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高校相对较多的非省会地级市: 热度 1 jiangming800403 2019-6-10 19:37; 中国大学主要集中在四大直辖市和省会城市，很多地级市只有一两、所甚至没有本科院校。除了大连以及青岛以外，其他地级市（包括计划单列市）的高教资源完全不可能和省会以及直辖市竞争。几十万甚至上百万大学生，也是高考扩招以后，省会人口不断膨胀的重要原因，很多省会在城市周边不得不建设两到三个大学城。除了省会外，高校相对丰富的地级市，主要有以下几个河北：可能是由于经常搬省会的原因，河北高校布局比较分散。保定是第二高教中心，本科高校主要有河北大学、河北农大、华北电力（保定校区）、河北金融学院（银行界的黄埔军校）、河北科技学院（民办）以及中央司法警官学院等；廊坊高校可能比保定更多，但是不少在燕郊，一些还是北京的大学；在理工大（矿院）和煤医合并前，唐山有四所本科高校，现在只剩下华北理工、唐师和唐山学院三所；秦皇岛的大学比唐山还多，有燕山大学和河北科技师范学院、环境工程学院，还有河北农大海洋学院和好几所大学的分校。辽宁：除了沈、大以外，锦州应该是第三高教中心，本科院校有有辽宁工大、渤海大学、锦州医大（辽宁医学院）、辽宁理工学院（民办三本）。吉林：吉林市应该是第二高教中心，有东北电力大学，北华大学、吉林农业科技学院（特产学院）等。黑龙江：大庆应该是第二高教中心，有东北石油大学、八一农垦大学（原址在军垦边城密山）、大庆师院以及哈医大大庆校区（前身是鸡西煤炭医专）等本科院校。江苏：徐州是仅次于南京的高教中心，有中国矿大（徐州）、江苏师大、徐州医大和徐州工程学院，还有一些高职大专和军校。安徽：除合肥外，芜湖和蚌埠也是高教中心，芜湖有安徽师大、工程大学、皖南医学院、皖江工学院（民办三本）等，蚌埠有安徽财大、蚌埠医学院、蚌埠学院，还有不少军校。江西：高校高度集中于南昌，赣州有江西理工（原冶金学院）、赣南师范学院、赣南医学院等，稍强于其他地级市。福建：高校主要集中在福州和赣南地区，厦漳泉地区有厦门大学、华侨大学、集美大学、泉州师范学院、闽南师大（漳州师范学院）、厦门理工学院、闽南理工学院等本科院校，实力可能超过省会福州。山东：高校布局比较均衡，除了济南青岛双雄外，泰安有山东科大（原山东矿院）、农大、泰山学院、泰山医学院等，济宁有曲阜师大、济宁医学院、济宁学院等、烟台有鲁东大学、烟台大学、山东工商学院、滨州医学院，还有军校海军航空工程学院。以前烟台还有莱阳农学院，但是后来搬走了，成为青岛农大，不过大半个滨州医学院都搬到烟台了。实际上，滨州-东营近年来高校损失挺大，石油大学（华东），滨州农学院都搬家了。河南：和省会隔河相对的新乡是河南高教第二中心，有河南师大、河南科技学院、新乡医学院、新乡学院等。广东：很多大学在深圳、珠海有分校。深圳有深圳大学、南方科大，是中国高教改革的试验田广西：桂林是第二高教中心，广西师大、桂林理工、桂林电子科大、桂林航天工业学院等本科院校。陕西：第二高教中心在咸阳，有陕西科大、中医学院、西藏民院、咸阳师院，还有一些民办高校，但西咸其实是一个城市。985院校西北农林所在地杨陵，在民政系统从理论上还是咸阳的一个区，但相距超过百里。实际上电子科大、西工大，特别是西安石油新校区也都飞得老远。四川：南充有三所大学，西华师大、西南石油、川北医学院，但石油大学基本上都搬成都去了。其实川中很强的高校西南交大和川农老校区都不在成都，交大在峨眉山，川农在雅安。当然，报志愿的时候，也不一定非要去一线城市或者省会，在很多地级市其实也隐居着一些名不见经传但在专业内有一定知名度的院校。特别是几大工业部存在的时候，一些部属高校就近安排在了工业城市，如包头、鞍山、抚顺、阜新、吉林、大庆、徐州、马鞍山、淮南、赣州、泰安、焦作。河北、河南、江苏三所以省命名的大学由于历史原因也没在省会。大学“搬家” 混乱的大学更名农村农民农业大学; 个人分类: 读史方舆|3266 次阅读|8 个评论

辽宁14地级市: yuguo2012 2019-3-23 17:35; 沈阳辽阳过鞍山，营口大连辽东湾。盘锦锦州葫芦岛，沿海挺进山海关。铁岭抚顺东北站，阜新北卧内蒙边。朝阳最西落霞晚，本溪丹东迎日先。; 个人分类: 常识|3699 次阅读|0 个评论

