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[转载]2003—2011房地产调控政策（转载文章）: songhaiyu 2011-9-13 21:26; 2003年4月 121号文件拉响宏观调控警报　　中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定。此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后，中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施，表明中央政府对房地产的态度由支持转为警惕。　　2003年8月国务院明确将房地产业作为国民经济的支出产业　　国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(又称18号文件)，将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康发展，要求充分认识房地产市场持续健康发展的重要意义，要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化完善住房供应政策，调整住房供应结构，增加普通商品住房供应，加强对土地市场的宏观调控，对于高档、大户型商品住房以及高档写字楼、商业性用房积压较多的地区，要控制此类项目的建设用地供应量，或暂停审批此类项目。　　2004年3月 831大限提高拿地“门槛” 调控开始　　继2003年7月国务院发文严格控制土地供给之后，国土资源部、监察部又联合发文，严令各地须在当年8月31前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，纳入国家土地储备，是为“8.31大限”。此举是中央政府从土地供给上抑制房地产过热的又一举措。　　2004年10月央行10年来首次宣布上调存贷款利率　　中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。　　同时，进一步放宽金融机构贷款利率浮动区间。金融机构(不含城乡信用社)的贷款利率原则上不再设定上限，贷款利率下浮幅度不变，贷款利率下限仍为基准利率的0.9倍。对金融竞争环境尚不完善的城乡信用社贷款利率仍实行上限管理，最高上浮系数为贷款基准利率的2.3倍，贷款利率下浮幅度不变。以调整后的一年期贷款基准利率(5.58%)为例，城乡信用社可以在5.02-12.83%的区间内自主确定贷款利率。　　2005年3月房贷优惠政策取消调控涉及消费层面　　央行决定从即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策。宣布取消住房贷款优惠利率;对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%。央行此举表明，中央政府对房地产的政策调控力度进一步加大。　　2005年3月房地产税改革深入　　调控触及交易环节财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时表示，中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革。国务院发展研究中心正在筛选试点城市，将开始模拟运行，为最终出台房地产税提供决策基础。　　2005年3月国八条出台调控上升到政治高度(老国八条) 　　国务院出台八点意见稳定房价。一是高度重视稳定住房价格;二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制;三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设;四是严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。　　2005年5月七部委意见调控加强、细则出台(新国八条) 　　国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。　　2005年9月　银监会212号文件收紧房产信托　　2005年9月底，由银监会制定的房地产信托管理文件(即“212号文”)开始下发至各地银监局。该文件全称《加强信托投资公司部分业务风险提示的通知》(以下简称《通知》)，《通知》对房地产信托发行门槛进行了严格限制。　　2005年10月国税总局重申二手房交纳个税　　2005年10月11日，国家税务总局发布了《关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》(国税发 156号)，文件正式明确了个人买卖二手房，必须交纳个人税。　　文件明确，在办理二手房过户时，要做到各税统管，不能只负责征收契税，其他税种如营业税、城建税、教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税也要同时进行征收。　　2006年4月27日房贷利率再次上调调控卷土重来　　央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点，其中，5年期以上的银行房贷基准利率由6.12%上调至6.39%。这是央行在加息后短短一年多时间里再次上调利率，此次加息主要是为了抑制投资需求，进一步稳定房地产价格。　　2006年5月24日国六条出台　　国六条出台新一轮调大幕开启国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施：一、切实调整住房供应结构。二、进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。三、合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。四、进一步整顿和规范房地产市场秩序。五、加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。六、完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。业内人士认为这六条措施开启了2006年房地产调控序幕，称之为国六条。　　2006年5月29日国务院出台限制套型90/70政策　　国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国办发(2006)37号)，人称9部委“十五条”，对“国六条”进一步细化，而且在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面作出了量化规定，提出90平方米、双70%的标准。　　2006年5月31日国税总局出台二手房营业税政策　　国税总局下发《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》(国税发74号文件)，对“国六条”中二手房营业税新政策的具体执行问题予以明确。要求各级地方税务部门要严格执行调整后的个人住房营业税税收政策。2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税。个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税的手续。　　2006年7月6日未取得预售许可证不得发布预售广告　　建设部联合国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局下发166号文件《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，要求房地产开发企业取得预售许可证后，应当在10日内开始销售商品房。同时加强房地产广告发布管理，未取得商品房预售许可证的房地产项目，不得发布商品房预售广告。　　2006年7月11日建设部出台171号“外资限炒令” 　　建设部联合其他5部委下发171号文件《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，被业内称为“外资限炒令”，加强了对外商投资企业房地产开发经营和境外机构和个人购房的管理。　　2006年7月26日 108号文强制征收二手房转让个人所得税　　国税总局发布《关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》(108号文)，宣布从8月1日起，各地税局将在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税。　　2006年8月1日土地新政出台　　国土资源局制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》正式施行，规范对招标拍卖挂牌或协议出让国有土地使用权的范围作了细化，进一步明确六类情形必须纳入招标拍卖挂牌出让国有土地范围：供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地，并建立国有土地出让的协调决策机构和价格争议裁决机制。　　2006年8月19日央行调整金融机构人民币存贷款基准利率　　中国人民银行决定，自2006年8月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的2.25%提高到2.52%;一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.85%提高到6.12%;其他各档次存贷款基准利率也相应调整，长期利率上调幅度大于短期利率上调幅度。　　同时，进一步推进商业性个人住房贷款利率市场化。商业性个人住房贷款利率的下限由贷款基准利率的0.9倍扩大为0.85倍，其他商业性贷款利率下限保持0.9倍不变。商业银行可按照国家有关政策，根据贷款风险状况，在下限范围内自主确定商业性个人住房贷款利率水平。　　2006年8月30日建设部出台廉租房管理实施办法　　建设部:《城镇廉租房工作规范化管理实施办法》出台贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发 37号)，加强城镇廉租住房制度建设，规范城镇廉租住房管理，我部制定了《城镇廉租房工作规范化管理实施办法》。　　2006年9月房地产市场整顿　　9月12日按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发 37号)和《建设部国家发展改革委员会国家工商行政管理总局关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》(建住房 166号)的要求，现就房地产交易秩序专项整治活动制定工作方案。　　2007年1月建设部规范经纪行业　　今年1月23日，建设部、央行联合发布了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》，依此，北京市相继出台了资金监管、网上签约、标准买卖合同这三大详尽并相互配合的文件;对于二手房交易而言，提供了实质性的操作规范，对行业具有划时代的意义;网上签约在7月1日正式实施，下半年的二手房市场，将在良性、规范的轨道中运行。　　2007年3月16日通过《物权法》 10月1日起执行　　3月16日，全国人民代表大会第五次会议表决通过了《中华人民共和国物权法》，物权法作为确认财产、利用财产和保护财产的基本法律，对于法律体系的完善、经济的发展都具有重要的意义;例如物权法规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”，这一条打消了民众对70年使用期满后国家回收土地的顾虑，有利于提高购买不动产的积极性。物权法对于房产市场具有深远的影响;除了70后自动续期外，还有最直观的一点，就是物权法为物业税的开征奠定了基础，物业税所带来的持有成本的增加，都是消费者置业投资所必须面对和重新考虑的，理性的需求无疑对房产市场的平稳发展意义重大。　　2007年3月央行2007年首度次加息　　中国人民银行决定，自2007年3月18日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的2.52%提高到2.79%;一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的6.12%提高到6.39%;其他各档次存贷款基准利率也相应调整。　　2007年5月19日央行再次加息　　中国人民银行最新公布的消息，19日起，上调人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，一年期贷款基准利率上调0.18个百分点，其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率上调0.09个百分点。从2007年6月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点　　2007年7月20日央行第三次加息　　央行宣布在本次加息中，个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。同时，上调活期存款利率9个基点,由0.72%上升至0.81%。这是2002年2月以来首次上调活期存款利率。在这5年来,央行曾多次加息, 但是上调对象均为定期存款或贷款利率,此次是5年多来首次上调活期存款利率。　　2007年8月国发〔2007〕24号回归保障　　住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。　　2007年8月央行上调金融机构存贷款基准利率(第四次加息) 　　为合理调控货币信贷投放，稳定通货膨胀预期，中国人民银行决定，自2007年8月22日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的3.33%提高到3.60%;一年期贷款基准利率上调0.18个百分点，由现行的6.84%提高到7.02%;其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。　　2007年9月央行年内第五次加息　　2007年9月15日起，金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的3.60%提高到3.87%;一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的7.02%提高到7.29%。　　2007年9月27日，央行出台新政购买第二套住房首付比例不得低于50% 2008年1月15日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。　　央行称，2006年以来，人民银行综合运用多种货币政策工具大力回收流动性，取得一定成效。近几个月货币信贷增长有所放缓，但宏观调控成效的基础并不牢固。由于国际收支持续顺差，银行体系过剩流动性又有新的增加，贷款扩张压力较大。适应当前流动性的动态变化，人民银行再次提高存款准备金率，以巩固调控成效。　　央行表示，人民银行将继续执行稳健的货币政策，引导货币信贷合理增长，保持经济平稳运行。　　至此，这一数字已调升到15%，再创中国自1984年设立存款准备金制度以来的新高，明确释放出货币政策从紧的信号。　　2008年3月3日，财政部、国家税务总局下发《关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》　　2008年3月12日，建设部发布的住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见其中提出凡新审批、新开工的商品住房，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发总面积的70%以上。　　2008年3月21日，住房和城乡建设部下发《关于加强廉租住房质量管理的通知》。　　2008年3月25日，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点　　中国人民银行决定从2008年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。至此，这一数字已调升到15.5%,创下历史新高。　　2008年4月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点　　2008年04月16日为继续落实从紧的货币政策要求，加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行决定从2008年4月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。　　2008年5月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点　　为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行决定从2008年5月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。　　2008年5月30日,国家多项调控近期开始施行土地阀门再度把紧　　监察部、人力资源与社会保障部、国土资源部联合下发《违反土地管理规定行为处分办法》，土地阀门把紧，具体政策：商品住宅开发不得超3年;土地管理不作为将受严惩等。自2008年6月1日起执行。　　2008年6月10日,税务总局：企业为个人购买房需征收个人所得税　　关于企业为个人购买房屋或其他财产征收个人所得税问题，日前，财政部和税务总局明确批复：企业为个人购买房屋或其他财产需征收个人所得税，同时在批复中对具体的征收办法作出了规定：企业为个人购买房需征收个人所得税。　　2008年7月14日,国土部表示：小产权房不给宅基地证　　面对全国各地愈演愈烈的小产权房，国土资源部今日出台文件，开展集体建设用地流转试点和集体建设用地整理，必须首先完成宅基地使用权登记发证，因被小产权房占用而未得到“合法使用”的宅基地不具备登记发证的资格。　　