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资源与权力垄断对事业发展的危害: liuximing 2009-9-21 08:19; 个人分类: 未分类|3791 次阅读|0 个评论

享受……待遇: lvnaiji 2009-7-31 17:06; 常常听说或在名片上看到享受待遇。大致有这样的规律，正式的、放在桌面上的称谓可能稍低，而括弧中的说明则稍高。需要强调的是后者。在某地的一处寺庙里，陪同的官员向我们介绍说，这里的主持 / 方丈享受副厅级待遇。世俗惠及三界外。在另一些场合，名片上是副处长 / 厅长等，括弧里常常是：主持工作。如实在有难言之处不便如此明说，也有变通之途。括弧里赫然是：处长长期不在家。呜呼，括弧几乎成了对上司、对正职的咒语，恨不得永远不在家。上世纪 8 、 90 年代，高校中尚有学问和斯文可言，进入新世纪，全盘纳入官的系列，如副部级高校之类。难的是，学校升级了，校长书记升官了，却不能一人得道，鸡犬升天。学校内其他官员不能搭便车。副部级校长书记越级带着几个副厅和一帮处长。虽然如此，官气还是四处蔓延。处、校，或校助，此类称呼不绝于耳。全面进驻高校的还有商，总。同样，教授、博导开公司者众。硕士、博士不是都称导师为老板吗？在官和商，或者干脆就是官商的挤占下，高校之大，安放不下一张平静的书桌，斯文无地自容。不料，我也享受了待遇。在三无单位挂一个虚职，于是在外便每每被介绍为主任，自然心中明白。但校内人知根知底，并不买账。好在上世纪曾经当过什么副院长，于是向外介绍时又有高招：老院长。曾经见到这样的一幕：华西的一个村官拍着原中央的一位高官的肩膀说，老部长啊。现任部长敢拍吗？我突然明白这些官的离退休为何如此之难：在官的一侧，权就是生命；在民的一侧，所看到的不是人，而是权。权在，人在；权不在，若粪土。想想当年是怎么说怎么做的？人在，阵地在。真是如同隔世。近日还有新的体会：享受明星待遇。几年前阴差阳错，接触到职业教育，给从事职业教育的老师和校长上课。奇怪的是，上了那么多年的课，一定级别的讲座也有一二百场，却从未经历过在职教上课的经历：拍照。坐定开讲，只见闪光灯闪烁；在黑板前、屏幕旁讲解，闪光灯闪烁，闪烁。感觉真好！用上海话的句型就是，感觉不要太好哦。从未有过在单位时间被拍那么多照的事情。这是否可以成为衡量明星度的一个指标，一个参数？后来，只要是给职教上课，就必有此待遇。心想，是否还得练几个 pose? 昨日又给一个职教班上课，又是闪光灯。终于按捺不住，向学员即职教的老师或校长问起，为何拍照。我们有任务，领导交办。我从云里雾里一下子跌落尘埃。原来 ! 还是这句话：感觉不要太好哦。现在可是另一层意思：人贵有自知之明。贵在享受人的待遇，享受你之所以为你的待遇。; 个人分类: 杂谈|5549 次阅读|1 个评论

大学学术权力应该回归学术共同体(转帖): maczone 2009-7-16 23:02; 吉林大学近日制定了新的《吉林大学学术委员会章程》，规定学校领导和职能部门负责人一律不担任各级学术委员会委员职务，实现行政管理与学术决策的相对分离。（7月10日《新京报》）　　这一做法与不久前北京师大的做法异曲同工。像北京师范大学那样，又规定学部的领导（行政部分）不参与学术资源的分配，又规定学部的领导自己可以开展学术活动，存在自相矛盾的地方。一个领导如果也做课题、写文章，很难让防止他们不参与学术资源的分配。　　而行政化分配学术资源，恰恰是大学官商化、学术腐败化、论文废纸化的重要原因。在总务处长也评教授的行政环境里，一些掌握资源分配的大学行政官员，手中往往大量掌握着各种各样的研究课题，因为课题分配不是以能力为本位而是以权力为本位，因此不仅论资排辈现象突出，而且掌握行政领导和资源分配权的人往往一人手中握着大量的课题，同时带着大量的研究生。一把茶壶配十几甚至几十只甚至上百只茶杯的现象比比皆是。因为课题就是名利，而研究生成为他们的廉价打工仔。教书育人的研究机构变成了行政市场化的追名逐利场。　　久之，就形成了黑龙江大学教授Dan Ben-Canaan所说的多数中国学者成为废纸生产者的现象（见7月10日《环球时报》）。他说：中国的学者蜷缩在自己的长城内，与外界的接触非常有限。在中国，很少有学者进行真正意义上的科研乃至与国际学术界有互动关系。这里的学者对科研的方法论大都一知半解，缺乏进行实质性研究的能力。他们把自己拘囿在孤立而缺乏原创性的国内学术界，不费吹灰之力便在国内取得名誉与影响力，而且无须达到相应的国际学术标准。他们相信，城墙荫蔽着自己的所作所为，外界无从得知。剽窃这一国际学界公认的滔天罪行在中国可谓司空见惯。很多学者对他人的作品进行废纸再生，做拼贴、改写，然后署上自己的名字。中国有很多严谨的学者，他们写出的作品质量很高，但大多数的学者仅仅是在制造再生纸（recycled papers,原文有双重含义，另有重复制作的论文的意思），连最基本的要求都达不到。为了不暴露自己的弱点，他们远离一切国际学术群体，害怕任何可能危及他们国内地位的事情发生。　　当然，仅有大学行政与学术在机构、任职资格上的相对分离是不够的，还应该有职能上的明确划分，形成相对独立又互相制约的关系。党委书记和校长可以任命制，但不能以教授身份行事，而只是大学的服务总管，主要负责大学的筹款等工作；学术委员会实行民主普选，各学院院长、系主任以及各类教授老师的研究生和课题人数都应该受到明确限制，并接受学校行政和学术力量的双重监督与制约；教师职称评定、新聘教师、各种学术奖励等学术性工作应该由民选的学术委员会来完成，并接受行政监督；将来大学拥有越来越大的招生自主权，招什么样的学生也应该主要由学术机构来完成，而招收多少学生、给予什么样的奖学助学制度等等，则由行政机构根据学校的财力等状况来制定标准。等等。更为关键的是，大学学术权力机构的产生必须由教师、教授民主普选产生，而不应该由行政权力产生。恰恰在这一点上，吉林大学还没有完全走出行政干预学术的巢臼，其规定所有层面的（学术）委员都通过民主推荐或者选举产生，而所谓民主推荐，是中国人就知道它会变成什么玩意。至于或者不或者，自由裁量权也往往在行政一方。　　大学的学术权力必须摆脱行政权力，回归为教授、教师这一学术共同体的民主权力，这是当前大学内部改革的当务之急。（原帖： http://blog.tianya.cn/blogger/post_show.asp?idWriter=0Key=0BlogID=350817PostID=18113032 ）作者童大焕: 1968年生于福建长汀，1990年从中国人民警官大学毕业后在闽中山水小城三明市从事文化和半机关公务员（中国特色的事业单位编制、行政管理职能）工作十年、报纸编辑一年，2002年2月加盟中国青年报，任该报评论版《青年话题》编辑。现为《中国保险报》评论主编。; 个人分类: 工作|2195 次阅读|0 个评论

说一说资源、权力垄断的危害: liuximing 2009-7-13 10:34; 目前在很多单位和部门存在着权力、资源的垄断现象，行政一把手掌握着全部的资源和绝对的权力，给事业发展带来很大的危害。主要表现为：违背集体领导的原则，专断霸权，滋生腐败，资源浪费，导致人心涣散，不和谐......; 个人分类: 未分类|1670 次阅读|0 个评论

现实中的《穿prada的恶魔》: cutefay 2009-5-30 11:41; 以前看过一部电影，叫做《穿prada的恶魔》，里面的那个女上司被比喻成穿prada的恶魔，她是那种只会下达命令，不管属下对于完成这件事情是否有难处，只希望得到她满意的结果，结果女主人公为了做好她的助理工作，非常辛苦地替她完成一件件让人觉得不可理喻的事情，稍微不慎还要受到职责。有次因为女上司想去另外一个国家看一场演出，而那天是大暴雨，所有的飞机无法起飞，女主人公想尽所有办法都无能为力，而女上司还是严厉地批评了她。影片中描述的事情很夸张，现实生活中像穿prada的恶魔里的女上司那样的人还是很多的，只是没有影片中描述的事情那么夸张罢了。无论在中国还是在国外，很多人当官喜欢摆官架子，耀武扬威，以此来显示自己至高无上的权力。这样的人往往官腔十足，要求属下满足他的一切要求，属下对领导的要求，那怕是一个芝麻大点儿的小事，都要屁颠屁颠去做替领导尽心尽力地去完成。稍微哪一点儿没有做好，就要受到领导的指责。做这样的人的属下，会很累，尤其是累心，会有种不是为自己活着的感觉，经常感觉自己出力不讨好。用这样的方式当领导能够给自己带来什么好处呢？我觉得这样的官架子除了能够给自己带来虚荣心的满足，还能够带来什么呢？还能够带来的是属下的人以及民众对这样领导的厌恶，以至于等自己下台之后，人走茶凉，没有什么朋友。官架子这样的东西是一种虚的东西，而人们往往就喜欢追求这样一种虚的东西，或者是一种所谓的幸福感。这种幸福感是一种很难说的东西，很多人往往以比别人过得更好（例如更有钱有势）而产生幸福感。虚的东西，往往是当局者迷，旁观者清。就像在科学网博客上很多人追求点击率等等，这也是虚的，往往只有博主自己在乎，其他的人并不在乎这些。也就是说点击率对博主们来说内心是感觉很重要的东西，而对于一般的不写博客的人，点击率对他们来说是一文不值的。人们很容易陷入这样一种当局者迷的状态，如果能够跳出这样的一种当局的状态，从一个旁观者的角度来看，心里的很多烦恼就会少很多。如果真的像佛家弟子那样看破红尘的话，就会觉得一切金钱、权力等等都是过往云烟，都是没什么大不了的事情。而我在想，其实，人还是要有点七情六欲才好，虽然情欲会让人经常有一些烦恼，但是也会让人有很多快乐。如果世间的人都跟和尚一般清心寡欲，那么这个世界的发展的动力就会失去很多。太大的权力往往使人腐朽，使人丧失人的仁慈之心。以前看过一部电视剧《新女驸马》，里面的那个太子在登基之前，是一个多么有爱心的人啊，而登基之后，也变得冷酷无情了。而他也意识到这一点：权力太可怕了。因此，我觉得在古代，要当一名明君真不容易，因为皇帝的权力是至高无上的，很容易让人嗜杀成性，要有相当的自制力，才能够一直听得进大臣们的意见。在如今民主生活的时代，权力的集中程度小了很多，这对社会要好很多。我发现搞科研的人当官，往往官架子会比一般人当官要小很多，我见过的很多搞科研出身的领导都是很和蔼可亲的，一点儿官架子都没有。我想，这是因为搞科学研究的人有一种严谨务实的作风，因此就不会去追求官架子这样的虚的东西。最后，从一个属下的角度来说，面对官架子十足的领导，也只能像《穿prada的恶魔》中的女主人公那样表现出职业化做事的方式，把领导交代的事情尽力做好了。; 个人分类: 菲比寻常|3432 次阅读|2 个评论

