科学网—标签 - 环境质量

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热度 2 baocunkuan 2015-6-24 12:02

主要观点：生态文明建设立足于解决资源环境生态问题长期得不到实质性有效解决的源头性、根本性和制度性矛盾，这是一项艰巨的、长期的任务。对于地方政府来说，要痛下决心，从根源上解决环境问题；对于社会既要怀有解决环境问题的决心和改善环境质量的希望，又要意识到环境问题不可能一朝一夕解决，要有耐心和定力，关键是全社会也要一起行动起来，努力改善环境质量。北京日前天气良好，蓝天白云惊艳了市民，人们纷纷在网上晒图，感慨环境质量变好。但笔者在此想泼一下冷水，包括北京在内，各地环境质量要立竿见影地变好，还真不是那么容易。　　不可否认，40余年来,环境保护工作取得了长足发展。但是，许多城市和乡镇的空气、水依然受到污染困扰，土地质量下降、生态环境退化等问题已经严重影响到人们的生活质量和身体健康，成为全面建成小康社会的短板。笔者认为，这些生态环境问题只是表象、结果，其根本原因在于长期以投资推动的经济增长模式并未改变、经济格局仍处于产业链低端、社会的环境治理能力仍然不足。　　众所周知，在长期形成的GDP 至上意识作用下，地方政府过度依赖投资驱动经济增长的模式一时难以从根本上改变。　　同时，我国多数企业仍处于产业链低端。大量企业规模小、分布散、工艺技术水平落后，其规避环境成本的动机较强，而政府监管相对困难。有研究表明，在产业链中，附加值更多体现在两端，即设计和销售，处于中间环节的制造附加值最低。低端制造业只能通过持续压低劳动力和资源环境价格以降低成本。在低端经济策略引导下，一些地方政府出台以降低土地价格和环保门槛为代价的招商引资优惠政策，进一步加剧了治理难度。　　此外，地方政府环境制度供给能力、环境公共监管能力、环境公共服务提供能力仍显不足。长期以来，以经济目标为主导的压力型体制导致地方政府官员缺乏环保动力。基层地方政府盲目追求政绩，一些地方领导不但为污染企业大开绿灯，还与其结成利益共同体。现行分权的财政体制导致地方政府环境治理投入不足。现行组织架构导致地方政府环保部门的监管能力弱化，无法抵御来自地方保护主义的行政干预，更无法有效解决跨区域的环境问题。公众参与和责任追究机制的缺失，导致地方政府缺乏改善环境的压力。　　鉴于此，笔者认为，生态文明建设不能仅仅着眼于解决具体的资源环境和生态问题，而应立足于解决资源环境生态问题长期得不到实质性有效解决的源头性、根本性和制度性矛盾。毋庸置疑，这是一项艰巨的、长期的任务。对于地方政府来说，要痛下决心，不能再有等和靠的思想；要加大力度，从根源上解决环境问题。对于社会来说，既要怀有解决环境问题的决心和改善环境质量的希望，又要意识到环境问题不可能一朝一夕解决，要有耐心和定力，拿出实际行动，努力改善环境质量。此文刊在《中国环境报》2015，6，19日第二版：http://news.cenews.com.cn/html/2015-06/19/content_30177.htm