三六九等的中国城市: 热度 3 liyou1983 2019-1-17 22:09; 汉语中的“市”主要是指两种现象和概念：一是市场，二是城市。本文谈的是城市，虽然某些城市就是市场发展到一定程度的产物，城市应当是民主和科学的中心，而不应当是管制的结果。作为行政区划的种类，州、郡、县等在先秦就形成了，市直到民国初年才出现。 1911 年 11 月，辛亥革命后的江苏省临时省议会制定《江苏暂行市乡制》，将清代的城、镇统称为市，这是我国市制的开端。市在中国可能最晚出现，现在却最为风行。 1921 年 2 月，孙中山控制下的广东省颁布《广州市暂行条例》，明确规定广州市为地方行政区域。在南方国民党政权闹革命、搞分治的地方， 1925 年成立了广州市， 1926 年成立了汉口特别市。 1921 年 7 月，北京国民政府颁布《市自治制》，明确规定市为法人和自治单位，市分为特别市和普通市，特别市相当于县，普通市隶属于县。 1927 年南京国民政府建立之初，全国有隶属于国民政府的上海、南京二特别市，隶属于省政府的广州、梧州、汉口、南昌、杭州、宁波、安庆七普通市， 1928 年颁布的《特别市组织法》、《市组织法》承认了上述市制。在当前我国的宪法中，地方政府原则上只分省、县、乡三级。例外的，自治区的州是一级政府，内蒙古自治区的盟是派出机构而不是一级政府。我国的市原则上只分为两个等级：省级的直辖市，（县级）的市。但我国现实中的市，法规、标准、种类、等级、身份、管理之复杂或混乱，全世界罕有其匹。大致而言，我国的市可以分为以下几个种类、等级：省级的直辖市。 1949 年 10 月，全国设有中央直辖市北京、沈阳、鞍山、抚顺、本溪、上海、南京、武汉、广州、重庆、西安，后增设天津、旅大（旅顺大连，大连）、长春、哈尔滨等 15 个直辖市，其中北京为中央直管，其余城市为大区代管，南京 1952 年降为省辖市。 1954 年撤销六大行政区，保留北京、上海、天津三直辖市，其余降为省辖市。其中，天津市的等级一波三折： 1949 年 11 月为直辖市， 1958 年降为河北省辖市， 1958 年至 1966 年为河北省省会， 1964 年改为计划单列市， 1967 年恢复直辖市。后来所谓的天南海北，就是指直辖市天津、上海、北京和民国旧都南京。 1997 年，重庆恢复为直辖市。直辖市虽与省、自治区同级，但实际地位高于绝大多数省、自治区，直辖市和广东、新疆的书记一般为政治局委员，而省、自治区书记一般为中央委员。此外，香港、澳门特别行政区也属于省级单位，享有高于省级的某些方面权限。计划单列市。 1954 年撤销大区后，沈阳、武汉、广州、重庆、西安政治、经济待遇不变，实行国家计划单列、中央和省双重领导的体制至 1958 年。 1964 年，天津、沈阳、武汉、广州、重庆、西安、哈尔滨第二次计划单列至 1968 年。 1983 年，重庆首先为第三次计划单列市， 1984 年武汉、沈阳、大连为计划单列，享有省级经济管理权限，随后哈尔滨、广州、西安恢复计划单列； 1986 年至 1989 年，青岛、宁波、厦门、深圳、南京、成都、长春计划单列。 1993 年修宪，废除计划经济，实行市场经济， 14 个计划单列市中的 8 个省会市不再计划单列， 1994 年将 14 个原计划单列市和杭州、济南确定为副省级市。 1997 年重庆直辖后， 5 个计划单列市习惯性地保留至今，在财政收支上相对独立于省。省、自治区政府所在地（省会、省治）的城市。一般称为省会、省治，这些省会市的行政级别大致分为两类：沈阳、武汉等 8 个省会市曾经是计划单列市，它们和杭州、济南共 10 个省会市为副省级市。其余如石家庄、郑州等 17 个省会是厅级城市。沿海开放城市。 1984 年，中共中央和国务院决定，进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海 14 个沿海港口城市为沿海开放城市，享有项目审批、税收、外汇等方面的优惠待遇， 1985 年营口、 1988 年威海也纳入沿海开放城市。较大的市。 1982 年以来，为赋予少数省辖市的地方立法权，国务院 4 批批准了 19 个较大的市，可制定地方性法规，如江苏的无锡、苏州、徐州，河北的唐山、邯郸，其中重庆市 1997 年转为直辖市。广义的较大的市，还包括 27 个省会、 4 个经济特区的市，共 49 个。