总统不幸国家幸（转载）: zls111 2009-5-25 19:43; 转载于：吴稼祥的sina的博客链接： http://blog.sina.com.cn/s/blog_4c062a780100e3bi.html 总统不幸国家幸三位前总统的境遇与民主的三种生态 5 月 22 日，韩国前总统卢武铉登山时坠落山谷身亡，韩联社这样含蓄地报道说。台湾中央社的报道则很直接：身陷贪腐风暴的南韩前总统卢武铉留下遗书后，从住家附近后山山崖跳下，头部重伤，医院急救后宣布他不治，消息震撼南韩国内外。美国《纽约时报》的报道提供了进一步的背景： 4 月 30 日，因据传卷入一起腐败丑闻，卢遭到检察官长达 10 个小时的质询。卢的亲属和助手已有数人因这桩丑闻入狱。卢在接受质询前告诉记者：因为耻辱，我无法面对你们。让人民失望，我要道歉。跳悬崖，是他道歉的一种方式吗？报道了韩国前总统不幸遭遇的台湾中央社所在的台湾地区前总统陈水扁怎么样了呢？刚刚第 3 次闹绝食，抗议台北地方法院延长对他的两个月羁押期，把对他的贪腐罪行调查，说成是政治和司法迫害。他虽然是腐烂的鸭子嘴还硬，但看他在法庭上的哭泣，上囚车时的踉跄，他似乎已无意掩饰他的可怜相。比起跳悬崖的卢武铉，坐班房的陈水扁，美国前总统小布什的境况就好多了，他在干什么呢？在邻居家的花园小道上铲狗屎。英国《卫报》 5 月 22 日报道说，退休总统乔治 ﹒ W ﹒布什几天前在新墨西哥州给一群高中毕业生讲述自己如何重新适应正常生活的经历，说他带着自己的小狗巴尼去散步让他感受到极大的解脱。他说，我意识到，这是我 14 年来第一次在小区里散步。其实没有那么难。你迈出第一步，就会迈出下一步。他还说，当他的爱犬搞出状况时，新生活变得有点复杂，我，美利坚合众国的前总统，站在那儿，手里拿着一个塑料袋准备铲狗屎。我重新回到了正常人的生活。不管怎么说，铲狗屎比跳悬崖或蹲局子，要愉快得多。这点愉快，是美国民主花 200 多年的时间挣来的。民主与专制相比，特别是与世袭制专制，或为自己安排接班人的专制相比，它让最高统治者真正害怕的最后制约，是事后的，也就是对他卸任以后的调查。每个在台上的统治者，都像在窝里撒尿的猫，总是要用权力的沙子把自己的猫腻掩盖起来。如果事后不能扒开猫腻，加以清理，那整个国家政坛就会一代一代腥臊下去。美国民主制度运作时间长，每只总统猫都知道事后的猫腻盖不住，一般不存逃脱惩罚的侥幸心理。韩国和台湾民主运作时间短，民主权力更迭还笼罩在轮流坐江山的旧政治思维模式里，政党政治还不会很快摆脱帮会政治色彩，族群和利益群体冲突也比较容易被善玩猫腻的离任总统利用，把自己的猫腻政治化，用政治运动冲击司法制度。同样是涉嫌贪腐并被调查，卢武铉自杀，陈水扁还在做戏，并不一定表明陈水扁更没有羞耻感，而是台湾族群冲突比韩国剧烈，更容易被利用。与这三个前总统的遭遇不同，俄国的前总统则一个比一个幸福。叶利钦因为与他的接班人普京达成协议，他和他的家族获得永远不被追究的豁免权，他可以继续喝他的美酒，泡他的美女，直到失去欲望。普京更幸福，他钦定的接班人梅德韦杰夫不过是个总统权力二传手，先从普京手里接下总统权力，过几年再传给他。让作奸犯科的前总统不幸的国家或地区是有福的，让这样的总统幸福的国家或地区是不幸的。用这个标准来衡量，韩国和台湾人民是幸福的。让他们幸福的理由只有一个，那就是真正的，而不是表演的民主。 2009 年 5 月 24 日 ps：科学不能独身与民主之外的，没有一个良好的民主和制度的保障，科学难以生存。如果科学方面有问题，可能不是科学本身出问题，而是其他问题，我想我们科学现在面对的问题就是民主出现了问题。; 个人分类: 转载和评述|2115 次阅读|0 个评论

反腐倡廉：有势未必是伟哥，莫把权力当春药: 大毛忽洞 2009-4-29 07:28; 反腐倡廉：有势未必是伟哥，莫把权力当春药过去，凡是和国家级的美女打交道的男人，都要被阉割，即去势也。太监就是被去势的男人，因为被去势，太监就不觉得自己是伟哥了，这多少给国家添了几分安全感。现在不讲究去势了，但是有势者也不要过于露势，装出一幅伟哥的样子。如果装腔作势的伟哥们，错把权力当春药，那下场就如同《红楼梦》里的贾瑞正照了风月宝鉴，立马一命呜呼！背景阅读：蝶恋花，哈哈哈。 0 字是潜规则！ 0 字笑贫不笑娼已经成了主流了! 无可奈何的硬道理! 0 字资源重组，强强联合！ 0 字当一个无法用钱打动他的时候，就应该用些别的什么东西吧...... 0 字狼才女猫 0 字在金钱和权力至上的社会，发生这样的事不足为奇。应该反省的谁，地球人都知道。 0 字大千世界无奇不有 421 字祝贺！该帖已推荐至人民网主页。 0 字周恩来总理和邓颖超大姐相濡以沫的伟大爱情（转贴） 1167 字剥削阶级反动腐朽思想借尸还魂啊。 0 字孙中山，蒋介石，某某某，某某某，没有一个在夫妻问题上从一而终的，可见找二奶符合人的本性，连历史伟人也不能超越。 0 字别有用心，混淆是非，其心可诛。 0 字离婚再婚，与找二奶，是两码事吧？ 0 字马克思也说过人有两面性，找二奶符合符合人的动物本性，能力越强的男人越希望有更多的妻子或者变相妻子，好将自己的基因尽可能广地延续下去。 0 字中国近现代史上的伟人有几个没有二奶或者变相二奶的？？有哪个从一而终的？不能伟人名人找二奶就是浪漫爱情，普通人找二奶就是堕落。 0 字有能力的话有几个男人不想找二奶？？想找二奶符合普遍的人性。中国近现代史上的有影响力的男人乃至伟人，有几个没有二奶或者变相二奶的？？ 0 字精英论证了：权力会增强男人Xing g ǎn 。 0 字; 个人分类: 以前和现在|2921 次阅读|0 个评论