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生态优美的生态小城镇什么样？

热度 2 蒋高明 2015-3-29 12:17

生态优美的小城镇什么样蒋高明中国乡村自古以来就以“山清水秀、空气新鲜”而著名，我们现在建设生态优美小城镇，严格意义上是恢复昔日优美的乡村生态，能够恢复到当年的优美生态就是实现非常了不起的目标了。尽管许多地方都在提建设生态小城镇，如某省决定从 2010 年起，全省启动 “ 十百千 ” 生态创建工程，在 10 个生态县（市、区）建设 100 个环境优美乡镇和 1000 个生态村。然而，据笔者观测，这些都是在玩数字游戏，一些地方领导心目中并没有生态的概念，一些唯领导“马首是瞻”的专家也基本不懂什么是生态。生态优美的小城镇，具体表现在良好的生态要素，这些要素包括以下几个方面：第一，具有良好的自然植被与健康的农业植被。乡村本身就是绿色的，农业植被可以作为绿化植物，然而，那些农业植被必须生长在健康的环境下生长。自然植物分布在山体、河流两旁、村落周围，他们是乡村自然的成分，是野生动物的栖息之地。没有良好的乡村植被及其构成的乡村生态系统，病虫害就不可避免。植被对农业具有良好的呵护作用，这一点对于农民甚至农学家都知之甚少，农民对于农田里生长的每一棵树木都是连根拔起，或者用盐水将树木毒死，唯恐树木抢夺了庄稼的养分，害得鸟类都找不到落脚的地方，没有鸟类害虫数量居高不下。好的植被必须有大树古树，现在这些大树都以大树进城卖卖到了城市，必须请它们回来，在村落。没有大树古树的村庄是谈不到优美的，“村”这个字本身就有木字旁，无木不成村。第二，优美的乡村生态必须逐步告别现代农业“六大害”。现在的农田被化肥、农膜、农药包围，她们除草剂、添加剂、转基因并列为现代农业的“六大害。”在这样的环境下生长的植物是不健康的，无从谈生态良好。那些有害化学物质大量使用，在生产的源头污染了周围的水、空气和土壤，在使用过程中牺牲了农民的健康，污染了农田生态系统，而残留在食物中的农药和化肥，进入到城市中又严重危害的消费者的健康。因此，今后优美小城镇建设，必须先从告别农业“六大害”做起，逐步采取生态的办法从事农业中的食物生产。在生态农业理论指导下，利用现有化肥用量的四分之一到三分之一，农药基本不用或少量利用，基本控制病虫草害，是今后生态农业研究的重要方向，也是优美生态小城镇建设的重要目标。第三，生态小城镇必须是环境清洁的。具体到生态乡村，见不得一片垃圾塑料；垃圾定点处理，分类存放，可进行生态循环的直接进入农田系统作物肥料；仅将那些不可降解的化学品带出农村进行综合处理。在优美的小城镇里，没有蚊蝇滋生，没有老鼠危害，没有臭虫，没有飞着的纸片，进入到这样的小城镇，给人的感觉就是心情特别舒畅。英国、法国、德国等的小城镇模式就值得我们学习。为什么城市对农民有那么大的吸引力，除了容易挣钱外，城市优美的生态环境也是重要原因。建设生态小城镇，必须从环境清洁抓起。其实，这些技术在城市是非常成熟的，如垃圾处理、污水处理、园林绿化等，完全可以拿到农村直接应用。第四，美丽小城镇必须有丰富的生物多样性。传统的中国乡村是生物多样性的天堂，燕子、蜻蜓、麻雀、小黄雀、野兔等随处可见，北方的秋天还可见到成群南飞的大雁，本地树木在农家院落、家族墓地和村头到处分布，古树大树参天。弯弯曲曲的小河流动的是清澈见底的水，水里有鱼虾，岸边有芦苇菖蒲。即使农作物，也是非常丰富的，除了粮食作物，瓜果梨桃，鸡、鸭、鹅、狗、马、牛、羊、猪、骡、猫，这些动物与人类长期共存，形成了完整的生态循环链。生物多样性不仅为农村提供了直接服务，还增加了乡村的自然美。“七月核桃八月梨，九月的柿子乱赶集”、“桃花开，杏花败，李子开花再回来”，这样美丽的乡村何愁没有人居住？第五，湿地建设。祖国大地上，除了干旱半干旱区的农村，每个存在几乎都有大量的河流、沼渣或湖泊湿地的，小一些规模可见村中央都有池塘，种植芦苇、荷花等水生植物。在农村长大的孩子，几乎没有不会游泳的，就是这些天然湿地为农家孩子提供了大量的亲水空间。非常遗憾的是，由于环境污染，加上超采地下水，围湖造田等，将乡村大量的湿地消失了，蛙类失去家园，鸟类没有地方饮水，小型哺乳动物同样找不到干净的水喝。乡村没有湿地，谈不上生态优美，湿地是地球之肾，它起的作用与绿色植被一样重要。建设生态小城镇，农村当年的湿地必须要恢复，必须为野生动物，为农家子弟找回亲水空间。第六，生物质能源利用。中国的传统乡村是不依赖石化能源就能长期生存的，他们过去主要利用秸秆作为燃料，焚烧过的草木灰是良好的钾肥；即使到了现代，沼气的大量应用，也完全可以让农民像城里人那样用上液化气，沼气与天然气的主要成分都是甲烷，都可以用不太复杂的技术，用管道通进农户的厨房。有了生物质能，再加上农村污水处理，垃圾处理，因地制宜推广使用沼气、水能、太阳能、风能等清洁能源，可以实现真正的低碳乡村。如果再南方水资源丰富地区，积极利用小水电代燃料生态工程，促进水电农村电气化，配合生物质能源，农村是可以杜绝石化能源的，从源头保护生态环境，为温室气体减排做出实质贡献。

