科学网 › 标签 › 学历继续教育

标签: 学历继续教育

相关帖子	版块	作者	回复/查看	最后发表

没有相关内容

相关日志

不忘初心，做好“老城改造”的“精细设计与装修”: lgmxxl 2019-2-25 10:01; 细论继续教育的“老城改造”与“新区建设”之三：不忘初心，做好“老城改造”的“精细设计与装修” 陈宝生部长在2019年教育工作会议上强调：“学历继续教育历史脉络长、量大面广，属于‘老城改造’，改革发展需要多方协同、稳妥推进”。作为“老城改造”的学历继续教育，十分复杂，一是“历史脉络长”，学历继续教育在中国已经有近70年的历史；二是“量大面广”，学历继续教育包括四大类：成人高考学生、远程教育学生、开放大学学生、自学考试学生。学历继续教育的体量很大，依据“2017年全国教育事业发展统计公报”，学历继续教育总数等于“高等教育总规模-研究生总数-普通本专科”，2017年这部分数据应该为：3779-2753.59-263.96=761.45万人。同时依据“公报”，2017年成人高考学生为544.14万人，自学考试取得毕业资格的人55.27万人，开放大学2017年在册学生数为360万人（根据其校长公开讲话资料），远程教育2017年招生数为286万人，其在校生数应该超600万人。三项总和应该超1300万人以上。无论哪种算法，学历继续教育的体量都很大。同时，各类高等学历继续教育招生数基本上占到当年普招总招生数的40%以上。如何对这部分教育进行有质量的教育，委实需要对“老城改造”进行科学的“精细设计与装修”。 “老城改造”的目的是让学历继续教育更有质量，发展更为持续。目前，影响学历继续教育质量的因素很多，概括起来主要关键点包括以下四个方面：人才培养方案质量水平；课程资源质量水平；教学与学习支持服务质量水平；平台质量与水平。那么，作为“老城改造”的“精细设计与装修”，以下部分是确保学历继续教育有质量的关键。第一，“私人定制”的教育教学模式学历继续教育虽然以学历提升为最终的目的，但从其服务对象上讲，学历提升只是其附属成果，它更为主要的成果应该是受教育者学到自己想要学到的知识、能力与素质素养。由于学历继续教育受教育者的丰富多彩，也促成了人才培养模式的丰富多彩。可以说，提供个性化的私人定制式学历继续教育，是“老城改造”的中心思想，也是“精细设计与装修”的重点所在。学历继续教育的学生，由于其性质独特，无法统一定制，也无法大规模地生产。尊重每一个学生的学习需求，既是个性化教育的必须，也是学历继续教育的必须。而且，信息技术的发展，也为这种目标实现提供了可能性。在信息技术的时代，学历继续教育与科技融合最为突出与全面。运用云计算、大数据、移动通信、机器学习、穿戴计算等技术，为学历继续教育的信息化和个性化提供了可能性。这其中，关键的运用主要有：其一，个性化的数据积累与挖掘。通过大数据的积累，通过合适的学习平台，我们可以较为容易地获得学生的个性化资料，如个人身份资料、学习行为数据资料、未来发展数据分析资料等，从而可以为每一位学生提供更为适切的课程与老师，提供更为适用的学习支持服务，提供更为情感化的社区支持等。其二，智能化的学习与学习支持服务。在智能化时代，我们应该研究人工智能如何服务学习，为学历继续教育提供智能化的学习，如游戏类学习、穿戴设备学习等；提供智能化学习支持服务，不仅让学习支持服务变得更加智能，而且让学习支持服务变得更加符合人性，符合每个学习者的学习天性与学习需要。当然，人最不能被人工智能替代的是人性，正如这些大数据中所显示的社会情感能力和对于失败或成功的积极思维。人之所以成为人，是因为人类对于自我和世界感知的丰富性和多元性。我们要拥抱时代，拥抱科技，然而断不能被科技所奴役，忽视对于精神的追求。