火車票實名制還需要什麼條件: jiangjinsong 2009-3-8 19:26; 火車票實名制還需要什麼條件 2009年01月19日 08:25:54 　來源：新京報【字號大中小】　【留言】　【打印】　【關閉】【Email推薦：】　15日鐵道部新聞發言人王勇平在回應網友提出為何鐵路售票不能實行實名制時稱，中國鐵路實行實名制難度很大，成本太大，隨後鐵道部運輸局局長張曙光也表示，鐵道部通過對實名制的調研分析，認為這一做法無助于緩解鐵路運力緊張的狀況，也不適合中國國情。(1月18日《新京報》) 筆者認為鐵道部的理由值得商榷。首先，說實名制不能增加運能，其實，沒有人認為實名制本身可以增加運能，它的目的是抑制黃牛倒賣車票行為，緩解人為造成的車票緊張問題。其次，說車站容積有限，客流高峰時期，如果在售票、進站驗票的同時再檢查身份證，就會使局部場所旅客高度聚集，會引發很多不安全的因素。這個理由很有道理。但是，它並不能構成對實名制的否定。鐵路部門完全可以通過增設售票窗口、拓寬進站口的辦法來解決售票點和進站口的擁擠問題。甚至在緊急情況下，也可以先不檢查身份證讓旅客快速進站，然後在車上檢查或者抽查身份證的方法來保證實名制的實施。至于說，實名制會給旅客帶來麻煩。其實帶來的麻煩並不大。買票的時候，根本不需要驗證，買過飛機票的人都知道。而在進站的時候，就更簡單了，憑著二代身份證連飛機票不帶都可以登機，為什麼說就上不了火車。此外，售票員在賣票的時候，還要打上姓名和身份證號碼，會增加很多的工作量。事實上，如果銷售窗口多一些，訂票期限長一些(像機票那樣長)，對于熟練的售票員來說，這點工作量不算什麼。從鐵路運輸發展的角度看，實行實名制還有更為重要的理由，尤其是在安全監管方面，防范可能的恐怖行為，早日推出車票實名制，可以保障旅客和鐵路員工的生命財產安全。當然，僅僅靠實名制不能從根本上解決乘車難的問題，但旅客提出的如此明確而可行的方案，值得探討。□蔣勁松 ================================================================ 鄙人给新京报投稿的原稿语气比较激烈，编辑先生表示需要修改，发表稿是我委托编辑先生删改后的结果。下面是原稿，的确火气有点大。火车票实名制真的尚不具备条件吗 ? 蒋劲松又到了一年一度紧张的春运时刻了。火车票一如往年那样特别难买，警察抓黄牛的戏码也像那些无聊的肥皂剧剧情一样再次重复，毫无新意。中国人口众多，交通运力有限，春节出行难一时难以彻底改善，在暴利的诱惑下，车票黄牛难以根除，以国人顾大局的修养，大家都可以理解。但是，人们所痛恨的是，铁路部门长期以来不作为的铁老大作风，严重地加剧了春运的困难。人们更有理由怀疑，铁路部门中某些人士是否在利用铁路运力紧张，为个人与部门谋取不正当利益，今年著名的 37 号窗口事件不过是冰山的一角。 1 月 15 日，铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光在回答法制晚报记者关于为何不实行实名制提问时，宣称实名制不可行。但是，我认为他的三个理由都是不能成立的。首先，他说实名制不能增加运能。这太可笑了。没有人认为实名制本身可以增加运能，它的目的是抑制黄牛倒卖车票行为，缓解人为造成的车票紧张问题。第二个理由是说，车站容积有限，客流高峰时期，如果在售票、进站验票的同时再检查身份证，就会使局部场所旅客高度聚集，会引发很多不安全的因素。这个理由很有道理。但是，它并不能构成对实名制的否定。铁路部门完全可以通过增设售票窗口、拓宽进站口的办法来解决售票点和进站口的拥挤问题。甚至在极端情况下，也未尝不可以不检查身份证让旅客快速进站，用在车上检查或者抽查身份证的方法来保证实名制的实施。第三个理由说，实名制会给旅客带来麻烦。这就更站不住脚了。买票的时候，根本不需要验证，买过飞机票的人都知道，张局长不该忽悠人。而在进站的时候，就更简单了，凭着二代身份证连飞机票不带都可以登机，为什么就上不了火车，张副总工程师要向旅客好好解释才行。至于说，售票员在卖票的时候，还要打上姓名和身份证号码，会增加很多的工作量。我要说，对于熟练的售票员来说，这点工作量不算什么。奥运会如此复杂艰巨的票务工作，我们都可以顺利完成。国内承接此项任务的同方公司完全具备了解决相关问题的技术能力和经验。如果说铁道部居然连车票实名制这点技术问题都解决不了，我很怀疑，张副总工程师是否称职；更怀疑铁道部是否具有解决这一问题的诚意，是否真是要利用车票紧缺来进行权力寻租，谋取不正当的利益。从铁路运输发展的角度看，实行实名制还有更为重要的理由，尤其是在安全监管方面，在反恐怖主义形式日趋严峻的今天，铁道部应该抓紧时间，早日推出车票实名制，以保障旅客和铁路员工的生命财产安全，不要为了一时的小利而遭受重大的损失。当然，仅仅靠实名制不能从根本上解决乘车难的问题，但是连旅客提出的如此明确而可行的方案都不认真探讨，努力实施，我们对于这样掌握我们出行命运的垄断型企业有所抱怨，甚至痛骂不是很正常吗？; 个人分类: 口無遮攔|4063 次阅读|1 个评论

检讨：我对民主犯下的罪行: famingkuang 2009-3-7 10:29; 我曾经当过几年的老师，而且还当了官班主任（嘿嘿），因而也有了一定的权力，下面就是我在使用这个权力的时候犯下的践踏民主的罪行：和任何一个班的情况一样，我的班上有听话的好学生也有不听话的坏学生，我希望在选班干部的时候，好学生当选，坏学生落选；可是完全民主选举的话，坏学生肯定会有一些要进入领导队伍的。为了达到班干部的纯洁化，我在选举的时候做了一点手脚，那就是由我这个班主任唱票，自己信任的学生验票，碰到坏学生的名字我就唱成我喜欢的好学生的名字（当然坏学生的名字也不能一点都不唱，否则太明显了），这样选举的结果当然就是我所想要的啦，而民主的形式也是有的嘛。十多年过去了，这些事我依然忘不了，它让我反思：我们真正想要民主吗？我想，当主宰民主的命运这个权掌握在别人手里的时候，我就想要民主；当主宰民主的命运这个权掌握在自己手里的时候，我就想要践踏民主了。民主的精髓是什么呢？民主的精髓应当是牺牲，牺牲自己的权利，牺牲自己的利益，牺牲自己的思想。所以民主不是靠道德来维持的，是靠法制，靠双方或多方有对等权力的相互监督才能得以实现的。在皇权至上的国家里谈民主是很奢侈的，无异于痴人说梦。; 个人分类: 反思|907 次阅读|11 个评论

改革不仅没能有效削弱权力，反而有不断强化的趋势: hhanb 2009-3-4 10:56; 改革不仅没能有效削弱权力，反而有不断强化的趋势想写这个题目已经有些时日了，为什么拖到今天才动手呢？因为昨天在科学网看到前武汉大学校长刘道玉对于高等教育的十大建议，笔者的看法是完全赞同。其中有一条就是官员虚假文凭泛滥，已经到了完全失控的地步。太大的官笔者没有条件接触，但某些九品小芝麻官笔者还是能接触到的，凡手中多少握有权力资源的，无论官职大小，都有可能通过非法途径或者变相的非法途径获得文凭。这就是权利被强化的一个突出表现。另一个现象就是学术向官场献媚，学界和科研界早已出现官场热效应，一方面是许多人不安心学术和研究，却一门心事向官场靠拢；另一方面是学术主动向官场讨好，例如举办什么高级官员培训班之类的。第三就是近年来出现的愈演愈烈的公务员热，不要说许多年轻的大学生趋之若骛，就连一些高学历者也对处长这个职位垂涎三尺。第四就是如今的官员经手的资金数额之大，经手的工程、项目之多都是张青山，刘志善们远不能及的。然而，改革的主要内容不就是权利下放吗？当然，如果不切实权利下放的话，改革的成果就要大打折扣了。笔者断言，新一轮机构膨胀已经显现，因为权力没有得到有效遏制，就必然要孳生腐败，结果就要新增设所谓的监督部门，等过了些时候，又要再增设对监督部门进行监督的部门。这是一个必然的循环过程。显然人们只看到权钱交易的危害，没有看到权学交易的危害，其实权学交易的危害远大于权钱交易。因为这样一来知识与文凭就彻底斯文扫地，广大学子还会把真正的学业当回事吗？鬼才信。可是一旦这样的话，我们的未来在哪里？; 个人分类: 未分类|2430 次阅读|2 个评论