个人分类: 建言新农村|3120 次阅读|4 个评论

污水中鱼也生癌——保护我们的环境

热度 28 何裕民 2013-7-19 15:03

近50年来，关于恶性肿瘤的报道与日俱增。为什么癌症发病率越来越高，这一是因为医学技术的进步和检查手段的普及，使癌症早期确诊率和检出率不断上升; 二是因为人类生活的变化，诸如吸烟、酗酒、饮食过度、不爱运动等使自己的免疫抗病能力下降; 三是因为环境污染的影响。其中以环境污染作用最大。有关环境污染使癌变危险增加，医生们开始是从简单朴素的某些现象引起注意的，譬如肺癌患者大多数为吸烟历史长久或是经常与厨房油烟打交道者；譬如扫烟囱的工人睾丸癌和前列腺癌发病率极高；譬如我国淮河流域一带肝癌发病率近年明显上升等等。而在那些风景优美，环境未遭破坏的地区（如广西巴马县），癌症发病率非常之低，这更从另一方面佐证了环境污染与癌症发病的关系。生活在被工业废水污染中的鱼类产生基因损伤的百分率增加，鱼发生肝癌的危险，要比生活在净水中的同类鱼高得多。如被自由基攻击，都会使DNA结构变得高度异常。当大量异常DNA在人体内产生而且使我们的抵抗力下降时，癌症发病就不足为怪。从这层意义上说，癌症的确是环境污染的产物，是人类肆意蹂躏大自然得到的报应。过去人们往往“谈癌色变”，甚至有所谓“是癌治不好，治好不是癌”的错误说法。如今，不少学者认为，既然许多癌症可能是由社会环境因素造成的，那么，从理论上讲，癌症是可以防治的。因为人们完全能够主动地改善社会环境，只要找到病因，人们也就有可能有效地控制环境中的致癌因素，从而远离这一威胁人类生存的凶恶病症。环保意识和环境质量如何，是衡量一个国家和民族文明程度的一个重要标志。保护环境是人类生存和健康的依托，人类生存大环境问题，主要是保护水源，防止大气层污染及工业废潭污染，防止环境污染是我国的一项基本国策。每一个公民，都要响应祖国号召，自觉养成保护环境意识和文明生活习惯。从自我保护意识和自我保健角度来认识，污染环境实际上是一步步将自己推向癌症的魔爪之中。当水源质量下降，自己身体的各个脏器就会不断受到环境污染的损害; 当大气中的二氧化硫、一氧化碳以及苯丙芘蒽之类浓度越来越高时，人的双肺癌变的危险就越来越大。为了人类的生存，为了人类文明的发展，保护环境、控制污染，是我们每个公民及全社会义不容辞的职责。 21世纪人类怎样才能告别癌症？我们一方面寄希望于科学技术的发展；另一方面必须注意保护环境，提高人们的健康意识，建立健康的生活方式来预防癌症的发生。新世纪的科学有可能使癌症治疗取得成功，新世纪的人类也一定能认识理解保护社会环境和建立健康生活方式的重要。这样，我们相信在21世纪，人类一定能远离癌症。

