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上海踩踏事件的真相大爆料！: 热度 14 xcfcn 2015-1-13 17:56; 踩人惨剧当晚黄浦高官豪华宴 2015年01月13日星岛日报报道，上海除夕人踩人事故造成三十六人死亡，内地传媒披露，惨案发生前，涉事的黄浦区官员竟然在事发数百米外的高级日本餐厅享用每位逾千元的怀石料理。用膳后，他们还参加了在黄浦江专为黄浦区机关人员及商业客户而设的灯光秀。大批民众误以为跨年活动没取消，继续涌向外滩引发惨剧。二○一四年最后一天，上海外滩，人潮汹涌，致命踩踏吞噬了三十六个年轻生命。国务院副总理马凯形容事件「社会影响极其恶劣」；事发地黄浦区区委书记周伟表态「要承担起责任」。虽然调查报告仍未出炉，但上海有关部门已对外统一口径，将惨剧统一称为「事件」而非「事故」，并强调「群众自发前往外滩」和「拥挤导致」，有淡化责任之嫌。财新网调查发现，已连续举办三年的外滩除夕灯光秀活动，因为顾虑安全因素，未获得上海市公安局重大活动办公室批准，故当晚外滩的安保措施降为（黄浦）区级管理，警力大打折扣。虽然灯光秀取消了，但主办方东方卫视及与之合作的黄浦区出于商业和旅游因素考虑，将活动改在距离北外滩不远的「外滩源」举行，但人数限定在二千人，凭票进场。这场秀实际上并不公开，二千张票全为内部赠票，主要由黄浦区机关和东方卫视客户分享。灯光秀安排在外滩源中间的露天广场。有不知就里的市民前往时，被保安告知「有钱也买不到票」。「传统灯光秀已取消」这一讯息，并未充分告知公众，同时，黄浦区着重宣传易址后的外滩源灯光秀，宣传中有意无意将两秀相混。大量市民和游客仍然乘兴前往外滩希望一睹演出，故当晚人流量并未因活动取消而减少。报道称，黄浦区一些领导不仅观看了外滩源的表演，在演出前，他们还在附近一家名叫「空蝉」的日本餐厅吃饭。空蝉整个店只有四个包间、三款定价餐单，分别每人一千八百八十八元、二千八百八十八元、三千八百八十八元人民币。据悉餐厅为黄浦区国资委持有，区领导来吃饭可以签单。「空蝉」由日本设计师小川训央设计，号称上海最烧钱十大餐厅之一，全部食材日本空运，每日菜单不同。该店服务员接受查询时，没有回应除夕晚有没有领导来，只说当晚全部提前订满。博主按：现在真相很清楚了，首先是政治因素，不让举办“已连续举办三年的外滩除夕灯光秀活动”，所以“当晚外滩的安保措施降为（黄浦）区级管理，警力大打折扣”是显然的；其次是商业因素，本来不让办就不办呗，结果却因为商业因素搞一个假冒伪劣的“外滩源灯光秀”。这两点导致他们在宣传上打马虎眼，让广大市民认为灯光秀活动依旧照办。所以悲剧早已经就注定了要发生！一句话，这是一场人祸！！！; 个人分类: 杂论|7714 次阅读|14 个评论

上海豫园灯会停办官方要求扩大告知面：汲取历史教训: 热度 1 杨学祥 2015-1-10 14:56; 上海豫园灯会停办官方要求扩大告知面：汲取历史教训杨学祥 1月8日，黄浦区旅游局负责人就“外滩拥挤踩踏事件”善后处置、旅游行业安全生产、2015年旅游局开年等三个方面的工作进行汇报。黄浦区副区长吴成指出，黄浦区旅游局要做好大型活动的取消告知和安保工作。对于取消举办豫园民俗灯会的情况要扩大告知面，同时安保措施不能弱、消防安全要到位。我在1月3日指出，已连续举办3年的上海跨年迎新重头戏——“外滩灯光秀”，今年改到外滩源举办，然而很多人表示对此并不知情，赶到外滩跨年的人数仍然很多。不过，随着灯光秀的取消及相应安保强度的降低，往年被各种安保措施严密控制的外滩，此时却已经成为一个相对“自由开放”的空间，汹涌的人流隐藏着危险，等到监控发现问题，支援警力入场为时已晚。景区管理办人员介绍，在停办外滩跨年灯光秀前，他们和警方曾多次看过现场录像。“公安一直提出来，这种大客流的人流集聚活动危险性特别高，太容易失控了，所以他们一直希望停办。今年，这一提议终于被采纳，2015年迎新跨年灯光秀被转移到附近的外滩源小规模举办，而且需要凭票入场。” “连续办了3年的灯光秀突然取消，虽然当地媒体已报道了这个消息，但很多人不看，而且到现场的多数都是外地人，外滩是他们跨年最想去的地方。”在该工作人员看来，事发当天的人流已经绝对达到外滩峰值，但却没有相应的安全组织预案保障。“警方确实高估了媒体此前对停办外滩跨年灯光秀的宣传力度，而低估了当天的人流量。” 上海外滩取消跨年灯光秀没有明确公告是政府失职。没有明确公告的可能原因：既想减低外滩人流集中风险，又想增加外滩源跨年灯光秀的门票收入和不影响游客元旦旅游上海的热度。实际的效果恰恰相反。跨年灯光秀今年移师外滩源的报道更像是商业广告：需凭票入场。商业竞争导致的压低运营成本使忽视安全风险成为必然，中国的旅游业也面临同样的处境：旅游点节假日人满为患，相关部门片面争取旅游人数而忽视相关的风险预警和管理。如果在人流密度超常风险增大时及时疏通人流，踩踏事件本可以避免。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855519.html 问题是，《“跨年灯光秀”今年移师外滩源：让路少封些，让交通影响小些》的通知为什么不在现场广播或设立告示板，消除观众的误解和拥挤之源？这是简单的疏忽吗？？？灯光之盼：踩踏悲剧自此而始。人祸说应该引起重视，必须调查和追责。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855932.html 上海取消跨年灯光秀没有明确公告，连同降低安保强度疏于防范，埋下踩踏事件隐患。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-856001.html 相关报道：上海已办20年豫园灯会停办官方要求扩大告知面 2015年01月10日02:40 新闻晨报　　□记者李晓明　　晨报讯昨日，记者从多方证实，今年豫园民俗灯会已确定取消。　　1月8日，黄浦区旅游局负责人就“外滩拥挤踩踏事件”善后处置、旅游行业安全生产、2015年旅游局开年等三个方面的工作进行汇报。黄浦区副区长吴成指出，黄浦区旅游局要做好大型活动的取消告知和安保工作。对于取消举办豫园民俗灯会的情况要扩大告知面，同时安保措施不能弱、消防安全要到位。　　豫园灯会全名是“豫园新春民俗艺术灯会”，作为国家级非物质文化遗产，截至去年，已经举办了20年。过年到豫园看灯会、走一走九曲桥已经成为不少上海人的一种习惯。有数据显示，2013年豫园灯会继续刷新历史纪录，春节长假7天和元宵封城3天的赏灯客流，分别突破300万人次和150万人次，成为华东地区新春佳节人流最大的地方之一。　　此外，综合往年元宵灯会游客多、公园接待能力有限等实际情况，连续举办了7年的古猗园元宵灯会也已明确今年不再举办，古猗园方面表示，停办是为保证市民游客人身财产安全。 (原标题：已办20年豫园灯会今年停办) 编辑：SN064 http://news.sina.com.cn/c/2015-01-10/024031382530.shtml; 个人分类: 科技点评|2101 次阅读|2 个评论

假日经济的警钟：举办20年上海豫园民俗灯会今年取消: 热度 3 杨学祥 2015-1-10 06:25; 假日经济的警钟：举办 20 年上海豫园民俗灯会今年取消杨学祥 2015 年 01 月 09 日 18:25 上海市旅游局今天宣布，举办 20 年豫园民俗灯会今年取消。这为如火如荼的假日经济敲响了警钟。　　【已经举办 20 年的豫园灯会今年取消】今日，上海市旅游局消息，豫园民俗灯会取消。作为国家级非物质文化遗产，豫园灯会已经举办了 20 年。过年到豫园看灯会已成为不少上海人的一种习惯。数据显示， 2013 年的豫园灯会继续刷新历史纪录，春节长假 7 天和元宵封城 3 天的赏灯客流，分别突破 300 万人次和 150 万人次。【广而告之：连办 20 年，上海豫园灯会决定取消！】上海市旅游局今天宣布，已连续举办 20 年的，国家级非物质文化遗产，豫园民俗灯会今年取消。黄浦区副区长吴成表示，该消息要扩大告知面，同时安保措施不能弱，消防安全要到位。 @ 新民晚报新民网编辑： SN146 http://news.sina.com.cn/c/2015-01-09/182531381643.shtml 黄浦区副区长吴成表示，该消息要扩大告知面，同时安保措施不能弱，消防安全要到位。这表明上海踩踏事件发生的关键原因：事前取消了外滩的灯光秀，降低了安保措施，但公告发布不到位，多数人不知情，最终酿成大祸。已连续举办 3 年的上海跨年迎新重头戏——“外滩灯光秀”，今年改到外滩源举办，然而很多人表示对此并不知情，赶到外滩跨年的人数仍然很多。不过，随着灯光秀的取消及相应安保强度的降低，往年被各种安保措施严密控制的外滩，此时却已经成为一个相对“自由开放”的空间，汹涌的人流隐藏着危险，等到监控发现问题，支援警力入场为时已晚。景区管理办人员介绍，在停办外滩跨年灯光秀前，他们和警方曾多次看过现场录像。“公安一直提出来，这种大客流的人流集聚活动危险性特别高，太容易失控了，所以他们一直希望停办。今年，这一提议终于被采纳， 2015 年迎新跨年灯光秀被转移到附近的外滩源小规模举办，而且需要凭票入场。” “连续办了 3 年的灯光秀突然取消，虽然当地媒体已报道了这个消息，但很多人不看，而且到现场的多数都是外地人，外滩是他们跨年最想去的地方。”在该工作人员看来，事发当天的人流已经绝对达到外滩峰值，但却没有相应的安全组织预案保障。“警方确实高估了媒体此前对停办外滩跨年灯光秀的宣传力度，而低估了当天的人流量。” http://www.010lm.com/roll/2015/0102/1139376.html http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201501/02/t20150102_4247732.shtml http://news.qq.com/a/20150102/002163.htm 应急管理专家陈安教授最近指出，中国一向不缺乏管理大规模人群流动的经验，正如朝鲜的大规模团体操表演之后可以在几分钟之内就将人群完全疏散出体育场一样。如果最终出现了踩踏拥挤事件，那只能说是之前那些行之有效的措施我们并没有采取，而所以没有采取，因为级别还不到启动这类举措的地步。其实，国内外关于大规模人群管理的绝招都没有什么特异的，无非信息提前传送、控制进场人数而已，当事件发生之后再做的应急，基本都束手无策，看着事情按照它内在的逻辑发生而毫无办法。上海外滩如此，北京密云灯会如此，德国音乐节也一样。 http://blog.sciencenet.cn/blog-53483-856144.html 管理部门对人流密集程度的估计严重失误，高级别的应急预案没有启动。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-857597.html 我在 2011 年指出，一个 13 亿人口的大国，让 3 亿人在短短的 7 天内集中旅游，这对景点接收、旅馆接待、交通运输、安全管理都会形成人为的巨大压力。一年二次的国庆游和春节游，不过是 14 天的火爆，为什么不能把节日长假变为轮流休假，把 14 天的压力分散到 365 天，让各行各业从容面对，合理布局？长假旅游人满为患，道路拥堵的代价过于惨重。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-494421.html 名博姚鸿恩认为，政府部门至少应该在如下三个方面高度重视、具体落实。其一，加强宣传，措施到位。其二，推广“心肺复苏急救”培训。其三，尽力减少人群拥堵。除了在节假日尽量举行多样化的活动以分散人流外，我觉得，应该从今年开始，坚决取消国庆长假。国庆长假，景点人山人海，存在拥堵踩踏风险。此外，也增加车祸概率。有一年国庆长假期间，竟然有近八百人死于车祸。 http://blog.sina.com.cn/s/blog_5f64d98d0102vcxj.html?tj=1 美国著名“人群安全管理”专家韦特墨 (Paul Wertheimer) 对新浪观察员表示，从发展中国家到发达国家，举凡宗教庆典、摇滚乐会、游行嘉年华等，“只要人群密度达到临界点，也就是一平方米内超过 7 人、灯光不足、视线昏暗、信息错误、且所有人处于站立状态、灾难就可能到来——而目前看来，上海的悲剧几乎吻合所有条件。” http://news.sina.com.cn/w/zg/gjzt/2015-01-05/1348 沪踩踏事故的主因是“错误的人群管理” http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-856712.html 2014 年 9 月 29 日我对旅游业提出了警告：旅游是现代经济的支柱产业，在相对平静的 1977-1999 年拉马德雷暖位相时期，得到 22 年的稳定增长。但是，在灾害多发的 2000-2030 年拉马德雷冷位相时期，特大地震、低温冻害、飓风台风、病毒疫情接连发生，重创了全球的旅游业。旅游业面临极端自然灾害的风险，不安全因素将重创旅游业。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-831795.html 商业竞争导致的压低运营成本使忽视安全风险成为必然，中国的旅游业也面临同样的处境：旅游点节假日人满为患，相关部门片面争取旅游人数而忽视相关的风险预警和管理。如果在人流密度超常风险增大时及时疏通人流，踩踏事件本可以避免。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855519.html 本来，假日经济就是带险运行。上海已举办 20 年豫园民俗灯会今年取消，表明上海已经对假日经济做出理智的反思。; 个人分类: 科技点评|2984 次阅读|3 个评论

