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大型风景旅游区应强制地震危险性评估、设防与应急保障: 热度 1 cgh 2017-8-10 08:59; 大型风景旅游区应强制地震危险性评估、设防与应急保障 2017年8月8日晚上21：19，在四川九寨沟发生7级地震。九寨沟的威名在于旅游天堂，风景如画。风景自然拜赐与大自然。美妙的风景自然尤其独特的鬼斧神工。这就是为什么龙门山一侧是2008年数万人的天灾，一边是享受风景的天堂。据央视新闻，截至9日22时10分，死亡19人(游客6人,本地群众2人,未查明身份11人)，受伤人员增至343人(重伤13人,危重2人)；省道301线3处断道(K79、K83、K98)均已抢通便道；17个乡镇恢复供电；转移车辆1万余台，转移人员超6万人(含126名外国游客)。九寨沟灾区旅游人口比重大于本地居民，伤亡人员很大一部分是游客，一部分是散居于山间的农民。造成伤亡的间接原因是地震，直接原因是房屋倒塌和山体滑坡崩塌直接的掩埋与砸伤。震后，山间道路被滑坡崩塌堵塞，即使震后第一时间看到四川交通发布了交通管制，震后第二天的新闻暴露出的一个重要矛盾仍然是游客如何转移出去与救灾人员如何进入灾区开展抢救严重冲突。比如报道：“震后第三天 8月10日 7时55分，第77集团军某陆航旅4架直升飞机从九黄机场起飞，机上搭载了国家地震灾害紧急救援队首批 30名队员，他们携带着5只搜救犬及救援设备。他们将飞赴漳扎镇进行开展救援”。报道还可以看到的是几处酒店的垮塌的问题。那么我们是不是应该问一句，这样的大型自然风景旅游区是不是有相应的设防与应急措施？一般场所有消防设施与应急通道；大型工程有抗震设防；那么，这样涉及到数万游客生命安全的场所是不是也应该进行强制性地震危险性评估，并进行相应的抗震设防（比如酒店），对震灾布设相应的应急场地和疏散通道。。。现在国内一个很“市场化”的现象是，“国有的”风景区被完全“私有化”和市场化了，景区完全被管理局割据下来全权管理，“他人不得入内”。很多景区、保护区等，即使是研究考察也是不得进入，除非你是专属合作部委的专家。这些景区和保护区成了管理局的摇钱树，只收益不担责。可以肯定的是，这次九寨沟地震的伤亡损失都是由“国家”来承担，全民救济，似乎没人忍心“追责”。与四川九寨沟相似的大型风景区相似的地质环境的是整个青藏高原周边，包括云南、四川、甘肃等。比如1997年丽江地震涉及到玉龙雪山风景区、四川泸定海螺沟风景区…… 建议，涉及到地震构造区的大型自然风景旅游区按国家强制标准进行地震危险性评估并建设相应的抗震设防和应急保障设施，制订应急预案。清除风景区和保护区对合理科学研究的不合理禁入限制，加强相关自然科学研究，促进自然风景区和保护区科学合理开发和保护。; 个人分类: 地震地质|2686 次阅读|1 个评论

垄断与产品质量: wya 2013-3-12 11:16; 据说某单位被网络安全测评中心的人指出需要增加一个网络实名认证系统，否则下次测评将扣分，于是按照要求花十余万购买了“ 北京艾科网信科技有限公司 ”的硬件网关并安装了ackpluginACK登陆插件。发现当用户名中含有“灜”等稍复杂字符便无法登陆，即其自带字库太小；并且安装了VS2010的机器会频繁提示 dxgidebug .dll文件错误。一款并不太复杂的网络产品就有如此多的bug，其质量可想而知。这样水平的企业能生存，难道不是垄断造成的？这些在垄断的庇护下以行政考核名义轻而易举攫取巨额利益，不思进取的公司，钱来的太容易，必然导致质量永远不及国外产品。网络设备等还好，如果国产疫苗企业亦采用同样手段，以行政强制手段，联合防疫、教育部门，向各中小学、幼儿园发文声称“北京市水痘出现突破病例”需要加强注射第二针、第三针、第n针（每一针198元+3元注射费），否则不允许入校、入园... 钱花花的流进卫生部门和疫苗企业的口袋，教育部门如何分成咱就不清楚了。而过期、保存不善乃至合格疫苗中的防腐剂、杂质颗粒以及提不纯蛋白质花花的流入儿童体内。世界哪个国家会如此不遗余力的推销各种疫苗产品？发达国家早就明白，即使经过最严格测试，外来物质进入人体也是不好的。今天你们合伙强制购买自费疫苗，这种只认钱风气会污染其他行业，亦如此对付你们的亲人子女，易粪相食的时代，谁也跑不了，恶有恶报。; 个人分类: 社会观察|6349 次阅读|0 个评论

[转载]linux下强制卸载nfs: luoxgg 2013-1-28 16:42; 1，fuser -km /nfs 2，umount /nfs 3, umount -f /nfs 4, umount -l /nfs 第四个是终极办法。; 个人分类: linux|7469 次阅读|0 个评论