2008年8月11日,国务院新规：商品房销售应明示能源消耗指标　　国务院总理温家宝1日签署第530号国务院令，公布《民用建筑节能条例》，根据《条例》，房地产开发企业销售商品房，应当向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明。　　2008年8月14日,3部委联合印发《2008年廉租住房工作计划》　　计划提出，2008年底前，所有县城及以上城市都要根据国务院规定，对低保家庭中的住房困难户做到应保尽保，有条件的地区要逐步扩大保障范围。　　2008年，新增廉租住房保障户数250万户(其中实物配租户数40万户)，加上以前年度保障户数，累计廉租住房保障户数将达到350万户。　　2008年8月25日,央行银监会联合发文要求严格建设项目贷款管理　　近日，中国人民银行、银监会联合下发《关于金融促进节约集约用地的通知》，《通知》要求，严格建设项目贷款管理。对列入国家《禁止用地项目目录》的项目，严禁发放贷款;已发放贷款的，应在采取必要保全措施的基础上，逐步收回。严格市政基础设施和工业用地项目贷款审核。对于不符合国家标准，未取得国土资源部门用地批复的市政基础设施、生态绿化项目以及工业项目建设，不得予以任何形式的信贷支持。严格商业性房地产信贷管理。金融机构禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款;土地储备贷款采取抵押方式的，应具有合法的土地使用证，贷款抵押率最高不得超过抵押物评估价值的70%，贷款期限原则上不超过2年。严格农村集体建设用地项目贷款管理。对利用农村集体土地开发商业性房地产的，不得发放任何形式的贷款;对购买农村集体土地上建设的住房的城镇居民，不得发放住房贷款。　　2008年9月15日,央行宣布“双率”齐降　　受美国金融风暴的影响，央行宣布从9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，以及下调存款准备金率0.5%。　　2008年10月9日,西方央行联手降息中国打出"降率免税"组合拳　　中国人民银行8日晚间宣布，从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。央行同时还宣布了我国银行存款准备金率9年来首度下调的决定：从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。　　此外，我国将从10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税，这意味着自1999年开始实施的存款利息税将被暂时终止。　　2008年10月12日,十七届三中全会：土地或可转让抵押继承小产权房有望破题　　10月9日到12日，中国共产党十七届三中全会将在北京召开，关注新土改政策，土地或可转让抵押继承，小产权房有望破题。　　2008年10月12日,系列新政支持房地产　　从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。　　从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%。为加强税收优惠政策管理，要求首次购房证明由住房所在地县(区)住房建设主管部门出具。　　对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。　　下调个人住房公积金贷款利率。其中，五年期以下(含)由现行的4.32%调整为4.05%，五年期以上由现行的4.86%调整为4.59%，分别下调0.27个百分点。　　中国人民银行决定自2008年10月27日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍;最低首付款比例调整为20%。　　加快廉租住房建设，以规范廉租住房和经济适应住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，推进棚户区(危旧房)改造。　　2008年10月28日,央行年内第三次下调利率　　从2008年10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现行的3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点;一年期贷款基准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27个百分点;其他各档次存、贷款基准利率相应调整。个人住房公积金贷款利率保持不变。　　2009-2010中国房地产行业重要政策汇总　　1、人民网北京12月9日电国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。　　2、国务院周一召开常务会议，在强调保持政策连续性和稳定性的同时特别指出，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。回想2005年"国八条"、2006年"国六条"时，"稳定房价"是主基调，此次提出"遏制"之说，可见中央决策层平抑房价的决心。　　3、12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清,首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。　　4、财政部发布通知，自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。　　5、上海促进房地产市场健康发展意见发布，抑制投机。一是税收、信贷政策体现抑制投资投机性购房，继续支持首次和改善型购房。　　营业税政策按照国务院常务会议规定，征免时限由2年恢复到5年。二是严格土地供应政策，切实增加普通商品住房土地供应。三是加快建立和完善住房保障体系，积极推进大型居住社区建设。四是进一步加强房地产市场监测监管。　　6、国家税务总局获悉，今年税务部门将在全国范围内开展房地产模拟评税，物业税“空转”工作在部分地区试点了6年多之后，将推广至全国。专家指出，这一信息表明，物业税开征步伐将大大加快了。所谓物业税的模拟“空转”，是指虽然没有实际征税，但一切步骤与真实收税流程相同，由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与，统计物业数量，并进行评估和税收统计。　　7、清理地方不符合调控要求房地产政策　　住房城乡建设部部长姜伟新日前在全国住房城乡建设工作会议上表示，要对去年以来新出台的不符合调控要求的地方性房地产政策及时进行清理和调整，采取针对性措施，遏制房价过快上涨，促进房地产市场健康发展。　　2010年房地产调控政策总汇　　2010年中国房地产政策已由此前的支持转向抑制投机,遏制房价过快上涨,并且先後采取了土地、金融、税收等多种调控手段.不过,频频刷新的"地王"记录,以及仍在不断上涨的房价令政策执行效果和政府公信力屡遭诟病。　　国家统计局数据显示,今年3月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%.1-3月,中国完成房地产开发投资6,594亿元,同比增长35.1%;房屋新开工面积3.23亿平方米,同比增长60.8%;商品房销售额7,977亿元,同比增长57.7%。　　2010年，国务院调控房地产“新国十条”，提出地方政府对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。　　1、1月10日,国务院出台"国十一条",严格二套房贷款管理,首付不得低于40%,加大房地产贷款窗口指导。　　2、1月21日,国土资源部发布《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》提出,申报住宅用地的,经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。　　3、3月10日,国土资源部再次出台了19条土地调控新政,即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,该通知明确规定开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被"冻结"等19条内容。　　4、3月10日，国土资源再次出台了19条土地调控新政，即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，该通知明确规定开放商竞卖保证金最少两成，1月内付清地价50%，囤地开发商将被“冻结”等19条内容。　　5、3月12日,国土资源部称,将于今年3月至7月在全国开展对房地产用地突出问题的专项检查,本次调查重点针对擅自改变房地产用地用途、违规供应土地建设别墅以及囤地炒地等问题。　　6、3月22日,国土资源部会议提出,在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前,各地不得出让住房用地;将在房价上涨过快的城市开展土地出让招拍挂制度完善试点;各地要明确并适当增加土地供应总量;房价上涨过快、过高的城市,要严控向大套型住房建设供地。　　7、3月23日,国资委要求78户不以房地产为主业的中央企业,要加快进行调整重组,在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作後要退出房地产业务,并在15个工作日内制订有序退出的方案。　　8、4月2日,财政部下发通知称,对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有购房记录的,该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。　　9、4月7日,国家发改委发布2010年经济社会发展工作重点提出,要进一步加强房地产市场调控,增加普通商品住房的有效供给,支持普通自住和改善性住房消费,大力整顿房地产市场秩序。　　10、4月11日,中国银监会主席刘明康表示,银监会要求所有银行在6月底之前提交贷款情况的评估报告,并称房地产风险敞口大,要严控炒房行为.银监会表示,银行不应对投机投资购房贷款,如无法判断,则应大幅提高贷款的首付款比例和利率水平.北京部分银行已将二套房首付比例提升至60%。　　11、4月14日,国务院常务会议指出,全球金融危机的影响仍在持续,将保持货币信贷适度增长,坚决抑制住房价格过快上涨,并将加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。　　12、4月15日,国务院出台具体措施,要求对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍.对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭,贷款首付款比例不得低于30%。　　13、4月15日,国土资源部公布2010年住房供地计划,今年拟计划供应住房用地总量同比增长逾130%,其中中小套型商品房将占四成多,超过去年全国实际住房用地总量。　　14、、4月18日,国务院发布通知指出,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。　　15、4月30日，北京政府发布调控通知。要求商业银行根据风险状况暂停发放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民购房的贷款。统一购房家庭只能新购买一套商品住房。 2010 年６月４日：住房城乡建设部等三部委通知称，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应以拟购房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。 2010 年９月２７日：中国国土资源部称，将严格土地竞买人资格审查，土地闲置一年以上竞买人及其控股股东将被禁止拿地。 2010 年９月２９日：国家有关部委要求在房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数．完善差别化的住房信贷政策，对贷款购买商品住房，首付款比例调整到３０％及以上；各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房；切实增加住房有效供给。 2010 年１０月１９日：中国人民银行宣布，自２０日起，金融机构一年期存款基准利率上调０．２５个百分点，由现行的２．２５％提高到２．５０％；一年期贷款基准利率上调０．２５个百分点，由现行的５．３１％提高到５．５６％；其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。 2010 年１１月３日：住房城乡建设部、财政部、中国人民银行、银监会联合印发《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》。公积金新政强调，第二套住房公积金个人住房贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的１．１倍，首付款比例不得低于５０％，严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房，并停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。 2010年11月10日: 中国人民银行决定，从2010年11月16日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 2010年11月19日:中国人民银行决定,从2010年11月29日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 2010年12月11日, 中国人民银行决定,从2010年12月20日起,再上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点. 2010年12月25日:中国人民银行25日发布，自26日起，金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。 2011年1月14日: 中国人民银行决定，从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 2011年1月26日：新国八条的实施：【国务院要求进一步调控房地产市场】国务院要求进一步调控房地产市场，落实地方政府责任，各地要确定价格控制目标并向社会公布，二套房房贷首付比例提至60%。 2011年1月27日：关于调整个人住房转让营业税政策的通知（财税 12号）个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。 2011年1月27日：部分城市房产税试点/ ：【上海房产税起征点定为人均60平方米】上海今晚公布房产税试点办法，征收对象为本市居民家庭在本市新购的第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房，征收范围为本市居民家庭第二套及以上住房中人均超60平方米的面积，适应税率根据不同情况定为0.4%和0.6%两种。 2011年2月8日晚间，中国人民银行宣布，自2011年2月9日起上调金融机构一年期存贷款基准利率，调整幅度均为0.25个百分点。　　经过调整后的一年期贷款利率为6.06%，一年期存款利率为3.0%。这是2011年来的首次加息，但央行在2010年下半年采取了两次加息行动，第一次是10月19日，第二次是在12月25日，上调的幅度均为0.25个百分点。 2011年2月9日住建部调整住房公积金存贷款利率（建金 15号） 2011年3月16日 ,国家发展改革委发布《商品房销售明码标价规定》(发改价格〔2011〕548号)，专门对商品房销售的明码标价问题作出规定，要求：商品房销售要实行一套一标价，并明确公示代收代办收费和物业服务收费，商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用。按照《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发 10号）文件要求，对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。该《规定》自2011年5月1日起施行。 2011年2月18日央行决定，从2011年2月24日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 2011年3月18日央行决定，从2011年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。（2011年第二次加息）2011年4月5日中国人民银行决定，自2011年4月6日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整. 2011年4月17日，中国人民银行决定，从2011年4月21日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 2011年5月12日,中国人民银行决定，从2011年5月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 2011年6月14日,中国人民银行决定，从2011年6月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次上调后，大型金融机构存款准备金率达到21.50%，中小金融机构存款准备金率达到18.00%。 2011年7月6日,中国人民银行决定，自2011年7月7日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。; 个人分类: 闲言碎语（政治、经济）|1448 次阅读|0 个评论

