草原生态补偿不是财产性收入，而是转移性收入。 2012、2、22 藏历初一; 个人分类: 援藏|4330 次阅读|1 个评论

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