密集人流习以为常熟视无睹：外滩踩踏事故教训惨痛: 杨学祥 2015-1-8 20:47; 密集人流习以为常熟视无睹：外滩踩踏事故教训惨痛杨学祥东方网 1 月 7 日消息：市委、市政府今天上午召开全市加强安全工作会议，通报外滩拥挤踩踏事件善后处置工作进展，进一步部署全市安全工作。市委书记韩正说，外滩发生拥挤踩踏事件，造成重大伤亡，教训十分惨痛，我们深感痛心、深感内疚，痛定思痛，要深刻吸取教训，尽心尽力做好善后各方面工作。市联合调查组正在紧张有序开展全面调查，将根据调查结果，依法依规严肃问责。　　韩正强调，深刻吸取教训落实到行动上，就必须对现在工作中的薄弱环节和短板有更加深刻清醒的认识。要针对薄弱环节和短板，一个一个认真梳理、一件一件细致解决。当前，加强全市安全工作，要按照党中央、国务院的要求和市委、市政府的部署，全面提高工作标准，果断采取更加严格的措施。市委副书记、市长杨雄讲话指出，要按照依法依规、合情合理、实事求是的总体要求，有序开展善后工作。黄浦区是善后处置的主体，要继续认真细致做好工作。市各工作组要加强统筹协调。医疗方面要尽最大努力救治伤员；事件联合调查必须依法、客观、公正、权威，依法依规严肃问责，经得起社会的检验、历史的检验；信息发布要坚持及时公开透明，主动回应社会关切。 http://news.sina.com.cn/c/2015-01-07/181531372193.shtm 一、人群密度达到临界点美国著名“人群安全管理”专家韦特墨 (Paul Wertheimer) 研究人群管理已经超过 20 年，他参与了美国许多集会活动的规划及事后研判。在他的职业生涯中，最受瞩目的一场“战役”是 2008 年 11 月发生在美国纽约的沃尔玛商场踩踏事件。“这场悲剧不是中国独有的，全世界都有可能发生。”“这场悲剧完全可以避免，”参与了纽约踩踏事件事后评估的韦特墨说。他认为，同纽约踩踏事件类似，发生在上海的踩踏事件也不能归罪于群体素质低。美国著名“人群安全管理”专家韦特墨 (Paul Wertheimer) 对新浪观察员表示，从发展中国家到发达国家，举凡宗教庆典、摇滚乐会、游行嘉年华等，“只要人群密度达到临界点，也就是一平方米内超过 7 人、灯光不足、视线昏暗、信息错误、且所有人处于站立状态、灾难就可能到来——而目前看来，上海的悲剧几乎吻合所有条件。” http://news.sina.com.cn/w/zg/gjzt/2015-01-05/1348516.html 二、踩踏事件前兆被忽视据新华社《东方时空》京华时报记者张思佳报道，酿祸只怪人太多： 1 日从权威部门获悉，今年外滩并没有组织大型的跨年活动，但截至跨年夜 20 点 30 分左右，外滩的人流量已接近 2013 年有灯光秀时的规模 ( 据称近 30 万人 ) ，远远超过预期。据介绍，考虑到往年人流量众多等问题，今年外滩取消了往年组织的大型跨年灯光秀活动，但外滩作为世界闻名的地标，仍是一个各方人员在节假日的自行聚集点，也一直是海内外游客以及本地人观赏景色的主要地点。根据事先部署，上海相关部门已组织了超过平时的 700 多个警力到场。目击者称， 2014 年 12 月 31 日 20 时许，外滩人流开始陆续增多，到 20 点 30 分时已经接近 2013 年跨年时有灯光秀活动时的人流规模，公安等部门第一时间又紧急抽调了 500 多名警力赶往现场。但是，由于人流量远远超过预期，警力的配置因此受限，加大了人流疏散的难度。至 23 时 30 分前后，陈毅广场和清水平台的人流产生对冲，有人摔倒，造成了踩踏事件的发生。 http://news.sina.com.cn/c/2015-01-02/025931352631.shtml 12 月 31 日晚，南都记者郭现中随着成千上万的市民一起走向外滩，准备迎接 2015 年的新年倒数。在和平饭店楼下附近靠近黄浦江的观景平台上下楼梯处，上行和下行的人群拥挤成一团，随着人群的不断涌来，现场气氛越来越紧张。南都记者意识到危险性在增大，想要抽身离开，但人群太过拥挤，离开十分困难。 http://news.sina.com.cn/c/2015-01-03/033931354397.shtml 已连续举办 3 年的上海跨年迎新重头戏——“外滩灯光秀”，今年改到外滩源举办，然而很多人表示对此并不知情，赶到外滩跨年的人数仍然很多。不过，随着灯光秀的取消及相应安保强度的降低，往年被各种安保措施严密控制的外滩，此时却已经成为一个相对“自由开放”的空间，汹涌的人流隐藏着危险，等到监控发现问题，支援警力入场为时已晚。景区管理办人员介绍，在停办外滩跨年灯光秀前，他们和警方曾多次看过现场录像。“公安一直提出来，这种大客流的人流集聚活动危险性特别高，太容易失控了，所以他们一直希望停办。今年，这一提议终于被采纳， 2015 年迎新跨年灯光秀被转移到附近的外滩源小规模举办，而且需要凭票入场。” “连续办了 3 年的灯光秀突然取消，虽然当地媒体已报道了这个消息，但很多人不看，而且到现场的多数都是外地人，外滩是他们跨年最想去的地方。”在该工作人员看来，事发当天的人流已经绝对达到外滩峰值，但却没有相应的安全组织预案保障。“警方确实高估了媒体此前对停办外滩跨年灯光秀的宣传力度，而低估了当天的人流量。” http://www.010lm.com/roll/2015/0102/1139376.html http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201501/02/t20150102_4247732.shtml http://news.qq.com/a/20150102/002163.htm 今年外滩并没有组织大型的跨年活动，但截至跨年夜 20 点半左右，外滩的人流量已接近 2013 年有灯光秀时规模，远超预期。　　上海市黄浦分局指挥中心副指挥长蔡立新表示，警方存在对此次活动人流量预估不足的情况。警方会根据活动规模的大小和活动的人流峰值时段决定警力的调配。通常一年中五一、十一等节假日外滩人流量较大， 31 日晚外滩人流量已经超过国庆 65 周年的人流量，但布置的警力比 65 周年国庆有所减少。同时，国庆等特殊时期，人流时峰值一般出现在 20 时左右，同时流动性比较大，而当晚人流量呈现持续增加的状态。蔡立新也解释了网友关于“为何不限制人流”的疑问，他说，外滩是公共区域，非突发临时状况不可采取封闭限流措施，需要向公众发布公告。 http://news.sohu.com/20150102/n407476957.shtml 从 SARS 事件以后，我国相继建设了比较完备的公共应急管理体系，并颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》。“我们的整体框架很好，但是在具体到某个方法上还不够科学。”腾五晓说，以人流的疏散为例，很多地方还是根据经验在做，而没有相应的科学研究支撑。事实上，在复旦大学城市公共安全研究中心主任腾五晓的记忆中，去年、前年的外滩跨年活动就已经出现过类似的拥挤状况，虽然没有发生踩踏事件，但场景依然“非常可怕”。 http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2015/1/310770.shtm 外滩踩踏事故的前兆明显：外滩一直是上海最著名的夜景区之一，最近连续 3 年的跨年灯光秀，吸引了越来越多的人前往观赏。但今年不同的是，灯光秀地点改在了外滩源，且需凭票入场。现场很多人表示，他们并没有听说过灯光秀换场地的事情，来外滩就是奔着看灯光秀来的。不过，往年被严密控制的外滩，在这一天却已经成为一个“自由开放”的空间。事实上，在复旦大学城市公共安全研究中心主任腾五晓的记忆中，去年、前年的外滩跨年活动就已经出现过类似的拥挤状况，虽然没有发生踩踏事件，但场景依然“非常可怕”。 http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2015/1/310770.shtm 去年 12 月 31 日 21 时，不少网友已在微博上晒出照片，由于人流规模不断增长，导致外滩附近人山人海，几乎已经难以挪动。 2014 年 12 月 31 日 23 时 13 分，上海市政府新闻办公室官方微博“上海发布”通报，“今日上海地铁客流首破千万！再创历史新高！”截至当日 22 时 40 分，全路网客流已超过 1003 万人次！本年度第 7 次刷新纪录！ 2013 年 12 月 31 日，外滩地区的人流量据报道接近 30 万人。 2014 年上海外滩虽没有大型跨年活动，但自发前去观景等活动的群众仍不断增多，一些管制措施却没有及时调整。据新华社报道，记者 1 日从权威部门获悉，今年外滩并没有组织大型的跨年活动，但截至跨年夜 20 点半左右，外滩的人流量已接近 2013 年有灯光秀时规模，远远超过预期。事实上，竞争导致的压低运营成本使忽视安全风险成为必然，中国的旅游业也面临同样的处境：旅游点节假日人满为患，相关部门片面争取旅游人数而忽视相关的风险预警和管理。如果在人流密度超常风险增大时及时疏通人流，踩踏事件本可以避免。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-854979.html 三、应急预案估计严重失误应急管理专家陈安教授最近指出，中国一向不缺乏管理大规模人群流动的经验，正如朝鲜的大规模团体操表演之后可以在几分钟之内就将人群完全疏散出体育场一样。如果最终出现了踩踏拥挤事件，那只能说是之前那些行之有效的措施我们并没有采取，而所以没有采取，因为级别还不到启动这类举措的地步。其实，国内外关于大规模人群管理的绝招都没有什么特异的，无非信息提前传送、控制进场人数而已，当事件发生之后再做的应急，基本都束手无策，看着事情按照它内在的逻辑发生而毫无办法。上海外滩如此，北京密云灯会如此，德国音乐节也一样。 http://blog.sciencenet.cn/blog-53483-856144.html 管理部门对人流密集程度的估计严重失误，高级别的应急预案没有启动。四、密集人流习以为常熟视无睹：假日经济是人流量超常规模的主要原因中国的假日经济特征就是拥堵：我在 2011 年指出，一个 13 亿人口的大国，让 3 亿人在短短的 7 天内集中旅游，这对景点接收、旅馆接待、交通运输、安全管理都会形成人为的巨大压力。一年二次的国庆游和春节游，不过是 14 天的火爆，为什么不能把节日长假变为轮流休假，把 14 天的压力分散到 365 天，让各行各业从容面对，合理布局？长假旅游人满为患，道路拥堵的代价过于惨重。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-494421.html 2012 年 10 月 1 日，高速路免费造成大拥堵：节日送礼已成为中国人的生活习惯，从私人交往到公共活动，无处不在，无时不有。 2012 年的中秋节和国庆节最大的看点当属高速免费造成的大拥堵，高速路变成了车展馆和健身房。在高速遛狗，在汽车里 K 歌，把高速公路当成了一个大大的 KTV ，炮制了防堵车“六大神器”，这六大神器分别是：成人尿不湿、矿泉水、羽毛球、干粮、睡袋、微博。上海各条高速堵成停车场、垃圾场。很多男人都在路边小便，有女士内急，想拿塑料袋车上解决，上不出来。最后，她把方便袋套在头上，去路边上了。据网友“可爱小袜纸”爆料，已经有多条高速公路管理单位开始紧急调运安装临时移动厕所，以缓解因堵车造成的随地大小便情况。中国人的礼仪廉耻为什么在利益面前这样不堪一击，区区百元的免费施舍导演了这样规模宏大的节日盛宴，谁是责任者？谁是受害者？高速路本是利于人们出行的现代化设施，为什么在中国变成了低速路和停车场？小礼物惹出大麻烦，始作俑者应该认真反省。从节约资源和能源的角度来说，旅游是最奢侈消费，是排放二氧化碳最多的非必要生活消费，应该苛以重税。中国是一个人口大国，提倡旅游致富是没有前途的，旅游产业并没有创造财富和价值，只是将财富从一部分人手里转移到另一部分人手里，并伴随巨量的能源和资源消耗。这对于资源和能源短缺的中国来说，不是福音，而是灾难。重新审视“旅游疲劳”症，该是浪子回头的时候了。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-493711.html 名博姚鸿恩认为，政府部门至少应该在如下三个方面高度重视、具体落实。其一，加强宣传，措施到位。其二，推广“心肺复苏急救”培训。其三，尽力减少人群拥堵。除了在节假日尽量举行多样化的活动以分散人流外，我觉得，应该从今年开始，坚决取消国庆长假。国庆长假，景点人山人海，存在拥堵踩踏风险。此外，也增加车祸概率。有一年国庆长假期间，竟然有近八百人死于车祸。取消国庆长假，不是要剥夺百姓难得的长假旅游权益，而是要用年假来取而代之。美国没有长假，所有假日都只有一天，若加上周末，最多只有三天。那么，美国如何长假旅游呢？很简单，用年假。美国政府没有统一的规定，但是，正规点的公司都给员工每年至少两个星期的带薪年假。中国政府是世界上最有权力的，所以完全能够下达文件，规定所有单位（公司）都必须给员工带薪年假，由员工选择时间休假。 http://blog.sina.com.cn/s/blog_5f64d98d0102vcxj.html?tj=1 五、立法对人流密度作级别限定分级预警; 个人分类: 科技点评|2449 次阅读|0 个评论