个人分类: 何裕民谈健康|3055 次阅读|29 个评论

从历年儿童铅血铅水平变化看中国环境质量的改善

bqzhu 2013-1-25 11:29

儿童血铅含量是对于环境质量（特别是空气与水）以及对人体危害最直接和敏感的指标。近来统计了一下 2000 年以来以论文形式发表的中国各地区儿童血铅普查的资料。这些资料比新闻报道和政府公告相对更客观一些。从表 1 并结合 2000 年以前资料看，中国铅污染的高峰期出现在 2000 年左右。从 2000 年到 2005 年，各地区儿童血铅含量仍然相当高，许多地区血铅超标（＞ 100 微克 / 升）人数比例高于 30% 。但 2005 年以来在不少城市，如北京、广州、深圳、青岛、大连等，儿童血铅含量出现了明显下降（图 1 ）。许多地区血铅超标人数比例已低于 20% 。从农产品看，也存在着同步的变化规律。龙井茶在 1999 年出现了铅超标（﹥ 2 毫克 / 公斤） , 并持续到 2005 年，以后则明显下降至不超标（图 2 ）。这种环境质量的变化与无铅汽油的使用，科学发展观的提出，以及全社会对于环境问题的重视是分不开的。但同时应当看到，在不少工矿城镇和大城市工业区仍然存在严重的铅污染和高比例儿童铅中毒状态。全国平均血铅水平与发达国家相比仍然还高得多。如果 WHO 进一步把血铅标准降到 60 微克 / 升 , 超标人数将仍然相当高。由于 2000 年以来儿童高铅血，可能会在未来二十年中我国的人口中有 1/3 是低智商，这将会对社会增加沉重的负担。要改变这种状态我们还需要付出巨大的努力，加强生态文明建设。与美国相比，严重铅污染与高儿童血铅出现的时间中国比美国晚了二十多年。美国在 1975 － 1980 年左右，儿童血铅严重超标（平均血铅达 146 微克 / 升），但在 1990 年已明显下降（平均值低于 20 微克 / 升）。从血铅下降速度看，中国比美国相比仍然较慢。从采取的措施看，中国在许多方面还是比美国差。如美国 80 年代大规模强行关停矿山，中国难于做一到这一点 ; 中国优质饮用水的开发也是较慢的。表 1 2000 年以来中国及各地区儿童血铅变化地区年代普查人数铅中毒百分比（％）平均血铅含量（微克 / 升）全国 2004 7410 33.8 92.9 中国 19 个城市 2002 6502 29.91 88.3 安徽 2007 9.1 60.4 合肥 2006 1018 9 56.6 合肥 2005 1013 9.3 56.5 池州 2007 214 97.2 北京 2001 2262 35.7 北京 2002 505 18.8 77.6 北京 2003 1087 11.1 北京 2005 1114 9.1 52.6 北京丰台 2006 2141 10.46 73.9 2008 13929 8.2 59.97 北京海淀区 2005 544 43.2 北京 2010 3181 2.5 42.8 广东 2005 41.6 103.6 广东 2007 4967 5.7 广州 2005 1234 10.1 59.7 广州 2008 2373 2.51 58.28 广州东山区 2004 449 19.38 73.37 佛山 2003 9298 51.96 114.7 韶关 2004 1139 39.4 97.3 中山 2000 3170 20.3 80.6 湛江 2007 28806 16.71 68.42 深圳 2002 11438 65 深圳 2006 1817 11 82 深圳 2008 13851 2.64 47.87 甘肃金昌 2005 256 62.5 126.3 白银 2008 423 57.45 151.7 贵州贵阳 2004 372 56.5 125.3 贵阳 2008 30-56 广西柳州 2006 218 33.49 95 河南 2005 35.3 88.7 郑州 2005 1044 13.4 66.7 洛阳 2005 502 80.7 134.6 信阳 2006 5675 20.65 67.5 蔚氏 2006 4500 19.22 河北 22.8 77.6 石家庄 2005 