全球文化（7）- 资金: benlion 2011-9-11 19:35; 资本与法制、人本与德政，近现代 5 百年，欧洲的以资本投入科学研究、技术开发到环太平洋的工业化，发展到二战后的美国，显现出两种体制之间的渗透，前者主要特征是斯密斯的自由市场经济，后者体现出的特征是凯恩斯的宏观调控。资本投入银行，资本投入实业，资本投入企业的股权制度，尤其股市交易，奠定了以资为本的经济模式。企业家设立科学研究基金，政府设立研究基金 – 最终还是来源于税收，体现了一种社会全民共享的知识和文化精神。基础研究形成的论文、资讯等成为出版物、媒体和数据库等形态的产品 - 构成知识经济。技术的进步，带来了影视媒体和通讯技术的发展，戏剧、影视等人文艺术产品形成了创意产业。基础研究的成果指导应用研究与开发，技术开发形成专利知识产权，新产品开发和技术、设计革新，带来的是直接的企业利益，资本投入新技术、新产品而获得资本增值。随着科研的复杂、精细程度增加，科学实验室的仪器设备、试剂等制造成为非常重要的实业经济。企业家或者政府设立科研基金、技术开发基金 – 带动期刊业、软件产业、仪器产业等发展的同时，产生的技术发明、工艺设计等应用开发是实业经济的产品创新重要基础。; 个人分类: 2011|1515 次阅读|0 个评论