其中，深圳、厦门、珠海、汕头 4 个经济特区的市， 1988 年以来具有制定地方法规的权力。设区的市。 2018 年规定， 289 个设区的市以及 4 个不设区的市（东莞、中山、嘉峪关、三沙）具有地方立法权。这些设区的市，大部分是所谓的地级市、省辖市。县级市。比如江苏省徐州市新沂市、山东省济宁市曲阜市，新沂、曲阜即为县级市。山东烟台市代管了栖霞、海阳等 7 个县级市。但市长似乎比县高大上，县纷纷改为县级市，或者改为市辖区。所谓的地级市、设区的市是个什么东西？地级市、地级城市，这是一类身份不明、民间广泛使用、政府偶尔也使用的行政区划概念，它们一般是各省的专区所在地的城市。专区本来是各省分片管理的产物，专区在 1967-1971 年间陆续改称地区，专区或地区的行政公署（行署）是省政府的派出机构，不是一级政府，正如派出所是公安局的派出机构。 70 年代以来，各省的地区所在市与行署又开始合并，如陕西省宝鸡地区和宝鸡市 1971 年合并，特别是 80 年代以来合并加速，目前只有少数地区还保留行署体制。随着经济发展和行政区划调整，大多数地级市成为设区的市，但地级市、设区的市都没有明确为一级政府，实质上只是代管县、县级市。即便按照 2018 年修订后的宪法第九十五条，省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府，此法条的“市”放在县后，应当指县级市，缺了“设区的市”，但又横空出现了所谓的“市辖区”，不尴不尬，莫名其妙！乡级市。如浙江苍南县 1984 年设置的龙港镇，先后将周边多个乡镇并入，现在户籍人口 36 万人，常住人口 40 多万人， 2017 年地区生产总值 277 亿元，其人口和产值都远远超过了中西部省的许多县级市。超大城市等等。（ 1 ）按照国务院 2014 年《关于调整城市规模划分标准的通知》，我国又调整了城市规模的划分标准，以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档： 50 万人的小城市， 50 万 -100 万人的中等城市， 100 万 -500 万人的大城市， 500 万 -1000 万人的特大城市， 1000 万人以上的超大城市。（ 2 ）一线城市。如北京、上海、广州、深圳是所谓的一线城市，成都、杭州、武汉等是所谓的新一线城市，以及二、三、四线等城市。（ 3 ）中心城市。北京、上海、广州、天津、重庆、武汉、郑州、成都、西安是所谓的国家中心城市，沈阳、南京、武汉、深圳、成都、西安、郑州等是所谓的地区中心城市，各省还有所谓的中心城市。若从欧美国家看，市作为社会发展的结果，自由和文明的象征，或者是省内的不分行政等级的法人单位，或者是州内的自治单位。百万人口的大市与千人的小市都是平等的市，市长都是民选的公仆，哪有复杂、混乱、昂贵的等级、身份？有事，首先自立自强，然后找科学、找市场、找法律，市长就是市民的服务员、看门狗，不是父母官、领导人！从改革和发展的角度看，随着信息技术和公民自治的发展，部门和地方的立法权限应当压缩，中央和省级政府的管理幅度可以扩大，管理层级可以减少，省级政府有能力直接管理县级事务。我国今后仍然应当实行省、县、乡三级政府体制，取消计划单列市、较大的市、设区的市、地级市等城市的行政等级，以及取消学校、医院、研究机构、企业、协会学会、其他社会团体等各种机构的行政等级，取消这些城市的地方立法权，除省级的直辖市和特别行政区，所有的市、县都只是省和乡之间的同一级别的行政区划！; 个人分类: 不求甚解|2198 次阅读|4 个评论

第285个地级市：我国行政平台南扩: huailu49 2012-6-23 06:38; 据民政部网站6月21日刊登的《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》透露，国务院近日批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙将成为我国领土最南端的地级市，也是我国最年轻、陆地面积最小、管辖总面积最大、但人口最少的地级市。西沙的永兴岛成为三沙市人民政府驻地，我国的行政平台进一步南扩。; 个人分类: 时政话题|3425 次阅读|0 个评论

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