我的权力观: dilingjun 2009-3-3 09:24; 这是本人在研究院党委组织的权力观教育学习中写的一篇心得体会。也把它放到这也晒晒吧。所谓用权即行使职权。如何使用职权是当权者权谋的基本内容之一。从用权上讲，有权不用则坐落旁侵，用权不当必损权失利，甚至潜伏灾祸隐患。广议上讲用权不仅仅属于谋的问题；更属于功与德的问题。很明显，用权的效果固然由其是否得法来决定的，更重要甚至可以说从根本上是由用权者的从政目的与从政道德决定的。目的决定手段，这早已是公认的常识。用权从性质或作用上分了三种类型：一、笃功务实、利国利民型。其特点是具有高度的政治责任感，注意利用手中的权力来兴国安邦，拯世济民，推动历史进步。如历史上的秦皇汉武、唐宗宋祖以及康乾等的三十多个兴盛之世中那些执法如山、守身如玉、爱民如子、去蠹如仇的清官们就是被人民世代所敬仰代表。即使在落后的挨打的近代史上，也不乏一大批志士仁人临危受命，前赴后继，为抵御外侮，振兴中华进行了可歌可泣的斗争。这些都构成了中华民族历代政治有为、自强不息的主流，是历史上用权的典范。二、尸位素餐、不求有功，但求无过型。其特点是手中有权而且不乏权谋，但不用于兴国利民，而是持禄固宠。平时碌碌如行尸走肉，满足于做撞钟和尚和老好人，更多情况下做倚墙派，为已私也偶尔讲违心话，做违心事，但不至于助桀为虐，伤天害理。这种人历史上多见，但政绩上无所建树，对社会毫无益处，因之并无历史地位可言。三、以权谋私、祸国殃民型。其代表为昏暴之君、窃国奸臣、贪官污吏、民族败类。其特点是以权呈威，强奸民意，损国为家、损公为私、损人利已，因之往往充当历史罪人的角色。虽然得逞一时，但多数天人共愤、身败名裂。显然，如果用权者在根本上缺乏一种崇高的历史使命感与责任感，就不可能比较自主地顺应历史潮流和顺应民心，不可能自觉地利用手中的权力高效率地为国家与社会的进步服务，为民众服务，因之必定成为时代的落伍者，国家之无功者，民心之相背者，从而注定要失意于政治舞台和历史舞台。［1］综上所述，权力有它的双重性，它即可以成为造福平民的工具，又可成为谋求私利，为非作歹的保护伞。伟大的人物往往把权力视为一种义务，一种使命，一种救民于水火中的责任，这种人，他们的精神境界远远超越众多的凡夫俗子，进入了一种宗教般的忘我状态，他们的理想和信念给了他们无比的勇气和胆量，使它们以一种崇高的人格魅力吸引着众多的追随者。这些人做官不是为了享受荣华富贵，不是为了满足自己的权力欲和表现欲，也不是为了光宗耀祖名扬天下，而是为了实现自己的理想抱负，为了追求一种崇高的精神升华。对于他们来说作官只是手段，做事才是目的。凡是这种人为官清廉一身正气，因此对官场上的世俗小人和贪婪之徒来说是一种威胁，所以常常受到小人的陷害和围攻，有时也会被自己的上司误解或罢免或放逐甚至杀害。但是推动历史前进的仍然是他们。和那些权欲熏心的贪官们不同，贪官们每一根细胞里都充满着权力意识，他们把官位看的比什么都重要，在他们眼里最肥的资源莫过于权力，权力大于一切，权力是硬通货，用他可以换取有形的物质享受，更可能换取无形的精神享受，前呼后拥，威风八面，甚至可以指鹿为马，欺上满下，颠倒黑白。他们酷爱权力，为了向上爬可以不择手段，无所不用，任何人都可拿来做铺路石，包括他们的亲朋，甚至出卖人民和国家的利益，这样的人没有政治原则，心中只有权欲，他们可以象变色龙一样变来变去，有奶就是娘，可以为完全不同的主子效劳，这种人尽管官场得意或平步青云，但其人格仍属世俗小人，往往成为人们所不齿的垃圾，象历史上的卖国贼汉奸等都属此类。由于权力所具有的双重性质，权力掌握在什么人手里则成为一个国家、一个集体、一个企业如何保持长盛不衰的中心问题。然而，权力滋生腐败，腐败导致灭亡。历朝历代的兴亡史似乎都摆脱不了这一怪圈，即腐败亡国！在历史上，所有统治者对贪腐现象都是不允许的，甚至颁布了各种惩处条令、训令或对腐败分子严惩不贷，但最终皆因腐败而烂掉。历史上的明太祖皇帝朱元璋对腐败分子的惩处可谓前无古人后无来者，他对贪官所施加的酷刑可以说在世界是最残酷的，扒皮、抽筋、挖眼无所不用其及。尽管如此，也丝毫没有遏制了腐败的滋生和蔓延。难怪太祖临终前哀叹：贪官们朝杀暮犯，怎么就杀不绝呢？朱家的天下最终还是因腐败而亡。他那里知道腐败是封建专制社会娘胎里带来得必然产物，绝对的权力产生绝对的腐败。当体制、机制、制度给人们留下较多作恶空间时，一切说教，惩罚必然失灵。-体制漏洞，监督失控为腐败提供了机会，有权就腐败，而且权越大越腐败！所谓的反腐败也是腐败分子反腐败。因而，在封建专制社会下的各种反腐措施到头来只能是枉费心机。所以说，消除腐败只能寄希望于主权在民民主与法制的社会。法治一词并不是西方国家的专利，早在两千多年以前法家韩非子就提出了，他和儒家的德治思想格格不入，儒家统治者的思想是：假定当权者都是仁人君子、圣人，犯了法则归结到此人的道德操行有问题；法家统治者的思想则是：假定当权者都是些骗子、流氓和贪贼，然后据此制订相关的防范措施和政策，以防止贪官们将不正当的意图付诸实施。正如韩非子所云：我们不期望人们行为端正，但我们应该能够防止他们的行为出轨，这就是法家哲学的道德基础。由此可以清楚的看到：法治制度效果更为明显，它可以制止权力的滥用等政治上的腐败。这样做比等着仁人君子们良心的发现要高明得多。时至今日，还有人天真的把政治廉洁寄托在当权者的道德自律上。可是想一想几千年来，孔圣人的道德不绝于耳又熏陶出了几个廉官呢？在封建专制的社会里满口仁义道德一肚子男盗女娼的官员是何其多也！如今抓出来的大贪官们哪一个不会讲一番反腐倡廉的大道理呢？中国几千年的秩序是靠伦理道德来维持的，所以对官员的个人品行，表现上是十分注重的，但是对官员们的约束并没有什么好的办法，仅仅靠个人的自觉，直到民怨沸腾之时才杀鸡给猴看来一场风暴很快就不了了之。所以，贪官们尽管满口清廉，到该贪的时候一点儿也不客气。三年清知府，十万雪花银就是当年的行情。这就不难理解，几千年来没有哪一个国家的人像中国人一样对当官如此地痴迷。几千年封建文化的浸淫，使我们民族骨髓深处仍有官本位的恶俗，升官发财是最平常最普通的祝福语，二者紧密相连，对许多人来说，做官只是通向财富的一条捷径，而且成本最小，利润最大。这大概就是中国贪官们层出不穷的文化心理根源吧。腐败分子之所以层出不穷除了缺乏制约、监督机制不健全外，内因也起着一定的作用。例如，从所有腐败案例来看，皆因贪欲太强，其实这种贪欲与生俱来存在于每个人的神经系统，一旦具备腐败条件，就可能被激活，该神经系统一旦兴奋起来，就会贪欲似海永不满足，直至锒铛入狱。很多人当官之初原本清廉还想为人民做些好事，有的人还成为人民的功臣。但，当大权在握，时间一久则蜕变成蛀虫。仔细思量，在某种意义上讲，是否可以认为他们是一种机制、一种体制的牺牲品呢？每当抓出一个腐败分子，人们关注的焦点往往放在腐败分子个人的缺陷上，过多地强调了他们从功臣到蛀虫的蜕变轨迹，过于强调了他们自我约束的失败，而忽视了他们可以蜕变成蛀虫的外部条件，即受贿太容易了，贪污太容易了，成为蛀虫太容易了。权力是极具腐蚀力的，就象吸毒上瘾的人会失去人性一样，对权力的迷恋会使正直的人扭曲，使纯洁的人污浊，使高尚的人堕落。不受监督的权力往往会产生怪胎和魔鬼，变态狂。当今正值剧烈的社会变革时期，泥沙俱下，鱼龙混杂，给不法之徒提供了许多贪污腐败之机，由于严重腐败，蚕食了各级干部的良心，降低了政府的公信力，恶化了全社会的正常经济环境，权钱交易，官商勾结，拉大了贫富差距，使百姓的权益受到了肆意的侵害，腐败蔓延毒化了社会风气，一些干部连起码的的道德良心都已丧尽，买官卖官，行贿受贿，司法腐败，医疗腐败，教育腐败，就连一个孩子从上幼儿园都需要腐败来安排.。做为中国人，只要还有良知、不肯说瞎话，没有人不成认我国当下的腐败现象及其严重！可以肯定的说，中国的一切问题皆源于腐败！而腐败的最大根源是人治。根治腐败的根本出路在法治及有效的监督机制，只有法治才能有效的制约权力，防止它象脱缰的野马一样疯狂的肆虐。两千多年以前法家韩非子的法治学说与西方人著名的无赖假定原则理论如出一辙，即假定所有的掌权者都有可能成为无赖。因为在涉及自身利益尤其是经济利益的时候，都有可能成为无赖。照此推论，在进行制度设计的时候，如何能建设一道可靠的预防、监督机制，把官员们发展成贪官的道路堵死，才是正道。在物欲横流的社会让官员们参观监狱，廉政宣誓，警示教育等等等只能吓唬吓唬，起不了什么作用，良心是靠不住的，制度建设才是真的。假设当权者都是个无赖来监督和执行权力，与我们所鼓吹的廉洁自律不同，这些权力执行者不是高尚的道德君子，而是无赖，最后由这些无赖组成了高效廉洁的政府。亦可用我们上飞机被检查行李来比喻这种假设的存在和好处。如，在上飞机之前，我们都被假设成企图劫机的可疑分子来执行安全检查，最后所有的人都安全飞到了目的地。另外，在权力和利益之间一定要设一高压电网在制度上必须做到防患于未然，使权力受到有效的制衡，行政得到有效的监督，还必须赋予任何阶层的普通民众实实在在的知情权，选举权，实行民主法治，实行权力制衡，实行舆论监督。这一切都实施了，官才能不贪或少贪。小平曾经说过：没有一个好制度，好人也会犯错误；有一个好的制度，不好的人也可能少犯错误。表面上是个人问题，实质上是体制问题。腐败，说穿了是权力的腐败。而不受制约的权力必然走向腐败。只有足够的防范意识和足够的防范手段才能把金钱美色对官员的诱惑力降到最低，法治的概念绝不仅仅是对违法犯罪者实现必究而是要实现障碍的有效设置，让人难以达成犯罪―而后者极为重要。建设政治文明是人类社会堵塞体制漏洞，克服人性弱点，修正禀性缺陷，制约恶念发作，实施良法善治，构建和谐社会的必由之路。对于一个干部无论官职的大小都应时刻记住手中的权力是党和人民给的，无论何时何地都应把人民的利益放在第一位，想人民所想，急人民所需，把党和人民所赋予的权力作为一种义务、一种责任、一种使命，当好人民的公仆，接受人民的监督，真正做到居官者廉不言贫，勤不言劳，爱民不言惠，除强不言威，事上尽理不言屈已，钦贤下士不言忘势，为官一任造福一方，做一个立党为公、掌权为民的好干部。; 个人分类: 观点评述|3872 次阅读|2 个评论

今天感受到了编辑的权力: mqjiang 2009-2-20 15:15; 08年11月28日给Acta Mater投了一篇文章，当时推荐了4位审稿人，1位是英国的老院士，2位是美国的领域内知名教授，1位是国内此领域的领军人物。第二天就送审了（窃喜，第一关终于过了）。 Under review 大概1个月后，状态变了，似乎是审完了，蛮以为马上就能等到decision letter. 结果是又变成 under review了，没办法再等了。 09年2月11号的时候，终于来了Comment. 结果发现就只有一个审稿人，意见是: This is a very interesting paper and is certainly worthy of publication. It would benefit from consideration of the following points: 1.......... 2. p 5 line 7 ....... 3. the authors may very well be correct about 'an alternative mechanism' for shear banding instability (page 6/7 turnover), but have they done any Recht-type calculations to show that the usual mechanism is inappropriate? 4. p 8 top omission of separation energy. .......... ============ 意见总算还行，好好修改还是希望蛮大的。但是，有个疑问，Acta Mater就一个审稿人么？还是因为前面已经送审，没有实质性意见，同意发表。编辑又找了第3审稿人进行审稿了？从审稿意见，我马上知道了，这个审稿人就是我们推荐的那一位英国院士。跟导师讨论了一次后，准备了cover letter, response letter and revised manuscript. 昨天晚上（2.19）通过在线投稿系统提交了过去。今天早上打开邮件一看，GOOD NEWS!! Ref.:Ms. No. A-08-2015R1 Formation mechanism of lamellar chip in machining bulk metallic glass Acta Materialia Dear ...... I am pleased to inform you that your manuscript has now been accepted for publication. ................. Thank you for publishing your article in Acta Materialia. Yours sincerely, ......... Processing Editor Acta Materialia 这么短时间肯定没有再次送给审稿人看了，这位副主编就作了接受的决定。看来，以后在投稿过程中，还是不能小视主编、副主编等，因为他们一般也是科学家，非常熟悉领域动态的。通过此次投稿还总结了一条成功的经验：你想你的文章中Acta Mater，那就按Nat Mater来准备吧！; 个人分类: 学术研究|11954 次阅读|5 个评论