[转载]关于当前的宏观经济形势和经济工作: whyhoo 2011-9-3 21:20; 一、全面准确把握当前的经济形势　　今年以来，我国经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。上半年经济运行的主要情况和特点：一是国民经济平稳较快发展，国内生产总值增长 9.6% 。三大需求对经济增长的拉动都在正常水平，内需的作用增大。社会消费品零售总额增长 16.8% ，固定资产投资增长 25.6% ，进出口总额增长 25.8% ，贸易顺差有所减少。农业生产形势良好，夏粮总产 2525 亿斤，比上年增加 62 亿斤。二是物价涨幅总体可控。按照控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管、安定民生的要求，出台了一系列有针对性的措施。粮油糖肉菜和成品油等重要商品市场供应得到较好保障，价格违法违规行为受到严肃查处。多数省份已经建立社会救助和保障标准同物价上涨挂钩的联动机制。上半年居民消费价格同比上涨 5.4% ，其中翘尾因素影响 3.3 个百分点；工业生产者购进价格和出厂价格同比涨幅高位趋稳。三是经济效益稳步提高。财政收入增长 31.2% ，比上年同期增收 1.35 万亿元。企业效益增长较快，规模以上工业企业实现利润同比增长 28.7% 。四是结构调整积极推进。战略性新兴产业发展较快，机械、医药等行业生产增幅高于规模以上工业增长水平，软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。全国主体功能区规划完成并实施，支持民族地区发展力度加大，中西部地区承接产业转移的步伐加快。五是就业和居民收入较快增长，人民生活进一步改善。城镇新增就业 655 万人， 6 月末城镇登记失业率 4.1% ；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入实际分别增长 7.6% 和 13.7% 。社会保障体系进一步完善，国家财政对社保和就业、医疗卫生、住房保障等民生领域投入大幅增加。　　总的看，我国经济运行的情况是好的，经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解。经济增速略为放缓，在很大程度上是主动调控的结果，处在合理水平，没有超出预期。我们更加注重缓解物价过快上涨这一主要矛盾，更加注重应对各类经济、非经济因素对经济运行的冲击，更加注重解决涉及人民群众利益的突出问题，较好地处理了保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系，巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果。　　当前我国经济发展面临的国内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少。　　从国际看，世界经济正在复苏之中，但复苏进程还很脆弱、很不平衡。一是一些国家经济增速出现回落。美国一、二季度国内生产总值按年率分别增长 0.4% 、 1.3% ，大幅低于去年四季度 3.1% 的水平，不少生产、需求指标出现走弱态势，明显低于市场预期，特别是房地产市场复苏乏力。欧元区经济一季度环比和同比增速分别为 0.8% 和 2.5% ，但各国分化明显，一些受主权债务危机困扰的国家经济低迷。日本一季度国内生产总值环比下降 0.9% ，二季度环比下降 0.3% ，已连续 3 个季度负增长。一些新兴经济体一季度增速也有所放缓。巴西同比增长 4.2% ，比上年同期减缓 5.1 个百分点；印度延续去年初以来增速逐季递减态势，一季度同比增长 7.8% ，是 5 个季度新低。二是全球通胀压力加大。流动性过剩的影响日益突出，石油、粮食等大宗商品价格高位波动，多数国家物价面临较大上涨压力。通货膨胀成为新兴经济体普遍面临的突出问题。巴西 7 月份消费价格指数同比上涨 6.9% ；印度 6 月份批发价格指数上涨 9.4% 。发达国家的通胀风险也明显上升。美国 5 、 6 月份消费价格指数同比均上涨 3.6% ，连续两个月保持在 2008 年 11 月以来最高值；欧元区 7 月份通胀率为 2.5% ，连续 8 个月超过欧洲央行 2% 的目标上限。三是发达经济体的失业率居高不下，经济增长缺乏动力。国际金融危机爆发后，美国、欧元区和日本的失业率都明显上升，最高时分别达到 10.2% 、 10.1% 和 5.7% ，目前虽有所回落，但仍显著高于危机前平均水平。四是政府债务风险继续积聚。很多国家应对国际金融危机超常规财政刺激政策的负面影响开始显现，风险从私人部门向公共部门转移。美国联邦赤字连续 3 个财年超过 1 万亿美元，今年可能达到创纪录的 1.65 万亿美元，超过国内生产总值的 10% 。欧元区一些国家财政收支严重失衡，财政赤字高企，债务规模占国内生产总值的比重仍在上升，欧债危机阴霾挥之不去。最近，标准普尔在将美国长期主权信用评级列入负面观察名单近 4 个月后，从 AAA 级下调为 AA+ ，引起了国际金融市场急剧动荡。主要股指大幅波动，原油等大宗商品价格明显回落，黄金等避险产品价格再创新高。受美欧等国经济、社会等因素制约，主权债务问题在短期内很难缓解，这将明显拖累世界经济复苏进程。　　从国内看，虽然发展的有利条件较多，各方面发展的积极性很高，但面临的矛盾也不少。除了一些长期存在的体制性、结构性问题外，经济运行中还出现一些新的变化。主要是经济增速缓慢回落与物价较快上涨交织在一起，使宏观调控的难度加大；房地产市场成交量萎缩、房价僵持不下、房屋竣工量增速下降；一些中小企业受多重因素挤压经营困难；节能减排形势十分严峻，部分高耗能行业生产有所反弹；出口增长面临的外部环境趋于严峻；食品安全等民生领域还存在一些群众反映强烈的问题。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，把工作做得更扎实一些，巩固经济社会发展的好势头。　　二、坚持宏观调控的取向不变，把握好宏观经济政策的方向、力度和节奏　　要准确判断经济形势，针对经济运行中的主要矛盾，把握好宏观调控的方向、力度和节奏。综合各方面情况看，稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务，宏观调控的取向不能变。同时，必须根据形势变化，提高宏观经济政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。　　去年底中央经济工作会议提出实施稳健的货币政策，到现在已经半年多，货币信贷增长向常态回归，取得明显成效。去年四季度以来，已经 9 次提高存款准备金率共 4.5 个百分点， 5 次上调存贷款基准利率共 1.25 个百分点， 7 月末广义货币 M2 同比增长 14.7% ，处于 16% 的目标区间内。对货币政策要把握好三个方面。一是坚持实施稳健的货币政策。近几个月，货币信贷增速有所下降，但与正常年份相比并不算低。 7 月末人民币贷款余额同比增长 16.6% ，考虑到前两年基数比较大，货币存量比较多，增加的绝对量不算少。要保持社会融资总量合理增长，重视优化信贷结构，提高金融服务水平，加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持。二是充分重视货币政策的滞后和累积效应，提高政策的前瞻性。当前国内外经济形势非常复杂。宏观政策效应会有时滞，加上原材料涨价、劳动力成本上升、用电紧张、利率上调、汇率升值等，企业经营压力在不断加大。我们既要看当前经济运行状况，也要准确判断未来经济发展的趋势，增强政策的前瞻性，避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加，对下一阶段实体经济产生过大影响。三是合理运用多种政策工具，提高政策的针对性。要把握好各种政策工具的平衡点并进行合理组合，强化银行表外业务监管，防止风险积聚，保持金融系统健康稳定。同时，要进一步推进利率市场化、汇率形成机制等金融改革，管好用好外汇储备存量、逐步减少增量，加强对跨境资本的有效监控，防止热钱大量流入。此外，还要处理好银行资本充足率、银行体系风险防范与资本市场稳定的关系，合理引导市场预期，稳定市场信心，促进资本市场健康发展。　　要继续实施好积极的财政政策，强化增收节支，优化支出结构。最近，各方面对地方政府性债务非常关注。客观地说，这是一个老问题、老现象。我国地方政府性债务最早发生在 1979 年，到 1996 年全国所有省级政府和绝大多数市县级政府都举借了债务。今年 3 月至 5 月，根据国务院部署，审计署对全国地方政府性债务情况进行了全面审计，摸清了情况，已向全国人大报告并向社会公开。 2010 年底，地方政府性债务余额共计 10.72 万亿元，其中有 51.15% 共计 5.48 万亿元是 2008 年及以前年度举借和用于续建 2008 年以前开工项目的。同时，地方政府性债务的增加，主要是用于地方经济社会发展，在应对两次金融危机中都发挥了一定积极作用。但值得高度重视的是，地方政府性债务的举借和管理等方面还存在一些问题。要抓紧清理规范地方政府融资平台公司，实施全口径监管，严格控制增量，逐步消化存量，有效化解风险。要按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。金融机构要切实加强风险识别和风险管理，遵循商业化原则，审慎评估借款人财务能力和还款来源。坚决禁止政府违规担保承诺行为。同时，要研究建立规范的地方政府举债融资机制。有关部门和地方政府以及金融机构要抓紧研究，进一步提出具体解决办法，提高透明度和资金使用绩效，强化财经纪律，增强公众信心。　　三、统筹做好关系全局的几项重要工作　　要按照年初的部署，全面抓好今年的各项工作，突出以下重点。　　（一）保持物价总水平基本稳定。当前一些推动价格上涨的因素虽然得到一定程度控制，但没有根本消除。一是全球流动性充裕、国际初级产品价格上涨的传导，输入性通胀压力并没有显著减弱。二是食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，短期内很难明显大幅下降，这将继续对物价上涨形成压力。 7 月份食品类价格同比上涨 14.8% ，影响价格总水平上涨 4.38 个百分点。三是基数效应。尽管 7 月份开始，基数效应的影响会逐步缓解，出现拐点，但三季度仍然不低。四是劳动工资等要素成本上升的推动，其影响是长期、刚性的。要充分认识稳定物价总水平的重要性，把中央出台的一系列有针对性的政策措施进一步落实到位，除了管住货币总量外，重点抓好农产品、尤其是食品供应，加强食品质量监管，促进供求平衡；切实降低过高的流通成本，抓紧出台促进物流业发展的税收、收费政策细则；规范发展住房租赁市场；合理把握政府管理价格的调整时机和力度；加强价格监管，稳定通胀预期。要尽可能使物价涨幅在下半年降得多一些，保持物价总水平基本稳定，并为明年稳定物价打下好的基础。　　（二）坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处，确保见到实效。今年以来，我们多措并举，综合施策，加强和改善房地产市场调控。从上半年的情况看，多数城市房价涨幅回落，部分城市房价出现下降，投资投机性需求得到遏制，居民购房心态趋于理性，市场预期正在发生转变，一些房价过高的城市出现了降温迹象，调控效果初步显现。同时也要看到，房价上涨的短期和长期潜在压力仍然较大，大部分城市房价依然处于高位，买卖双方仍处于观望和博弈阶段，市场陷入僵持和胶着状态，调控效果全面显现还需要一段时间。　　目前，房地产市场调控正处在关键时期，调控决心不能动摇、政策方向不能改变、力度不能放松。各级政府要不折不扣将中央房地产调控政策落到实处。一要坚定不移地抑制不合理需求，继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，同时要有针对性地抑制二、三线城市房价过快上涨，促进房价合理回归。二要适当增加房地产用地供应，促进当前和今后一个时期住房有效供给，重点抓好保障性住房和普通商品房建设。三要强化责任和督促检查，对调控政策落实不到位、房价上涨过快和保障性住房建设滞后的城市，要加强督查，限期改正。四要利用目前房地产市场相持的这段时间，抓紧研究和制定促进房地产市场稳定健康发展的治本之策。　　落实好 1000 万套保障性住房开工建设计划，是确保房地产市场调控效果的重要举措，也是一项必须完成的硬任务，不能有丝毫懈怠。今年中央大幅增加了对地方的补助资金，在原定安排 1030 亿元的基础上，又追加了 280 亿元，目前已经基本下达。中央将根据财政收入增长情况，进一步加大补助的力度，重点增加对中西部地区的补助。要优先保证保障性住房建设用地，落实好行政审批、税费减免方面的优惠政策，加强对保障房建设的金融支持。要高度重视、切实提高保障性住房工程质量，让老百姓住上放心房。要重点加强制度建设和长远规划，建立和完善保障性住房分配、运营、退出等一整套管理制度，特别是推进保障性住房使用的公平、公开、公正，使保障性安居工程真正成为民心工程。各地都要将保障性住房的建设计划，以及开工、竣工、分配等情况，及时通过政府网站和公共媒体向社会公开，接受社会监督。　　（三）毫不放松农业和粮食生产。多年来的经验表明，要保持物价稳定，关键是要保持食品价格的稳定，最根本的是要保持粮食和农业生产的稳定发展。我国粮食连年丰收，供给比较充裕，但由于消费增长快，供求仍处于紧平衡状态，加上劳动成本上升、农资价格上涨、流通费用增加等因素，粮价上涨压力较大。在这种条件下，要更加重视稳定发展粮食和农业生产。　　今年夏粮再获丰收，但粮食的大头是秋粮，受近期旱涝灾害的影响，加上一些不确定因素，对全年粮食生产形势还不容盲目乐观。当前要着力抓好以下几个方面工作：一是切实抓好秋粮生产。加强农业科技服务和秋粮田间管理，做好各类农资储备、供应和价格质量监管工作，搞好市场调剂和调运，确保全年粮食丰收。二是做好防灾减灾工作。有关地区和部门要高度重视，落实责任，加强协调配合，切实降低灾害的影响。要全面贯彻中央水利工作会议精神，加强农田水利等农业基础设施建设，尽快改变水利设施落后面貌，从根本上增强农业抵御自然灾害的能力。三是抓好农产品流通工作。这是保证供应和促进生产发展的重要环节。要加强农产品流通环节监管，坚决打击各种扰乱市场秩序的行为，防止农产品价格异常波动。继续落实 “ 米袋子 ” 省长负责制和 “ 菜篮子 ” 市长负责制。四是认真落实好扶持生猪产业持续健康发展的各项政策措施，全力抓好生猪生产，增加市场供给，促进市场稳定。同时，尽快健全保持生猪产业长期稳定发展的长效机制。　　（四）推进结构调整和节能减排。今年是 “ 十二五 ” 开局之年，要为转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上，放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。目前，经济增长方式粗放、结构不合理的问题仍然较为突出，特别是部分高耗能产品生产增长较快，一些过去停工减产的也在恢复生产，产能大量释放，局部地区电力供需偏紧，节能减排任务非常严峻。同时，重金属污染、水污染问题呈多发高发态势，部分新兴产业发展也存在一些环境隐患。要下更大力气推进结构调整，把改造提升制造业、加大企业技术改造力度、加快培育发展战略性新兴产业、大力发展服务业等方面的工作做实做好。从多方面采取措施，改善小企业发展环境，支持小企业发展。认真抓好节能减排和环境保护工作，明确各地和企业目标责任，突出能耗、环保等标准对企业投资和生产的约束性作用，加强节能减排重点工程建设，深入推进全社会节能减排，积极应对气候变化。　　（五）着力深化改革开放。坚持用改革的办法破解发展难题是我们的一条基本经验。今年我们在一些重点领域和关键环节推出了一系列改革，包括扩大新型农村社会养老保险试点、开展城镇居民社会养老保险试点、加快预算公开步伐、改革个人所得税、启动境外直接投资人民币结算试点、开展房地产税改革试点、出台国有土地上房屋征收与补偿条例等。这些方面的改革都要认真实施，及时总结经验。同时，要更加注重改革的顶层设计，抓紧研究和推动财税、金融、收入分配、对外经济等领域的深层次改革。　　今年以来我国进出口贸易总体呈现平稳较快增长态势。二季度进出口增速趋于放缓，出口增速回落更多一些。从出口订单指数等反映外贸出口的先行指标看，下一阶段出口仍面临各种困难和不确定性。外部需求疲软与生产经营成本上升叠加在一起，将进一步挤压外贸企业的利润空间，不少中小企业可能面临更大的困难，对此必须高度重视。要保持外贸政策的连续性和稳定性，有针对性地解决中小企业资金紧张等突出困难，努力促进对外贸易平稳增长和基本平衡。要密切关注外部市场环境变化，认真研判对我国进出口贸易的影响，并采取应对措施。要着眼于增强外贸长期发展的动力，把扶持中小企业和做强大企业结合起来，把稳定传统优势产品出口和大力扶持高科技、高附加值产品出口结合起来，把巩固传统市场和开拓新兴市场结合起来，把稳步发展一般贸易和加快提升加工贸易结合起来，坚持进口和出口并重，实现对外贸易速度、质量、效益协调发展。　　（六）大力保障和改善民生。发展经济的根本目的是不断提高人民的物质文化生活水平。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是检验我们一切工作的标准。要进一步把政府管理的资源向就业、社保、教育、医疗、保障性住房等公共服务领域倾斜。着力促进重点群体就业，强化对高校毕业生的就业指导与服务，加强对农民工、退役士兵的培训和就业服务。进一步健全养老等社会保险制度，扎实推进新农保和城镇居民社会养老保险试点，确保年底均实现 60% 的覆盖目标。加快发展教育、卫生、文化等各项社会事业，落实拓宽财政性教育经费来源渠道的各项政策，加强全科医生培养和乡村医生队伍建设，实施好基本和重大公共卫生服务项目。创新社会管理和服务，完善安全生产、应急管理、社会治安等管理体系，妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为，维护社会和谐稳定。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚定信心，扎实工作，努力实现今年经济社会发展目标，确保 “ 十二五 ” 良好开局。（作者为国务院总理温家宝）原文见 http://www.qstheory.cn/zywz/201109/t20110901_107062.htm; 942 次阅读|0 个评论