第二，“私人定制”的资源建设在信息化、智能化时代，我们完全可以根据学生的个性需要，提供匹配学生学习程度的课程学习资源或稍微有些难度和挑战的课程学习资源，以促进学生学习效果的有效性。这其中基本的模式就是“高校主体、政府支持、社会参与”的继续教育课程资源建设模式。“坚持公益性服务为基础，引入竞争机制，建立在线开放课程和平台可持续发展的长效机制”。这种模式与策略，可以较快地生产满足学历继续教育需要的课程。其一，牢记“为了谁”资源建设逻辑起点。“为了谁”是人才培养方案的起点，也是资源建设的起点。在实践中，我们切实要分析受教育者的特点，进行有针对性的资源设计。师资方面也要实践性、技能性，注重双师型教师的选择。课程内容注重与实践的紧密结合。教学方面注重碎片化、实践化。其二，坚持“大众化”“精品化”“特色化”齐头并进。大众化，易于教师操作，针对的是大部分课程。这些课程的建设主要依靠一些简便的多媒体技术，它的制作一般可由教师在自己的工作室、甚至在自己家中完成。精品化，则着眼于资源共享的目标，按最先进的资源建设理念与技术，生产最有时代特色的在线教育课程。特色化，则着眼于学校的优势学科与优势专业，按精品化目标进行生产。其三，共建共享。由于成人高等教育的特殊性，一所学校完成校本资源的建设基本不可能。这时，共建共享将成为一种选择。共建共享，一是为了避免重复建设；二是可以依托各自学校师资、外聘名师、企业合作等多种渠道，打造自己校本精品课程资源。其四，“四步走”战略。第一步，盒饭阶段。本步骤先解决资源的“有无”问题，利用各类平台与资源，首先实现学生网上学习问题。第二步，自助餐阶段。本阶段在第一步的基础上，增加本校资源，给学生更多的资源选择性，满足学生个性需要。第三步，点餐阶段。本阶段校本资源已经十分丰富，学生可以实现有限“自主选择”课程资源。第四步，即对学生的选课进行有针对性的、个性化的指导，我们称之为营养餐阶段。第三，“导学+助学+督学”三位一体的学习支持服务模式在实现学生网上学习之后，学历继续教育质量提升的关键是学习支持服务模式的构建与落实。在实践中，我们认为，“导学+助学+督学”的学习支持服务模式是较为适切的学历继续教育学习支持服务模式。即以“学生为中心，私人定制”为学习支持服务的基本理念；以“三大职能”为学习支持服务的基本工作内容；以“虚拟社区”为学习支持服务的基本工作载体；以导师、学科教师、班主任为学习支持服务的基本工作队伍；以导学、助学、督学为学习支持服务的基本工作方式。“导学”由本院有经验的教师担任，主要是查看网络学习情况，查看资源的匹配度及时指导“助学和督学”工作。“助学”由课程资源提供教师或者助教担任（助教为本学科研究生以上人员），主要职责是解决学习学科学习中的问题。“督学”由班主任担任，主要职责是督促学生按时学习、按时参加考试、解决学生情感和学习中的技术问题、主导虚拟社区建设。学习支持服务的“三大职能”具体指：构建虚拟社区功能（归属感、团队感、人际交往）、学科服务功能（学习过程实现，技能提升）、技术支持功能（顺利完成学习到考试的全过程）。第四，“平台监控”的质量保障模式实施“互联网+”转型发展以后，各类学历继续教育学生基本实现网上学习。在此种情况下，依托平台进行学习数据积累、学习过程分析、学习结果挖掘就变得十分现实。未来，在信息化时代、智能化时代，不仅学校可以，政府教育主管部门亦或是社会，均可通知平台获得学生学习的数据，以利于社会监督、政府监督和自我监督。教高 3 号，教育部关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见 .; 个人分类: 职业与继续教育研究|2781 次阅读|0 个评论