对比美专家：沪踩踏事故的主因是“错误的人群管理”: 热度 2 杨学祥 2015-1-5 19:01; 对比美专家：沪踩踏事故的主因是“错误的人群管理” 杨学祥美国著名“人群安全管理”专家韦特墨 (Paul Wertheimer) 研究人群管理已经超过 20 年，他参与了美国许多集会活动的规划及事后研判。在他的职业生涯中，最受瞩目的一场“战役”是 2008 年 11 月发生在美国纽约的沃尔玛商场踩踏事件。“这场悲剧不是中国独有的，全世界都有可能发生。”“这场悲剧完全可以避免，”参与了纽约踩踏事件事后评估的韦特墨说。他认为，同纽约踩踏事件类似，发生在上海的踩踏事件也不能归罪于群体素质低。 http://news.sina.com.cn/w/zg/gjzt/2015-01-05/1348516.html 下面是我们的评论与美专家韦特墨观点的对比。美专家韦特墨： 1，临界点：美国著名“人群安全管理”专家韦特墨 (Paul Wertheimer) 对新浪观察员表示，从发展中国家到发达国家，举凡宗教庆典、摇滚乐会、游行嘉年华等，“只要人群密度达到临界点，也就是一平方米内超过 7 人、灯光不足、视线昏暗、信息错误、且所有人处于站立状态、灾难就可能到来——而目前看来，上海的悲剧几乎吻合所有条件。” 2，常有一种偏激的论点是：“只要人群守规矩就不会发生悲剧了”，但我要强调，造成悲剧的主因是“错误的人群管理”。政府必须担任起这个角色，制定群体管理法规、限制和处罚机制，大众需要有正确的认知，安全人员也要有足够的培训。美国也还有许多案子处在漫长的诉讼，争辩是主办方还是政府该负责。我建议中国有关机构，在追究事件上海事件原委的同时，最应该着手进行法规制定。 3，积极的事前规划是最能有效预防及减低群体灾难的方式。第一步，每场活动都需要一本书面的风险评估报告，确保集会安全进行。这份报告书需要经过当地政府批准，内容需涵盖活动的方方面面，包含群众背景、预估人数、以及管理及工作人员的职责分配。接下来，所有潜在的危险应该依发生的机率列出，并一一拟定应变计划。在我的经验中，曾模拟比如演唱会中歌星掉下舞台、或重要人物突然出席、火警……各种千奇百怪的情况，为的就是让工作人员在紧急时刻有最好的反应。 4，主办者必须掌握好所有的消息平台，包含传单、广播、新闻、公告、短信、社交媒体、以及现场指针。而且确保这些消息能够准确、有效地传达到目标人群。 5，我必须强调，事前的评估、特别是人数掌控，正确消息的传播——尤其是辟谣——非常重要。当天，管理人员应该在各个地点随时监控，彼此交换消息，当人数涌入超过预期，就应该疏散改道，或禁止进入。 6，面对这些潜在危机的最好方式，就是“主动”，意味着安全人员要在群众摔倒或踩踏发生前，就有所意识。我们的观点：外滩踩踏事故的前兆明显一、外滩一直是上海最著名的夜景区之一，最近连续 3 年的跨年灯光秀，吸引了越来越多的人前往观赏。但今年不同的是，灯光秀地点改在了外滩源，且需凭票入场。现场很多人表示，他们并没有听说过灯光秀换场地的事情，来外滩就是奔着看灯光秀来的。不过，往年被严密控制的外滩，在这一天却已经成为一个“自由开放”的空间。二、事实上，在复旦大学城市公共安全研究中心主任腾五晓的记忆中，去年、前年的外滩跨年活动就已经出现过类似的拥挤状况，虽然没有发生踩踏事件，但场景依然“非常可怕”。 http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2015/1/310770.shtm 三、去年 12 月 31 日 21 时，不少网友已在微博上晒出照片，由于人流规模不断增长，导致外滩附近人山人海，几乎已经难以挪动。四、 2014 年 12 月 31 日 23 时 13 分，上海市政府新闻办公室官方微博“上海发布”通报，“今日上海地铁客流首破千万！再创历史新高！”截至当日 22 时 40 分，全路网客流已超过 1003 万人次！本年度第 7 次刷新纪录！五、 2013 年 12 月 31 日，外滩地区的人流量据报道接近 30 万人。 2014 年上海外滩虽没有大型跨年活动，但自发前去观景等活动的群众仍不断增多，一些管制措施却没有及时调整。六、据新华社报道，记者 1 日从权威部门获悉，今年外滩并没有组织大型的跨年活动，但截至跨年夜 20 点半左右，外滩的人流量已接近 2013 年有灯光秀时规模，远远超过预期。七、事实上，竞争导致的压低运营成本使忽视安全风险成为必然，中国的旅游业也面临同样的处境：旅游点节假日人满为患，相关部门片面争取旅游人数而忽视相关的风险预警和管理。如果在人流密度超常风险增大时及时疏通人流，踩踏事件本可以避免。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-854979.html 事前准备和应急措施 1．上海外滩取消跨年灯光秀没有明确公告是政府失职。没有明确公告的可能原因：既想减低外滩人流集中风险，又想增加外滩源跨年灯光秀的门票收入和不影响游客元旦旅游上海的热度。实际的效果恰恰相反。跨年灯光秀今年移师外滩源的报道更像是商业广告：需凭票入场。 2．商业竞争导致的压低运营成本使忽视安全风险成为必然，中国的旅游业也面临同样的处境：旅游点节假日人满为患，相关部门片面争取旅游人数而忽视相关的风险预警和管理。如果在人流密度超常风险增大时及时疏通人流，踩踏事件本可以避免。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855519.html 3．问题是，《“跨年灯光秀”今年移师外滩源：让路少封些，让交通影响小些》的通知为什么不在现场广播或设立告示板，消除观众的误解和拥挤之源？这是简单的疏忽吗？？？ http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855932.html 踩踏事件的大背景 1．假日经济是人流量超常规模的主要原因，这是中国的独有特色。 2．我在 2011 年指出，一个 13 亿人口的大国，让 3 亿人在短短的 7 天内集中旅游，这对景点接收、旅馆接待、交通运输、安全管理都会形成人为的巨大压力。一年二次的国庆游和春节游，不过是 14 天的火爆，为什么不能把节日长假变为轮流休假，把 14 天的压力分散到 365 天，让各行各业从容面对，合理布局？长假旅游人满为患，道路拥堵的代价过于惨重。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-494421.html 3． 2014 年 9 月 29 日我对旅游业提出了警告：旅游是现代经济的支柱产业，在相对平静的 1977-1999 年拉马德雷暖位相时期，得到 22 年的稳定增长。但是，在灾害多发的 2000-2030 年拉马德雷冷位相时期，特大地震、低温冻害、飓风台风、病毒疫情接连发生，重创了全球的旅游业。旅游业面临极端自然灾害的风险，不安全因素将重创旅游业。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-831795.html; 个人分类: 科技点评|2419 次阅读|2 个评论

上海外滩踩踏事故：人动力学研究不足还是经济利益高于一切？: 杨学祥 2015-1-5 06:59; 上海外滩踩踏事故：人动力学研究不足还是经济利益高于一切？杨学祥王珊最近撰文指出，截至 1 月 4 日上午 11 点，上海外滩踩踏事故累计已有 24 人经诊治后出院， 25 人继续在院治疗，重伤员减少到 7 人，其中 1 人病情依然危重，仍在积极抢救治疗中。 “惨剧的酿成，无疑和我国的城市科学管理水平有着直接关系。”同济大学城市规划设计研究院副院长王新哲说。在接受《中国科学报》采访时，专家们表示，亟需反思的是城市的科学管理水平。从 SARS 事件以后，我国相继建设了比较完备的公共应急管理体系，并颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》。“我们的整体框架很好，但是在具体到某个方法上还不够科学。”腾五晓说，以人流的疏散为例，很多地方还是根据经验在做，而没有相应的科学研究支撑。事实上，在复旦大学城市公共安全研究中心主任腾五晓的记忆中，去年、前年的外滩跨年活动就已经出现过类似的拥挤状况，虽然没有发生踩踏事件，但场景依然“非常可怕”。 http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2015/1/310770.shtm 应急管理专家陈安教授最近指出，中国一向不缺乏管理大规模人群流动的经验，正如朝鲜的大规模团体操表演之后可以在几分钟之内就将人群完全疏散出体育场一样。如果最终出现了踩踏拥挤事件，那只能说是之前那些行之有效的措施我们并没有采取，而所以没有采取，因为级别还不到启动这类举措的地步。其实，国内外关于大规模人群管理的绝招都没有什么特异的，无非信息提前传送、控制进场人数而已，当事件发生之后再做的应急，基本都束手无策，看着事情按照它内在的逻辑发生而毫无办法。上海外滩如此，北京密云灯会如此，德国音乐节也一样。 http://blog.sciencenet.cn/blog-53483-856144.html 两种观点的争论表明，前兆明显存在却没有应急预案，不是技术问题而是认识问题。上海外滩踩踏事故的原因是什么：人动力学研究不足还是经济利益高于一切？假日经济是人流量超常规模的主要原因我在 2011 年指出，一个 13 亿人口的大国，让 3 亿人在短短的 7 天内集中旅游，这对景点接收、旅馆接待、交通运输、安全管理都会形成人为的巨大压力。一年二次的国庆游和春节游，不过是 14 天的火爆，为什么不能把节日长假变为轮流休假，把 14 天的压力分散到 365 天，让各行各业从容面对，合理布局？长假旅游人满为患，道路拥堵的代价过于惨重。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-494421.html 2014 年 9 月 29 日我对旅游业提出了警告：旅游是现代经济的支柱产业，在相对平静的 1977-1999 年拉马德雷暖位相时期，得到 22 年的稳定增长。但是，在灾害多发的 2000-2030 年拉马德雷冷位相时期，特大地震、低温冻害、飓风台风、病毒疫情接连发生，重创了全球的旅游业。旅游业面临极端自然灾害的风险，不安全因素将重创旅游业。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-831795.html 上海外滩取消跨年灯光秀没有明确公告是政府失职。没有明确公告的可能原因：既想减低外滩人流集中风险，又想增加外滩源跨年灯光秀的门票收入和不影响游客元旦旅游上海的热度。实际的效果恰恰相反。跨年灯光秀今年移师外滩源的报道更像是商业广告：需凭票入场。商业竞争导致的压低运营成本使忽视安全风险成为必然，中国的旅游业也面临同样的处境：旅游点节假日人满为患，相关部门片面争取旅游人数而忽视相关的风险预警和管理。如果在人流密度超常风险增大时及时疏通人流，踩踏事件本可以避免。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855519.html 问题是，《“跨年灯光秀”今年移师外滩源：让路少封些，让交通影响小些》的通知为什么不在现场广播或设立告示板，消除观众的误解和拥挤之源？这是简单的疏忽吗？？？灯光之盼：踩踏悲剧自此而始。人祸说应该引起重视，必须调查和追责。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855932.html 上海踩踏事件为假日经济敲响警钟！ http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-856427.html; 个人分类: 科技点评|2346 次阅读|0 个评论

上海踩踏的关键是超级人流拥堵：为假日经济敲响警钟: 热度 1 杨学祥 2015-1-4 19:46; 上海踩踏的关键是超级人流拥堵：为假日经济敲响警钟杨学祥一、国内外关于大规模人群管理的绝招无非信息提前传送、控制进场人数应急管理专家陈安教授最近指出，中国一向不缺乏管理大规模人群流动的经验，正如朝鲜的大规模团体操表演之后可以在几分钟之内就将人群完全疏散出体育场一样。如果最终出现了踩踏拥挤事件，那只能说是之前那些行之有效的措施我们并没有采取，而所以没有采取，因为级别还不到启动这类举措的地步。其实，国内外关于大规模人群管理的绝招都没有什么特异的，无非信息提前传送、控制进场人数而已，当事件发生之后再做的应急，基本都束手无策，看着事情按照它内在的逻辑发生而毫无办法。上海外滩如此，北京密云灯会如此，德国音乐节也一样。 http://blog.sciencenet.cn/blog-53483-856144.html 二、今年外滩的人流量已接近 2013 年有灯光秀时规模，远超预期据新华社《东方时空》京华时报记者张思佳报道，酿祸只怪人太多： 1 日从权威部门获悉，今年外滩并没有组织大型的跨年活动，但截至跨年夜 20 点 30 分左右，外滩的人流量已接近 2013 年有灯光秀时的规模 ( 据称近 30 万人 ) ，远远超过预期。据介绍，考虑到往年人流量众多等问题，今年外滩取消了往年组织的大型跨年灯光秀活动，但外滩作为世界闻名的地标，仍是一个各方人员在节假日的自行聚集点，也一直是海内外游客以及本地人观赏景色的主要地点。根据事先部署，上海相关部门已组织了超过平时的 700 多个警力到场。目击者称， 2014 年 12 月 31 日 20 时许，外滩人流开始陆续增多，到 20 点 30 分时已经接近 2013 年跨年时有灯光秀活动时的人流规模，公安等部门第一时间又紧急抽调了 500 多名警力赶往现场。但是，由于人流量远远超过预期，警力的配置因此受限，加大了人流疏散的难度。至 23 时 30 分前后，陈毅广场和清水平台的人流产生对冲，有人摔倒，造成了踩踏事件的发生。 http://news.sina.com.cn/c/2015-01-02/025931352631.shtml 12 月 31 日晚，南都记者郭现中随着成千上万的市民一起走向外滩，准备迎接 2015 年的新年倒数。