国家科学基金十二五规划：完善规划计划机制［资料］: liuli66 2011-7-17 10:01; 全文： http://www.nsfc.gov.cn/nsfc/cen/bzgh_125/index.html 完善规划计划机制。统筹把握科学前沿发展趋势和国家战略需求，不断提升战略调控能力，有效发挥科学基金作为国家战略资源的导向作用。加强和改善宏观调控，提高资助政策的针对性和灵活性。切实提高项目指南的科学性、战略性和前瞻性。在继续采取渐进式资助计划经费分配策略的基础上，充分发挥科学部的主动性，以适当比例的增量经费供科学部根据学科发展战略和优先资助领域提出预算需求方案，经过充分论证，实现科学基金学科经费比例的动态平衡，促进学科均衡协调可持续发展和创新人才培养。; 77 次阅读|0 个评论

应战索罗斯们，走中国自己的路: lxj6309 2011-7-13 09:52; 近日，人民日报海外版发表了一篇文章《国际机构为何要唱衰中国？背后皆有利益博弈》，文章的题意很好，但是，力度不足，特别是最后似乎在为索罗斯唱赞歌。作为现今资本主义经济关系发展的最高形式，索罗斯们被称为金融寡头是十分恰当的。作为最高形式，其本性必然也表现为对剩余价值的最贪得无厌。当然，其剩余价值的榨取方式和范围与传统方式相比都已发生了极大的变化。榨取方式更主要地表现为以金融资本从资本市场中分割剩余价值，榨取范围则扩大到了世界范围。把现今这些索罗斯们称为世界经济领域的“基地组织”也一点都不为过！他们对各国经济社会造成的破坏是不可简单用货币数字估量的。对付索罗斯们，必须动用国家力量！这些金融寡头们都是富可敌国，靠简单的宏观调控是很难奏效的。如果听从和屈服资本帝国所谓放开市场、不干预市场的自由主义要求，必然让本国几十年辛苦积攒的社会财富顷刻间化为乌有，并容易引发社会的矛盾动荡。我国目前正处于新一轮经济和社会的转型期，对此时期的固有属性特点必须有充分清醒的认识，以免乱了阵脚。在经济结构的转型期，价格波动比较剧烈的现象是很难避免的。而且，我国目前的转型还遭遇了世界范围的通货膨胀预期和推动，其调控难度更大。在西方经济学中有一个价格粘性假说，这是凯恩斯主义学派为解释有效需求不足从而需要政府调控而提出的。这是有一定客观性的。即价格变化具有刚性。这样，在一部分商品市场相对价格需要升的同时，那些需要降的部分又很难降下来，这就必然要引起一定程度的通胀；再加上适度经济增长所要求的一定水平的通胀，总的通货膨胀水平必然比往常要大一些。大三分之一应算是正常范围。我国目前的经济转型方向应是：全面提高人民大众的生活质量，加强国家综合实力。具体包括：提高全社会的教育和医疗卫生水平，全面改善城乡的生活居住环境条件，加强社会安全管理（增加和加强训练安保队伍），把食品安全保证提高到一个新的的高度并建立长期保持机制。在这个时期，要加强对低收入群体的保护；在市场经济中，他们是绝对的弱者；对他们，不能指望所谓的社会慈善组织。另外注意，不要期望对所有问题毕其功于一役！对于索罗斯们对我国经济社会的任何形式的进攻都必须保持足够的警惕，必须把他们当作“敌人”来应战。做到在战略上藐视他们，在战术上重视他们。必要时，采取适当策略，对之进行无情的反击。可以采取比98年的港元保卫战更先进、更宏大的战略对之进行围歼。绝不要相信所谓的自由市场论调！关键是把握好有所为和有所不为的尺度！原则问题不能让步！; 个人分类: 每周经济评论|3221 次阅读|0 个评论

我国当前抗通胀的政策令人疑惑: 热度 4 陈龙珠 2011-6-23 05:59; 不仅是房价，大多数物价都在不停地上涨，原因在哪？这些年的高招就是限制信贷，不断提高银行存款准备金率。如此让银行少向外贷款，降低货币流动性，房价和其他物价降低了吗？更让人迷茫的是，不准从银行贷款，但可以向社会发债卷融资从老百姓手上筹钱、一直不停地IPO为上市公司从老百姓手上圈钱甚至大量超募（近2年已达3342亿），以上新的投资项目或其他生产。老百姓手上的钱不是钱吗？加薪速率远远抵不过 M2 增速的老百姓的钱不需要抗风险吗？不明白的是，现在的抗通胀金融政策到底是限制生产过剩，还是要消灭老百姓手上的现金？全国人大财经委副主任委员、国家统计局原副局长贺铿日前在网上说，提高准备金率是针对所谓“流通性过剩”提出来的，2007年就在大喊所谓“流动性过剩”，那么究竟“流动性过剩”指的是什么？多少才不过剩，有没有一个数量界限？这个问题始终没有人说清楚。所以，提高准备金率，收流动性，对于通货膨胀的控制的作用力有多大，看不出来。 (今年) 我们已经六次提高准备金率了，通货膨胀既没有上得很快，也没有下得很快。提高六次之后，对于中小企业的资金问题，就形成了很大的困难。不仅是中小企业，现在听到许多大型企业都在抱怨现在资金很紧张。如果按照这样调整下去，我们经济就会出现困难。如果经济进一步出现困难，工业往下走，破产的企业多，我担心现在的情况和2008年的情况类似。2008年我们也是一个劲儿地提高准备金率，还提高人民币的币值，结果弄得2008年下半年经济出了大问题。那么你不顾现在经济的状况、企业的情况，一味地提高准备金率，究竟有什么好处？我觉得值得认真思考这个问题。后记：资金面倒逼央行暂停发票加息预期愈浓; 个人分类: 社会思考|3216 次阅读|4 个评论

货币政策还远未到可以放松之时: simonjo828 2011-6-8 09:37; 　　当前我国货币政策的主要任务不是追求更高的经济增长，而是控制通胀和推动发展方式转变与经济结构调整。所以，继续稳定货币政策有利于管理通胀，而一定程度的电荒和货币紧缩，还有利于进一步促进节能减排，淘汰落后产能和部分效率低下的企业。当然，针对中小企业融资困难的实情，在具体措施上可适当灵活。　　端午节已过，虽然央行没有宣布加息，但警报并未解除。　　随着宏观调控政策的持续，近期不少中小企业倒闭，再加上企业规模利润持续回落，使得不少人担心调控过头，给整个经济发展带来负面影响。已有人呼吁暂缓当前的货币紧缩甚至放松政策。不过从目前的局面而言，政策的持续性对当前的稳定有利，GDP 增长即使出现一定回落，也依然是高增长，而且，适当的回落有利于保持经济的健康稳定。尤其是在当前抗通胀的首要任务下，继续稳定当前的货币政策是一个必然选择。这不仅有利于管理通胀，还能进一步地促进节能减排，淘汰落后产能和部分效率低下的企业。　　5月，PMI指数连续第二个月下滑，这显示出目前宏观经济运行正朝着政府调控的预期目标前进，进入了温和的回落状态，可见这是一个主动的结果。而近期央行在公开市场的操作则显示出对经济增速的基本保障性信号。数据显示，截至上周末，央行已连续三周在公开市场资金净投放，累计净投放资金达2070亿元。　　从这两方面可以看到，当前的货币政策在整体上持续着稳健大趋势，而在具体操作上又根据现实有所调整。当前我国货币政策的主要任务不是追求更高的经济增长，而是控制通胀和推动经济发展方式转变与经济结构调整。现在的问题是，在全球经济复苏依然不确定的环境下，当前国内对货币政策的定性以及接下来的走向上存在着不小的距离。尤其在长三角等地的中小企业倒闭增多的背景下，对存款准备金率的争议非常突出。　　全国人大财经委副主任委员吴晓灵认为，市场误读了央行的政策。她说，货币供应分为两种，一种是被动吐出基础货币，一种是主动吐出基础货币，两种货币政策工具实际上完全不同，现在央行正面临着被动吐出基础货币的情况。中国在特定条件下较多使用传统概念中是一剂猛药的存款准备金率，主要原因是央行作为资产负债表的资产方没有多少操作余地，所以，不得不增加存款准备金和央票发行。　　不过，从存款准备金率操作情况看，最主要还是为了应对不断膨胀的新增外汇占款。2010年初至2011年4月，中国新增外汇占款近4.7万亿元人民币。按今年4月末75.6万亿人民币存款余额计算，中国累计11次上调存款准备金率，仅冻结了约4.2万亿资金。而央行副行长易纲曾透露，发行央票仅对冲了80%的因外汇占款而投放的基础货币。可见，准备金率上调的实际作用并未导致货币紧缩。　　从广义货币的投放情况来看，截至4月末，M2同比增速为15.3%，以全年GDP高于9%以及CPI低于5%的目标来看，当前的政策方向虽然是紧缩，但从整个货币存量看，仍是中性状态。因此，在经济增速适当回落的情况下，保持政策的延续性、稳定性有利于经济的持续健康发展。　　事实上，当前我国经济发展的根本矛盾还是结构调整缓慢，投资依赖依然很大。尤其是在中西部地区，这个势头非常迅猛。数据显示，1至4月固定资产投资高达25.4%(比一季度加快0.4个百分点)，一季度28个省份公布的GDP增长达两位数(大都超过了本级人大会议批准的今年预期增速)，前4个月六大高耗能行业综合能源消费增速高出规模以上工业综合能源消费增速0.4个百分点。如果放松货币政策，只会进一步鼓励地方政府的非理性投资和高能耗行业的无序发展。而一定程度的电荒和货币紧缩，却反而有利于我国经济的结构调整和节能减排工作的推进。　　因此，当前的货币调控政策仍需继续，与此同时，针对中小企业融资困难，在具体措施上可适当灵活。　　此文刊于2011年06月08日上海证券报专栏; 个人分类: 经济评论|2124 次阅读|0 个评论

同意的请举手，可能被河蟹: 热度 3 ljxm 2011-5-31 09:39; 部门争权，部内争权愈来愈严重，宏观调控能力日趋减弱，国家机器沦为某些利益团体的工具！！！同意的举手.; 个人分类: 生活点滴|1843 次阅读|2 个评论