统一“四大盘踞”，打造“老城改造”之生态环境: lgmxxl 2019-2-21 10:14; 细论继续教育的“老城改造”与“新区建设”之二：统一“四大盘踞”，打造“老城改造”之生态环境陈宝生部长在2019年教育工作会议上，就“学历继续教育”谈了如下看法：“学历继续教育历史脉络长、量大面广，属于‘老城改造’，改革发展需要多方协同、稳妥推进”；要“适应新形势新变化，推动继续教育规范与创新，既要深度调整既有利益格局，做好‘老城改造’”；“要持续做好高等学历继续教育专业建设工作，研究制定促进高校规范管理的政策措施，推进开放大学建设与发展，做好高等教育自学考试工作”。从部长这段话中，可以体会到如下意味：第一，学历继续教育“历史脉络长、量大面广”，需要“多方协同、稳妥推进”；第二，学历继续教育规范与创新，“要深度调整既有利益格局”；第三，学历继续教育格局短期内难有大的改变，学历继续教育“四大盘踞点”并存的现状将仍持续较长时间。学历继续教育“历史脉络长、量大面广”，因为历史的原因、社会发展的原因、信息技术的原因等，我国学历继续教育存在着“四大盘踞”：按时间顺序，依次为成人高考类（夜大、函授、成人脱产班类）、开放大学（电大）类、自学考试类、网络教育（远程教育）类四种学历继续教育形式成人高考类（夜大、函授、成人脱产班类）始于建国初，1949年12月，教育部在《关于中国人民大学实施计划的决定》中，要求中国人民大学开办夜大学。1950年，中国人民大学夜大学正式招生。1950年，中国人民大学又开办了函授教育，这是新中国成立后最早举办的高等学校函授教育和夜大学,也是新中国成立后最早的高校学历继续教育办学形式。1953年，教育部进一步指出，高等院校开办函授教育和夜大学是高等教育改革的一项重要内容，并与1956年下发《关于综合大学开办函授教育的通知》，自此，高等函授教育和夜大学作为我国高校学历继续教育的两种重要办学形式，在全国范围内迅速开展起来。1986年2月，原国家教委和财政部联合发出《一九八六年各类成人高等学校招生规定》，规定提出，从1986年开始，各类成人高等学校实行全国统一招生，由国家教育委员会组织统一命题、统一考试时间、统一评分标准；各省、自治区、直辖市组织统一考试、统一评卷、确定最低控制分数线；各招生学校进行录取。因这类学历继续教育学生需要经过全国统一组织的高等教育入学考试，因之称其为“成人高考类”学历继续教育。开放大学（电大）类学历继续教育同样始于建国初。1960年3月，北京广播电视大学开播，成为中国第一所广播电视大学。此后，上海、沈阳、长春、广州等城市纷纷建立电视大学。1966年—1976年，高校学历继续教育同样受到了严重的冲击。1978年11月，教育部、中央广播事业局联合召开了第一次全国广播电视大学工作会议，制定了《中央广播电视大学实行方案》。1979年2月，中央广播电视大学正式开学，紧接着除西藏外，28个省、市、自治区先后建立了广播电视大学。到1979年8月，全国共办起了29所广播电视大学。2012年6月21日，经教育部批准，国家开放大学在中央广播电视大学的基础上组建。自学考试类学历继续教育，始于1981年。1981年1月13日，国务院批转教育部《关于高等自学考试试行办法的报告》，决定建立高等教育自学考试制度，这标志着自学考试制度这种高等教育新形式诞生。随着时代的发展，在此基础上，部分省份又出现“自学助考”类学历继续教育，也称“小自考”，其主要面向在校专科学生进行。网络（远程）教育类学历继续教育始于1999年。1998年12月，在国务院批转教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》中，明确提出实施“现代远程教育工程”。