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[转载]“我们的城市，我们的家”之十七：转《一张规划图挽救芝加哥》: 热度 1 baocunkuan 2014-12-16 11:00; 一张规划图挽救芝加哥面貌 2014-04-01 02:36 环球时报 : http://www.huanqiu.com/www/coprdata/hqsb/2014-04/4943598.html 殿春簃陶短房中国飞速发展的城市化进程，使得一些新兴城市变成了巨大的建筑工地，写字楼、饭店、购物中心如雨后春笋般拔地而起。外媒评论称，如今中国的那些新兴都市，跟一百多年前的美国芝加哥市十分相像。在美国城市发展史上，芝加哥市的成长经验极富代表性。它是 19 世纪工业化和城市化 “ 鼎盛 ” 时期的宠儿，分享高速发展硕果的同时，也吞下城市发展不和谐的 “ 恶果 ” 。正是美国最伟大的设计师用 “ 伯纳姆规划 ” 挽救了芝加哥，并使得芝加哥因 “ 百年不过时的蓝图 ” 而受益匪浅【规划既能挽救一个城市（如芝加哥），也能害死一批城市（如中国的一些新城新区，就目前看），可谓成也萧和，败也萧和。当然，这里把一个城市的成败（姑且不论城市成败如何衡量，比如指标？标准）归因于一个规划或一个规划师，未必准确或妥当。有一点很重要，在一个规划的引导下（这个规划未必出自名师，未必是一个完美的规划），政府、市场与社会形成合力持续做下去；同时，还要有一个良好的纠错机制】。 “ 牛圈大火 ” 为芝加哥提速　　芝加哥最原始的风貌是一片沼泽地，其间芝加哥河东向流入密歇根湖。 1833 年时，它只是一个运河边上的小镇，居民不到 200 人，建筑寥落。美国东北部和中西部的水路联系打通之后，区域贸易日益繁荣，这个小镇迎来了人口增长、地价上升。由于极佳的地理区位，芝加哥 “ 旋风 ” 般直上云霄，开始走向名副其实的 “ 强大 ” 都市之旅。 1840 年时，芝加哥人口仅 4470 人，是美国第 92 大城市。 1890 年时，人口超过 100 万的芝加哥已是美国第二大城市【仅仅 50 年呀，美国城镇化过程中也有过 “ 超常规发展 ” 。】。　　但由于不受控制的发展，芝加哥市的发展呈现恣意生长的面貌。一方面，繁荣的芝加哥已经初具现代城市特征。它成功举办了 1893 年世界博览会，在市区南部一片荒芜的湖畔沼泽地上，矗立起神话般的拥有精美建筑、雕像和喷泉的 “ 白色城市 ” 。另一方面，大部分市容是肮脏丑陋的。城市烟雾污染到了令人惊骇的程度，芝加哥河变成不忍目睹的污水池【当下的许多中国城市的写照。也正如狄更斯《双城记》：这是最好的时代，这是最坏的时代；这是智慧的年代，这是愚蠢的年代；这是信仰的时期，这是怀疑的时期；这是光明的季节，这是黑暗的季节；这是希望之春，这是绝望之冬；我们的前途拥有一切，我们的前途一无所有；我们正走向天堂，我们也正直下地狱。】。芝加哥的街道、铁路和港口都过于拥挤，城市布局无序，组织缺乏效率。大部分街道处于 “ 裸奔 ” 状态，没有铺设路面。最典型的是乱七八糟的铁路系统，轨道、货场和车站随意分布、割裂城市 —— 宽阔的铁路轨道将芝加哥河南部，包括商业区在内的大部分城区，与湖滨地区分割开来。大量涌入的移民和穷人们聚居在贫民窟，这里人口密度极高，生活环境恶劣，儿童被饥饿、犯罪所吞噬。 1896 年来访的英国记者，将芝加哥形容为 “ 皇后和流浪儿的城市，世界的大粪坑 ” 。　　而一场大火也促使芝加哥城市改造加快脚步。芝加哥早期的房屋是用木料搭建起来的，很容易着火。 1871 年，芝加哥发生了著名的 “ 奥利里牛圈大火 ” ，据说因奥利里太太家一头牛踢翻油灯引发火灾，将全城 1.7 万座木质房屋夷为平地，十万居民无家可归【可谓是不破不立。如果说，一头牛，促生了新芝加哥，也许有些夸张。可谓福兮祸之所依，祸兮福之所伏。】。此后，杂乱无章的城市设施恢复导致城市面貌恶化，市政服务功能低下，底层居民居住和生活条件恶劣。这一切曾酿成 1886 年 “ 干草市场暴动 ” 等恶性社会公共事件，迫使市政当局为城市规划和建设提速【突发性事件、公共事件，激发起了城市的再生】。　　城市面貌发生巨变 1909 年，芝加哥市政府委托美国著名建筑师丹尼尔 · 伯纳姆正式开展以 “ 芝加哥规划 ” 为主题的 “ 城市美化运动 ” 【中国或上海的伯纳姆在哪里？】。伯纳姆是芝加哥一家建筑公司的合伙人之一， 1893 年芝加哥承办世界博览会，伯纳姆的公司成为世博会主要规划单位。伯纳姆受命之后，提出所谓 “ 做大规划 ” 的 “ 新古典主义 + 巴洛克城市规划 ” 蓝图。在这份蓝图里，伯纳姆就 6 个方向提出纲领性指导：改进湖滨地区，主要是修建沿湖的林荫大道和格兰特公园；修建城市外环的公路系统；改善铁路站点布局，建设完善立体的公共交通系统，减少市中心压力；完成市郊公园系统和环城林荫大道；系统安排城市里的街道，增加斜街，增宽主干道，以便利商业区的出入；建设市民文化生活中心和管理中心，以增加城市的凝聚和谐。 “ 伯纳姆规划 ” 对芝加哥城市面貌的改变起到重要作用。按照规划，密歇根大道改造成宽阔的林荫大道， 1925 年，芝加哥规划委员会自豪地指出，密歇根大道的改造工程取得成功，新的桥梁通行能力是被拆除的旧桥的 7 倍多，沿路不动产价格上涨 6 倍多；这一时期，芝加哥道路系统得到较大改善，围绕城市的环线建设也初见成效，位于芝加哥河干流南部的南市场街，原本是拥挤不堪的批发市场， 1926 年动工改造为瓦克尔快速路；此外，市政工程上的重要成果还包括芝加哥河南分支的改直工程、修建世界上最大的邮局大楼，以及改造和美化密歇根湖滨地带、扩建格兰特公园等。　　这项规划中对城市功能区的划分，对城市建筑、交通、市政服务容量未雨绸缪的前瞻性设置，都是至今不过时的考量。上世纪 50-70 年代，理查德 ·J· 戴利担任芝加哥市长，前后长达 21 年之久，芝加哥迎来了所谓 “ 钢筋水泥时代 ” ，芝加哥的重要城市地标，如威尔斯大厦、汉考克中心、麦考密克会展中心等，都在这一时期落成，而戴利 “ 做大规划 ” 的公开依据，正是 “ 伯纳姆规划 ” 。 1989 年，伯纳姆获得美国规划协会 “ 国家规划先驱奖 ” ，可谓实至名归。 “ 伯纳姆规划 ” 引争议　　伯纳姆将 “ 芝加哥规划 ” 创造性地制作成一份形象直观、浅显易懂的蓝图，并在商业界的大力支持下，将这份蓝图规划向政坛、媒体和公众广泛宣传，甚至为向未成年人解读和普及 “ 芝加哥规划 ” ，还专门制作了针对儿童的普及版本手册【可谓广泛的公众参与和社会动员】。这些努力不仅让 “ 芝加哥规划 ” 的影响力遍及全美乃至全球，使之成为所谓 “ 城市美化运动 ” 的代表，也让 “ 伯纳姆规划 ” 被几代芝加哥人牢牢铭记， “ 百年不过时的蓝图 ” 也成了蜚声世界的一段佳话。　　但 “ 伯纳姆规划 ” 在许多方面并非如传说中那般神奇。自规划诞生之日起，就有批评者指出其在经济效益上花了太多时间，而不是居住和工作环境的改善。著名学者芒福德批评 “ 伯纳姆规划 ” 兴趣在于提升土地价值。 “ 大就是美 ” 的主张华而不实，规划中所呈现的中心区恢弘壮丽而单调统一的大型建筑，忽视了普通人的日常生活所需，无助于邻里社区的真正活力。规划并非尽善尽美，有些建议从未实现，例如庞大的市民中心，很多规划内容只是部分实现或以一种改变了的形式实现。　　然而， “ 伯纳姆规划 ” 深刻改变了芝加哥市，并不在于改造工程的具体实施，关键在于其规划精神【规划的精神在于规划本身对公共利益的坚守与维护和人们（政府、企业、社会）对规划的尊重。一任市长一个规划的当下，规划成了市长的代言。向权力讲述真理，成了把权力 “ 漂 ” 或描成了真理。这样的规划连脊梁都没有，何谈规划的精神？】对于芝加哥市乃至美国城市未来发展的深远影响【好规划、坏规划之间也许没有明显的界限，而规划塑造城市形态的作用和过程却各异】。这一规划出版数年后，城市规划成为专门职业，需要由专业人士以科学的方法对城市发展进行评估和重塑。从此 “ 规划 ” 城市发展的概念深入人心，并被视为城市政府的必要职责。此后百年间，一代代芝加哥城市的规划者、缔造者，以 “ 伯纳姆规划 ” 和 “ 芝加哥蓝图 ” 的名义，推行着各具时代风格的、 “ 自己的 ” 城市规划和建设方案。 ▲; 1476 次阅读|1 个评论

请应急管理专家——陈安博士救救某些高官吧！: 热度 3 wangxh 2013-5-14 10:49; 一段时间以来，一批省部级、局级领导连连摊上大事儿，最近开始有大学校长也加入此行列。在不少人大呼罪有应得的同时，许多人更是痛心疾首呀！党和政府培养了那么多年的干部，怎么说完就这么玩完了呢？我们再也不能这样无动于衷了，不能看见他们分批倒下去吧？因此，俺倔人呼吁全体老百姓们以及没犯过错误的官员们，拿出咱们的热情救救他们吧！当然，有行动必须有理论作指导，所以俺首先想到科学网著名博主、应急管理专家陈安博士（也是俺的老乡）尽快组织一个课题组进行研究——先搞理论突破，后呈上具体实施方案，力争彻底解决这一关乎党的生死存亡、国家长治久安、民族伟大复兴、百姓安居乐业的大事！俺可以先贡献一招儿：一定要来个“ 釜底抽薪 ”——断绝某些低级成长为高级坏领导的生存土壤。不能继续采用“ 围追堵截 ”方案——成长出一批处理一批、同时又有一批成长起来——这样“ 前赴后继 ”何时是个头呀？陈安博士，您可不能说这不属于“应急管理范畴”的课题哟！【俺想出了这个课题，如果获奖是不是可以把俺的名字列上，放在最后就可以，嘿嘿嘿】; 个人分类: 社会|3045 次阅读|3 个评论

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