在和平饭店楼下附近靠近黄浦江的观景平台上下楼梯处，上行和下行的人群拥挤成一团，随着人群的不断涌来，现场气氛越来越紧张。南都记者意识到危险性在增大，想要抽身离开，但人群太过拥挤，离开十分困难。 http://news.sina.com.cn/c/2015-01-03/033931354397.shtml 已连续举办 3 年的上海跨年迎新重头戏——“外滩灯光秀”，今年改到外滩源举办，然而很多人表示对此并不知情，赶到外滩跨年的人数仍然很多。不过，随着灯光秀的取消及相应安保强度的降低，往年被各种安保措施严密控制的外滩，此时却已经成为一个相对“自由开放”的空间，汹涌的人流隐藏着危险，等到监控发现问题，支援警力入场为时已晚。景区管理办人员介绍，在停办外滩跨年灯光秀前，他们和警方曾多次看过现场录像。“公安一直提出来，这种大客流的人流集聚活动危险性特别高，太容易失控了，所以他们一直希望停办。今年，这一提议终于被采纳， 2015 年迎新跨年灯光秀被转移到附近的外滩源小规模举办，而且需要凭票入场。” “连续办了 3 年的灯光秀突然取消，虽然当地媒体已报道了这个消息，但很多人不看，而且到现场的多数都是外地人，外滩是他们跨年最想去的地方。”在该工作人员看来，事发当天的人流已经绝对达到外滩峰值，但却没有相应的安全组织预案保障。“警方确实高估了媒体此前对停办外滩跨年灯光秀的宣传力度，而低估了当天的人流量。” http://www.010lm.com/roll/2015/0102/1139376.html http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201501/02/t20150102_4247732.shtml http://news.qq.com/a/20150102/002163.htm 今年外滩并没有组织大型的跨年活动，但截至跨年夜 20 点半左右，外滩的人流量已接近 2013 年有灯光秀时规模，远超预期。　　上海市黄浦分局指挥中心副指挥长蔡立新表示，警方存在对此次活动人流量预估不足的情况。警方会根据活动规模的大小和活动的人流峰值时段决定警力的调配。通常一年中五一、十一等节假日外滩人流量较大， 31 日晚外滩人流量已经超过国庆 65 周年的人流量，但布置的警力比 65 周年国庆有所减少。同时，国庆等特殊时期，人流时峰值一般出现在 20 时左右，同时流动性比较大，而当晚人流量呈现持续增加的状态。蔡立新也解释了网友关于“为何不限制人流”的疑问，他说，外滩是公共区域，非突发临时状况不可采取封闭限流措施，需要向公众发布公告。 http://news.sohu.com/20150102/n407476957.shtml 三、假日经济是人流量超常规模的主要原因我在 2011 年指出，一个 13 亿人口的大国，让 3 亿人在短短的 7 天内集中旅游，这对景点接收、旅馆接待、交通运输、安全管理都会形成人为的巨大压力。一年二次的国庆游和春节游，不过是 14 天的火爆，为什么不能把节日长假变为轮流休假，把 14 天的压力分散到 365 天，让各行各业从容面对，合理布局？长假旅游人满为患，道路拥堵的代价过于惨重。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-494421.html 2012 年 10 月 1 日，高速路免费造成大拥堵：节日送礼已成为中国人的生活习惯，从私人交往到公共活动，无处不在，无时不有。 2012 年的中秋节和国庆节最大的看点当属高速免费造成的大拥堵，高速路变成了车展馆和健身房。在高速遛狗，在汽车里 K 歌，把高速公路当成了一个大大的 KTV ，炮制了防堵车“六大神器”，这六大神器分别是：成人尿不湿、矿泉水、羽毛球、干粮、睡袋、微博。上海各条高速堵成停车场、垃圾场。很多男人都在路边小便，有女士内急，想拿塑料袋车上解决，上不出来。最后，她把方便袋套在头上，去路边上了。据网友“可爱小袜纸”爆料，已经有多条高速公路管理单位开始紧急调运安装临时移动厕所，以缓解因堵车造成的随地大小便情况。中国人的礼仪廉耻为什么在利益面前这样不堪一击，区区百元的免费施舍导演了这样规模宏大的节日盛宴，谁是责任者？谁是受害者？高速路本是利于人们出行的现代化设施，为什么在中国变成了低速路和停车场？小礼物惹出大麻烦，始作俑者应该认真反省。从节约资源和能源的角度来说，旅游是最奢侈消费，是排放二氧化碳最多的非必要生活消费，应该苛以重税。中国是一个人口大国，提倡旅游致富是没有前途的，旅游产业并没有创造财富和价值，只是将财富从一部分人手里转移到另一部分人手里，并伴随巨量的能源和资源消耗。这对于资源和能源短缺的中国来说，不是福音，而是灾难。重新审视“旅游疲劳”症，该是浪子回头的时候了。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-493711.html 名博姚鸿恩认为，政府部门至少应该在如下三个方面高度重视、具体落实。其一，加强宣传，措施到位。其二，推广“心肺复苏急救”培训。其三，尽力减少人群拥堵。除了在节假日尽量举行多样化的活动以分散人流外，我觉得，应该从今年开始，坚决取消国庆长假。国庆长假，景点人山人海，存在拥堵踩踏风险。此外，也增加车祸概率。有一年国庆长假期间，竟然有近八百人死于车祸。取消国庆长假，不是要剥夺百姓难得的长假旅游权益，而是要用年假来取而代之。美国没有长假，所有假日都只有一天，若加上周末，最多只有三天。那么，美国如何长假旅游呢？很简单，用年假。美国政府没有统一的规定，但是，正规点的公司都给员工每年至少两个星期的带薪年假。中国政府是世界上最有权力的，所以完全能够下达文件，规定所有单位（公司）都必须给员工带薪年假，由员工选择时间休假。 http://blog.sina.com.cn/s/blog_5f64d98d0102vcxj.html?tj=1 四、上海踩踏的关键是超级人流拥堵：为假日经济敲响警钟京华时报讯 ( 记者袁国礼 ) 昨天是 2015 年元旦，记者从公安部交管局获悉，假期人流过于集中将管控。昨天上午，公安部召开全国公安机关紧急视频会议，对做好元旦假期交通安保工作进行再部署。各级交管部门针对大型活动区、主要旅游景区、城市中心商业区等群众聚集区域及周边道路组织专门警力，采取临时定点设卡、重点巡逻等方式，加强疏导管控。一旦出现车流、人流过于集中，即采取限行、单行等临时管控措施。北京在主要旅游景区、大型活动现场、人流量集中区域开通现场指挥所，全市启动二级加强上勤方案。上海投入警力 979 名，以商业区、旅游景区等为重中之重，加强巡逻管控，严查严处各类交通违法行为，严防长时间、大面积拥堵。 http://news.sina.com.cn/c/2015-01-02/025931352621.shtml 2014 年 12 月 31 日上海外滩踩踏事件的背景是：冬季旅游景点减少，上海变成了旅游集中地，元旦没有类似“春晚“的大型电视节目，上海外滩成为观景休闲的集中地。多种因素导致上海外滩假期人流过于集中。高速路免费大拥堵和上海外滩踩踏事件：假期人流过于集中。元旦假期很短，但它为一年二次的国庆游和春节游敲响了警钟。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855779.html 假日经济在给名城名景带来巨大经济效益的同时，也给当地带来巨大的安全隐患。 2014 年 9 月 29 日我对旅游业提出了警告：旅游是现代经济的支柱产业，在相对平静的 1977-1999 年拉马德雷暖位相时期，得到 22 年的稳定增长。但是，在灾害多发的 2000-2030 年拉马德雷冷位相时期，特大地震、低温冻害、飓风台风、病毒疫情接连发生，重创了全球的旅游业。旅游业面临极端自然灾害的风险，不安全因素将重创旅游业。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-831795.html 上海外滩取消跨年灯光秀没有明确公告是政府失职。没有明确公告的可能原因：既想减低外滩人流集中风险，又想增加外滩源跨年灯光秀的门票收入和不影响游客元旦旅游上海的热度。实际的效果恰恰相反。跨年灯光秀今年移师外滩源的报道更像是商业广告：需凭票入场。商业竞争导致的压低运营成本使忽视安全风险成为必然，中国的旅游业也面临同样的处境：旅游点节假日人满为患，相关部门片面争取旅游人数而忽视相关的风险预警和管理。如果在人流密度超常风险增大时及时疏通人流，踩踏事件本可以避免。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855519.html 问题是，《“跨年灯光秀”今年移师外滩源：让路少封些，让交通影响小些》的通知为什么不在现场广播或设立告示板，消除观众的误解和拥挤之源？这是简单的疏忽吗？？？灯光之盼：踩踏悲剧自此而始。人祸说应该引起重视，必须调查和追责。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855932.html 上海踩踏事件为假日经济敲响警钟！; 个人分类: 科技点评|3472 次阅读|2 个评论

上海外滩取消跨年灯光秀没有明确公告是政府失职: 热度 1 杨学祥 2015-1-3 06:59; 上海外滩取消跨年灯光秀没有明确公告是政府失职杨学祥已连续举办 3 年的上海跨年迎新重头戏——“外滩灯光秀”，今年改到外滩源举办，然而很多人表示对此并不知情，赶到外滩跨年的人数仍然很多。不过，随着灯光秀的取消及相应安保强度的降低，往年被各种安保措施严密控制的外滩，此时却已经成为一个相对“自由开放”的空间，汹涌的人流隐藏着危险，等到监控发现问题，支援警力入场为时已晚。景区管理办人员介绍，在停办外滩跨年灯光秀前，他们和警方曾多次看过现场录像。“公安一直提出来，这种大客流的人流集聚活动危险性特别高，太容易失控了，所以他们一直希望停办。今年，这一提议终于被采纳， 2015 年迎新跨年灯光秀被转移到附近的外滩源小规模举办，而且需要凭票入场。” “连续办了 3 年的灯光秀突然取消，虽然当地媒体已报道了这个消息，但很多人不看，而且到现场的多数都是外地人，外滩是他们跨年最想去的地方。”在该工作人员看来，事发当天的人流已经绝对达到外滩峰值，但却没有相应的安全组织预案保障。“警方确实高估了媒体此前对停办外滩跨年灯光秀的宣传力度，而低估了当天的人流量。” 上海外滩取消跨年灯光秀没有明确公告是政府失职。没有明确公告的可能原因：既想减低外滩人流集中风险，又想增加外滩源跨年灯光秀的门票收入和不影响游客元旦旅游上海的热度。实际的效果恰恰相反。跨年灯光秀今年移师外滩源的报道更像是商业广告：需凭票入场。商业竞争导致的压低运营成本使忽视安全风险成为必然，中国的旅游业也面临同样的处境：旅游点节假日人满为患，相关部门片面争取旅游人数而忽视相关的风险预警和管理。如果在人流密度超常风险增大时及时疏通人流，踩踏事件本可以避免。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855519.html 问题是，《“跨年灯光秀”今年移师外滩源：让路少封些，让交通影响小些》的通知为什么不在现场广播或设立告示板，消除观众的误解和拥挤之源？这是简单的疏忽吗？？？灯光之盼：踩踏悲剧自此而始。人祸说应该引起重视，必须调查和追责。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855932.html 上海取消跨年灯光秀没有明确公告，连同降低安保强度疏于防范，埋下踩踏事件隐患。上海取消跨年灯光秀降低安保强度埋下隐患 2015 年 01 月 02 日 07:24 来源：北京青年报图 1 踩踏悲剧发生时，灯光秀正在新址外滩源进行图 2 在外滩跨年的密集人流对安保提出了巨大挑战已连续举办 3 年的上海跨年迎新重头戏——“外滩灯光秀”，今年改到外滩源举办，然而很多人表示对此并不知情，赶到外滩跨年的人数仍然很多。不过，随着灯光秀的取消及相应安保强度的降低，往年被各种安保措施严密控制的外滩，此时却已经成为一个相对“自由开放”的空间，汹涌的人流隐藏着危险，等到监控发现问题，支援警力入场为时已晚。警方存在对人流量预估不足的情况，虽然迅速组织了 500 名警力参与疏导人流，但由于现场人数过多，还是没能阻止悲剧的发生。　　外滩踩踏悲剧三大主因　　昨天，上海市黄浦分局指挥中心副指挥长蔡立新对媒体表示，对于“ 12 · 31 ”上海踩踏事件，警方存在对人流量预估不足的情况。虽然迅速组织了 500 名警力参与疏导人流，但由于人数过多，还是没能阻止悲剧的发生。多位当晚在事故发生地执勤的工作人员表示，连续举办 3 年的外滩跨年灯光秀突然停办，众多不知情游客仍涌向外滩。除警方承认的问题外，现场安保力量缺乏，当晚未像往年一样实行交通管制措施，也是促成该起事故发生的原因之一。　　无交通管制措施　　昨天，在“ 12 · 31 ”上海踩踏事件发生地——上海外滩陈毅广场，不断有群众赶来敬献鲜花寄托哀思。上海有关部门也取消了所有跨年活动，一起为这场事故中的死难者祈福。　　在事发现场的东侧是高于地平面四五米的外滩观景平台，向东可以观看上海浦东夜色，向西可以对视外滩西洋建筑群。西侧是中山东一路，事发当晚却并未封路限行。　　一位外滩风景区管理办公室工作人员介绍道，往年举办外滩灯光秀跨年迎新活动时，前来观看的游客需要经过 4 道管控“防线”才能到活动核心区——外滩观景平台。这些“防线”会由武警、公安、协警以及志愿者共同组成，人流过马路时也会有开关闸措施。“而实际上，往年即使是持票游客和像我这样有工作证的人，也不能上到外滩观景平台上，因为那是给媒体摄像组留的直播机位。” 　　据了解，从 2012 年新年元旦起，上海开始连续 3 年在外滩上演国内最大规模的跨年 3D 灯光秀。