科学网 › 标签 › 一案三制

标签: 一案三制

相关帖子	版块	作者	回复/查看	最后发表

没有相关内容

相关日志

四川雅安地震之后，对政府应急救援的若干建议: 热度 2 hyperthink 2013-4-21 23:18; 通观四川雅安地震之后政府应急救援的过程，战时应急指挥体系方面依然是个核心问题，为此提出如下建议： 1、深化、细化应急预案。现有预案基本属于框架性的规定，往往是“出现****情况，”，“***机构”启动“***级响应”，“**部门负责**；**部门负责**”。这些都是框架性的规定。一旦遇到大灾大难，每个部门具体怎么做，譬如装备、人员、物资如何配合，譬如救援工作如何一步步展开等，都缺乏专业、细致的规划和计划。本次雅安地震，虽然政府各部门依据应急预案反应迅速，但是因为缺乏这些专业细致的规划，就会出现各种问题，影响救援效率。 2、加强战时应急指挥体系的规范化、法制化。现有一案三制体系下，实际上更加侧重“平时”的应急准备，对于“战时”应急指挥体系缺乏专业、细致的规定，无法建立统一、高效的指挥体系。当前的各级应急指挥中心，实际更加侧重于通信保障和日常事故事件的信息管理，并非战时应急指挥体系。而各级预案当中的应急领导小组，实际上也缺乏战时应急指挥体系的管理架构和方法。建议采用规范、科学体系，加强战时应急指挥体系的规范化、专业化和科学化建设。本次雅安地震，着重暴露出政府在战时应急指挥体系方面存在较大欠缺。 3、加强大灾大难的想定作业。各级政府应急指挥职能机构，应当加强各类事故灾难的想定作业，包括要分析各类事故灾难情景，加强想定情况下的作业推演，从而完善、细化各类应急预案，为领导指挥决策提供依据。本次雅安地震，新闻传播和信息公开做得不错，得益于近几年各级政府大力开展舆情管理和媒体应对等培训。但是专业性的应急救援作业推演等的培训却极为欠缺。 4、加强基层培训，提高基层自救互救能力和方法，与外部救援协调配合，提高救援效果。应急救援，并非省市以上政府的专责；各级政府，特别在基层和现场，都应当学习应急救援的组织指挥，提高基层和现场的自救互救能力。; 2863 次阅读|7 个评论

四川雅安地震，哪些经验可以总结？: 热度 2 hyperthink 2013-4-21 10:31; 四川雅安地震，从现有的信息来看，已经有一些经验可以总结。一、军队、武警和公安干警（包括消防力量）在第一时间参与应急救援，是本次应急救援反应迅速、表现较好的一个重要因素。军队、武警和公安干警的指挥体系健全，应急指挥的软硬件装备比较齐全，平战转换很快，他们在第一时间参与救援，能够快速建立起应急指挥体系，起到重要的组织指挥作用。二、从政府体系来看，中央各部委行动都非常迅速，基本都能迅速按照国务院应急预案展开作业。但是总体来看，原有的一案三制体系更加侧重于平时管理以及部门间协调作业，依然根据平时部委职能条块分割作业，对于战时应急指挥体系缺乏专业和细致的规定，因此有所欠缺。建议通过本次雅安地震救援的实践，对应急指挥体系再做改进。从本次救援来看，具体层面的应急指挥部成立迅速，指挥着各个方面、各个层面的应急救援工作，但是尚欠缺综合层面进行决策指挥的应急指挥中心。三、本次雅安地震，根据现有情况分析，与汶川地震存在较大区别，震级较低，伤亡主要来自于倒塌的民房。因此，通过军队、武警达到现场，能够马上展开救援。而汶川地震，震级更高，破坏更大，需要大量专业工程设备和专业队伍参与救援，需要军队与地方和社会力量很好的配合。因此，应当从本次雅安地震出发，大力提高政府层面应急指挥能力，使军队、武警救援力量及其优势，与政府和社会的救援力量及其优势结合起来，如此才能在今后面临更大灾难时，提升应急救援效果。四、另外从本次救援来看，新闻传播和信息公开做得较为及时。舆情监控和媒体应对，一直是近几年来各级政府关注的重点，展开了大量培训，在本次救援中，也体现了效果。但是反过来，也建议各级政府同样需要，除舆情监控和媒体应对之外，也要加强专业内容的培训；这样才能真正做好应急救援工作。雅安地震，是一次很好的检验，表明近几年来我国政府的应急救援和指挥方面的进步，但是依然还有很多的改善空间可以检讨。; 2528 次阅读|3 个评论

更多...

帐号		自动登录	找回密码
密码			注册

关闭 安全验证

标签: 一案三制

相关帖子

相关日志

关闭安全验证