也谈退休年龄的强制和自愿: 热度 1 黄安年 2012-7-5 06:08; 也谈退休年龄的强制和自愿黄安年文黄安年的博客 /2012 年 7 月 5 日发布政府公务员、企业和事业单位职工的退休年龄，涉及人口结构的变化、老龄福利保障、经济发展和社会保障因人口老化带来的社会保障经费的压力，以及个人情况等复杂问题 , 也关系强制和自愿退休需求的政策导向问题，是经济、社会、人口、保障问题，以几当前与今后的综合反应 , 不能仅仅从一个方面或者个案的角度来评估。现在的媒体把今后可能延续退休年龄问题炒得沸沸扬扬 , 从一个侧面的角度来说 , 倒可以来个老龄社会保障的大讨论 , 引导得出符合当今实际和今后发展主要趋向的客观政策依据。笔者的《当代美国的社会保障政策》第十一章美国社会福利的老年和医疗健康保障等处谈及这个问题，见中国社会科学出版社 1998 年版。下面是 2007 年 7 月 31 日在科学网博客发表的文章。 **********************8 美国老年福利保障黄安年文发表： 2007 年 7 月 31 日本文系笔者著《当代美国的社会保障政策》的历史编第十一章美国社会福利的老年和医疗保第一节的内容，该书 1998 年 3 月由中国社会科学出版社出版，见第 343-350 页，文字上有订正。 ****************************************** 一 . 老年福利保障　　　自殖民时代起 , 美国就存在老年问题 , 有人把美国的老年问题大体上分为 1780-1830, 1830-1860,1986-1900, 1900-1940, 及 1940 年代以来各个时期 , 基本上由私人和公共两个方面来着手解决老年问题。〖 1 〗自 30 年代以来老年福利保障一直是美国社会保障关注的焦点之一。随着美国老龄化的加剧 , 老年保障问题日显突出 , 但是关注的重点发生了变化 , 它由老年保障项目转向了老年保障的费用问题。下面的统计表 12-1-1 : 1929-1989 年间美国各年龄段人口的变化〖 2 〗年人口 ( 单位 : 千人 ) 年 (7 月 ) 总计 5 岁以下 5-15 岁 16-19 岁 20-24 岁 25-44 岁 45-64 岁 65 及以上 ( 占总人口的％ ) 1929 121767 11734 26800 9127 10694 35862 21076 6474 (5.32) 1933 125579 10612 26897 9302 11152 37319 22933 7363 1939 130880 10418 25179 9872 11519 39354 25823 8764 1940 133122 10579 24811 9895 11690 39868 26247 9031 1941 133402 10850 24516 9840 11807 40383 26718 9288 1942 134860 11301 24231 9730 11955 40861 27196 9584 1943 136739 12016 24099 9607 12064 41420 27671 9867 1944 138397 12524 23949 9561 12062 42061 28138 10147 (7.25) 1945 139928 12979 23907 9361 12036 42521 28630 10494 1946 141389 13244 24103 9119 12004 43027 29064 10828 1947 144126 14406 24468 9097 11814 43657 29498 11185 1948 146631 14919 25209 8952 11794 44288 29931 11538 1949 149188 16607 25852 8788 11700 44916 30405 11921 1950 152271 16410 26771 8542 11680 45672 30849 12397 1951 154878 17333 27279 8446 11552 46103 31362 12803 1952 157553 17312 28894 8414 11350 46495 31884 13203 1953 160184 17638 30227 8460 11062 46786 32394 13617 1954 163026 18057 31480 8637 10832 47001 32942 14067 1955 165931 