那 3 年的交通管制措施极为严格，外滩附近的中山东一路、北京东路、四川中路等周边区域的路段禁止一切车辆通行，黄浦江东金线轮渡双向停航，黄浦江人行观光隧道关闭。在外滩附近的地铁 2 号线、 10 号线的南京东路站都会封站。　　而事发当晚，往年的这些交通限行措施均被取消。“我们事后分析，可能有很多浦东陆家嘴的人乘地铁来到浦西，由于不封站，地铁流带过来的人很多。”风景区管理办公室的工作人员说。　　安保力量严重不足　　据了解，往年上海外滩组织跨年灯光秀的时候，当地警方都会制定相应的大客流安全预案。“其实我们外滩在联防联动上做得还比较好，比如我们在重大活动时会调用我们的城管协助警方维持秩序，甚至包括我们搞绿化、搞保洁的工人也都是平安志愿者。”外滩风景区管理办公室的工作人员说。　　在外滩风景区综合管理和应急联动指挥室，外滩所有监控探头采集的画面都可以看得一清二楚。派驻这里的警员介绍，在外滩有重大活动时，这里是控制人流的指挥中枢，工作人员通过这里观察到外面的人流情况，指挥外面的警力及时调整。“比如说在新年倒计时时，警方会根据情况适当在中山东路的车行道放行一些没有票的观众进来，但这都是可控的。” 　　据了解，事发当晚公安方面也曾根据这里观察到的人流情况，迅速组织了 500 名警力参与疏导，但为时已晚。昨天一位正在和平饭店外执勤的武警表示，当晚由于人员密集度已达峰值，他们很难观察。“也是在出事后许久才得知，人群中发生了踩踏事件。人太多了，我对面十米左右的车都看不见”。有现场警员也证实，今年武警在外滩投入的兵力少于往年，原因是跨年灯光秀已经取消。　　风景区管理办公室人员介绍，事发当天，按计划他们的安保力量分成两班，从早上 10 点一直工作到第二天凌晨 2 点，而执勤范围是从外滩源、外白渡桥、陈毅广场、金融广场一直到十六浦，一共就只有三四十人。“在重大活动时，我们是辅助力量，那天我们在现场的人已经被淹没在人海里了，根本无法工作。” 　　人流达到外滩峰值景区管理办人员介绍，在停办外滩跨年灯光秀前，他们和警方曾多次看过现场录像。“公安一直提出来，这种大客流的人流集聚活动危险性特别高，太容易失控了，所以他们一直希望停办。今年，这一提议终于被采纳， 2015 年迎新跨年灯光秀被转移到附近的外滩源小规模举办，而且需要凭票入场。” “连续办了 3 年的灯光秀突然取消，虽然当地媒体已报道了这个消息，但很多人不看，而且到现场的多数都是外地人，外滩是他们跨年最想去的地方。”在该工作人员看来，事发当天的人流已经绝对达到外滩峰值，但却没有相应的安全组织预案保障。“警方确实高估了媒体此前对停办外滩跨年灯光秀的宣传力度，而低估了当天的人流量。” 文 / 本报记者李晨　　专家：麻痹大意 “心防”懈怠　　悲喜之变有时只在瞬间。 36 个曾为庆祝跨年活动而雀跃的鲜活生命，已经永远无法看到新年的阳光。与很多人一样，中国人民公安大学安全管理资深专家张弘对这个事情感到“震惊”。他说，作为一个国际化大都市，上海的城市社会应急管理在全国是比较先进的，而且还经历过世博会安保长达 7 个月的常态化历练，想不到却发生了如此严重惨痛的事件。　　民警未能及时进入核心区域　　据介绍，考虑到人流量众多等问题，今年外滩没有组织大型跨年迎新活动，取消了往年举办的灯光秀，一个小型灯光秀在另外一个地方通过卖门票的方式举办。所以，这意味着，此次跨年庆祝活动是属于市民自发的。上海相关部门称安排了 700 多名警力到场。黄浦公安分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新说， 23 时 30 分后，从监控探头中发现陈毅广场上下江堤的一个通道上发生人员滞留的情况，立即调集值班警力赶赴现场。　　在到达中心区域后，警方发现部分群众已出现身体不适情况。整个组织工作先后调动了 500 名左右的警力，先期到场的民警立即采取了救援救护工作，打开通道，用民警工作车辆及时运送伤员。　　不过，警方也承认，由于当天人流密集， 23 时 30 分发现客流异常增多时，民警未能及时进入核心区域。由于是采取强行进入的方式，所用时间比正常时间要多。蔡立新称：“整个事件从我们发现这种情况到把人流分散开来，开展救护工作，大约是在 5 分钟到 8 分钟的时间。” 根本原因是政府麻痹大意　　张弘通过多年研究得出一个判断：如果以一国之力或一个地区之力来举办一个特大型的活动，出事的可能性反而小。政府作为主办方会高度重视，长时间准备。从近些年发生的类似事故看，往往是非政府主办的、民间性的一些活动，如灯会、展览会和一些体育赛事，容易发生这样的事故。例如北京密云灯会踩踏事故、杭州西湖烟花大会烟花窜入看台烧伤百人，再早的如太原迎泽公园踩踏事件等。　　从这个角度看，他认为不是能力问题，根本原因是政府麻痹大意，“心防”懈怠了，而“心防”应该是放在第一位的。对这个活动可能发生的短时间内大量人员的聚集可能产生的后果预案不够，“这是非常要命的事情。” 海恩法则指出：“每一起严重事故的背后，必然有 29 次轻微事故和 300 起未遂先兆以及 1000 起事故隐患。”其实，公开的多个信息都已经透露出危险的信号，但是都被管理者忽视了。　　截至 2014 年 12 月 31 日 22 时 37 分，上海地铁全网 14 线 337 座车站已共计运送乘客超过 1000 万人次，打破全网客流最高纪录，更轻而易举地“击败”上年同日的 889.8 万人次。 31 日 21 时，不少网友已在微博上晒出照片，由于人流规模不断增长，导致外滩附近人山人海，几乎已经难以挪动。　　此外，专家分析，大型活动中公安机关负有监管责任，对可能发生的事故应事先提出警示和警告。有关方面对可能发生的事故，预案中没有考虑到。　　人多是决定性因素　　在关于事件原因的还原、分析中，有两件事情最令人关注：一个是观景台“有的想上、有的想下，形成对撞”；另一个是所谓“撒钱事件”。　　张弘说，从观景台出口发生的拥挤来看，那里发生了力学上的“成拱效应”，想进去的人和想出来的人挤到一起，牢牢堵住，两头顶起来了。　　“上海外滩观景平台地形狭长，陈毅广场的台阶结构也不利于人群流动，对这些高危地带，应有应对大人流量的特别预案，事先作出更为充分的分析和评估。包括警力配备、志愿者力量、各种保障措施等。”复旦大学城市公共安全研究中心主任滕五晓说。　　事发后，有目击者称当晚发生了“撒钱事件”，引起很大骚动。这个说法引起极大反响，一时间，似乎“撒钱者”成了罪魁祸首。但多位现场目击者的说法和判断互相矛盾，甚至冲突。　　昨晚上海警方公布抛撒疑似“美元”的调查结果，该疑似“美元”为外滩 18 号一酒吧代金券。视频监控显示距离踩踏事件现场约 60 米的外滩 18 号疑似纸张高空飘落后，引发少数群众捡拾，未发现人群挤压，且此事发生在拥挤踩踏事件之后。　　张弘认为，人多是决定性因素，其他都是触发性因素。“别说有刺激性行为，这种时刻，只要有人突然倒地，就有可能发生连锁踩踏。” 　　他说，最重要是环境预防不够。从上海此次事件的画面来看，外滩地区人员稠密到无法立足，能容纳人的地方基本全是人了，找不到一个可以疏散的区域，那么应急通道在不在？有没有预留疏散的区域？一旦发生人员拥挤怎样协同？从环境设计角度看确实存在很大问题。这种大型活动，对人数要控制，行走路线、疏散路线不能出现堵塞和堆叠。而且，必须保证公安、救护等应急队伍进场畅通无阻。　　应常设安全管理部门　　滕五晓说，对特大型城市而言，安全管理应该设立一个常态化的职能部门，其有能力统筹涉及城市安全的各个重要部门，并监督、保障安全措施的执行到位。“现场拥挤、混乱、失序的场面，手足无措、慌乱焦虑的人群，也暴露出我们长期以来在应急演练、安全教育等方面的缺失。” 　　由于发生踩踏事件，包括一些地方表示要取消类似大型活动。张弘认为，这是因噎废食，关键是相关部门的预案、保障应对措施要跟上。（新华）　　追问 1200 名警力如何　　维持几十万人秩序　　尽管上海外滩踩踏事件的具体原因还未查明公布，但相关管理部门显然难辞其咎。有网友认为，踩踏事故虽然为突发事故，但 1200 名警力如何维持几十万人的秩序？上海市公安局官方微博“警民直通车——上海”曾发布建议，平安夜外滩已近饱和，建议择地前往跨年。但是如果难以控制人流，能否及时有效组织力量控制人群的继续涌入？　　记者采访的山东省公安部门人士指出，保障大型公共活动安全的必然要求是科学细致的预判。由于拥挤踩踏事故诱因复杂、突发性强、控制难等特点，主办者以及有关方面，事先必须对举办场所、场所设施、交通状况，尤其是对参与活动的人数，甚至在特定时间内的人数及其变化情况等，进行认真细致的勘察论证和科学准确的评估预测。　　记者采访多位公安、消防人员了解到，对于广场、商场等人员密集场所，事前预防和应急预案等尤为重要，要采取教育与管理相结合的路子进行事故预防。对于容易形成人员聚集的公共场所，要及时实行人流控制，合理设置屏障，完善信息情报收集，制定详实的应急预案，降低事故风险。　　上海外滩踩踏事件发生的同时，就在大洋彼岸的美国纽约时代广场，同样有人在欢庆新年到来。然而，与网友拍摄的上海外滩人群密如蚂蚁、聚成“一锅粥”形成鲜明对比的是，纽约街道每隔一段就竖起隔离栏和防护带，并对人流流向实施明确规定，在网友拍摄的照片中，纽约时代广场人流众多，但警戒严备下显得井然有序。　　其实，类似踩踏悲剧在国内城市一再重演过。就在 2004 年，北京密云迎春灯展上也发生过情形类似的严重踩踏事故，造成 37 人死亡。　　当时北京市委办公厅、市政府办公厅的通报称：密云县迎春灯展发生特别重大伤亡事故，暴露了工作上、思想上较为突出的漏洞和问题，一是安全意识不牢固；二是工作作风不扎实；三是城市应急体系不够健全；四是公共安全教育与培训工作比较薄弱。　　盘古智库城镇化首席研究员易鹏表示， 30 多条鲜活的生命没能看到 2015 年，是用生命对中国城市管理水平敲响了警钟：对中国不少大城市而言，硬件建设已经达到了国际先进的水平，但在城市软件管理水平上差距还很大。　　“北京密云踩踏事故发生时，全国震惊。正是因为这起事故，我经常告诫子女在人群密集时一定要注意安全。令人最为痛心的是，踩踏悲剧竟然一再发生，何时才能吸取教训？”北京市民刘新春告诉记者。　　上海市委市政府 1 日在紧急部署伤员救治和善后工作时表示，当前一方面要抓紧救治，同时要抓紧对事故进行调查，依法依规处理，更要举一反三，从制度上完善。　　一位不愿透露姓名的专家告诉记者，不少公众存在“和平麻痹”状态，尽管很多城市都有针对公共安全事件的应急预案和培训安排，但是这些预案的可操作性不强，即使再有效的预案，现实中也需要动态调整。　　这位专家强调，回顾此前我们的教育都是灾难推动型，即某处先发生灾难、造成伤亡后，才会开展有针对性的教育，缺乏前瞻性。应该在教育、媒体传播中加强安全教育宣传，让社会大众了解可能遇到的危机和灾难，知道如何应对及处理，必要条件下，还应该展开相关的培训和演练。　　记者采访了解到，不少受访者对此类知识的储备甚至为零。（新华）（责任编辑：梁靖雪） http://www.010lm.com/roll/2015/0102/1139376.html http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201501/02/t20150102_4247732.shtml http://news.qq.com/a/20150102/002163.htm 上海全面梳理各类大型活动要求该停的必须停 2015 年 01 月 02 日 02:59 新闻晨报晨报讯昨天上午，市委、市政府召开紧急会议，传达习近平总书记、李克强总理关于 2014 年 12 月 31 日晚外滩陈毅广场拥挤踩踏事件的重要批示精神，全面部署各项善后工作和全市面上安全防范工作。　　会议开始前，全体与会人员向事件中的遇难者表示深切哀悼。市委书记韩正说，这是一起十分令人痛心的事件，教训惨痛。当务之急，是全力以赴救治伤员，做好各项善后工作。各项工作必须按照习近平总书记、李克强总理的重要批示精神，做细做实。市、区各个工作组要全力以赴开展工作，全市各方面齐心协力配合，尽可能在善后工作中将损失减少到最低程度。要及时准确发布救治、善后等信息，安定人心。全市各地区、各单位、各部门要始终绷紧安全这根弦，牢牢守住安全这条底线，涉及安全的任何环节都不得有丝毫松懈。要立即全面梳理全市各类大型活动、特别是人群高度聚集区大型活动的安排情况，该停的活动必须停止。要彻查事件原因，举一反三，深刻吸取教训。　　市委副书记、市长杨雄部署救治和善后工作。他说，外滩陈毅广场拥挤踩踏事件教训极其深刻、极其惨痛，当前我们要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要批示精神，全力以赴做好事件善后工作，全力以赴维护好城市运行安全。救治伤员是当前第一要务。市卫生计生委等部门要统筹全市医疗资源，动员一切力量抢救伤员，千方百计挽救生命；公安、安监、卫计委、监察局等部门要立即组成事件联合调查组，依法依规、严格认真细致地开展调查工作，坚持实事求是，尽快查明事件原因；黄浦区要在市各有关方面的支持下，全力做好善后处置工作，尽快落实场地、人员、物资以及对外电话等，耐心、周到、细致地做好伤亡人员家属的接待安抚工作；要及时准确发布事件相关信息。各区县、各部门要举一反三，立即对元旦期间已确定的重大节庆活动进行梳理，充分评估风险，该停办的坚决停办，该加强安全防范管理的一定要措施到位，坚决防止类似事件发生。要立即对本地区、本单位节日值班、应急处置工作进行再检查，进一步排查安全隐患，特别要做好重点区域和人流密集场所的安全防范管理预案，严防重特大事故发生。　　上海市政府已连夜成立事件善后工作组，统一开展事件善后工作。工作组下设医疗工作组、事件联合调查组、信息发布组、善后处置工作组等。黄浦区公布两条 24 小时电话专线 33761004 、 33766757 ，服务遇难者和伤员家属。　　