关于“科学与政治”也说几句: 刘玉平 2008-12-22 00:31; 关于科学与政治也说几句关于科学与政治是大家比较关心的话题，也是小刺猬一直在思考的一个问题。既然已身在其中，姑且再就此话题说几句，个人之见，请大家批评指正！这个问题的根本，我认为是知识分子如何认识自己、应该向什么寻求真理。杂感三则（科学、 GDP 、伟人）（ http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=51470 ），算是自己的一点初浅的认识，论事不论人。以下两条评论进一步表明小刺猬的态度：评：李宁让我们怀有一颗平常心吧（ http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=51654 ）李兄说得对，想当时小刺猬也激动过那么几分钟，过后也就淡然，如果有一天我们见父母官真象见父母一样，尊重而不盲从、热情而不狂热，那就好了。大国心态也好、公民意识也罢，关键是有平等、宽容、平常、真实的心评：刘进平一次接见（亲听、聆听、视察）引发的争论（ http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=52077 ）其实我早就思考这个问题了，本人不喜欢快餐式的文章，所以凑了三则才发出来，论事不论人的一点个人认识。他们几位都是我尊敬的师友，百花齐放、百家争鸣，如果只有一种想法就等于没有想法 ^_^ 请进平兄看看我们几位的文章里都有几条相同的马甲评论，呵呵。如果谁胡乱臆测，那是他的权利，但惟恐天下不乱者，小刺猬将绝不退缩、勇敢应战！只要能为中国的思想解放释放出 10 -N J ，在所不惜，我不下地狱，谁下地狱！其实早在一个月前，陈安擅长权变的中国人兼说被灭了十族的腐儒方孝孺（ http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=47460 ）曾引起一番热议，小刺猬就留下脚印：自汉以来，儒家思想与权力的结合，对道的寻求，就嬗变成不问天（自然）而问权（权力），在此背景下，大多数知识分子成为统治集团的附庸（包括部分进入统治集团）科学、政治应该是平行的关系，而不是从属的关系。按小刺猬个人的理解，在民主的社会制度里，政治是利益搏弈的一套游戏规则，其正常的功能应该是协调与疏导，而不是独断与粉饰（见：杂感八则 http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=48162 ）。然而，不但在中国的传统文化里，而且在现实生活中，不少人将政治与权力混淆。一个民族的发展与进步，在很大程度上依赖于思想的解放。而解放思想在一定程度上，又在于对历史的解读和反思。还是让我们来看看方孝孺时代及其后的那段历史，大家共同思考吧： 1 402 年，方孝孺因维护所谓的正统、拒绝为朱棣写诏书而被株灭十族八百七十余口。几乎同时， 1401 年普鲁士王国的一位主教、科学家、哲学家尼古拉德库萨（ Cusa ）就打破托密勒体系，提出地球并非宇宙的中心的观点。一百多年后，哥白尼的日心说（ 1543 年）问世。 56 年后的 1599 年，布鲁诺因提出宇宙无限论而被处于火刑。当西方的知识分子开始把寻求真理的目光望向天空时，中国知识分子还密切关注皇家权力如何分配，其中最杰出的代表黄宗羲、顾炎武也还停留在君为天下之大害这样的认识水平明朝乃至清朝中期的经济水平在当时都处于世界前列，但由于思想的束缚普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣，而没有产生更为先进的、适合生产力发展的政治制度。因此，在一定程度上就埋下后来中华民族被外族肆虐欺凌的伏笔; 个人分类: 思考与品读|4950 次阅读|15 个评论

石油、普地、筑路、燃油、达赖、杨佳、黄光裕、俞可平．．．: moxj 2008-12-9 20:54; 从这个题目大家因该知道我的内容是描写基层工作者生活状况的．确实，因为我大学的专业是石油工程，所以我很早就想写这个内容，而且要更细致的写，比《系列报道 ―― 几个地质队员在天山的一天》更深入的反映大家的生活和情感．而且因该分篇，分类的报道．但我手头没有相关的资料，也不想在网上搜索了然后编辑在这里感动大家，所以一直没有写．今天同学鄙视我在网上无病呻吟．发言没有水准，还拿了个前 50 入围，将来被外人看到了怎么见人？我非常紧张，不过也确实是这样，我写的科普内容没有好好查找资料，没有详细周全的推理，不该为了点击率乱发这么多帖．．．但如果说关心社会这方面，本来我比赛期间也没有关注什么．今天就借这个帖，抛砖引玉了．和从前衔接的系列报道，以后慢慢聊，更希望别人来聊．这里就杂乱无章的把今天大家聊天的内容记录下来：首先是石油和石化的兄弟们降工资了．说降工资之前,先来说说这些普通工人的工资是多少，在北京的时候，我常去海油研究院找同学玩，他们普通工作人员，在北京一个月的全部收入也就5000块附近吧．咱不要在意人家的钱是多是少，人家上学时付出的有多少呢？那样的上班节奏，人家一天干的活又是多少呢？和国外公司的合作是经常的事情，和别人相比，他们的工资剩几分之一了．有的人想出去，但你的家庭呢？手续也不是随便好办的吧．．．我一个不挣工资的人，为什么提他们担忧啊？因为，题目里有燃油两个字，我们要改革了．现在油价也降了，他们必须要降工资了．但本来就不和国际接轨的工资，再降！还怎么让兄弟们在一线奉献啊！当然你也不要疑惑，不改革，不降油价更不能和和国际接轨，我爸是老司机了，我跟着也见了不少．多少年了，养路费你搞个改革，很早以前过路费就能达到养路费的十倍了．你搞个新东西出来，那没问题，欲加你罪，还不好找吗？挑点不对头的地方，汽车还没有把东西送出省呢，重复罚款先给你整一摞．不会给你改正的机会的，路上的事情，谁能知道呢？所以，我给石油兄弟说话，不是不给司机说话，矛盾统一．一样，你们的钱都得降，经济危机是个好东西，靠它发财的人有的是，不过你们要倒霉，顶上的照片是一口井放喷的情景，下面再随便发几张．　　你可别告诉我你计算机玩的好，拿了个博士的本本，就能在屋子里完成这些工作．姑娘又怎样，野外的一些工程总是要有人照看的．现在，这样的一些井站附近有联合站，里面确实建设的不错，计算机房也比较先进，在荒漠上给你建座花园，你每天呆在里面干活幸福吗？勘探任务就不用说了，你到网上找吧，这辆车我坐了半年，比奔驰宝马都好，即使我没有坐过．看看下面它的搭档就能体会到感觉了．这哥们还会开发网站，背着电脑去西藏建公路去了．他和上面那个认真干活的兄弟是一伙的．　今天聊这些事情，我心里感觉不一样，但没有发言，就记录上面一点东西．题目里还有个杨佳，网里的neil大侠好象专门写过，我也没有关注，但今天还有人提这个事情．具体情况我没有了解过就不多说了，比赛网里心里学专业的学生和专家．我就纳闷，一个精神正常的人，没有受什么刺激，为什么费这么大劲去伤害几个善良的警察呢？我们在为死去的警察伤心的时候，在因为杨佳＃＃的时候，难道没有人在偷笑？又有人胡扯那个达赖和萨科奇，我早说了我都不信奉什么国教．你们反复的拿这些政客的事情在我跟前说，我怎么回答？只能无语，早就在前面的文章里说了：原则是坚定的，政策是灵活的．这句话是需要约束的，谁在乱用它们？至于你们说的黄光裕，我没有听说过，网上好象看到公安部的人认识他．最后我就更不知道说什么了，今天有个新闻，大家都在议论，我就提醒大家再看看它：那就是题目里的俞可平老师．俞可平称反腐败存在误区最担心腐败向特权转化; 个人分类: 地质队员|2961 次阅读|0 个评论

如何在群体中获得权力: newniu 2008-11-22 20:25; 如何在群体中获得权力或者影响力，心理学家给出了下面8条原则： 1。同有权势的人形成联盟简单说，密切联系领导。 2。施惠给别人小恩小惠 3。不激怒别人做个老好人 4。从危机中获益抓住危机提供的机会，当别人手足无措时，你领导他们渡过难关 5。谨慎地寻求顾问寻找能帮助你的人，从他身上得到教益。 6。争取最关键的工作工作不同，重点程度不同。关键工作有三个特征：领导重视，与他密切相关，比如面子工程。工作不一定难，只要是做好。受关注度高，比如涉及所有人利益的工作处于关键位置，完不成，有重大损失。 7。不断地提高自己不用多说 8。综合、创造使用领导者的任务就是综合多方的力量。; 个人分类: 科学人文|3232 次阅读|2 个评论