18566 32682 8744 10714 47194 33506 14525 1956 168903 19003 33994 8961 10616 47379 34057 14938 1957 171984 19494 35272 9195 10603 47440 34931 15388 1958 174882 19889 36445 9543 10756 47337 35109 15806 1959 177830 20175 37368 10215 10969 47192 35663 16248 1960 180671 20341 38494 10638 11134 47140 36203 16675 (9.00) 1961 183699 20522 39765 11025 11483 47084 36722 17089 1962 186538 20469 41205 11180 11959 47013 37255 17457 1963 189242 20342 41626 12007 12714 46994 37782 17778 1964 191889 20165 42297 12736 13269 46358 38338 18127 1965 194303 19824 42938 13516 13746 46912 38916 18451 1966 196560 19208 43702 14311 14050 47001 39534 18755 1967 198712 18563 44244 14200 15248 47194 40193 19071 1968 200706 17913 44622 14452 15768 47721 40846 19356 1969 202677 17376 44840 14800 16480 48064 41437 19680 1970 205052 17166 44816 15289 17202 48473 41999 20107 (9.80) 1971 207661 17244 44591 15688 18159 48936 42482 20561 1972 209396 17101 44203 16039 18153 50482 42898 21020 1973 211909 16581 43582 16446 18521 51749 43235 21525 1974 213854 16487 42989 16769 18975 52053 43522 22061 1975 215973 16121 42508 17017 19527 54302 43801 22696 1976 218035 15617 42298 17194 19986 55852 44080 23278 1977 220239 15564 41298 17276 20499 57561 44150 23892 1978 222585 15735 40428 17288 20946 59400 44286 24502 1979 225055 16063 39552 17242 21297 61379 44390 25134 1980 227757 16458 38844 17160 21584 63494 44515 25704(11.28) 1981 230138 16931 38130 16771 21021 65821 44569 26235 (11.4) 1982 232520 17289 37877 16255 21807 67856 44602 26852 1983 234799 17651 37688 15704 21700 69971 44680 26426(11.25) 1984 237001 17830 37657 15141 21536 72049 44818 27971 1985 239279 18004 37691 14819 21714 74077 44334 28540 1986 241625 18152 37706 14802 20608 76124 45055 29167 1987 243934 18252 37685 14952 19984 77897 45303 29835(12.23) 1988 246329 1989 248777 ( 资料来源 : 美国商务部人口统计局 ) 表 12-1-2 : 1929-1994 年间美国各年龄段人口的变化〖 3 〗年人口 ( 单位 : 千人 ) 年 (7 月 ) 总计 5 岁以下 5-15 岁 16-19 岁 20-24 岁 25-44 岁 45-64 岁 65 及以上 (1929-1980 年数字与表 12-1-1 相同 , 从略 ) 1980 227726 16451 38838 17167 21590 63470 44504 25707 1981 229966 16893 38144 16812 21869 65528 44500 26221 1982 232188 17228 37784 16332 21902 67692 44462 26787 1983 234307 17547 37526 15823 21844 69733 44474 27361 1984 236348 17659 37416 15295 21737 71735 44547 27878 1985 234466 17847 37460 15096 21478 73673 44607 28416 1986 240651 17963 37404 15024 20942 75651 44660 29008 1987 242804 18052 37333 15215 20385 77338 44854 29626 1988 245021 18195 37593 15198 19846 78595 45471 30124 1989 247342 18508 37927 14913 19442 79943 45882 30682 1990 249911 18849 38588 14449 19305 81196 46388 21235 1991 252643 19195 39195 13926 19347 82455 46759 31765 1992 255407 19501 39900 13668 19176 82541 48348 32272 1993 258120 19691 40538 13795 18874 82862 49586 32773 1994 260651 19727 41213 14030 18429 83199 50894 33158 据美国健康教育和福利部提供的年度报告 ,1900-1960 年间出生的人口活到 65 岁及以上的寿命人口的预测 ,1960 年男性占 11.5 ％ , 女性占 12.2 ％ ; 1910 年男性占 11.3 ％ , 女性占 12.0 ％ ;1920 年男性占 12.2 ％ , 女性占 12.8 ％ ; 1930 年男性占 11.8 ％ ,, 女性占 12.8 ％ ; 1940 年男性占 12.1 ％ , 女性占 13.6 ％ ; 1950 年男性占 12.8 ％ , 女性占 15.0 ％ ; 1960 年男性占 12.7, 女性占 5.6 ％。〖 4 〗　　表 12-1-3 : 1900-1963 间的总人口和 65 岁及以上的人口和所占比例〖 5 〗年总人口 65 岁及以上人口 65 岁及以上人口所占％ 1900 75 994 575 3 080 498 4.1 1910 91 972 266 3 949 524 4.3 1920 105 710 620 4 933 215 4.7 1930 122 775 046 6 733 805 5.4 1940 131 669 275 9 019 314 6.8 1950 150 697 361 12 271 178 8.1 1960 179 323 175 16 559 580 9.2 1963 188 844 000 17 562 492 9.3 表 12-1-4 : 1961 年 65 岁及以上家庭和个人所占比例〖 6 〗家庭收入等级 65 岁及以上人口家庭 65 岁及以上个人所占％ 1000 美元以下 8.5 45.2 1000-1999 美元 22.3 33.7 2000-2999 美元 18.8 10.8 3000-3999 美元 13.4 4.4 4000-6999 美元 19.8 4.0 7000-9999 美元 8.8 0.7 10000 美元及以上 8.4 1.2 根据世界发展报告提供的数据 : 表 12-1-5 : 1988-1991 年美国人口的年龄结构变化及 2025 年预测情况〖 7 〗年总人口 ( 百万 ) 0-14 岁 15-64 岁 65 及以上 ( 百分比％ ) 1988 246 21.6 66.0 12.4 1990 250 21.6 66.1 12.3 1991 253 21.5 65.6 12.9 1992 255 2000( 预测 ) 274 2025( 预测 ) 319 19.1 61.8 19.1 　　表 12-1-6 : 1960-2040 年美国老龄人口统计和预测憗拪〖 8 〗　　 7 月总人口 ( 百万 ) 65 岁及以上 ( 百万 ) 65 岁及以上占％　　 1960 180.7 16.7 9.2 1980 227.8 25.7 11.3 2000 268.3 34.9 13.0 2020 294.4 52.1 17.7 2040 301.8 68.1 22.6 以上情况说明 , 自 1933 年至 1991 年仅 60 年来 , 美国人口老化呈加速趋势。 