“费米问题”与事物的结构: 热度 2 liwei999 2011-3-20 23:56; “费米问题”与事物的结构作者: mirror (*) 日期: 03/19/2011 20:46:12 费米应该算是天才了，因为死的时候不过五十四五岁。早死是个天才的标准。在物理课堂上，费米问学生：芝加哥有多少位钢琴调琴师？这便是所谓的“费米问题”的传说。可以说这根本就不是个物理问题，但是却可以反映一个认识事物的模式。 “模范”的思考是如此这般：当时芝加哥的人口有五百万。按一家五口人的结构算，有一百万个家庭。钢琴的拥有率按10％算那么就有十万台钢琴。这类思考方式应该是个标准的思考模式了。没有难度，大家都会去这样想问题。接下来的估算是：每架钢琴一年需要调一次，因此总共需要有十万次调琴工作。一个人一天平均两个活儿，一周5天工作，一年干五十周，则一年可以调琴500台／人。因此芝加哥的调琴师的人数应该是10万台／500台／人＝200人。通过这样的一个思路，可以回答出来一个大概的数字。显然这样的思路并不仅仅是适用于估算调琴师，也可以用在其它的问题上。情报分析很多也都是这样的作业。习惯性地这样思考，就可以对周围的事物、事态有不同的看法。“统计”学原本起源于“统治”。治理一个国家需要有这种统计数字的思考。因为个案太多了，不如此处理就顾及不过来了。一台车需要几个趴车位？显然北京的官员和市民没有思考过这类问题。美国人不去思考的理由可以是因为“头一遭”的说法。而北京人不去思考的解释就不能第二次使用这个“头一遭”了。不用脑子、没有头脑可以是个标准的说法。作为第一近似，一台汽车需要两个趴车位。因为一般用车就需要有个起点和终点。这类思考说出来简直就是“吃饱了不饿”的说法，但是从北京交通的现状看，绝大多数人不具备这样的思考能力，具有宏观调控权的政府也没有这样思考问题的习惯。趴车位不够，就只好堵车了。城里堵车的一个说法就是把道路变成了“移动停车场”了。因此，也就会有那么多的人去买咸盐了。好在买咸盐并花不了几个钱。 ---------- 就“是”论事儿，就“事儿”论是，就“事儿”论“事儿”。; 个人分类: 镜子大全|3272 次阅读|2 个评论

[转载]两会“NC级”语录集锦：: 热度 2 seoal 2011-3-16 16:55; 两会“NC”语录集锦： 1、春运铁路一票难求在于票价太低。（罗金保） “春运期间铁路一票难求的现象始终得不到缓解，根本原因在于铁路票价太低。”全国人大代表、北京铁路局常务副局长罗金保说，“多年来我国实行铁路低票价，所以大量旅客选择坐火车出行”。他举例说，“从2005年5月至2007年9月间，国家连续10次提高成品油价格，由此铁路运输每年成本就多出70个亿”。他提出建议，“希望适当提高铁路运输价格的同时，建立宏观调控下灵活的铁路客运浮动票价，减轻运营成本上升带来的客运压力。” 2.“不鼓励农村孩子去上大学” （王平）（已转发，此处略） 3. 贫富差距就是要大。（胡开林）昆明“两会”期间，某场讨论贫富差距话题的会场上，有教授提出，“重庆在今年力争把基尼系数从0.42降到0.3，昆明也应该好好研究一下自己的基尼系数。”此时，昆明市政协委员胡开林抢着发言称，“谁说基尼系数一定要减小，我觉得基尼系数越大才越好。” 胡委员侃侃而谈，“我们可以回头看看尧舜二帝，正是因为他们讲求财富平等，所以连个子都没留下，只能成了传说。同样遭遇的还有炎黄二帝，他们提出的理念也正是财富共享。直到殷朝，出现了贫富差距以后，才真正为我们5000年的历史留下了点东西。” 　　胡开林举例说，考古专家挖出殷商时代的多少财宝，都是巨大的贫富差距形成的产物。昆明也是因为某些人的钱太多了花不完，所以龙门也抠了出来，黑龙潭也挖了出来，金殿也搭了出来。“要是吴三桂没有钱，我们肯定也见不到金殿了”。　　胡开林接着说，“所以我觉得，别说目前的基尼系数是4，就是40都没问题。历史告诉我们，社会贫富差距就是要大，富就要富到极致，如果人人都像我一样穷，中国怎么可能留下有如此辉煌的历史。” 4、农民也要持证上岗。（龚碧阳）龚碧阳：农民也要持证上岗，没有证件不得从事务农工作。农民也分5个等级：无证农民、初级农民、中级农民、高级农民、特级农民。填补国际空白 5. 80后男孩子买不起房子，80后女孩子可以嫁给40岁男人。（梁蓓）” 北京梁蓓委员谈80后无力应对高房价的建议：我觉得80后男孩子如果买不起房子，80后女孩子可以嫁给40岁的男人。80后的男人如果有条件了，到40岁再娶20岁的女孩子也是不错的选择。梁蓓：隔代结婚“是个不错的选择” 6. 房价上涨是因为老百姓钱太多了。（马蔚华） "那些刚刚毕业的学生借家里的钱都要买房，为什么？因为今年不买，明年会更贵。"全国政协委员、招商银行行长马蔚华在昨日的全国政协分组讨论会上坦言，房价上涨根本是一个货币问题，因为老百姓手中的钱太多了。马蔚华建议要大力发展银行理财产品，用不同风险程度的金融产品将老百姓手中的过剩流动性资金吸收，避免其再进入楼市等领域; 3584 次阅读|2 个评论

学习两会精神：五个不搞是历史得出的基本结论: 热度 1 xupeiyang 2011-3-13 07:10; "五个不搞"是历史得出的基本结论 http://news.xinhuanet.com/politics/2011-03/12/c_121179374.htm 不搞私有化才有社会稳定　　“不搞私有化，才有社会稳定”。山西省阳城县北留镇皇城村党总支书记张家胜代表强调，“我理解的‘不搞私有化’，就是要坚持‘以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度’”。尤其是“坚持以公有制为主体”这一点，关系着我们国家发展的命脉。如果我们的土地都私有化了，那国家怎么来宏观调控耕地、林地？怎么来保障粮食安全？不搞私有化，才能保证国家的社会稳定，保证人民利益的最大化；而多种所有制经济共同发展，同样不可缺少。; 个人分类: 社会文化|2543 次阅读|1 个评论

科技期刊宏观调控、指导与准集团化管理的紧迫性: kexuechuanbo 2011-2-27 20:56; 作为我国科技学术期刊出版的三大系统中的中科院系统和科协系统，均在仔细研究世界科技期刊发展背景、我国期刊出版现状的基础上，出台有国家自然科学基金资助期刊、精品科技期刊等战略措施。中科院系统也已开始集团化运作。教育部也已实施哲学社会科学方面的“名刊工程”，系列文摘期刊的创办和“中国科技论文在线”、教育部系列英文学术期刊等举措，也显示了准集团化运作的前兆。然而，高等学校系统的科技期刊究竟应该如何发展，还缺乏应有的战略思考。建议加强对高校科技期刊的宏观管理和指导，可否在有关高校评估中列入科技期刊指标或成立相应的指导委员会，召开专题工作会议出台有关政策，建议支持和依托拥有一定出版地位、拥有强大的数据库支撑和有效的网络传播服务的经济实体，购进和链接相应的世界各主要语种的科技期刊全文数据库，开发一种科技论文机上自动评审编辑系统相结合的“人 - 机专家评审编辑系统中心” ( 亦可称为“审稿机器人” ) ，实施有偿服务，并与各高校科技期刊通过一定程度上的集中收稿、集中审稿、按类分发，或一定程度上的分散与集中相结合的机制，形成各刊、全国性学会、政府与“中心”的利益攸关方。“中心”通过“信息化”，“网络化”、“快捷传播服务”实现与各松散刊物的紧密联系，向准集团化方向发展。排版告别铅与火的时代实现计算机排版后，期刊编辑的主要劳动强度集中在审稿方面。这种已运行 300 余年的“同人评审体制”已逐渐成为期刊出版周期长、拖沓、不公正或形成其他诸种不合理现象的主要原因。如能进一步实现某种程度上实现一定程度上的查新、查重、查剽窃、查抄袭、自动编辑，则其意义不仅在于解放高校科技期刊编辑劳动，而且对学位论文申请、成果申报、文献评价以至于整个科技评价工作，都将会产生深远的影响。它甚至会形成一种产业。最重要的是，这个由“信息化 →网络化→自动化→集团化→现代化”的思路是与国际期刊的主流是相吻合的，而且不是通过行政命令“拉郎配”，而是通过信息网络化的服务将利益攸关方联结在一起，实现了准集团化运作。这对于逐步实现高校科技期刊的整体集团效应，对于集体保护高校科学工作者和科技期刊的著作权利益，应对国际化、网络化、市场化以及二次文献的冲击和挑战，都不失为一种未雨绸缪之举。参见：1 中国高校科技期刊管理现状调查与分析（姚远，赵军平，高静，王强，陈艳，尹晓蓉），中国科技期刊研究， 2008 ， 19 （ 3 ）： 370-374 2 中国高校科技期刊现状调查与分析（姚远，汤晰，赵军平，高静，王强，陈艳，尹晓蓉），编辑学报， 2008,20 （ 1 ）： 15-17; 个人分类: 期刊传播史论1|2907 次阅读|0 个评论