市领导应勇、徐麟、沈晓明、姜平、尹弘、赵雯、周波、翁铁慧、白少康出席。　　想上的上不去，想下的下不来，两拨人对冲　　上海警方：外滩 18 号抛撒“疑似美金”与踩踏事件无关　　□晨报记者徐妍斐叶松丽 23 岁的余萍来沪打工已经三四年，前天晚上 11 时许，她和同事一行七八人来到外滩，她们并没打算在那里迎接跨年倒计时，“就是觉得那里挺热闹的”。但是没想到，她们经历了那可怕的一幕。　　昨天，她向记者讲述了当时亲历的情况。　　“太可怕了，不想再回忆” 　　今年 23 岁的余萍来沪打工已经三四年，前天晚上 11 时许，她和同事一行七八人来到外滩，她们并没打算在那里迎接跨年倒计时，“就是觉得那里挺热闹的”。　　那条出事的台阶，余萍事发前已经走过，登上过那个观景平台，但是除了人她们也没看见什么。很快，拥挤的人群冲散了他们，“找到同伴的话就回去吧。”余萍和剩下的三个同事商定。然而，当她们再次试图通过那个观景平台台阶时，意外发生了。“想上的上不去，想下的下不来，两拨人对冲，挤得一动也不能动。”余萍被卡在人群中间，根本无法动弹。这样的情况下，不断有体弱的女生开始因为缺氧或挤压等原因昏倒，然而后续推力却不停止，踩踏由此发生。“真的太可怕了，后面的人不知道有人晕倒，一窝蜂地往下推，倒下的人严重地都堆了好几层，我也被压在下面踩到了。我们当时都在喊‘救命’。最先把发生踩踏消息传出去的是个男生，他老婆被压到了，实在没办法，踩着人群爬上去通知警察说发生了踩踏，就这样把消息传出去。” 　　在市第一医院守候着的余萍情绪难以平静：“我们没有看到有人撒东西，当时挤得手都没地方放，怎么可能弯腰捡钱呢，主要还是人多拥挤。女生鞋子都被踩掉了，遍地是散落的手机和钱包等物品。真的太可怕了，不想再回忆。”她的另两个同事依然失联中。游客认为外滩当晚会有活动　　就在事发当晚 11 点左右，记者在外滩亲水平台附近采访。当时，亲水平台上已经是黑压压一大片人，人群基本分两部分，一半人面向黄浦江，在拍摄东方明珠、上海中心的璀璨灯火；另一半，特别是台阶上的游客则面向外滩的古典建筑，拍摄这些大楼的灯光。此刻，台阶上虽然人很多，但还没到“无立锥之地”的情况。就记者所见，许多人觉得外滩作为上海的地标，当晚一定会有庆祝活动。不久，由于南京东路、人民广场的人流开始向外滩汇集，人流量猛增。此时，亲水平台上已经有些进退两难了。好不容易挤回马路对面，一路上，记者多次提醒路过游客真正的灯光秀在外滩源，但他们根本不清楚“外滩源”和“外滩”的区别。　　部分游客都以为外滩有灯光秀，根本不知道已移师外滩源的情况，即使知道，也不清楚外滩源到底在哪里，和外滩又是什么关系，更多的人则茫然地站在外滩，尤其是亲水平台上，认为到了零点，总会有类似焰火或者灯光、倒计时等庆祝活动。　　先后调集警力约 500 人　　昨天下午，上海市人民政府新闻办公室在黄浦区公安分局召开记者会，就 2014 年 12 月 31 日夜晚外滩陈毅广场拥挤踩踏事件举行首次发布会。当晚在一线执勤以及昨天继续在现场执勤的民警，向外界还原了踩踏事件发生的过程。　　黄浦分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新说：“ 12 月 31 日晚上，我们在外滩中山东一路沿线，适当增加了街面观察力量与值班警力。 20 ： 00 后，外滩人流逐步增加， 23 ： 30 左右，我们通过街面监控视频，发现人流异常：陈毅广场江堤通道，人流滞留不动。我们立即调动周边警力赶赴现场处置。当时现场人比较多，民警强制介入分散人流。发现部分群众有身体不适，就及时分散人群，调集周边警力增援。同时，我们又调集值班备勤力量，先后多次调集警力大约 500 人。” 　　发布会上，记者问道：事发当天的人流量和同期相比算大还是算小？　　有关人士回答：“当时的情况是，想进去的救援人员进不去，想出来的伤员出不来。由于人实在太多，后面的人不知道前面的情况，两边人员一对冲，很容易发生状况。当晚的人流量是一个逐步增加的过程，到 23 ： 30 左右，有一个异常的增多情况和滞留不动的异常情况。事故发生时间为 23 ： 35 左右。我们通过监控发现，当时现场的人比较多，民警不能迅速进入现场，最后只能采取强行切入的方式。发现异常情况 ( 持续的时间 ) 大约有 5 到 8 分钟的时间。” 　　“撒钱”发生在踩踏事件后　　昨晚 22 ： 18 ，上海市公安局官方微博“警民直通车—上海”发布消息称：针对网传“ 12 · 31 ”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件系有人在外滩 18 号抛撒“疑似美金”引发一事，经警方调查，该“疑似美金”为外滩 18 号一酒吧代金券。视频监控显示，当晚 23 时 47 分至 48 分，距离事件现场约 60 米的外滩 18 号附近有数十张疑似纸张从高空飘落后，引发少数群众捡拾，未发现人群挤压，且此事发生在拥挤踩踏事件之后。　　编辑： SN010 http://news.sina.com.cn/c/2015-01-02/025931352652.shtml 上海：跨年灯光秀今年移师外滩源来源：发布时间： 2014 年 12 月 31 日 18:24:45 | 责编：赵阳 http://news.xinhuanet.com/video/2014-12/31/c_127351122.htm 2015 上海外滩跨年灯光秀移师外滩源上海资讯 2014 年 12 月 25 日来源：东方早报：【导语】： 2015 上海外滩“跨年灯光秀”今年移师外滩源：让路少封些，让交通影响小些　　■ 12 月 31 日晚只需临时封闭圆明园路　　■或不再像往年封闭中山东一路等干道并地铁封站、轮渡停运　　■灯光秀仍将利用老建筑上演视觉盛宴　　■仍需凭票入场　　已连续举办 3 年的上海跨年迎新重头戏——“外滩灯光秀”，今年将转换地点，改到外滩源举办。黄浦区相关部门昨日解释，今年的外滩灯光秀仍然借助周边老建筑，主打 4D 概念，转移地点主要是为了减缓中山东一路及周边区域的交通压力，让市民的回家路不再难。　　除了外滩灯光秀，东方明珠跨年灯光秀也将继续上演，浦东新区的临港新城、外高桥自贸区等地也在积极准备丰富多彩的新年活动。　　教堂、老街今年成“主角” 　　一年一度的外滩灯光秀已经成为上海跨年迎新的一个经典节目，至今年已经举办过 3 次。不过， 2014 年迎新跨年灯光秀将转移到外滩源举办，希望借此减缓中山东一路等外滩周边的交通压力。　　每年外滩跨年灯光秀，中山东一路、北京东路、四川中路等周边区域的路段禁止一切车辆通行，黄浦江东金线轮渡双向停航，黄浦江人行观光隧道关闭，地铁 2 号线、 10 号线的南京东路站也将封站。 2014 年 1 月 2 日，早报曾以《跨年夜回家有多难》为题报道，新年前夜的外滩一片欢乐， 30 万人次的市民聚集在此欣赏壮观的 4D 灯光秀。可是，零点跨年的倒计时活动结束后，人们发现，乘车回家成了难题。有市民吐槽： 1 个小时的灯光秀很精彩， 3 个小时的回家路太无奈。　　“大面积封闭道路，导致往年的活动当晚周边道路车辆非常堵塞，封闭道路也让部分公共交通改线，给市民也带来很大的不方便。”参与往届外滩灯光秀协调工作的一名工作人员表示，今年改在外滩源举办，则只需要临时封闭圆明园路等非主干道，带来的交通影响比较小。　　此外，徐汇区相关部门近日透露，跨年夜上海相关地铁线路计划延时运营 80 分钟，部分商圈的公交线路也将推迟结束时间，方便市民回家。　　往年在外滩举行的 4D 灯光秀，举办方均以外滩金融广场、浦发银行大楼、海关大楼等外滩老建筑群的墙面为投影载体，以影像结合视觉特效，呈现一场故事感与立体感极强的表演。　　黄浦区旅游部门一负责人介绍，尽管改在外滩源举办，今年的跨年灯光秀仍非常精彩，利用外滩源文化广场周边的外滩源 1 号、老教堂等经典老建筑群墙面、街道、舞台等空间，综合运用影像、激光、灯光等多项技术，继续为观众献上精彩的视觉盛宴。　　这名负责人称，届时现场观众仍将限制人数、凭票入场，上海电视台的相关频道仍将同步为市民直播。　　东方明珠灯光秀追忆祖辈 2014 年跨年夜，浦东陆家嘴的东方明珠也有自己版本的音乐灯光投影秀。 12 月 31 日 23:00 ，东方明珠广场内举行“时光之歌梦想之城—— 2014 我们共同跨越”演唱会，演唱会后将有“东方之光”灯光投影秀。据举办方介绍，与往年的演出有所不同，此次灯光秀结合多媒体技术，并通过建筑本体与观众联动。投影秀里以今天陆家嘴白领的视角来追忆祖辈、父辈以及他们经过的时代，结合电影和音乐回忆陆家嘴的发展历程。　　龙华寺迎新持续至 2:00 　　徐汇区的龙华寺今年仍将举行敲钟迎新年活动。徐汇区旅游局介绍，龙华寺的迎新活动将从 12 月 31 日晚上开始，一直延续到 2015 年 1 月 1 日 2 ： 00 。　　游客除了前往敲钟，聆听梵音诗剧，还可以现场加盖越年邮戳，品尝“越年面”，广场上还有猜灯谜、看演出等丰富多彩的活动内容。　　另外，在外高桥自贸的森兰商都，也将有一场高端的“对话米兰设计艺术展”，活动将持续到明年的 1 月 4 日。 http://sh.bendibao.com/news/20141225/120870.shtm 上海跨年灯光秀今年移师外滩源发布时间： 2014 年 12 月 31 日 09:10 来源：上海东方高清上海跨年灯光秀今年移师外滩源上海跨年灯光秀今年移师外滩源关键词：上海年灯光秀外滩源分类名称：文娱前线责任编辑：【宋宇晟】 http://www.chinanews.com/cul/shipin/2014/12-31/news536690.shtml 外滩源跨年灯光秀今夜直播 2014-12-31 09:20:50 　来源 : 东方早报 ( 上海 ) 早报记者臧鸣杨洁李继成通讯员杨梅 2015 上海新年倒计时活动—— 5D 灯光秀将于今天 23 时至次日零点 10 分在上海外滩源举办，活动全程将进行全球直播。这是上海第五年举办跨年灯光秀。据上海市黄浦区旅游局局长孙忠明介绍， 2015 跨年灯光秀充分利用外滩源文化广场地面升降舞台装置，实现真人表演与多媒体投影互动，带来全新的 5D 灯光表演秀。从今晚到元旦当天，各大商圈、景点将迎来密集的客流和车流。上海交警提醒市民注意避开拥堵，出行尽量采用公共交通。夜间结束游览、购物想搭乘出租车的市民，建议先搭乘任一公交车，离开核心区域后再下车扬招。元旦期间，交警将严查随意占路停车等违法违规行为。去年跨年夜，很多市民曾反映遇到“回家难”，直到天亮才回到家。灯光秀由三大篇章构成 2015 新年倒计时活动围绕“梦圆中国，活力上海”的主题展开，较去年提前半个小时开场。由《声动亚洲》人气选手刘学靖和亚洲第一男模乐队 WalkingXL 带来暖场表演，开场表演则由歌舞串烧的形式展开，华师大合唱团、上海电影艺术学院合唱团和《中国梦之声》第二季人气选手作为演唱主力，上海歌剧院舞蹈团的演员将进行舞蹈表演。在序曲“跃动”之后， 5D 灯光秀将上演“文明”、“魅力”、“活力”三大篇章。届时，观众的目光将追随“酷跑”演员的极限表演，进入舞台背景的建筑中，拉开整个投影秀的大幕。第一章节“文明”将通过青铜器、青花瓷、兵马俑、活字印刷、脸谱等具象呈现，展现传统文化元素；第二章节“魅力”则将通过华服、 F1 、马术和建筑等元素展现海派都市的无穷魅力；第三章节“活力”将带领观众进入迎接新年的倒数环节。申城多地都有灯光秀 2015 跨年灯光秀的高潮部分将集结各种语言文字的新年祝福语，汇聚成巨大 4 个字的“活力上海”。今晚，外滩源 2000 多名中外民众将持票入场，与电视机前观众一起倒数，迎接 2015 年的到来。此外，申城还将上演 4 档跨年夜灯光秀。其中，中国航海博物馆将举行 3D 灯光秀，并将举行多种迎新活动。其中，元旦当天将举行传统的“明代福船升帆仪式”。跨年夜上海 5 档灯光秀外滩源 5D 灯光秀今天 23:00 至明日 00:10 。地点：外滩源文化广场，观众须凭票入场。东方明珠音乐激光表演今天 23:00 至 23:52 是明星演唱会，随后是大型多媒体倒计时灯光投影秀。现场还有机会参与气球放飞活动。地点：浦东滨江，观众须凭票参与。上海音乐谷 5D 灯光秀现场将展示绚丽的 5D 视觉灯光秀和水幕秀。此外，三角地主舞台还将带来中建迎新音乐会。地点： 1933 老场坊、沙泾河。徐家汇音乐激光秀 “ 2015 变·幻徐家汇”——今天 20 时至零点，每半点和整点有 5 分钟的激光秀。地点：徐家汇。中国航海博物馆 3D 灯光秀航海博物馆白色双帆体建筑，将首次通过 3D 灯光秀的高科技手段迎接新年。同时，东方卫视将直播。地点：中国航海博物馆。 netease 本文来源：东方早报 http://money.163.com/14/1231/09/AEPJ997I00253B0H.html; 个人分类: 科技点评|1662 次阅读|3 个评论