权力无法保障权利：衙内遇刺的背后: 考槃在涧 2008-10-17 17:33; 在拙文《人为什么要咬狗？-加强图片版》中dummer给出了林松岭家的背景，好家伙，果然来头不小。 dummer提到林家迟迟不愿做尸体解剖，是希望自己寻找具有法律效力、值得信任的司法机构进行尸检,或者能够让家属信任的人全程监督尸检。我觉得在哈尔滨，唯一符合条件的司法机构可能就是国际刑警组织了。但是我估计林家可能没有这个能力，退一步说，即使有这个能力，林家也不会请。这个是dummer的分析，我不知道林家是否真的是这么想的，我倾向于同意dummer的分析。如果真的是这样，那就有意思了。林家身为这个系统中人，居然也不相信这个系统的业务水平和公信力，没有比这更怪异的事情了。好比说一个农民自己种的稻子连自己都不敢吃，而这稻子还大卖特卖！很多时候我们过分迷信权力能够给自己带来地位和保障，并以此为荣，像林衙内这句你知道我舅舅谁吗，就何等的铿锵而掷地有声。可悲的是，尽管林家权倾东北，既没能保住衙内的性命，也没能找到一个合格可信的验尸官，充分说明靠权力保证自己和国家的利益是多么的镜花水月。当然林家也可能使的是拖刀计，拖到尸体腐烂无对证，可能就能坐实了6人失手打死人，最最起码也能判个防卫过当，过失杀人。不管最后怎么处置6个人，林衙内已经死了，林家权力再大，也对抗不了热二定律。不管林家舅舅多大的权势，林衙内最终也得尘归尘，土归土，化作飞灰。这个事情告诉我们，靠权力保障权利，将越来越不可靠；靠高层的行政权力管理中国，也将越来越不可靠。这个事情还告诉我们，不管你、你爸爸、你舅舅权力有多大，一板砖拍下去脑袋都得开花。; 个人分类: 入世|4914 次阅读|14 个评论

爷孙纵论毒物谱: 考槃在涧 2008-9-22 22:34; 古道。西风。长亭。残阳如血。亭里坐着一老一少。老的童颜鹤发，双目不良于视。少的是个十五六岁的少女，身形婀娜多姿，一对忽闪的大眼睛配两条乌油黑亮的大辫子，俏皮的鼻子固执地挺立着，一袭红衫似火。老者缓缓道，乖孙女，你知道百晓生的兵器谱，你可知道毒物谱？少女的眼睛闪了道，我知道！老毒物欧阳锋的蛇毒可毒死无数鲨鱼，当得起天下第一奇毒！老者摇头道，老毒物的蛇毒毒则毒矣，只是他一个人毒力有限，成不了气候。最多只能在毒物谱上排个第八。少女撅了撅嘴，拍手道，是了！蜀中唐门毒物众多，什么蛇毒蜂毒蝎毒虫毒无影毒一应俱全，无色无味，能杀人于无形，实在是杀人越货，居家旅行必备之良药啊！老者点点头道，孺女可教也。不过，乖孙女可知道，唐门之毒确实厉害，以至于人们闻唐色变，只要和姓唐的沾点边，大家就加倍提防，因此这些年唐们日渐式微，大不如前了，最多只能在毒物谱上排个第六。少女把樱桃嘴撅得老高，把一双大辫子摆来弄去，突然拍手道，那一定是化学武器！什么沙林、芥子气、光气、氢氰酸、毕兹，一旦用上，方圆十里寸草不生，当真是人当杀人，佛当杀佛啊！老者终于露出一丝笑容，不愧是我的乖孙女！只是，也因为化学武器过于歹毒，世界各国已经于 1992 年 9 月签订《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》，除了极少数恐怖分子外，已经没有人会使用化学武器了，最多只能在毒物谱上排个第五。少女不依道，爷爷，您就告诉人家毒物谱的前三名嘛！你快告诉人家嘛！老者呵呵大笑，显然受不住这少女的娇憨，乖孙女，你再不乖，就把你嫁给无趣男！少女俏脸通红，爷爷，你欺负人家！不过，无趣男有时候也挺有趣的最后一句话细弱蚊鸣，几不可闻。老者大乐道，乖孙女，都说女大不中留，你这就恨嫁了？少女一手叉腰，一手拧住老者的耳朵道，爷爷，你为老不尊！老者老脸通红的道，乖孙女，你饶了爷爷吧！你可知道五年前的那场灾难？少女想想松手跳起来道，是非典！老者如获大赦，揉揉耳朵道，是的，这种传染力很强的病毒可以通过空气传播，一个已被感染者在不知情的情况下会不知不觉的把病毒传播给几十人，如果不是当年控制得当，不知有多少人会丧生在这种可怕的病毒下，当真是天下奇毒，令人谈之色变！少女美丽的脸庞上也蒙上一层阴影，难道，这就是天下第一奇毒？老者摇头道，这虽是一等一的奇毒，但也只能在毒物谱上排到第三而已。少女大奇道，这等毒物尚且只能排到第三，那第一第二的奇毒该是何等可怕啊！老者点头面色凝重地道，乖孙女你可听说过三聚氰胺？少女恍然道，这就是造成上万婴儿受害的毒奶粉！老者冷哼道，这三聚氰胺本来不能用于食品，只是往奶粉里添加此物可在检测中显示出较高的蛋白含量，而且无色无味，极易蒙混过关，因此那些不法商家竟甘冒天下之大不韪，做这断子绝孙的事！少女凄然道，此毒成人吃则问题不明显，那些婴儿抵抗力弱，稍微服用便成结石婴儿，痛苦难当，重则毒死孩子，当真是惨无人道，泯灭人性！老者一拍桌子道，此毒加于奶粉之中，普通人绝难想到，毫无防范之下让婴儿服下，酿成悲剧。虎毒不食儿，这些狗商家连婴儿都戕害，当真十恶不赦！少女大怒道，难道就没有王法了吗！老者长叹一声，王法？那个三鹿帮帮主，既是党委书记，又是董事长，还兼总经理，你说还有没有王法？少女也叹道，自从诸葛先生和四大名捕死后，这天下就再没有人能主持正义了！老者点头道，乖孙女，你现在知道什么是天下第一奇毒了吧？少女道，这加在奶粉里的三聚氰胺是天下第二奇毒，这人心就是天下第一奇毒！老者摇头道，三聚氰胺是天地第二奇毒不假，但天下第一奇毒却不是人心。少女奇道，为什么？老者道，若人心是天下第一奇毒，那么为何又有李寻欢李大侠这般侠骨柔肠，郭靖郭大侠这般为国为民？少女微一沉吟道，爷爷说得对，那到底什么是天下第一奇毒嘛？老者缓缓道，是权力。是没有制约的权力。乖孙女，你想，为何早在 3 月就已经查出结石婴儿的异状，却要等到 9 月才让民众得知真相？一个商人为何有这么大的能量？为何官员能一而再，再而三的瞒报？那个在非典中引咎辞职的人为何能再度东山再起而又东窗事发？为何少女凄然道，爷爷，你别说了，看来这没有制约的权力，委实是天下第一奇毒，那些身在其中的人甘之若饴，却不知早已身中剧毒，害人害己，实在是流毒众生，贻害万年！和当年杨过大侠身中的情花之毒有异曲同工之妙，只是这没有制约的权力较之情花之毒更加歹毒万倍。老者点头道，因此，这情花之毒在毒物谱上不过排名第七而已。老者话锋一转道，乖孙女，你可知此权力毒的解药？少女漆黑的眼珠滴溜溜乱转，拍手道，给权力以制约，就不会毒害众生了！老者欣然道，毒蛇出没七步之内，必有解药。权力就像野马，若不套上缰绳就要毁坏庄稼；只有得到制衡的权力，才能无害于世啊！少女甩着自己的辫子道，爷爷，我明白了！老者哈哈大笑道，这兵器谱的第一名是小李他妈的飞刀，这毒物谱的第一名就是小李他妈的权力！少女一愣，俄而脸红道，爷爷，您尽没正经的！老者呵呵笑道，别人笑我太疯癫，我笑别人看不穿。不见帝王将相墓，无花无酒锄作田。少女低头喃喃念道，无花无酒，无花无酒，你个狠心短命的无趣男，到哪里去喝花酒了嘛！少女正摆弄着自己的辫子，小径深处踉踉跄跄的蹿出一个头发蓬乱，形容消瘦的男子，一手提着酒壶，一手拿着洞箫，腰间系着宝剑，嘴中唱道，沧海一声笑，滔滔两岸潮，浮沉随浪记今朝 ~~~~ 却不正是少女念兹在兹的无趣男？; 个人分类: 哲思|5580 次阅读|12 个评论