2011年宏观经济需要政策给力: simonjo828 2011-2-19 11:37; 　　2010年是金融危机后最复杂的一年，中国经济在宽松环境下实现了坚实的复苏。而2011年承载的历史意义重大，因为2011年是“十二五”规划的开局之年，也是新世纪第二个“十年”的首启之年，所以政策将作出新的转变。中央经济工作会议提出：2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。　　那么，2011年的宏观经济政策取向到底如何实施？本期中国经济时报圆桌论坛将围绕相关问题进行深入分析。今天邀请到的嘉宾有：银河证券首席经济学家左小蕾，中国社科院金融研究所研究员易宪容，国家行政学院经济学教研部主任王健，国家信息中心中国经济信息网信息总监朱幼平。欢迎各位！　　■主持人：周子勋　　中国货币政策是非常时期的非常政策　　中国经济时报：从货币政策实施的目的而言，中国宏观调控的最大特点是什么？　　左小蕾：我觉得最大的特点就是根据形势的变化作出合适调整，这是很大的进步。以前在时间点上把握得不好，现在把握得很好，去年第三季度的数据还没宣布的前一天就说要作出货币政策调整，因为第三季度很重要，第三季度经济增长9.6%，这说明连续四个季度中国经济都在均衡水平上增长，可以说中国经济已经走出危机了，然后在当天就宣布把利率调上去，货币政策及时转向，我觉得时间点把握得很好。当然也有一个无可奈何的方面，就是去年的钱发得太多了，如果去年发个7万亿，压力就小得多了，更重要的是有太多的钱进了房地产领域。　　一定要把通胀所有的因素分析清楚，货币显然是一个很重要的因素。货币政策用于调整合理的流动性，而且要动态地、不停地根据形势的变化调整。通胀是一种货币现象，中国经济已经走出危机，经济增长的态势已经稳定，在这种情况下，不能发太多的钱，不能刻意推动更高的增长，否则就会把通胀推上去。　　易宪容：对中国的货币政策，无法通过有效的数据给出一个较好的预期。在我看来，货币发行过多，流动性泛滥是这一非常时期货币政策的重要特点。尽管这种政策货币宽松?在危机时期对保持经济增长起了不小的作用，但是这种货币政策只是非常时期的非常政策，是不可持续的。　　中国式的通货膨胀是由货币过多引起的，但过多的货币并非平均地同时流向各个行业，而是先流入强势部门或行业(比如楼市与股市)，然后由这些行业去投资或消费来推高商品或服务的价格水平。关联行业价格上涨、收入增加后，又增加投资或消费，再对这些行业需要的产品价格产生影响，然后传导到食品价格上，最终引致全面通货膨胀。　　国家干预是必不可少的　　中国经济时报：那么，政府干预在应对国际金融危机中起到什么作用呢？　　王健：在我看来，政府干预在应对国际金融危机中发挥了极为重要的作用。众所周知，随着全球实体经济增速大幅下滑和国际经济形势急转直下，国际金融危机对我国经济带来的直接压力是经济增长速度下行。特别是2008年9月份以后，危机的不利影响和冲击明显加重，2008年第四季度的国内生产总值GDP?增长率下降到6.8%，致使全年增长率降至9%，是7年来的最低点。伴随经济下滑，一些行业、企业经营困难，财政减收，就业压力增大，民生问题突出。　　面对百年不遇的国际金融危机的严重冲击和极其复杂的国内外形势，党中央、国务院灵活果断地调整宏观经济政策，迅速推出应对危机的一系列重大举措，形成并实施“一揽子刺激经济计划”。中国政府应对国际金融危机的干预政策，把扩内需、保增长与重民生、促和谐结合起来，把保持国内经济平稳较快发展与转变发展方式等长远战略结合起来。到2009年底，这些应对危机的政策成效明显，较快地扭转了经济增速下滑的局面，率先实现了国民经济总体回升向好。　　朱幼平：自从金融危机爆发之后，对于中国来说，市场经济机制发育很不完善，国家计划经济的色彩还相当浓厚，所以我们是转轨经济，在这种情况下，像我们这种总效率不太高、资源配置不完全依靠市场的经济体反而能够躲过这场经济危机的冲击，故此就有很多人在思考：国家行政力量干预经济是不是对经济的运行有很大的作用？我认为，国家的干预是必不可少的。我曾在1982年写过一篇文章提出，中国的经济体制是一种混合经济体制。混合经济体制是市场配置一部分资源，计划也配置一部分资源。但是为什么仍然会有计划配置一部分资源呢？这是由资源的特点决定的。有的资源配置依靠市场竞争，比如餐馆等；但是，有些资源是有规模经济效益的，用行政力量干预的话，可能使资源的配置效率更高，比如青藏铁路等，用我们的话说就是能“集中力量办大事”。所以，还是需要政府干预的。当然，要看什么时候，比如，美国对很多企业尤其是搞金融创新的企业的监管不力，导致了金融危机，最后引发了一场全球性的金融危机。所以，对市场进行监管的行政干预在一定情况下必须发挥作用。　　中国实践对传统经济学的理论贡献　　中国经济时报：就现实而言，自由主义经济学理论遇到了哪些挑战？　　王健：国际金融危机的产生及危机后各国政府均采取了政府干预政策，表明经济自由主义理论在现代市场经济中的局限性和政府干预理论的有效性。　　国际金融危机是多年来发达市场国家奉行经济自由主义、导致虚拟经济脱离实体经济过度膨胀的结果。发达国家的经济结构调整结果，形成了发展中国家从事实体经济活动、发达国家从事虚拟经济(尤其是金融业)活动的分工和交换格局。在发达国家内部，金融业的高收益和放松管制诱使金融业过度发展，为负债消费模式奠定了基础。这种模式本身不具有可持续性，房地产市场泡沫的崩溃只是整个发展链条断裂的一个导火线。因此，由美国次贷危机所引发的国际金融危机对世界经济造成了重大冲击，其影响从虚拟经济蔓延到实体经济，从发达国家扩散到发展中国家。　　为了降低次贷危机对金融机构及经济的消极影响，全球各国政府都不约而同地放弃了经济自由主义，实施了一系列的救市措施后，直到2009年下半年，这些国家经济增长才由负转正。　　中国经济时报：中国在应对危机过程中所采取的措施，对传统经济学理论有贡献吗？　　朱幼平：中国之所以避免了世界经济危机的冲击，我觉得有两道闸门：一是国外的热钱，即所谓的资本不能随便到国内来炒房地产等；二是银行的资金不允许炒股票，不允许进入资本市场。这两道闸门在一定程度上解了我们的系统风险之急。当然稀释的是效率，比如华尔街的金融杠杆的比例在危机最高时达到40多倍，我国的金融杠杆的比例不到10倍。因此一旦失去监管，就很快导致坏账，并且会发生一系列的连锁反应。中国恰恰就是用这两道闸门卡死了，所以中国的危机在不同的金融领域是不能传导的。比如，我们的房地产价格一直在涨，股票市场却一直在跌，因此没有形成一种连锁效应，我们牺牲了效率，但避免了大规模的危机。此外，我国政府采取了果敢措施，我感觉近些年来在宏观调控政策方面是不错的。比如提出了十大产业振兴规划、四万亿的投资等等，都做得很不错。这种政策的调整对避免危机加深起了很大作用。　　刊于2011年1月24日中国经济时报; 个人分类: 经济评论|2245 次阅读|0 个评论

啥能替代房地产对抑制中国全面通胀发挥重要作用？: 热度 1 陈龙珠 2011-1-31 11:32; 随着国务院抑制房价快速增长新政和上海、重庆两地开始房产税试点，个人资金投资于房产的热潮或许逐渐要告一段落了。不能说这些年的房地产业一无是处，因为它在大幅增加政府财政收入、吸纳大量热钱而有助于抑制全面通胀两大方面是功不可没的。现在的问题是，并未减少的社会巨量资金和继续增加的信贷，如何不侵入各个领域而引发越来越严重的通胀？从去年末季至今的资本市场迹象来看，将巨量资金在一定时期内套牢于股市、不顾破发而连续大量发行新股吸纳场外资金入场、在管理层认可的底部应用主要媒体唱多市场而将居民、企业存款吸引进市场，不能排除不是当前和今后相当长的时间内抑制通胀、解决更多企业融资、减轻银行信贷依赖性及其金融风险的调控政策思路。目前难以估计的是，中国这种资本市场转型何时能够完成？在此之前，本博觉得在家庭理财过程中，必须特别注意防范当代中国不够成熟的政策（ 1 ， 2 ）所带来的巨大风险，尽管从长期看，中国股市机会多多。; 个人分类: 家庭理财|2912 次阅读|2 个评论

经济评论：警惕一种论调，防止另一种倾向: lxj6309 2011-1-21 22:29; 最近，几乎所有人都在高调谈论2011年国家经济调控的主要任务是制止通胀，特别是统计局发布了今年的GDP增长率以后，此说更甚。刚才读新华网的一篇报道：GDP增长“超十” 外电称中国已成第二大经济体，其中提到这个数字甚至引发了亚洲股市的下跌，投资者们相信中国将出台更加紧缩的政策来给炽热的经济降温。数据公布后，东京股市下跌1.13%，上海股市下跌1.10%，香港股市下跌1.15%，悉尼股市下跌0.97%（ http://news.xinhuanet.com/world/2011-01/21/c_121009240.htm ）。本博主认为：对这种舆论一定要保持警惕，防止2008年的场景重演，造成前后期两重天。美国的宽松货币政策对世界经济复苏不是一剂良药，其后果需要拭目以待，有可能造成经济的二次危机或滞涨局面。中国一个市场吃不了美国的出口增长，况且我们还有自己过剩的生产能力需要消化。我国的经济调控关键一是调结构，包括产业结构、分配结构和区域结构，二是坚决打击过分投机和非法违规投机。这几个结构的调整核心是按照区域分类对待。东部一定要把重心放在提高科技创新、产品质量和生活质量上来，放低总的速度，中西部依然要快速增长，10%的速度是适合的。分配结构的调整有赖于国有经济的份额保证，国有经济的红利一部分转化为财政收入，成为保障民生的经济基础，从而增加普通民众的实际收入。建议国家统计局制定居民实际收入统计（不是用价格缩减，是用实际享受调整），以此分析我国收入分配失衡的真实情况，并据此制定收入调控法规政策。所以，调控的基本原则是东压西放，结构转移。; 个人分类: 每周经济评论|3070 次阅读|0 个评论

房价如此巨大的年涨幅不可能杜绝投资客: 陈龙珠 2010-12-4 11:53; 近日从广州日报上的信息看到，全国十大著名发达城市的房价指数，今年11月相对于去年11月，同比上涨了19~44%（平均 33%，如下截图）。与6%以下的存、贷款利率相比，如此巨大的涨幅，是不可能杜绝投资性购房的队伍的。政府若能将这些城市房价年涨幅抑制到6%以下，以目前的高房价及其出租收益率难超3%和所处的市场高位技术形态风险，投资客估计将会大幅度的减少，那时的房产交易状况才可能会与硬性需求更密切相关的。若房价年涨幅仍超过10%，即使出台房产税（据报道，上海已经提交了试点方案，以第三套房为起征点，目前正在等待国务院批准），两者相抵后，仍具有较高的收益率，投资性购房就难以避免。这种简单的帐，难道政府官员会不知道?! 相关阅读：中央经济会议-新浪专题报道; 个人分类: 家庭理财|3235 次阅读|2 个评论