灯光之盼：踩踏悲剧自此而始？: 杨学祥 2015-1-2 21:28; 灯光之盼：踩踏悲剧自此而始？ —— 换地通知为什么不在现场广播或设立告示板上海踩踏事件的原因有三种说法：对冲说亲历者吴涛表示，当时由于人流量大、秩序混乱，人流产生对冲，部分人想上到观景平台，部分人想下观景平台。从而造成踩踏。亲历者小舒肯定了对冲说，她表示，昨晚踩踏事件的发生，一部分原因是由于人群不听从警察指挥，“怎么拦都拦不住”。人祸说一名事故亲历者表示，事发前曾有人呼喊：你们快点挤。经历过事故核心现场的 Peter 曾发朋友圈说观景平台上有几个人在喊，“我们这视野可好了”。他表示“这是人祸。” 撒钱说现场目击者称，事发当时有人在外滩十八号三楼的窗口向楼下抛洒类似美金纸币，造成人群哄抢，从而造成踩踏。但媒体核实后表示，目前不能确认撒钱导致踩踏事件。 http://news.sohu.com/20150101/n407474291.shtml 中新网上海 1 月 1 日电针对网传“ 12 · 31 ”上海外滩陈毅广场拥挤踩踏事件系有人在外滩 18 号抛撒疑似“美金”引发一事，上海市政府官方微博 1 日晚正式辟谣。 http://news.sina.com.cn/c/2015-01-01/232431352490.shtml 人祸说又有了新证据： “我 10 点不到来的外滩，那时人已经很多，随着人群到了陈毅广场，已是 11 点刚过，这时已经基本走不动路了。”姜立听周围的朋友说，外滩往年的跨年灯光秀，都是把灯光打在外滩一侧的建筑上，所以，他为了能把灯光秀看得清楚一点，就试图挤上外滩观景平台。此刻，拥挤在外滩面积不足 3000 平方米的陈毅广场上的所有人，都与姜立有着相同的盼望。这其中也包括在上海打工的江西人周家明和李娜，他们两人的厂区离得远，赶上元旦放假，想在一起甜蜜地度过 2014 年的最后时光。他俩商量好要在外滩跨年，看一场 5D 灯光秀，“然后， 2015 年就成亲。” 人群里，还有相当一部分是大学生。这也包括上海外国语大学大一小黄、复旦大学大二学生杜宜骏，和特地从杭州赶来上海的浙江传媒学院大二学生卢佳伟。学生们习惯结伴而来，在微博或者口口相传的渠道里，“大型跨年灯光秀”是他们选择外滩跨年的理由。这一刻，数以万计的人在外滩汇集。晚 11 点，从高空俯视，观景平台上黑压压的人头，如同一片乌云遮蔽了黄浦江边的白岸。在观景平台下方的街道上，除了被挤得仅剩两个车道的街道外，密集的人流仍在涌入。有的人，试图在灯光秀开始之前，抢到一个好位置，于是奋力拥挤；也有的人，被汹涌人群裹胁着，被迫移动，如同汪洋之中的小舟。他们中的很多人并不知道，外滩的灯光秀并不在此处，而是在“外滩源”。“外滩源”比“外滩”多一个字，距离却相隔近一公里，是一处西洋建筑群。一周前，上海本地媒体发布消息，《“跨年灯光秀”今年移师外滩源：让路少封些，让交通影响小些》，称往年都在外滩上举办，封路太多，引起反感，遂今年换地举行。上海公安局黄浦交警支队十中队的指导员王强事后亦强调说，今年由于外滩上没有活动，便没有进行交通管制。如今看来，一周前的通知，并没有起到广泛宣传的效果，而外滩源与外滩名称的极度相似性，也容易让人混淆。晚 11 时 10 分，离“传说中的”外滩免费灯光秀还有 20 分钟，由于过于拥挤，外滩上的人群开始躁动起来。上海外国语大学大一学生小黄，随着人流，从陈毅广场下方登上外滩观景平台。但他隐隐约约感觉到了危险，由于拥挤、推搡，以及接近 0 度的寒冷，人群中滋生出一股情绪，像逐渐升温的火药，“大家推来推去，一处碰撞都伴随着叫骂声。” 此刻，已经站上外滩观景平台的人们，同样难以承受拥挤的重量。在人群的推力下，小黄说自己像一株摇摇欲倾的枯树。他对新浪网回忆说：“我拉着一位同学，根本站不住，大概 10 分钟就会被推一次。” 终于， 11 点 20 分，离新年还有 40 分钟的时候，观景平台上，有人的怒火压抑不住了。一名中年人愤怒的朝下面喊：“不要再挤了！要想在前面，你们就要早来，你在后面，说明你们来晚了！” 这样的喊话甚至博得了一些掌声，但无济于事。回过头，南京西路上涌过来的几万人，依旧在向观景平台压去。有旁观者看到，位置好的人在朝位置差的人大喊：“你们快点挤，我们这里视野可好了！” http://politics.caijing.com.cn/20150102/3789776.shtml 如此看来，当时由于人流量大、秩序混乱，人流产生对冲，部分人想上到观景平台，部分人想下观景平台。这也是为了灯光之盼，为了一个“外滩跨年大型灯光秀”的好位置。“人流对冲”发生在观景平台决非偶然。问题是，《“跨年灯光秀”今年移师外滩源：让路少封些，让交通影响小些》的通知为什么不在现场广播或设立告示板，消除观众的误解和拥挤之源？这是简单的疏忽吗？？？灯光之盼：踩踏悲剧自此而始。人祸说应该引起重视，必须调查和追责。相关报道：外滩 2014 年的最后一小时财经网本文来源于新浪新闻　 2015-01-02 17:33:02 谁都不曾想到，在 2014 年的最后一小时，在中国最繁华的都市上海，会上演这样令人猝不及防而又沉重的告别。 2015 年 1 月 1 日，新年第一天。当第一缕阳光，投射到上海外滩高 5.6 米的陈毅雕像上时，环卫工们仍在清扫昨夜的伤痕。被踩掉一只的鞋、面目全非的发饰、找不到主人的围巾，以及随处可见的不知被擦试过什么的卫生纸……它们似乎都在哭诉着昨夜的残酷与悲伤。很快，它们就被清理一空。但无法被清理掉的事实是， 2014 年最后一天的深夜， 36 个生命，甚至没有来得及许下新年愿望，在上海外滩踩踏事故中，永远地消逝了。去年见到的人，今年未必能见到。这其中，有刚过完生日的复旦大学大二学生杜宜骏，有今年准备成亲的江西女孩李娜，有从台湾来到上海的同胞周怡安……她们的时间被永远定格在 2014 ，而他们的亲人却在悲伤中走向 2015 。谁都不曾想到，在 2014 年的最后一小时，在中国最繁华的都市上海，会上演这样令人猝不及防而又沉重的告别。灯光之盼：一切悲剧自此而始踩踏事件之前的上海外滩距 2015 年还有整整一小时。 4 到 5 级的西北风，吹得 24 岁的姜立有些冷。在上海工作的他，孤身一人。他对新浪网回忆说，出发前他喝了口酒，瞅了眼微博上“外滩跨年大型灯光秀”的消息，临时决定去上海外滩跨年。“跨年总得做点有意义的事情。” 但，此刻在汹涌人潮中的他，“极为后悔自己的决定。” “我 10 点不到来的外滩，那时人已经很多，随着人群到了陈毅广场，已是 11 点刚过，这时已经基本走不动路了。”姜立听周围的朋友说，外滩往年的跨年灯光秀，都是把灯光打在外滩一侧的建筑上，所以，他为了能把灯光秀看得清楚一点，就试图挤上外滩观景平台。此刻，拥挤在外滩面积不足 3000 平方米的陈毅广场上的所有人，都与姜立有着相同的盼望。这其中也包括在上海打工的江西人周家明和李娜，他们两人的厂区离得远，赶上元旦放假，想在一起甜蜜地度过 2014 年的最后时光。他俩商量好要在外滩跨年，看一场 5D 灯光秀，“然后， 2015 年就成亲。” 人群里，还有相当一部分是大学生。这也包括上海外国语大学大一小黄、复旦大学大二学生杜宜骏，和特地从杭州赶来上海的浙江传媒学院大二学生卢佳伟。学生们习惯结伴而来，在微博或者口口相传的渠道里，“大型跨年灯光秀”是他们选择外滩跨年的理由。这一刻，数以万计的人在外滩汇集。晚 11 点，从高空俯视，观景平台上黑压压的人头，如同一片乌云遮蔽了黄浦江边的白岸。在观景平台下方的街道上，除了被挤得仅剩两个车道的街道外，密集的人流仍在涌入。有的人，试图在灯光秀开始之前，抢到一个好位置，于是奋力拥挤；也有的人，被汹涌人群裹胁着，被迫移动，如同汪洋之中的小舟。他们中的很多人并不知道，外滩的灯光秀并不在此处，而是在“外滩源”。“外滩源”比“外滩”多一个字，距离却相隔近一公里，是一处西洋建筑群。一周前，上海本地媒体发布消息，《“跨年灯光秀”今年移师外滩源：让路少封些，让交通影响小些》，称往年都在外滩上举办，封路太多，引起反感，遂今年换地举行。上海公安局黄浦交警支队十中队的指导员王强事后亦强调说，今年由于外滩上没有活动，便没有进行交通管制。如今看来，一周前的通知，并没有起到广泛宣传的效果，而外滩源与外滩名称的极度相似性，也容易让人混淆。 “一切悲剧自此而始。”姜立说。此刻，上海全路网客流已达到史无前例的 1003 万人 / 次。拥挤之重：你们快点挤这里视野好上海踩踏事件现场晚 11 时 10 分，离“传说中的”外滩免费灯光秀还有 20 分钟，由于过于拥挤，外滩上的人群开始躁动起来。上海外国语大学大一学生小黄，随着人流，从陈毅广场下方登上外滩观景平台。但他隐隐约约感觉到了危险，由于拥挤、推搡，以及接近 0 度的寒冷，人群中滋生出一股情绪，像逐渐升温的火药，“大家推来推去，一处碰撞都伴随着叫骂声。” 此刻，已经站上外滩观景平台的人们，同样难以承受拥挤的重量。在人群的推力下，小黄说自己像一株摇摇欲倾的枯树。他对新浪网回忆说：“我拉着一位同学，根本站不住，大概 10 分钟就会被推一次。” 终于， 11 点 20 分，离新年还有 40 分钟的时候，观景平台上，有人的怒火压抑不住了。一名中年人愤怒的朝下面喊：“不要再挤了！要想在前面，你们就要早来，你在后面，说明你们来晚了！” 这样的喊话甚至博得了一些掌声，但无济于事。回过头，南京西路上涌过来的几万人，依旧在向观景平台压去。有旁观者看到，位置好的人在朝位置差的人大喊：“你们快点挤，我们这里视野可好了！” 负责维持秩序的警方也意识到不对劲。“国庆、五一期间，外滩人流量虽大，但流动性也高，而当晚人群，则长时间滞留外滩。”黄浦公安分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新事后向媒体表示，上海警方先后增派 500 名警力投入到疏导之中。不少目击者都看到，从 11 点开始，警察们手拉着手对人群进行引导，观景台也被限流。但一些人不甘心等待。他们从几米高的墙上攀爬上去，被警察抓住后，破口大骂，还有的人，开始推搡前面人的头，并因此吵骂在一起。最后，就连维持秩序的警察，都被人潮挤了出去。此刻，仍在陈毅广场上的复旦大学大二女生杜宜骏，身着醒目的白色汉服也挤在人群中。一名路人、贴吧网友“悲伤继续 1388 ”还拍下了杜宜骏的照片。照片里，一袭白色汉服的杜宜骏，与大多数人焦虑的脸庞不同。面含浅笑的她，像广寒宫中的玉兔。这或许是她生前最后的影像。此刻，离新年还剩 30 分钟。拥挤的人们谁也没有想到，包括杜宜骏在内的 36 人，已经开始进入生命最后的倒计时。踩踏之痛：人像木头一样倒下呼吸不得上海踩踏事件现场晚 11 点 30 分，陈毅广场，数以万计的人仍在等待一场并不存在的灯光秀。 “就想着灯光秀快开始了，要赶紧挤上去。”姜立说。随着人流，他也在其中“贡献”自己的推力。“不知道前面是什么情况，完全随大流。” 要从南京西路登上观景平台，总共需要迈上 25 级台阶——越过人行横道之后，先要跨上 8 级台阶登上陈毅广场，而后，步行约 15 米穿过陈毅广场，再登上 17 级台阶，才能到达观景平台。在接下来的十多分钟里，它变成了“死亡的阶梯”。此时的外滩，早已人满为患，在能够站人的地方，全部站上了人。有人勉强踩在仅两个巴掌宽的墙壁凸起上；有人爬上了水泥扶手；有人试图攀上观景通道的顶棚；还有的骑自行车前来的人，不得已暂时抛弃了自己的自行车，事后发现自行车的车轮被踩成 120 度。 11 点 32 分，上海市公安局官方微博发布微博称，“外滩已近饱和，蜀黍建议择地前往跨年。” 很显然，对于已身处外滩的人们来说，这条微博起不到任何作用。在这个微妙的时间点，此时、此处，浙江传媒学院大二学生卢佳伟、复旦大学大二女生杜宜骏、上海打工者周家明和李娜、 1987 年出生的肖吉、南方都市报的记者郭现中……他们的人生，以一种难以想象的方式，在陈毅广场通向观景平台的死亡阶梯处，交汇了。死亡阶梯不远处，是一处“赛百味”餐厅。卢佳伟和同学 7 人，正准备从餐厅出来，从台阶登上观景平台，“我突然饿了。”卢佳伟说，他建议同学们买一个三明治再去倒数，他掏出 41 元，排队买了一个三明治，花去了 10 分钟。正是这买三明治的 10 分钟，让卢佳伟和同学们避过了危险。另一些人则没有这么幸运。在卢佳伟决定买三明治时，周家明和女友李娜正在堵在外滩观景平台上，“人太多了，我和李娜商量着下去，好不容易挤到台阶处，但却发现挤不动了。” 11 时 33 分，在南都记者郭现中拍摄的现场视频中，可以看到，密集的人群，以约每秒 10 厘米的速度移动着。一分钟后，人群猛地爆发出尖锐的嘶叫声。这时，在“死亡阶梯”的中部位置，一名深色衣服的人摔倒了，旁边蓝色衣服的男子则弯腰奋力去拽，但没有成功。紧接着，人群一个接一个的，像多米诺骨牌一样倾倒了，女人、孩子的嘶叫声像世界末日来临一般此起彼伏。 “感觉上面的人突然都压了下来。”周家明和李娜，正是处在阶梯处的人之一。在人群的压迫之下，他瞬间失去了重心，像一根木头一样像旁边倒去，本来挽着女友胳膊的手，在拥挤的重压之下，松开了。 “我离护栏近，刚要摔倒，旁边不知是谁扶了我一下，挣扎着起来之后，我身体悬空了，甚至连呼吸都困难，我肚子紧贴着护栏被人群带下去了，这时李娜已经消失在我视线里了。” 他被人群挟裹着到了底部，肚子上擦出一片血口子，他都没有察觉到疼痛。他像一个丢失了最重要东西的孩子，无助的、焦急的大喊着“李娜”的名字。没有人应答，声音很快被人群淹没了。同样是 11 点 34 分的时候，与想下楼梯的周家明和李娜相反，复旦大学大二女生杜宜骏和男友正试图挤上楼梯去。男友挡在杜宜骏身前，为她“开辟”道路，但即便是身材高大的男友，走到台阶中部时，在上下人流的对冲中，也开始动弹不得了。不断有人摔倒，也不断有人在挤压中难以呼吸。阶梯上的殷女士，在保护好身前两个嫂子的孩子后，回头一看，自己的 12 岁的孩子却被人踩下去了。 “等后来把他救出来时，他的棉衣翻过来套在头上，额头上都是乌青，脖子上有两条很深的勒痕。嘴巴和鼻子里都有血流出来，衣服上全是黑黑的脚印……”殷女士哭着告诉媒体。越来越多的人摔倒，越来越多的人被挤压得难以呼吸。按照英国求生专家贝尔·格里尔斯的说法，只要一个约 200 斤重的人挤压到你，就足以使你的肋骨折断，导致肺穿孔。而在昨晚，密集的人群产生的重压，显然远远超过这一数字。事后，在外滩踩踏事件中的伤者，大多都被医院确诊为创伤性窒息、胸肋骨骨折。死亡之影：来不及许愿便再未醒来悲伤的伤亡者家属人群的痛苦和恐慌，在 11 点 40 分达到顶点。哭喊声、叫嚷声，混杂进接近 0 度的风中。死亡的阴影，笼罩在受挤压的每一个人头顶。对很多人来说，这不像新年，更像末日。在核心地带“死亡阶梯”处，恐惧和焦虑驱动着更加混乱的场面。有目击者看到，一名孕妇从 2 米高的观景台上，跳进了下方的人群中；还有人搬过来垃圾桶当落脚点。身体强壮的男性，爬上了最高的、最安全的地方，而在人群之中的，停留着爬不上墙的女性。