1999年3月，教育部批准清华大学、浙江大学、北京邮电大学、湖南大学先行开展远程教育试点。2000年，教育部发布《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》，“网络教育类”学历继续教育正式出现。四类学历继续教育，承办主体不同，入学方式不同，学习方式不同，学制不同，学习过程也不同，因之呈现四类学历继续教育盘踞的事实。以2017年数据为据，“四大盘踞”招生数分别是：成人高考类218万人；自学考试类（取得毕业资格的人）55万人；网络教育类286万人；开放大学（电大）类106万人。这就出现了一个奇怪的中国式学历继续教育的幽默：50所不到的高校网络教育类学历继续教育招生数超过全国1200余所高校的成人高考类学历继续教育招生数；一所开放大学的学历继续教育招生数达到1200余所高校成人高考类学历继续教育招生数的一半！自学考试类学历继续教育只有55万人获得毕业资格。这也解释了人们一致以来的一个结论：学历继续教育的质量由高至低依次为自学考试类、成人高考类、网络教育类、开放大学类，与招生数正好成反比。为何会出现这类情况？原因主要是由于其入学方式、学习方式、考试方式等不同而生产。在入学方式上，除成人高考类有入学考试外，其他三种均无，即从入学方式上讲，成人高考类学历继续教育最难；在学习方式上，目前大都实现网络在线学习，混合学习是少数，但考试方式不同，难度最大的是自学考试，各门课程均是“国考”，其他类型虽然名誉上难度大，实际上难度较小，因之除自学考试外，均容易毕业。这也是自考类、成人高考学历继续教育招生数少的最主要原因。因为四类学历继续教育的盘踞并生，也造成了人们对学历继续教育质量的不认可。学历继续教育成为“卖文凭”“钱袋子”的代名词。于是，一批“双一流”高校主动退出学历继续教育，包括为高校挣大钱的网络教育类学历继续教育：如清华大学（2002年退出网络教育类学历教育）、中国科技大学（2009年退出网络教育类学历教育）、复旦大学（2013年退出网络教育类学历教育）、中山大学（2017年退出网络教育类学历教育）、北京大学、哈尔滨工业大学、武汉大学（2018年退出网络教育类学历教育）。但就是这样，仍有一批“双一流”高校坚守学历继续教育。如何在利益调整中，实现学历继续教育质量的提升，成为社会关注的问题，也成为教育部实现教育现代化的一个重要问题。虽然困难重重，但我们认为，实现学历继续教育的高质量发展，统一“四大盘踞”是必然的一种政策选择。否则，不同种类的学历继续教育为了争生源，必须会影响教育质量。而且，没有统一的学历继续教育质量标准，也很难实现学历继续教育的高质量持续发展。我们认为，可以分步实施四大盘踞的统一。第一，统一入学方式。虽然成人高考有各式各样的问题，但事实证明，一定成绩的入学考试，对教育质量保障是有一定好处的。四类学历继续教育（“小自考类”学生参加成人高考，“自考类”学生仍采用目前入学形式）可以先行实现考试入学。第二，统一办学准入门槛。可以把事关学历继续教育质量的关键指标进行量化，提高学历继续教育的办学准入条件，让一批无师资、无课程资源、无学习支持服务的高校失去学历继续教育办学资格。第三，统一实施“学年学分制”。无论是何类学历继续教育均需要一定时间来完成，如专科2-3年，本科4-5年，等等。在管理中，则按学分统一收费，每个省各类学历继续教育收费基本一致。第四，统一质量标准。统一社会化的学历继续教育服务平台标准，对学历继续教育进行统一监管，利用信息技术实现对学历继续教育办学过程的控制，是统一质量标准、实现办有质量继续教育的一个关键举措。; 个人分类: 职业与继续教育研究|2430 次阅读|0 个评论