辨析房地产市场评估中的一个问题: 陈龙珠 2010-8-31 09:54; 后记：国家统计局将公开征求房产信息统计改革方案建国以来，住宅问题一直是中国高层尚未解决好的民生问题。在住宅实行商品化制度之后，越来越与老百姓正常收入脱节的高房价，正逐渐加剧着老百姓与政府之间的不和谐甚至隔阂。因此，为缓解社会矛盾，政府对房地产市场进行宏观调控，势在必行。本博不久前曾提及，多次宏观调控的收效欠佳，除管理决策思路因素外，或许与中央及地方政府对在一定的时间内各地住房供求状况不够了解，很有关联。在今年4月开始的新一轮宏观调控过程中，民众督促政府主管部门公布了现有待售住宅商品房面积，但仍不能可靠地发布空置房率统计数据。综合多方信息，在一定的时间内，住房是否处于空置状态，确实可以利用家庭电表、水表和燃气表的是否变化来综合反映。但不长时间的空置，它属于投资性商品房的可能性相对较小；即便是较长的空置，也不一定能肯定它是投资性的商品房。在子女即将成家立业的一些家庭，其目前空置的第2套住房，便很有可能是为其子女准备的；还有一些去异地或出国工作或学习的家庭，其走前购置的住房，现在空置着是为了将来可能回来时居住。因此，本博觉得当前是否需要强调统计公布各地和全国的空置房率，并由此了解当前可供商品房的状态，值得进一步思考。或许，可靠地统计并公布各地待售商品房数量更有实用意义。那么怎样才能较为可靠地了解各地投资性购房的情况呢？近日本博在与来沪出差的一位高中同班同学的聊天中获得了一点启发，这位同学本科学无线电专业的，现在经营一家房地产交易与管理信息系统研发的科技公司（科维信息）。目前，房屋交易在这类计算机管理系统中均有记录，在软件设计中，只要增加一项对各套住房交易频次的统计功能，便可方便地了解单个商品房换手时间间隔的数据，再由此可以汇总获得一个区域或城市的高换手率商品房数量的信息，为监管投机性购房状况提供依据。另外，回顾近10年来的几轮房价显著上涨过程，本博觉得基本都是二手房交易开始活跃引发的，而目前还没看到房地产开发商参与二手房交易过程的报道。表面现象看似二手房行情的启动和政策性利好，使得房地产商们着手开发新楼盘的信心才得以复苏，之后便是一波二手房交易者（由实际需求者和投资者组成）和房地产商的轮动而不断地推动房价上涨。因此，在制定宏观调控政策时，不能忽视对二手房交易的疏导和抑制，而其中的一个有效办法就是政府大力推进保障性住房的工程建设-增加硬性需求的廉价房之供应量。; 个人分类: 家庭理财|3349 次阅读|0 个评论

迷惑于本月房地产调控的相关新闻: 陈龙珠 2010-8-23 20:38; 房地产调控新政实施已满4个月，实际收效至今尚难以看到较为准确且全面的评述。而阅读网报零散的新闻，看似目前的成交量已逐渐萎缩，但普通住房价格大多尚未明显地下跌，其中上海市二手房价指数在 6和7月份也仅是在微跌。本月，传媒报道来自多方面管理层的信息倒是不少。先是国土资源部发布了今年上半年商品房用地供应量大约才完成全年的1/3（上半年住房用地实际供应量达 5.6 万公顷，今年住房用地计划供应 18 万公顷），并强力查处违规用地和督促限期用地。接着又见报载中房协上书国务院不要再出台新的调控政策，引发百姓热议和批评。而近来国务院副总理李克强8天2次要求抑制房地产炒作，更是倍受注目。中间还有一个插曲，国家统计局公布了到今年6月底时待售的全国商业房产约1.1亿平方米，且不久后声称目前尚无法可靠地统计计算出全国的住房空置率。从一些业内人士述评看，今年各地政府卖地和房企买地都不够积极，据说前者不想少收入贱卖土地，而后者担心后续行情欠佳赔钱。于是，便有人担心如此这般地下去，不但今年全国房建用地供应计划完不成，而且明后年新增商品房屋数量也会吃紧而导致房价再度上行。这种不久以后没足够数量的房子可卖会引发房价上涨的担忧并采取措施，看起来，理由也够充分的啊。然而，不但国家统计局本月已表明目前难以可靠地统计出全国空置房的数量，而且也没有地方政府和主管部门（如住建部、中房协等）能说清全国各地在未来几年里的商品房需求量又将会是多少。若真是对近些年商品房的供-需关系都如此不清楚，那全国住房用地年度计划当初是咋编制出来的呢？而为解今后几年市场缺房交易而致房价上涨之忧，国家有关部门近来督促房企用地、买地，其前因后果的依据又在哪里呢？相关新闻读得越多，思绪愈加迷茫，而且眼前还晃动起接近于2年前（这轮房价大涨的前夜，房地产宏观调控稍有成效之际），地方政府和中央相关部门的一些官员们，号召老百姓爱国买房以抵御全球金融危机影响的情景。; 个人分类: 家庭理财|2598 次阅读|2 个评论

[转载]温家宝：当前宏观调控面临的两难问题不少: xupeiyang 2010-5-15 22:45; 2010年05月15日 16:50 新华网【大中小】【打印】共有评论 151 条新华网天津5月15日电（记者李斌）初夏的津城阳光明媚，天蓝草绿。 5月13日至14日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽陪同下，深入天津的企业、社区、科研院所，就经济运行情况和滨海新区开发开放进行调研。温家宝强调，当前国民经济继续回升向好，但国内外形势仍然极其复杂，宏观调控面临的两难问题不少，必须冷静观察、沉着应对，深入研究新情况、新问题，全面落实已经出台的各项政策措施，坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏，保持经济平稳较快发展。要大力发展战略性新兴产业 13日下午，温家宝在出席中国－阿拉伯国家合作论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨演讲后，随即前往天津市国际生物医药联合研究院考察。 http://news.ifeng.com/mainland/detail_2010_05/15/1520653_0.shtml; 个人分类: 经济问题|1534 次阅读|0 个评论

朝花夕拾：小国的定力与大国的浮躁: qlms 2009-12-20 15:07; 党和政府终于忍受不了房价疯涨了，在过去的一周时间内，连续出台了多项政策，来限制炒房，打击投机，抑制房价。专家与平民对此有叫好的，有围观的，有打酱油的。实际上，从最近抑制政策的出台，到去年鼓励房地产政策的出台，也就是差不多一年的时间。其实不仅房市政策多变，印花税在 07-08 年，不也是一年多的时间调整了四次吗。每一次的调整，都不可避免的有些人因此得利，一些人因此大伤。我泱泱大国，人才辈出，难道就没有人能给党和政府参谋参谋，弄个能实行的长一点的政策，免得朝令夕改，弄的老百姓天天担心政策变了，无所适从。不多说了，转载一篇自己今年刚上科学网， 2 月 18 号的旧文章，也算朝花夕拾吧。 http://www.sciencenet.cn/m/user_content.aspx?id=215718 取消二套房贷限制论小国的定力与大国的浮躁－关于新加坡之一本文前记 1 ）本文是我去年 12 月 15 号发表在新浪博客上面的一篇文章，现在把它转移到科学网的博客，欢迎对经济管理有兴趣的老师同学批评指正。 2 ）施焕中教授的博客读起来让人感觉很亲切，有一种贴近生活的真实感，我很喜欢读他的博客，春节过后陆续把他科学网上的所有博客文章都粗略读了一遍。施教授曾经到过新加坡，做过短暂的旅游，并且因为一些事情，新加坡给他留下了显然不好的印象。我想这可能是因为时间的原因，施教授对新加坡了解不多造成的。 3 ）我在新加坡读书已经接近四年，对新加坡的了解可能会更多一些，所以接下来，我会写一些关于新加坡的文章，从生活到科研，让大家对这么个花园城市多一些了解。本文正文：取消二套房贷限制方案已上报国务院是新浪财经上面用黑体标出的一个新闻题目。对于炒房者来说，这无疑是一个好消息，对于炒房地产股票的大资金来说，这无疑是一个拉升的理由。为什么我后面加上了一句小国的定力与大国的浮躁呢？先说一下这个第二套房限制的由来。在 2007 年，房地产市场一片火爆，涨价不断，政府调控无能为力的时候，温家宝总理下南洋，来到新加坡这个世界上居民拥房率 99 。 5 ％的国家学习居民住房经验。精髓虽然没有学到，但是多少学了一点皮毛，回去搞了一个限制第二套房的相关政策，比如提高首付，提高贷款利率。这些政策，在一定程度上抑制了对房屋的过度炒作。前面我为什么说温家宝只学到一点皮毛呢？因为新加坡限制第二套房的政策，无疑比国内严格的多。具体来说，体现在下面几个方面： 1 ）男女结婚之后，可以买房，单身男女， 35 岁之前，不允许买房，只能与父母同住。 2 ）第二套房的价格是一手房的 3 倍。 3 ）外国人，如果不持有绿卡，买房的价格是本国人的三倍。 4 ）收入高于一定程度，就不能申请普通人所购买的租屋，只能买整体环境更好的公寓。 5 ）别墅对所有的人一视同仁，随便购买，当然价格不菲。对比新加坡，我们的宝宝上次来考察，说只学了一点皮毛，一点都不过分。新加坡严格限制炒房，来自于开国总理李光耀那时候的政策。李认为，如果允许国内国际的资金在新加坡炒房的话，最后没有房子住的，还是新加坡人，所以从 65 年建国，新加坡第一个住房计划开始，就严格限制炒房，到现在为止，将近 40 年了，期间经历了多次经济危机和金融风暴，这一政策从来没有改变过，也没有人想去改变它。新加坡以 600 多平方公里的土地，养育 400 多万人口，人口密度不可谓不高。在住房政策的坚持上，的确表现了过人的定力。现在新加坡公民 99 。 5 ％拥有自己的住房，不能不说是一个奇迹！反观我们，就去年学到的那些皮毛，在今年比较严峻的经济形势下，就想改弦易辙。而不是从最根本上找原因。国家政策随意改变，官员三心二意。这不能不说，这是一个浮躁的国家！在结尾部分，我想借用胡紫薇的一句话，在我们能对世界输出价值观之前，我们不能称之为是一个大国！; 个人分类: 生活的感悟|4353 次阅读|3 个评论

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标签: 宏观调控

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