1929 年占 5.32 ％ , 1945 年占 7.25 ％ , 1960 年占 9.2 ％ , 1970 年占 9.8 ％ , 1980 年占 11.28 ％ , 1983 年为 11.25 ％ , 1990 年占 12.3 ％ , 1991 年占 12.9 ％。根据预测 , 2000 年为 17.7 ％ , 2025 年为 19.1 ％ , 2040 年为 22.6 ％。这就是说 1933-1983 年的 50 年间 , 老年化增长了 5.93 个百分点 , 而 1983-2025 年的 42 年间 , 老年化将增长 7.85 个百分点。需要说明 , 在老年人退休和工作的选择上关系相当的微妙。据一位美国学者的研究 , 1957-1977 年老年人退休收入骤然下降 , 由 1957 年 60-64 岁的老年人退休收入 82 ％降到 1977 年退休收入的 63 ％。有些人参加部分工作是由于健康上的考虑 , 另一些人则是由于对低福利金的补充。老年职工为在 62 岁时享有部分福利金和 65 岁时享有全部福利金的精打细算。结果在 61-62 岁之间参加工作的由 70 ％下降到 56 ％ , 64-65 岁的则由 48 ％增加到 83 ％ ; 1977 年不到 4 ％的 60 岁的人参加了部分工作 , 这个数字是 65 岁 (28 ％ ) 的 8 倍 , 和 70 岁以上的一倍 (53 ％ ) 。〖 9 〗　　老年福利保障的基本内容大体上包括 ① 老年退休保障 ; ② 老年健康保险含 ( 住院保险 HI), 补充医疗保险 (SMI) 和医疗照顾计划 ; ③ 老年医疗补助 (OAA); ④ 老年补充保障 ; ⑤ 老年公寓。老年保障型式分三种类型 , 即强制性老年保障、非强制性补充性老年保障、政府救济性老年保障。　　据联邦人口普查的结果 , 在新泽西州享有 65 岁以上老人申请低收入保险资格有 54000 人 , 他们 ( 有绿卡公民权 ) 年收入在 6520 美元以下 , 个人 4000 美元以下 , 夫妇 6000 美元以下。申请了医疗补助保险 , 只要每月付 29.9 美元 , 628 美元住院费和 100 美元医师费用即可。〖 10 〗在 1986 年全美国有 2240 万人获得了医疗补助 , 其中 340 万是老年人。医疗补助费用是由州及联邦政府公共负责的 , 各州约支付费用的 50 崐 -78 ％ , 一年用于医疗补助费用总数为 400.9 亿美元 , 联邦政府支付 225 亿美元。对于符合的条件各州有自己的规定。许多州认定 , 凡领取 SSI 者即享有医疗补助 , 有的州以财产和收入作为限制。一般说来年满 65 岁的穷人、盲人及残疾人都具备这一条件。联邦法律规定 , 各州应为 ' 符合资格者提供住院 , 门诊 , 化验 ,X 光检查 , 专业护理院 , 内科医生和家庭医疗服务等。有关医疗补助服务项目、医疗补助的申请、医疗补助的资格、申请者的财产标准。收入计算法等均有十分详细而繁琐的规定。〖 11 〗 1. 强制性老年保障政府强制性老年保障是在 1935 年的社会保障法规定的。其后多次修正。它由老年保障扩及 1939 年的遗族保障 ,1956 年的残疾保障和 1965 年医疗照顾保障 , 目前覆盖面几达 96 ％的雇员及其家庭。这种社会保障首先是强制性的 , 其次是通过转移福利基金向雇员提供津贴 ; 第三 , 它和私人福利计划不同 , 操作便捷 ; 第四它实行累进福利金制度按相关工资收入和税入向低中收入家庭提供福利金额。〖 12 〗 1967 年联邦预算福利金中占 15.8 ％ , 到了 1978 财政年度占到 24 ％。〖 13 〗根据美国法典第五编政府机构和雇员第 83 章退休的规定 , 退休金使用 “ 平均薪金 ” 的统计方法 ,“ 平均薪金 ” 是指 :“ 将雇员或议员可享受养老金或退休金的连续三年服务期间的实际基本薪金加以平均而得出的最大薪额 ” 。〖 14 〗第 8333 条规定崐了取得养老金的资格 :“ 雇员必须完成至少五年的文职服务 , 才能有资格根据本节领取养老金 ”, 还规定了即时退休、取离职退休、丧失劳动能力退职 , 和延迟退休的领取养老金资格和计算办法。第 8336 条规定即时退休的为 :“ 一满 55 岁以后和服务满 30 年以后离职的雇员有权得到养老金。