此刻，在核心区域外围，增援而来的 500 名警察，分成两人一组的小队，正从外围艰难的往里奋力“突破”，而在核心区内部，茫然而慌乱的人群终于开始自我拯救。在郭现中拍摄的视频里， 11 点 40 分，台阶上的人群开始一起齐声呼喊“后退！后退！后退！”在呼喊声中，楼梯上端的人群察觉到了下面的危险，人流涌动的趋势终于开始减慢并停止。密集的人群终于出现了一丝丝缝隙，如何黑夜里的曙光。趁此机会，人们弯下腰，或扒、或拽、或抱，哭着、喊着、哀求着，用尽各种方法，拯救自己的亲人、朋友、或者从未谋面的陌生人。在安徽小伙吴涛身边，倒下了一名白羽绒服的陌生女子。“我看着她倒下去了，拉出来一看，身上有血，眼睛紧闭，已经没有了知觉，我学着急救人员对其进行心肺复苏，跟着救护车一路去往了医院。” 除了人群的自救外，警方的人也终于突破到了核心区。然而，在长约 10 分钟的密集踩踏和拥挤中，这段时间对于生命而言，仍然显得太长。南都记者郭现中看到，前来救援的警察试图从下端往外拉拽被压得动弹不得的人们，但无法拉动。最靠近墙根的一个红衣女子伸出一只手拉住警察，不住地哀求“救救我”，“但救援人员在多次努力无望后，也只能一边安慰她一边鼓励她再坚持一会。” 郭现中在回忆中描述说，“ 10 分钟后的 11 点 50 分，人群有了后退的趋势，然而压在下面的人已经渐渐不支，当人群终于散开时，楼梯上已经有十几人无力地瘫倒在那里。” 这些瘫倒的人，包括杜宜骏、李娜、周怡安……随着时间的流逝，新年的钟声还有 10 分钟敲响，这些人甚至还没来得及许愿，就再也没有醒来。他们的名字，出现在上海市政府新闻办最新公布的遇难者名单之中，其中，最小的是一名叫毛勇杰的男孩，仅有 12 岁。 36 人的生命，就这样被锁定在 2014 年，在 2014 年外滩的最后一小时里，他们原本牵着亲人的手，与家人报着平安，满怀着对新年的憧憬和期盼，却在这样一场跨年聚会中，以这样沉重的姿态告别。 2015 年 1 月 1 日零点时分，绝大部分人高喊着“ 5 、 4 、 3 、 2 、 1 ” ，许下愿望，迎接着他们的新年。此时此刻，躺在冰凉地面上的遇难者们，他们口袋里的手机震动个不停。人们打开一看，全是亲友的新年祝福。 ( 新浪网小易上海报道 ) 注：文中部分内容援引自新华社、新京报、京华时报、南方周末、南方都市报等媒体公开报道 ( 编辑： huhaonan) http://politics.caijing.com.cn/20150102/3789776.shtml; 个人分类: 科技点评|1782 次阅读|0 个评论

外滩踩踏事件理应有全面的调查和追责: 热度 1 杨学祥 2015-1-2 15:34; 外滩踩踏事件理应有全面的调查和追责有人指出，避免此类悲剧发生更主要的责任在于政府。 http://tech.sina.com.cn/d/v/2015-01-01/doc-iawzunex8594270.shtml 事实上，竞争导致的压低运营成本使忽视安全风险成为必然，中国的旅游业也面临同样的处境：旅游点节假日人满为患，相关部门片面争取旅游人数而忽视相关的风险预警和管理。如果在人流密度超常风险增大时及时疏通人流，踩踏事件本可以避免。 http://blog.sciencenet.cn/home.php?mod=spaceuid=2277do=blogid=855519 2014年带血的句号：避免践踏悲剧发生更主要的责任在于地方政府。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855644.html 2014年已经结束了，这带血的句号警醒管理者必须履行自己神圣的责任。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855658.html 发生践踏事故在上海已经不是第一次。1987年上海陆家嘴码头发生踩踏事故，在这次事故中，共死亡66人、重伤2人、20多人受轻伤。是有史以来上海发生的最严重的践踏事故。为什么历史教训总是被忘记？有人指出，2010年11.15胶州路大火，2014年12.31外滩踩踏，4年两起重大城市灾难，均发生在上海这个中国最早进入现代化城市文明的地方，这个目前仍是中国现代城市管理标杆的地方，在令人心痛的同时，更应令人反思、警醒。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-855676.html 相关报道新京报：外滩踩踏事件，“最坏打算”去哪了？ 2015年01月02日02:39 新京报我有话说收藏本文外滩踩踏现场外滩踩踏现场　　■ 社论　　外滩踩踏事件，凸显出当地有关方面“最坏打算”的缺失：在人群高度聚集地带的监控预警有纰漏；事发后缺乏应急预案。而对此事故，也理应有全面的调查和追责。　　新年初至，充盈的本该是欢庆氛围。可一场不期而至的劫难，让不少人心里罩上阴霾。就在2014年要翻篇的晚上，23点35分，上海外滩发生踩踏事件，已造成36死47伤。目前，上海方面正全力应对伤员抢救和善后处置等工作。　　昨天，很多上海市民自发到外滩送上祭奠的鲜花；网上也弥漫着悲痛的情绪。此时此刻，“逝者安息”的默哀，也是最无力的追逝：如果时间可逆，或许惨剧可避免，可说再多“如果”都只能徒增内心苍白。但告慰逝者，不能止于喟叹。对人祸探本溯源，对事故全面调查，才是告慰应有的落点。　　对这次踩踏事故，很多人的直观疑问就是：在这起踩踏事件酿成的过程中，政府方面的预警与安防在哪儿？要知道，面对这类大型活动，政府本该在可预期的人流密集地点制定拥挤预案，如新年夜外滩人流可能有多少人，一旦现场人流超过预估容量如何分流等。而前期工作外，现场秩序维护和应急预警，也不该缺位。　　而据介绍，有关方面当晚确实也增加了街面观察力量和值班备勤，饶是如此，对此次大型活动系统化的安防应对仍显薄弱：从活动前的风险评估、警力布置、现场维持，到救援力量调度等，都跟不上“防祸患于忽微”之需。@上海发布就披露，截至当天22点40分，上海全路网客流已超过1003万人次，创历史新高，可相应准备并不到位，这也为出事埋下伏笔。　　从亲历者的讲述看，现场维持秩序的警察，就显得缺乏必要的手段，有的用喇叭喊话“警察叔叔求求你们了，别再挤了”；有的警察连喇叭也没有，“怎么拦都没有用”。现场与后方间的沟通，某种程度上处于失灵的状态。还有，在人流疏散上，也无周密计划与部署。很多人都将事故归因于，观景平台楼梯处有人上有人下挤在一起，形成对冲。而“对冲”明显与人流通道设计不科学有关：合理方式应是上下分道、进出殊途，也就是“单行道”原理；或者采用分割空间的办法，限制人群扎堆。　　在人群高度聚集地带的监控预警、现场处置上，没考虑到各种情况、消除某些盲区；事发后缺乏应急预案，只能靠警察人力“强制切入”，以至于局面失控。这凸显的，就是“最坏打算”的缺失。　　而这起惨剧，也给公众以提醒：对危险该有起码的预防与感知。像事故现场，明明已拥挤不堪，却还要“快点挤”，这是将自身推向危境。对应的，有关部门也应做好人流密集点提示和发出危险警告。　　“亡羊”后最好的补牢是系统化补缺。在香港，也曾发生过兰桂坊踩踏事件，而这也催生出一整套大型活动安全防范体系：港府会对民众给予必要的风险告知和人群疏散培训演练；搞大型活动时，警方会进行人流量评估，执行必要的限流措施，并划定责任田让每片区域都有专人维护，还有医疗人员配备及民安队支援等等。外滩踩踏事件能否也催生机制补缺呢？我们翘首期待。　　外滩踩踏事件，暴露出公共安全系统的结构性缺陷：那就是对大型活动风险把控不足，应急体系匮乏，预案执行欠缺。凡此种种，都亟须通过个案性反思去推动补缺。反思的第一步，就是对事故全面而深入的调查和无遗漏的问责，并总结教训、引以为鉴。（原标题：外滩踩踏事件，“最坏打算”去哪了？）（编辑：SN171） http://news.sina.com.cn/pl/2015-01-02/023931352584.shtml; 个人分类: 科技点评|2543 次阅读|1 个评论

踩踏事件与大国崛起无关，与公共管理绝对相关: lbjman 2015-1-2 11:43; 踩踏事件与大国崛起无关，与公共管理绝对相关 2015年凌晨上海发生踩踏事件导致36人死亡，近50人受伤，而且许多是年轻人。对于社会公共惨剧，发生第一次可以说是事件的偶然，发生第二次可以说是职责的疏忽，如发生无数次应该说是管理的弱智和良心的丧失。但是2015年1月1日新华网却发布了题目为《大国崛起的伤痛》的评论，例数过去相同惨剧后把上海踩踏事件归咎为大国崛起必然经历的伤痛。新华网这样牵强附会的说辞容易误导为这样引论：大国崛起以平民百姓无辜生命为代价是合情合理的。请问：以平民百姓无辜生命为代价的大国崛起，到底有什么现实意义和历史意义，离普通老百姓幸福生活很近还是很遥远？号称是世界上最强阵容的智囊团们，难道就这样给高层领导献计献策吗？由老百姓巨额纳税钱供养的社会公共管理部门们及其相关领域研究人士们，你们显耀的名誉称号、显赫的社会地位、鲜亮的领域专著和高大上的SCI论文，什么时候才能转变是为民谋福利、为民谋安全和为民谋前程的社会公共管理执行力？再次请问：在2015年元旦佳节里，拥有高智商和高情商的社会精英们，你们利用天然优势条件为自己谋权力、谋名誉、谋地位和谋财富时，你们是这样通过“让偶然性惨剧以普遍性形式出现”来回报底层百姓对你们的真心真情真义吗？当以掌控的社会资源把控并宣传高大上而空洞的陈词滥调时，你们是否对类似这样36条活鲜生命陨落的事件具有发自内心的怜悯和哀痛？但愿在类似惨剧中陨落的生命们都能够涅槃重生，重温生活的美好！; 301 次阅读|0 个评论

哀悼倒在2015年门前的35个同胞！: 热度 21 boxcar 2015-1-1 10:50; 今天是 2015 年的元旦，雪过天晴，本该是个喜庆快乐的日子，但是一大早我的心情却颇为沉重。因为，早上打开电视，既看到了环球各地的新年焰火，也看到凤凰卫视的新闻中正在连线报道昨天晚上发生在上海外滩的踩踏致人伤亡的事件。上网浏览了一下新闻，得知事件发生在昨晚（ 2014 年 12 月 31 日 23 点 35 分），事件共造成 35 人罹难， 48 人受伤。也就是说，有 35 个同胞，因为这场意外灾难挤倒在了 2015 年的门口，没能平安地迎来新的一年。事件的起因，据说是因为有人抛洒貌似美元钞票的代金券而引发的混乱。。。。。。【根据警方调查结果，抛洒代金券发生在踩踏事件之后。不过，必须指出的是，在人群密集区抛洒会引发哄抢的东西，显然也是一种潜在的危险。】哀悼事件中罹难的同胞！愿他们一路走好！希望这一事件能提醒国人，不急不躁，以平和淡定的心态，平安快乐地过好每一天。不贪恋身外之物，少去跟风凑热闹。。。。。。希望这一惨剧能警示组织者和管理者们，在组织筹备大型活动前，千万做好方案和应急预案，尽量合理调控人群，疏通好道路，避免类似惨剧发生。。。。。。更要警告那些害死人而没打算去偿命的人，国家的法律终将追究你在灾难性的事件中的责任。。。。。。; 个人分类: 新闻|4631 次阅读|37 个评论

血的教训再次告诉我们：秩序和理性的重要性！: 热度 1 baocunkuan 2015-1-1 10:41; 昨夜，上海外滩发生严重踩踏事件！几十条生命就在2015元旦倒计时的狂热中逝去！痛心之余，反复想起的是两个词：秩序和理性很重要！理性是约束和指导个人行为的准则，秩序是约束和指导人和人关系的准则。二者一个对内对己自律、一是对外推己及人。记得2010年世博会开幕那天下午，妻子、8岁的女儿、80岁的老父亲和我去了外滩，就在临近开幕式据说陆家嘴东方明珠要放烟花的的前二十分钟。我们望着越聚越多的人，决定离开外滩回家看直播：一是避开“挤”，二是避开开幕式结束后返回时的打车难。回到家里，电视直播里看烟花表演，依然绚丽。再次沉痛哀悼逝者，安抚伤者，告示生者：理性和秩序很重要！附：上海外滩踩踏事故现场 35人死亡43人受伤小提示：遇到拥挤踩踏事故时应如何自救？在拥挤场合下，应怎样预防踩踏？ 1．在拥挤的人流中，不要俯身捡拾东西或提鞋、系鞋带等，防止被挤倒在地面而被踩伤。　　 2．不论在任何地方，在突然被大多数人裹挟想一个方向行动时，不要因为任何原因逆向行动，也许人流前进方向与你要去的目的地背道而弛，也不要做逆流而动的尝试，以免被众人挤伤。 3、保持警惕，做好准备保护自己和他人的心理准备。 4、发生拥挤时，要防止脚下被绊倒，避免自己成为踩踏事件的诱发因素。面对拥挤踩踏事故时如何自救？当被人群推挤怎么办？ 1、两手十指交叉相扣、护住后脑和颈部；两肘向前，护住双侧太阳穴。 2、左手握拳，右手握住左手手腕，双肘撑开平放胸前，形成一定空间保证呼吸。 3、当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。当已发生踩踏如何自救？ 1、若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。 2、不慎倒地时，双膝尽量前屈，护住胸腔和腹腔重要脏器，侧躺在地。; 2549 次阅读|5 个评论

为上海踩踏事故遇难者祈福: 热度 11 lvnaiji 2015-1-1 08:47; 吕乃基　　谁也没有料到，2014与2015在中国竟然是以这样的方式交接…… 追责上海市政府。不是事后应急的预案，而是根本就不应该发生。 1.延长灯光秀时间 2.精准测定现场人数与可容纳人数之比，一旦达到某个阈值，在通往外滩的各个路口设卡，只能出不准进。 3.若是人流增加，就增派警力。 4.在各种媒体上及时通报情况，劝阻观光人群上述种种，对于高度集权的中国，对于具有现代管理理念、动员能力的“国际化大都市”并非难事。上海市政府，哪些官员该引咎辞职？为上海踩踏事故遇难者祈福……; 个人分类: 社会评论|3331 次阅读|27 个评论

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