“办有质量学历继续教育”的虚无性、可能性与现实性: 热度 2 lgmxxl 2017-11-15 09:49; 在党的十九大报告中，明确提出“办好网络教育”“办好继续教育”的要求。作为继续教育主要组成部分的学历继续教育占全国高等教育总规模的30%，其质量的优劣直接关系着我国高等教育的质量，从这个意义上讲，“办有质量的学历继续教育”具有十分重要的意义。本人从事继续教育研究与实践七年有余了，对于一个有着教育学学科背景的人来说，“办有质量的学历继续教育”是惟一的选项，这既是职业操守，也是事业信仰。同理，作为一个研究继续教育的人，我也很明白，“办有质量的学历继续教育”好似“皇帝的新衣”，带有很强的虚无性、虚伪性。主要原因有： 1 、经费不足。以河南省为例，目前学费为每生每年1100元至1900元之间，两年半下来学费基本在3000元左右，而这其中70%-40%学费又拨给了教学点或者函授站，所以每个学生的全部办学经费只有1500元左右，相比我们普教每生3万元左右的运行经费，我们要用这1500元去办有质量的学历继续教育是不可能的。 2 、投入不足。国家在学历继续教育上没有进行投入的政策，也可以说目前国家对学历继续教育基本没有投入。 3 、求回报。每个高校都把继续教育当成“钱袋子”，不但不进行投入，而且要求继续教育学院向学校上交资金，求得回报。无论是学历继续教育还是非学历继续教育，亦或者网络教育或者函授教育，高校对此的统一要求是“回报”。当然学历继续教育也确实给学校带来的丰厚的回报，但回报的背后是学历继续教育质量的下降，即这种回报是以牺牲质量为代价的。 4 、学者少。成人学历继续教育学生真正想学习的并不是特别多，这也和我们的社会评价体制有关系，社会上对一个人的评价、鼓励、奖惩并不是以个人能力为准的，而往往是按照位置和学历，这也就使得学历成为了一种标牌和标识。虽则如此，但在“互联网+”的环境下，我们可否寻找到“办有质量的学历继续教育”的可能性呢？即我们能否改变现状，用团队力量、联盟力量将学历继续教育办的更有质量。这种可能性背后关联着四个主要问题：第一，“有质量的学历继续教育”的标准是什么？第二，“办有质量的学历继续教育”应该树立什么样的理念？第三，如何在“互联网+”的基础上“办有质量的学历继续教育”？第四，如何实现高校学历继续教育之间的资源共建共享？首先，“办有质量的学历继续教育”既要有质的规定，也需要有量化的标准。其质的规定性，我认为主要有以下几个方面：第一，有清晰的办学理念；第二，有确定的人才培养模式；第三，有明确的人才质量标准；第四，有明确的教育教学制度；第五，有独特的教育资源和师资；第六，有适切的线上线下教育平台；第七，学习成果得到社会和学生的认可。其次，明确“办有质量的学历继续教育”要树立什么样的理念。我认为我们自始至终要建立这样的办学理念：（1）私人定制，即每位学生能够学到自己希望学到的东西。要从人才培养方案、课程设置、学习方式等去充实和完善，让学生在课程和学习等方面都有个人主动选择性。（2）碎片化学习，这是从社会学中借鉴的概念，具体体现在我们继续教育中为：资源是应该以知识点和技能点的形式出现、学习时间应该比较短，大致在15分钟以内较为适合成人学生业余学习现状。（3）类实体化，即“互联网+继续教育”与目前的实体化教学没有原则上的区别。要有学习社区、教师辅导和学生活动。同时，学生在学习过程中有学习的同伴、有真实的老师、是实在的互动与学习内容，并且学生有更大的选择性，这就是虚拟社区。线上线下混合式学习成功的关键就在于学生能否得到老师的帮助，导师的角色要明确，要有制度来鼓励学生学习。在学生活动方面，虽然我们是成人教育，但学生依然要有集体、有活动。（4）泛在学习，要做到随时、随地、随人，即任何人在任何时间、任何地方均可以进行学习并学习到自己需要的知识与技能。再次，如何在“互联网+”的基础上办有质量的学历继续教育。从办学质量的角度讲，在“互联网+”背景下办有质量的学历继续教育核心是资源。资源建设的基本策略：（1）共建共享策略。资源建设靠单打独斗是不行的。以我们学院为例，我们学院课程有900门左右，如果每门课程的建设费用为1-10万，那么我们至少需要投入900-9000万，这对我们来说是超出预算的，那么解决这个问题的办法就是资源共建共享。（2）大众化和精品化策略。我们要注重“短平快”的大众化在线课程建设，同时也要注重精品化的在线课程建设。（3）资源建设的四步走策略。即“盒饭化阶段”（给学生确定的、共同的课程）、“自助餐化阶段”（给学生较多课程，学生选择余地大）、“点餐阶段”（学生自主选择自己需要的课程）、“营养餐阶段”（学生在导师指导下自主选择自己需要的课程），“营养餐阶段”是我一直强调的私人定制的基本内涵。“办有质量的学历继续教育”最终目标是达到“营养餐阶段”，即在虚拟社区中，学生导师、课程导师、学科老师指导学生学习系统化的知识，并按照学生的需求去包容学生并制定学习计划和人才培养方案，这才是学历继续教育的私人定制、虚拟社区，也是“办有质量的学历继续教育”所要达到的境界。在“办有质量的学历继续教育”可能性基础上，走向现实尚有很多路要走。关键环节有：第一，办学理念生成。“办有质量的学历继续教育”主体是高校，引导是政府，外援是市场。如何设置三者的边界，制定可行的协同培养方案最为主要。第二，共商共建共享平台的建设。在实践中能否形成一个省级成人学历继续教育管理学习平台十分重要，在这样的平台中，政府可以监管学校的办学情况，高校之间可以实现资源的共建共享，市场提供个性化的平台与技术服务。第三，教育教学团队。在虚拟空间中我们至少需要有主要教学老师、助学老师和班主任老师，而这些老师如何恰当的去分配、是否完备、是否有我之前所讲的完整的体系，才能支撑我们的教育教学团队。第四，资源建设。要有全省资源建设的共同标准和使用的具体办法。第五，学习支持服务。主要包括虚拟社区中的角色分工、主要功能、活动基本工具和服务标准与公约。例如我们建立了QQ群与微信群，这就是一个虚拟社区，也是一种形式，是实实在在的成果。当然，今后在全省管理平台上建立以专业或地区为对象的服务社区，将是努力方向。; 个人分类: 职业与继续教育研究|6691 次阅读|4 个评论