如此荒唐：农民收自家的玉米竟然要办“两证”: 刘玉平 2008-9-18 08:56; 如此荒唐：农民收自家的玉米竟然要办两证（注：棕色文字为本人的评述）只因未办这样的证村民遭遇连连自家玉米成熟却无法收割急坏了只因砍了几把玉米秆喂牲口被抓了没有证想砍玉米砍不成都倒了从没听说过砍自家地里的玉米还得缴费办砍伐证、准运证。如果不办，镇政府就处罚你！连日来，漯河市郾城区裴城镇的许多农民向记者投诉称，农户收割玉米必须先向镇政府缴费办证。绝大多数农户未办两证，致使数万亩成熟玉米无法收割。　　没证不能收自家玉米　　村民说，今年９月初，镇政府每天派人派车赶赴该镇的所有村庄宣传，要求每亩玉米缴费５００元，农户在办理砍伐证、准运证后才能收割，否则将给予严重处罚直至追究刑事责任。真是具有裴城特色啊，办两证的法律依据是什么？！追究刑事责任，应该属于法院的职责范围吧，镇政府有这样的权力吗？你们依的是什么法？！　　老汉割把秸秆遭拘留　　在梁庄村１５组，６３岁的老汉高保善提起被镇政府处罚的事仍感到不解，我砍了几把玉米秆喂牲口，没想到让镇政府聘的人看到了，他们二话不说就把我抬到车上了，就这样我被镇政府拘留了，还罚了我３００元钱。拘留是对违反治安管理行为的一种处罚，由公安部门执行。在自家地里砍了几把玉米秆喂牲口，居然我被镇政府拘留了，还罚了我３００元钱！如果没有通过公安部门，就属于非法拘禁行为；如果通过公安部门，那么有关的法律依据是什么？！　　办证费难倒农户　　眼看玉米难以收成、麦子无法下种，一些村民急了只好筹钱去办砍伐证、准运证。但没想到，等待村民的是一套复杂的办证程序，往往跑一趟很难办成。现在全镇很多农民都拒绝办证，因为大家基本上手上都没钱。村民们说。宋岗村村民李增志告诉记者：我供养两个孩子，一个大学生，一个高中生，为给他们交学费借了很多钱，现在一亩地收５００元，我家７口人加上我岳父母承包的地共１７亩玉米，到哪里去弄８０００元办证费啊？对于河南这样的农业大省，农民的收入主要靠粮食的销售，不收割、销售粮食，他们到哪里去弄钱？一亩地收500元，怎样算出来的，依据是什么，收上去的钱如何使用？农民凭什么要交这些钱？！　　办证费说是押金还会退　　据镇党政机关的有关人员说，凡是按照镇里要求把全部秸秆拉到这家养殖场的农户，可以每亩３００元的优惠价格办证。张永豪称，办理两证所收的费用，只是一种押金，目的是震慑乱烧秸秆的行为，将来还要退还。既然是押金，居然还有优惠价格，那么，是否存在镇官自家及有关亲属减免有关押金的现象？商品经济的思维真的是深入人心啊！这些镇官的大脑里是不是弥漫了铜臭，而没有法律和良心四字了？！　　专家和律师说法：镇政府此举违法　　裴城镇凭什么强迫农民办两证？这钱什么时候退还农民？这些资金如何使用？谁去监管？漯河职业技术学院社会管理系主任贾新政说，这种做法是乱作为，是严重的政府越位，不但侵害了农民利益，也损害了政府形象。河南长风律师事务所的刘文奇律师表示，《行政许可法》规定，有关行政许可的规定应当公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据，实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务，而裴城镇的做法有悖此法，属于滥用职权的行为。村民可向上级行政机关或者行政监察机关举报反映。这样的一级政府机构，代表了谁的利益？！他们的此类行为，是一种典型的以权谋私、假公济私，还需要通过举报来解决？！不要以为人民服务之名，行非法谋私利之实。这样的行为以及相关人员，如果不予以严厉打击，任之逍遥法外，估计还会弄出更多的荒唐之举来！　　《大河报》：两证挡道，数万亩玉米熟透难收　漯河市郾城区裴城镇如此规定：农户收割自家玉米也要办砍伐证、准运证，否则处罚 http://epaper.dahe.cn/dhb/t20080917_1386830.htm; 个人分类: 时评闲论|6164 次阅读|19 个评论

在我的地盘上，那些开发商才是钉子呢！: jlpemail 2008-5-9 08:49; 附录中的 72 岁的爱尔兰人哈里海洛斯，虽然贫穷，也是敢于捍卫自己物权的人。他被人称为全球最牛钉子户时回答：我才是这块土地的主人。在我的地盘上，那些开发商才是钉子呢！由开发商制定的拆迁条条，不可能以被迫离开居住地者的利益为出发点。不管他们多么财大气粗，不管他们以什么合法或者不合法手段达到目的，他们都是最大的钉子户。好好的地球村，被他们的钉子到处开发，越来越不适宜人类居住了。他们以建设的名义破坏环境，以开发的名义荒芜土地。高楼大厦排挤了田野、排挤了平房，排挤了树林，是否就是人类的进步？或者唯一的进步形式？数十年的平静生活，被开发商打破。开发商以他们的价格要求原住户离开，以为经济补偿就是一切了。外界的开发也是，似乎一个贫苦的家伙，因为开发商的到来而一夜爆富了。开发商成了救世主，成了恩人，这样的想法不可笑吗？只要人家不乐意走开，开价多少都没有用。哈里海洛斯如果被迫离开了，他的合法利益一定受到侵犯。可是，在强权强暴公理、人权、物权的地方。同情心不解决问题，声援不解决问题。解决问题的是某种行动。附录：中国青年报 5 月 7 日报道位于市中心北边的伦敦城第三区，素来以大片的森林、洁净的空气与售价高昂的豪宅闻名。不过，在刚过去的 4 月里，这个富人区却因为一个捡破烂老头而备受瞩目。哈里海洛斯，一个 72 岁的爱尔兰人，可能是这个星球上最富有的流浪汉。在第三区汉普斯德特森林公园（ HampsteadHeath ）的西南角，他拥有一块面积约 9 平方米的土地，开发商给这块弹丸之地的最新开价是 400 万英镑，折合成人民币，将近 5600 多万元。 4 月 25 日下午 2 点多，在一片树木掩盖的木栅栏后面，哈里海洛斯正躺在一把从垃圾堆里捡回的红色木椅上，享受午后的温暖阳光。身后便是他的领地两个帐篷、几堆垃圾，和一片残垣破壁。无论从哪个角度看，哈里海洛斯原本和富有这个词搭不上什么关系。自从他离开故乡北爱尔兰外出流浪，至今已有 52 年。他从未掌握什么谋生技能，只能做搬运工、厨房杂工之类的低级工作。在足迹遍布半个世界从新西兰、澳大利亚、南非流浪到整个欧洲之后， 20 多年前，哈里来到伦敦。他曾寄居在汉普斯德特公园附近一个村子里，年过半百，找不到工作，也付不起房租，最后被房东扫地出门。哈里如今的这块领地，原本是一所名为阿斯隆内务护理之家的疗养院的旧址。那时，疗养院已经搬进附近的新屋，只留下几截残垣破壁。哈里流浪到此，眼前一亮，觉得这儿可以很容易地搭起一个栖身之所。哈里在此安顿下来，靠变卖从垃圾堆里捡来的破烂谋生。疗养院的员工和公园的管理人员，也从未对这个流浪汉的存在提出过异议。然而，平静的生活持续 20 多年后，在 2005 年被打破。那一年，阿斯隆内务护理之家将疗养院的屋子，卖给了一位名叫德威尔的富商。富商打算投资 8000 万英镑，将它打造成一座占地 5 公顷的全英国最昂贵的公寓。竣工之后，这座豪宅和周边的地皮，总价值将高达 1 ． 3 亿英镑。从那时起，流浪汉哈里和他的领地，便成了这个富商的眼中钉。一夜之间，哈里的领地周围，被开发商派人插上一圈绿色的铁栅栏，仅为他留下一个出口。开发商还派人在栅栏后面插上许多牌子，尽管哈里现在已经记不清牌子上写些什么，但内容无非是要他马上搬走。数周之后，爆发了双方迄今为止最为激烈的一场冲突：开发商派人上门拜访哈里。你打算什么时候离开这堆破烂？一个穿西装打领带的年轻人问他。我在这里住了 20 多年了，我不怕任何事，没有任何人能赶我走。这个势单力孤的流浪汉回答。年轻人没再说什么，掉头走了。可事实上，面对有钱有势的对手，哈里并非表面上看起来那么强硬。其实，我当时是很害怕的。他说，我 70 岁了，已经厌倦了流浪。随后，哈里把这件事告诉了他常去的一家公立医院的医生。这是英国国家医疗机构（ NHS ）一家下属医院，它的职责之一，就是为哈里这样的穷人，提供免费的医疗服务。但这位医生的服务，却没有仅仅限于医疗。他帮助哈里向英国的社会福利处申请了一名免费律师。律师告诉哈里，根据英国的《占住者权利法》，如果一个人在一片土地上居住超过 12 年而无人提出异议，他就有权拥有这片土地。当然，前提是你得证明自己的居住时限。哈里只是个流浪汉，他并没有足够的证据，比如水电账单、银行账单等。可是，当法院前来调查此事时，周围的邻居们公园的管理人员、疗养院的员工、甚至巡逻的警察，都纷纷站出来为他作证。自打我父亲在街上巡逻时，哈里就住在那里了，他是个不错的老头。一个年轻警察告诉法官。 2007 年 3 月 7 日，律师将一份由伦敦地政局颁发、编号为 NGL 870156 的地契，亲自送到哈里的手中。它用一块拇指大小的粉红色，标注出哈里对这块土地的所有权。无计可施的开发商，只得向这位领主提出购买土地。在哈里的回忆中，开发商先后来过三四次，他们彬彬有礼，价格也越开越高，从最初的 200 万英镑，飙升到如今的 400 万英镑。可这个倔强的老头，却拒绝了这笔唾手可得的巨款。你就不怕他们派人来骚扰你，甚至伤害你吗？雇黑社会、放火烧房子，想对付你，实在太容易了。一个前去拜访他的发展中国家留学生，曾这样问哈里。难道你没听说过一句老话吗？穷人的房子，风可以进，雨可以进，可国王不能进！老头瞪大了眼睛，望着来访者，我合法拥有这块土地，谁敢？！的确，在过去的 20 多年中，寒风和雨水是这块领地的常客。此前，哈里从垃圾堆里捡来一块蓝色的帆布，斜拉在两面残壁上，这就成了他的起居室。一到雨季，屋顶的破洞就开始滴滴答答地漏雨。那时，哈里一晚上要醒好几次，他得拖着那张捡来的单人床，在这个不到 3 平方米的房间里，寻找一处最不容易淋着的地方。最难熬的是伦敦阴冷的冬天，起居室的破墙根本挡不住寒风。起初，哈里靠生火来取暖，还要煮一些茶水来驱逐寒气。可浓烟却损害了他的肺部健康，他开始不断地咳嗽。后来，他从垃圾堆里捡来一个煤油炉和一些煤油，情况才有所好转。哈里的家具和生活用品，都是从垃圾堆里就地取材。他已经捡了一张质量不错的单人床，一张桌子，四把椅子，有时，他还能发现一些可以使用的电器，像电视机、冰箱、风扇等，可领地里不通电源，他也只能忍痛放弃。哈里最值钱的财产那张地契，被他妥善地放在一个捡来的破箱子里。拿出来给别人参观时，他总是很小心，因为环境实在太潮湿，地契也受了潮，摸上去软乎乎的，一不小心就会被扯坏。今年 4 月，终于有好事之徒，把这张地契和背后的故事捅到了媒体。于是，无数的记者蜂拥而来，采访、拍照。哈里对此很是头疼，这不仅打扰了他平静的生活，而且，他还得不断重复回答那些同样的问题。你为什么不把这块地卖掉呢？无数个记者都好奇地问他，这是多么大的一笔钱啊，足够让你过上很舒适的生活了。哈里也无数次很酷地回答：钱其实并不能意味着什么。至少现在我不用睡在大街上。我在这里过得很快乐，这并非钱所能衡量的。还有人问哈里：如果有一天，你不在了，人们该如何处理你的领地呢？我很懒的，不想管那么多麻烦事，我也不在乎死后这块土地怎么办。哈里想了想，又说，如果，我真要立下遗嘱，我会把这块土地捐给英国王室，他们是代表优雅和教养的最后堡垒，也许，他们会知道该怎么处理。当然，媒体的报道，还是给哈里带来了一些实在的帮助：一个公益组织为老头送来了两顶新帐篷，他终于告别原本的破屋子，住进了不再漏雨的地方；社会保障部的三个可爱的女孩来看望过他，要他注意身体；那家公立医院在得知他的肺部疾病后，为他提供了免费的医疗检查与手术，现在已经完全没有问题了。哈里对外界的了解，大多是通过一台捡来的收音机。从那里面，哈里知道自己现在很有名，因为连 CNN 都播过我的事。然而，当他得知有中国媒体把他称为全球最牛钉子户时，却对这个称谓很不以为然。什么叫钉子户？他耸耸肩膀，不屑地说，拜托！我才是这块土地的主人。在我的地盘上，那些开发商才是钉子呢！如今，在这块 9 平方米的领地内， 72 岁的流浪汉正安度自己的晚年。他每周都花上几小时，为公园打扫卫生，每小时的工钱是 5 英镑，加上朋友们的资助，他可以买到足够的面包。剩下的时间，他多半用来锻炼身体。他的臂力器，是用绳子捆在一起的 4 块砖头。这本是连年轻小伙子都觉得吃力的重量，可他随随便便就能做上百八十个。在新帐篷的前面，哈里种了 12 棵苹果树，这些小树苗整齐划一地排成三排，哈里看着它们的眼神，就像是将军在检阅自己的部队。他还打算种一些蔬菜，这样的话，水果和蔬菜都可以做到自给自足了。离这儿不到 200 米的地方，开发商的吊车正在忙碌地施工，那儿很快就会出现一座顶级的豪宅。尽管先前有些不愉快，但哈里还是对这位即将到来的新邻居表示友好。我很期待和他见面。他大度地说，我和这里的人们都相处得很好，希望他也不例外。当然，这块领地还是给哈里带来一些烦恼。有些流浪汉听过新闻，便寻到此处想住下来，这位领主只能扬起拳头，破口大骂，让他们滚蛋。另外，树林里的狐狸也不太听话，我本想养些鸡，可是夜里会被它们叼走的。他皱起眉头说。 ( 本文来源：中国青年报 ); 个人分类: 科苑记事|1681 次阅读|0 个评论