1581 10.12 71.6 石家庄 2005 1170 10 55.6 保定 2004 20036 23.6 78.9 湖北 7.4 67.4 武汉 2004 1757 5.2 武汉 2005 1242 10.6 67.4 湖南 14.4 67.7 长沙 2000 394 77.5 长沙 2004 1431 20.1 74.8 长沙 2005 1172 7.4 59.2 永兴 2007 600 31.67 70.6 海南海口 2005 858 17.9 45.5 黑龙江 2005 9.6 55.8 哈尔滨 2005 1276 9.6 55.8 大庆 2005 4716 11.54 67 牡丹江 2008 300 19 86.36 内蒙呼和浩特 2004 1192 7.5 60.7 包头 2005 741 96.5 168 江苏 2005 26.4 76.8 南京 2006 404 22.8 81.2 南京 2010 205 22 南京 2010 1113 1.8 36.9 徐州 2004 1070 18.3 66.8 泰兴 2002 1028 37.5 93.2 无锡 2000 1122 27.54 86.87 无锡锡山区 2008 6880 6.8 江西吉安 2005 1352 35.6 95 新余 2009 6926 13.76 64.92 辽宁 2005 16.4 76.8 沈阳 2001 216 80 135.6 沈阳 2004 2682 30.21 98.3 盘锦 2009 734 35.4 大连 2004 1010 24.1 78.81 大连 2004 1700 3.4 54.8 大连 2005 1223 3.5 45.5 大连开发区 2011 1168 0.26 31.83 鞍山 2002 913 68.8 148 宁夏银川 2004 1158 15.2 山西 39.8 110.1 太原 1997 1109 70 150.4 太原 1999 395 77.5 154.2 太原 2000 394 65.2 153 太原 2003 397 39.8 110.1 大同 2007 517 22.82 75.4 太钢 2000 584 99.49 阳泉 2007 1029 4.4 33.38 陕西西安 2005 864 14.7 57.8 凤翔 2009 731 84.1 凤翔 2009 1016 83.76 四川 20.3 67.1 成都 2002 501 59.9 131.2 成都 2004 1558 13 成都 2005 1394 14.5 67 达州 2004 584 53.8 雅安 2008 703 8.1 71.96 重庆 2001 173 23.7 77.73 山东 14 67.1 济南 2002 2412 35.3 89.9 青岛 2004 1814 21.2 78.7 青岛 2005 1189 7.3 47.4 青岛 2011 1285 1.03 48 ． 79 临沂 2004 2034 13.1 69.1 临沂 2005 2670 14.5 71.2 烟台 2001 600 3.2 52.9 青岛李沧区 2008 1178 6.62 47.08 利津（胜利油田） 2006 7846 44.25 99 宁阳 2008 6879 28.52 新疆乌鲁木齐 2005 987 23.3 54.5 浙江杭州 2010 572 33.4 温州 2005 2038 10.99 60.3 平湖 2005 711 36.43 95 永康 2004 592 15.88 73.2 常山 2002 495 23.84 81.24 云南 24.9 83.8 昆明 2004 27211 24.9 83.9 昆明 2005 291 21.3 74.5 云南各民族 2008 751 13.8 66.5 福建宁德 2002 970 19.5 66 吉林长春 2007 4468 4.66 52.93 天津 2003 8836 23.73 83.86 图1 2000年以来北京、广州地区儿童血铅变化图2 1996年以来龙井茶铅含量变化