高校学历继续教育不仅不会停止招生且将长期存在: 热度 9 lgmxxl 2017-9-13 10:10; 8 月28、29号两天，一篇《教育部：普通高校2018年起不再举办学历继续教育》的假新闻被刷屏！北京青年报是始作甬者，它在8月28日A05版发表了一篇《教育部发文普通高校明年起不再举办学历继续教育，上班族扎堆考名校成考末班车》。继而在高教领域有影响的公共号也分别发布类似假新闻。8月29日光明日报也在第2版发表《学历继续教育“末班车”》。2017年8月30日，在教育部举行的历行新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长王继平对此进行了纠正。他重申，“在去年11月份，教育部印发了一个非常重要的文件《普通高等学校高等学历继续教育专业设置管理办法》，这个管理办法的宗旨，是为了促进普通高等学校里的学历继续教育健康发展，促进举办学历继续教育的高等学校明确办学定位、聚焦主业、办出特色、确保质量。文件强调，普通高校开设的学历继续教育专业一定要从学校现在已经开设的全日制专业当中来选择”。去年的文件，在时隔半年后被误读，其中的意味很多。但有一点是这些作者不懂学历继续教育。事实上，无论从中国国情看，还是从世界高等教育发展的现状来看，高校学历继续教育都不会停止招生。高校学历继续教育不仅不会停止招生，而且会长期存在。在中国高等教育结构中，有一个重要的部分就是学历继续教育。它对中国高等教育总规模、高等教育毛入学率有着重要影响。1986年实行成人高考时，当年的高等教育毛入学率仅为3.56%。最初，成人高等教育的参与对象主要是“文革”中失去教育机会的一代，此后扩大到所有在职工作人员，为无数人打开了高等教育之窗。据教育部《全国教育事业发展统计公报》，在2015年成人高等教育学历（函授）招生首次减少，2016年继续减少。2008年至2016年成人学历教育招生的数值分别是： 202.56万人、201.48万人、208.43万人、218.51万人、243.96万人、256.49万人、265.6万人、236.75万人、211.23万人。2008年至2015年网络远程学历招生数分别为：147.1万人、162.5万人、166.3万人、187.1万人、196.4万人、220.1万人、206.1万人、203.4万人。这两项的学历继续教育招生数，基本上占当年普通高等教育招生数的50左右%。还没有计算自考招生数、开放大学招生数！从中国高等教育总规模上看，成人学历高等教育仍占有其中近30%的比例。同时，在中国当下以主以后的经济社会发展中，学历继续教育不可能或缺！其一，职业人才提升学历要求。按中国教育制度设计，今后中职业教育在校生数和招生数分别占高中在校学生数和招生数的50%。今后，中职学校学生、高职高专类毕业生、获得成人专科学历的毕业生，想要提升学历，最大的可能是参加学历继续教育。“到2020年，制造业从业人员平均受教育年限达到11年以上，制造业从业人员中受过高等教育的比例达到22%，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%左右，研发人员占从业人员比例达到6%以上，人才的分布和层次、类型等结构更加优化”。目前，我国主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达16.9%，制造业从业人员中受过高等教育的比例在12%左右，离要求尚有10%左右的差距。这其中的很大部分要靠企业自身的努力，靠高校学历继续教育来实现。从世界范围内看，高校学历继续教育一直存在，且发展势头很好。最为代表的例子是英国的开放大学和美国的凤凰大学。从国内外高校学历继续教育的实践来看，从社会经济发展的需求来看，高校学历继续教育不可或缺。关键是高校学历继续教育怎么办，高校学历继续教育如何回应社会需要。我认同王继平司长的说法：普通高等学校举办学历继续教育，将会继续发展，这是没有问题的，不存在末班车的问题。但是在发展过程当中，一定要有“四个坚持”。一是要坚持立德树人。学历继续教育同样要坚持党的教育方针，要坚持立德树人。