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什么是文明执法？: jefei 2013-6-15 02:16; 刚看了十三号的《焦点访谈》节目，将5月31号发生的延安城管执法打人的事情。看完后就觉得现在城管可真不好当。摊贩无照经营、占道经营，流浪乞讨者弄脏弄乱城市环境等，这些板子都会打到城管身上，可城管要管时，被执法者的阻挠甚至暴力抗法等也是屡见不鲜，5.31事件就是城管执法受到阻挠产生的，节目中也揭示出这种被执法者与城管对骂甚至互殴的事件并不少见，那位年轻的女城管队员脸上现在还有三四道印子，这是几年前执法时一位摊贩在她脸上留下的。节目的最后记者采访延安城管大队的领导，他说要加强对城管队员的管理，从严治队，文明执法。话很好听，可我很想知道什么叫“文明”执法？好言好语吗？被执法者不听怎么办？再说了，哪次城管执法是上来就抢东西的？以前也听说过城管举牌执法、眼神执法等，还是那句话，被执法者不听怎么办？我认为这些无奈之举，不管效果如何，这么做首先就损害了城管执法的严肃性，必不能长久。城管作为法律的代表，首先就应有执法的权威性和严肃性。缺乏权威，在城管与执法对象的对骂中，冲突就很容易酿成并升级。那这里就有个问题，城管执法过程中受到的阻挠甚至暴力对抗，是否适用妨碍公务罪甚至袭警罪？城管是否有权力抓捕对抗者，对其实行治安管理处罚？若是有这些权力，被执法者何敢阻挠执法？城管何至于与其对骂互殴？城管作为一个暴力机构，其本身就应该具有一些强制力来保证其执法的权威性，不管这些强制力是由警察提供还是由法律赋予其相应的权力。城管执法的权威性，其目的在于使被执法者不敢对抗。可要城管执法过程顺利，还要设置合理的程序使被执法者不想对抗（或减少对抗意愿），像首先出示身份证明、出具书面处罚决定、书面告知其如何取回被扣押财物等。这次事件中，我觉得延安城管队做的很好的一项就是一直有个城管队员在拿摄像机录执法过程，这对还原事件真相、总结经验教训真的很有帮助。个人认为，城市管理综合执法队是个很好的设置，相信谁都不想反映个市容问题，被指使着打这个电话，打那个电话，到最后还没人管。城管队的责任很重，希望也能有相应的权力和资源。当出了像5.31这样的公众事件时，希望有关部门别忙着第一时间就处罚城管队员以平息事态，要做好调查，给双方一个公平。扪心自问，如果我（或你）处于当时那种情形下，劝说不听，查扣财物遭阻挠辱骂，情绪能不激动吗？行为还能一直保持克制吗？更何况城管队员经常处于这种“激动”的情绪下。在延安城管队中，占人数多数的“协管员”其月工资仅在千元上下，比当地餐厅服务员的工资还低，更何况其现在工作压力大，经常碰到争吵撕扯之事，还明显处于道德低处，因而城管队员的文化水平低，流动性大，显然，希望这样的队伍在维护好城市环境的同时还能“文明执法”，是多么困难的事情。若不想肩负城市环境好坏重任的城管队变成流氓无赖的聚集地，真应给予其相应的权力与待遇。; 个人分类: 我的看法|5757 次阅读|0 个评论

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