强化人大对公共财政的监督: 剑走偏锋 2008-3-7 14:05; 强化人大对公共财政的监督 1984 年，为促进中日友谊，中国邀请了 3000 名日本青年访华，这些日本青年住在中国各地最好的宾馆，享受高规格接待，并在天安门观礼台观看阅兵仪式，一切费用由中国政府全包。作为报答，日本政府后来邀请 300 名中国青年访日，但却住在码头小船上，因日本议会限制了有关招待费用。中国某地一个县长在高规格宴请一个海外访问团时说：你们与家属多来我们这，费用我们全包了。美国一位市长在家中接待中国政府访问官员，他非常抱歉地说：我们 10 美元以上招待开支要由议会审核，我只能在家中招待你们。中国某地一个地方官员为引进一个外资项目，当场宣布免费给外商 500 亩土地，给该外企所得税 5 年全免 5 年减半的优惠。瑞典卡特尔市在引进浙江商会投资的中国商贸城时，中文投资代表、当地市长等官员多次到议会对项目进行具体说明，以求得议会通过。这种例子在中国举不胜举。议会最早于 17 世纪中叶在英国产生，当时的主要目的即是为了公民监督王室对公共资金的使用，从而也诞生了现代财政预算。人民代表大会是我国社会主义民主的重要组成部分，它对我国社会稳定与政治民主起着极其重要的作用。但长期以来，我国人大对公共财政的监督显得滞后，影响了我国反腐力度，不利于我国社会和谐发展。我国尽快推进制度化建设，完善人大对公共财政的监督。一、完善相关法律，明确人大对公共财政年监督的的具体权力通过明确人大的权利，强化人大对公共财政的监督。在各法制国家，议会的主要职能都是在于对公共财政的监督。在欧美等发达国家，议会 80 ％以上的时间与精力都用在对公共财政进行监督管理，包括对政府投资、政府采购，政府部门、公共事业单位、国资企业的财务进行监督。但目前我国人民代表大会这方面职能还远远没有得到发挥，我国人大代表其主要工作给人民的感觉，似乎是每年审议一次政府工作报告，对报告咬文嚼字提出修改意见；或者是在小组讨论间听取领导的批示，回来后再作学习传达。由于人大对公共财政监督未到位，使我国人大在制止权力腐败、促进社会和谐发展方面的作用受到很大制约。我国应明确立法，更多地赋予人大在监督公共财政方面的职能。首先应明确规定将财政的所有收入纳入预算，接受人大监督。目前土地等转让收入，没有纳入预算内，造成财政收入的一大块流离在监督之外。像浙江不少县市，土地转让收入就占超过当年的财政预算内收入，这部分不接受财政监督，非常容易引发各种腐败与资金使用的低效率。其次，法律应明确规定，政府多少金额以上的支出（包括投资等）应由同级人大常委会还是人大审核通过。改变目前几个领导就可以决定投资一个大项目；国家多少数额以上的对外援助，多少以上的对外贴息贷款，必须经由人大常委会或全国人大代表大会通过才能进行，省市县等地方政府也应由当地人大制定相应的法规。此外，应通过立法规定，改变目前人大代表只能在每年一次的大会期间，才能得到有关公共财政开支情况的说明（人大代表反映根本来不及审查明细表）的程序与做法。应明确人大代表在任职期间，随时可获得公共财政收支的具体情况的权力（除国防军事等涉及国家机密外），同时人大代表也有着不对外公开有关详细财务报表与保守必要的秘密等义务。在人大会议期间，有关支用公共部门的单位法人代表，应随时接受人大代表的质询。非在会期间，也应对人大代表提出的有关问题进行说明。二、完善人民代表的选举与代表的结构中国各地财政预算普遍出现内部控制人现象，越接近权力中心，越容易享受公共财政资金，出现了大量的跑部钱进，同级财政也出现部门向长官行贿以多得到财政拨款的现象。大量公共资金被有关部门挪用，大量公共财政被投入诸如只有公务员及其家属才能享受的幼儿园、小学、机关食堂、机关浴室、公务员住宅与物业管理等，出现了一些部门购买 1 万元以上的台式电台等怪现象。这种现象就缘自人大与体制外监督的缺乏。而人大监督不到位除了人大监督公共财政具体权力不明确提原因外，主要在于人大代表结构的缺陷。长期以来，我国人大代表基本上由官员（有不确切的信息反映，全国人大代表处级以上的政府部门与事业单位官员要占到 70 ％以上，企业家占 20 ％以上），在地方各级人大代表的构成也相差不大。有人因而将人民代表大会戏称为官员与老板代表大会。这种结构无疑难以使人大起大监督政府部门、监督公共财政的作用。这就相当于蓝球运动员也当裁判员，叫当地以官员为主组成的人大或即得利益者如何监督政府？监督同级公共财政？建议通过法律，明确有关结构限制。在绝大多数法制国家，公务员与军队应服从公民的意愿，接受公民代表的监督，因而不能参选议员。但我国的国情有不同，不少非领导职务的公务员，往往较为了解政务，能提出不少意义建议，在发挥监督上具有独到的作用。因而，在较长一段时间，不宜排除军队与公务员参选人大代表，但应该做出明确规定：公务员代表与军队代表在人大代表中所占的最高比例（如 15 ％）；拥有实际权力的科局级及以上公务员（不包括政协、人大机关、事业单位、党派团体）不得参选人大代表，反而应该是列席同级人大会议，接受人大代表的质询。对于上级人大会议，一些官员可以作为列席代表参与，如副省级或一些厅级官员可作为省级列席人大代表参与全国人大会议。另一方面，要完善人大代表的选举制度。人大代表是一种责任而不是一种待遇或荣誉，在推举候选人方面，应重视代表个人的参政热情，改变目前党或政府分配的现象，应建立个人自荐加众人（可由地方人大规定至少必须有多少人举荐）举荐制，以替代目前的由单位推举候选人的程序（这种推荐往往是单位几个中共常委推选，最后往往是单位的一二把手领导被推举为候选人），使有为民当家的责任心、有为民服务的品质、有参政议政素质的公民代表，成为真正的人民代表；同时，在候选人的人数上，至少应该有 100 ％以上的差额比例；在投票程序上，应通过由相关部门统一组织，让各参选人有机会在媒介上拥有相同的机会向选民推荐自己、介绍自己。而不应该禁止候选人发表政见，目前那种只能由官方张贴一张简单得不能再简单的候选人介绍（名字、单位、职务、学历、职称、党派等），结果这种竞选只能成为职务、职称、学历的比较（这在政协委员推选、各党派中央委员选举中也普遍存在），包括本人在内的几乎每个选民，面对这种简介，只能是随意勾取，更多的人是放弃选举权力。可以说，只有解决人大监督公共财政的具体权力与人民代表结构这二大问题，才能真正发挥人民代表的监督职能，才能逐步建立与发展社会主义民主机制，才能有效地减少腐败现象，提高公共财政绩效，官员才能真正成为人民公仆、才能勤政为民，才能从根本上促进社会和谐与政治和谐。; 个人分类: 生活点滴|4699 次阅读|1 个评论

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