二是要坚持育人为本。学历继续教育同样是育人，一定要坚持这个方向。三是要坚持确保质量。质量是教育的生命，没有质量我们办什么教育？这是一个很重要的原则。四是要坚持规范办学。在学历继续教育方面，同样要有标准。从办学实践来看，高校学历继续教育要承担起其“学历补偿、职业教育、国民教育”三大职能，就必须顺应时代需要，科学规范利用一切可以利用的资源，努力办有质量的高校学历继续教育，这是高校学历继续教育存在的前提，也是其生命力所在。第一，明确“有质量的高校学历继续教育”标准。这个标准既有质的规定性，也有量的标准。在质的规定性方面，我们认为“有质量的高校学历继续教育”包括以下内在规定性：①有清晰的办学理念；②有确定的人才培养模式；③有明确的人才质量标准；④有明确的教育教学制度；⑤有独特的教育资源和师资；⑥有适切的线上线下教育平台；⑦人才培养质量得到社会和学生的认可，有较高社会声誉。实事求是讲，“办有质量的高校继续教育”这一命题，有一定的虚无性。主要原因概括为以下几个方面：学费低，一些起省份年生学历继续教育学费不足1000元；学生面授率低，很多课的授课参与率不足10%；高校在学历继续教育方面的掠夺性政策使继续教育没有精力与经费投入到教学中去，等等。但“互联网+”的出现、MOOC的出现、在线教育联盟的出现、以及国家相关政策的出台，使“办有质量的高校学历继续教育”成为可能。第二，规范办学。教育部出台《高等学历继续教育专业设置管理办法》，从四个方面加强对成人高等教育质量的控制：一是统一政策。统一普通本科学校、高等职业学校、开放大学、独立设置成人高校举办的各类高等学历继续教育专业设置及自学考试专业开考的管理政策。二是目录管理。在普通高等学校本、专科专业目录基础上，结合继续教育的特点，制订了《高等学历继续教育补充专业目录》，既解决与全日制本、专科专业相衔接问题，体现了规范性；又解决经济社会发展和学习者多样化需求，体现继续教育的灵活性。三是告知管理。除国家控制专业的设置要按照教育部现有审批办法进行管理外，高校可依照相关规定自主设置和调整高等学历继续教育专业。四是信息管理。教育部将建立全国高等学历继续教育专业管理和公共信息服务平台，对高等学历继续教育专业设置实行全程信息化管理与服务。但在实践中，各省对此的执行力度不一，同时此政策在执行中也有一定的灵活性和人为性。文件的精神是控制学历继续教育规模，提升学历继续教育质量。其中应该着力于两个指标的执行：一是专业数控制。不仅不能超出本校普通高等教育专业范围办学历继续教育，而且应该控制其专业数不超过其本校普招专业数的三分之二，并且每个专业招生数不应少于20人。二是控制招生总数。应该严格学历继续教育招生总数不能超出本校普通高等教育招生数的三分之二，并且这些人数计入该学生总数，以此来计算高校关心的“生师比”。没有人数的限制，这项规定很难起到应有的效果。第三，一体化质量管理。学历继续教育在中国学历教育中，有其单独的评估办法，这事实上从政策层面上承认了“学历继续教育”的低标准合法性。目前，随着“互联网+”技术的完善，统一学历教育质量的环境条件已经具备。高校首先应该对“办有质量的高校学历继续教育”表现出很强的积极性，视学历继续教育为高校人才培养职能的一个重要领域。①定位高：把继续教育提升到与本科生教育、研究生教育并行的高度。②标准高：各高校继续教育执行严格的质量标准，有完整的评估体系。③层次高：各高校不仅有专科后从业者的继续教育，也有本科后、研究生后甚至博士后从业者的继续教育。④投入高：在准确的定位促进下，各高校在继续教育上舍得投入，继续教育已经实现了信息化、网络化、虚拟化、专业化。高校的继续教育真正实现了满足任何人、在任何地点、在任何时间、学习任何课程的目标。当高校学历继续教育实现“泛在学习”、“私人定制式学习”、“类实体课堂式学习”后，高校学历继续教育的质量才算有了保证。; 个人分类: 职业与继续教育研究|10588 次阅读|10 个评论

更多...

帐号		自动登录	找回密码
密码			注册

关闭 安全验证

标签: 学历继续教育

相关帖子

相关日志

关闭安全验证