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追问：为何我国环境的标准最严质量却很差？

热度 1 zbt92 2012-2-14 15:40

文 / 水博中国的环境污染问题严重已经成世界公认的现实。然而，普通公众却很少知道，我国的很多环境标准是比发达国家还要高得多的。既然我国的环境标准很高，为什么实际的环境反倒最差呢？最近， 21 世纪记者的一篇文章《专家回应我国火电排放标准 “ 世界最严 ” 之争》，在某种程度上为我们揭开了这个谜团。根据文章的披露，被采访的只是环保部的一位副司长，并不是什么严格意义的专家。我们为什么要强调被采访者的这个身份呢？因为，根据内容这些解释确实不像是一个专家所说的，而却非常符合一位环保官员的立场和心态。为此，这里我们最好还是把专家的招牌去掉，直接成其为环保官员，以免让公众产生误解。文章中环保官员对此的解释有三点，下面我们分别就这三点进行响应的分析。环保官员“一是我国环境形势与发达国家不同。大气污染物排放总量居高不下，区域性大气污染问题日趋明显，严重威胁群众健康。因此，不能机械地认为我国污染物排放标准比发达国家宽松就合适、个别指标严格就不合适。” 这种解释，表面上看非常有道理。因为我们的环境问题已经非常严重，所以就需要把某些环境指标定得更严一些。就好像是病入膏肓的病人，当然要多吃些药。然而，现在的问题是，为什么我们多吃药了以后，病情还不见好转呢？我觉得这个问题，主要在于我们的环保指导思想有点问题。国外的环保是以保护环境的实际效果为目标。所以，他们环保的努力方向是通过减少污染的排放该改善环境。而我国的环保，主要是为了完成上级的指标，从而体现环保官员的政绩。由于我国各级政府对环保部门政绩要有量化的考核标准，所以，环保部门为了完成指标，总喜欢把环保的标准，放在级所要求的重点上。为了能完成上级的指标要求，他们必须要把某些单项的环保指标，定得非常高。以便强迫社会各界加大投入，帮助他们完成上级制定的任务指标。例如，前不久公众质疑北京的空气质量播报与大家的实际感觉明显不符。以至于美国大使馆为了避免被误导，不得不自己另行检测环境指标。一些公众原来怀疑是环保部门的数据造假，后来才发现，是因为我们的环境监测指标中，缺少了对人体危害最大 PM2.5 这项最重要的空气质量指标。后来，在公众的舆论压力下，北京环保部门终于把 PM2.5 也作为一项指标来检测和公布了。如果不是美国使馆的自行监测环境指标的行为，引起了社会的关注和质疑，我们大家谁也不会知道为什么我们所公布的环境指标很好，然而，大家的实际感觉却很差。我国的环境问题也是一样，因为我们的环境指标的制定，并不是全方位的，而是由上级制定的。在明知道没有办法把环境质量提得很高的行况下，环保官员为了突出自己的政绩，就会想方设法的把上级所强调过的某些单项指标定得很高。不管实际的环境效果能达到什么程度，反正要让领导看到我工作的成绩。然而，实际上社会环保的水平一定是要和社会发展水平相适应的，如果我们刻意把某些环保的指标提得很高，那么必然会影响我们在其他方面的环境投入，最终就导致了，尽管我们某些单项环保指标很高，但是，实际的环境结果却很差的结果。　　环保官员的理由“二是我国能源结构与发达国家不同。其中火电占 73% 。因此，能源结构的不同，要求我们对燃煤机组采取更加严格的控制措施，大力发展清洁煤利用技术。” 这里环保官员的理由是，由于我国的能源结构不好，所以，我们需要采取更严格的控制措施。但是，既然是能源结构不好，环保官员为什么不是首先去改善我国的能源结构呢？这里的原因，还是与环保指标有关。记得前不久有个环保官员曾公开宣称，水电的污染比火电更严重。这个环保官员之所以敢在公开场合这样说，绝对是代表了很多环保官员的观点。众所周知，全世界目前最难解决的环境难题是温室气体的排放。为此 2002 年的世界可持续发展高峰会议，特别明确了水电是清洁的可再生能源。然而，由于根据《京都议定书》我们国家属于没有强制减排指标的发展中国家，所以，我们国家还没有把“碳减排”作为一项环境指标。因此，在我国的某些狭隘环保官员头脑中，人类最大的环境难题却不是环保的职责，而只有完成上级给他们规定的指标才是“环保”。这样由于“十一五”期间，我国的环境的减排指标只规定了二氧化硫和化学需氧量两项，而建设各方面污染都非常严重的火电，虽然对总体的环境非常不利，但是，却可以通过增加脱硫设备大幅度的减少二氧化硫的排放。这样，多建设一些火电站虽然环境的总体情况变差了，但是，却有利于减少二氧化硫排放的环保指标的完成。然而，水电站建了多了，不仅与脱硫的环保指标无关，而且还可能由于河水流速的减慢，减少河流对化学需氧量排放的自净能力。因此，对于只考虑某些单项指标完成情况的环保官员来说，当然是水电不如火电了。在这种指标环保思想的指导下，“十一五”期间我国的水电开发，受到了严重的干扰。按照“十一五”规划正常开工建设的金沙江水电站曾经被一些莫须有罪名叫停，以至于我国“十一五”的水电开发任务远远没能完成。导致整个“十一五”期间我国火电的增长速度远远高于水电和其它清洁能源。能源结构非但没有好转，反而有所恶化。进入“十二五”以来 , 我国政府接受“十一五”的教训，对环保部门的考核指标有所增加。但是，由于国家还没有把“碳减排”作为一项环境指标，所以，环保官员对我国能源结构的调整，仍然兴趣不大。为了完成新的指标， 2011 年 7 月 29 日，环境保护部、国家质量监督检验检疫总局发布了《火电厂大气污染物排放标准》，要求从 2012 年 1 月 1 日开始，所有新建火电机组氮氧化物污染物排放标准为 100 毫克 / 立方米；从 2014 年 7 月 1 日开始，现有火电机组氮氧化物污染物排放标准为 100 毫克 / 立方米（特殊规定的执行 200 毫克 / 立方米的标准）。针对上述要求，中电联的秘书长王志轩担心“一是改造费用约 2000 亿～ 2500 亿元如何筹措？二是每年 900 亿～ 1100 亿元运行费用如何消化？” 一般来说，我们总会认为环保指标定得高一些，加大了环境的投入总是好事。但实际上，并非如此。如果我们不能从根本上解决能源结构的问题，即使我们的某些环保指标定得再高，实际的环境保护效果也不会太好。为了超额完成“十一五”的环保指标，我国新建和改造了大量的火电厂，然而，通过完成环保的指标，虽然我们的脱硫发电机组的比重已经高于的美国，但是，我们的环境质量却与美国相差甚远。虽然我们的火力发电的大机组比重已经超过了美国，单位发电煤耗也低于美国，但是，我国的平均能耗水平却仍比美国的高几倍。这就是指标环保的弊端，增加了巨大的环保投入，但实际的效果却非常差。目前，更令人担心的是，这种情况正在“十二五”期间再次上演。　　环保官员的理由“三是发达国家污染物排放标准体系与我国存在差异。目前发达国家对污染物排放控制已经逐渐转向依据最佳可行技术实施动态控制，即要求新建、改建企业或设施按照当地环境质量、污染物总量控制要求和当时的最佳可行技术来确定排放限值，实行 “ 一厂一标 ” ，环保部门依法发放的企业排污许可证中对企业的排放要求严于排放标准要求；” 根据环保官员的说法透露，目前发达国家的“ 污染物总量控制要求和当时的最佳可行技术来确定排放限值 ”就是一种重视实际环境效果的环保。为此，因为他们没有在短时间内突击完成某一单项环保指标的任务，所以，他们只需“ 要求新建、改建企业或设施按照 ”标准，而不必像我们这样。常常为了突击完成某项指标，不断的进行改造。目前，我国的火电机组大都是最近 5 、 6 年新投产的。如果“十一五”期间我们的环保工作，不是只着眼于完成上级的“脱硫”指标，而是有一个长期的、全面的规划，预计到 5 年之后我们就要实行脱硝，我们何必非要等火电厂建成了了之后，再进行改造呢？这就好像我们许多缺乏规划的城市，今天刚修好的马路，明天就开膛破肚的加装地下管线。这种抽疯式的指标环保，不仅要大幅度的推高电价成本，而且也不可能收到最佳的环保效果。总之，如果我们环保官员的环保目标不再是上级的指标，而是实际的环境效果的话。我们就会发现，解决我国当前环境的答案、思路和效果，就完全不会是这样。目前，我国的一些电力企业对环境指标的提高怨声载道。他们并不是反对提高环保的投入，改善环境。而是觉得当前这种不科学的指标环保，投入不少、指标不错，但实际效果并不好。尽管国家可以给电价补贴，但是，这种指标环保，毕竟是相当于让全国的老百姓都花钱来为环保官员的买政绩。这钱花得有点冤。参考《专家回应我国火电排放标准 “ 世界最严 ” 之争》

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