二满 60 岁以后和服务满 20 年后离职的雇员有权得到养老金。 ...... 六在满 62 岁和服务满 5 年以后离职的雇员有权得到养老金。 ” 第 8337 条规定丧失能力退职。第 8339 条规定养老金的计算为 “( 一 ) 其平均薪金的 1.5 ％乘以其不超过 5 年的全部服务 , 加上 ( 二 ) 其平均薪金的 1.75 ％乘以其不超过 5 年以上的全部服务 , 加上 ( 三 ) 其平均薪金的 2 ％乘以其不超过 10 年的全部服务。 ” 但是国会议员的退休则是 “ 通过以他平均薪金的 2.5 ％乘以该服务的年数来计算。 ” 对即时退休的规定 “ 养老金不得低于该雇员平均薪金的 50 ％。 ” 法典规定凡符合丧失劳动能力退职的雇员 , 其养老金最少不低于其平均薪金的 40 ％ , 法典第 8340 条规定了养老金生活费用的调整 , 第 8341 规定了遗族养老金 , 第 8343 条规定了附加养老金 ; 自愿交款 ; 第 8344 条规定了养老金与再就业薪金 ; 第 8348 条则规定了文职人员退休和残疾基金。〖 15 〗根据美国法典第五编政府机构和雇员第 84 章联邦雇员退休制度的第二节基本养老金 , 规定了领取养老金的资格 , 可计养老金的服务 , 直接退休 , 提前退休 , 基本养老金的计算。 “ 根据本节退休的雇员的养老金为此人平均薪金的 1 ％乘以此人总服务时间之积。 ” 议员的养老金计算则为 “ 按此人平均薪金的 1.7 ％乘以上述服务年数加以计算。 ” 第 8421 条规定了补充养老金 , 第三节规定了节约储蓄计划 , 第四节规定了遗族养老金 , 第五节规定了残疾福利 , 第七节规定了联邦退休节约投资管理制度。〖 16 〗 2. 非强制性老年保障美国养老制度中重要组成部分的非强制性补充性老年保障即私人养老金计划不仅为私人企业的雇员提供晚年的必要养老金 , 而且养老资金成为美国企业的重要资本来源。总部设在加利福尼亚州的全美退休基金协会 , 拥有 800 亿美元的基金 , 成为美国资本最大的组织之一。〖 17 〗据统计材料 ,1995 年初美国有 5000 万人在私人企业部门的雇员参加了公司发起的私营养老金计划 , 占私营雇员总数的近 50 ％。在 40-60 岁的雇员中有 70 ％参加了私营养老计划。在 1929 年时私人养老金计划的参加者仅 360 万人 , 占当时非农业雇员的 10 ％ , 1950 年时近 1000 万人参加 ,1960 年时发展到 1900 万人 ,1975 年扩大到 3000 多万人。目前私营养老金基金的资产达 3 万亿 , 超过银行资产 , 成为国内资本的一个主要来源。〖 18 〗鉴于美国政府强制性老年的社会保障养老金一般只相当于退休前收入的约 40-50 ％左右 , 要在退休后享有较好的生活待遇 , 不少人以参加私人养老金制度作补充。美国学者罗伯特 · 鲍尔 (Robert M. Ball) 认为在美国 “ 每一个在私营工业里工作的人都在享受社会保障保护的同时接受私营养老计划的保护。因此私营养老计划考虑到社会保障的保护水平 , 在基本社会保障制度之上建立一层附加保护。对于那些受到社会保障和附加计划双层覆盖的人来说 ,‘ 退休制度 ’ 事实上是由社会保障和私营计划合成的保护。 ” 〖 19 〗世界银行在 1994 年关于老龄危机的专题报告中提出了保护老人和促进发展战略 , 报告认为 , 现代福利国家的养老模式已经不能同时解决养老和发展问题 , 而没有发展就谈不上确保养老。报告认为养老保障应具有再分配 , 储蓄和保险三个功能 , 报告建议由国家的强制性投报及有限扶助 , 私营机构的强制性储蓄制度 , 及个人自愿储蓄制度三个支柱来支撑。前一个覆盖再分配 , 后两个解决储蓄问题。〖 20 〗大体上私人养老金分福利型和工资分成型两类。前者 , 根据工人退休时的年龄、工龄和工资状况 , 向退休人员提供相应的养老金 , 由雇主出资。一般为工作年龄乘以离职时工资 1.5-2 ％的养老金 , 如果工龄长达 30 年 , 则养老金相当于退休时工资的 45-60 ％。根据 1974 年美国国会的法令 , 凡向雇员提供这类养劳金计划的企业 , 需允许所有年满 25 岁并有一年以上工龄的雇员参加该计划 , 并在满 15 年后 , 即可享有规定的养老金。 1990 年是 , 参加这类养老金计划的有 2620 万人。后者 , 工资分成型并不许诺退休后养老金的固定数额 , 而是由公司养老基金额度及双方出资的比例来确定。 1990 年参加这类养老金计划的有 1610 万人。〖 21 〗美国私人养老保险制度的发展 , 一是由于美国的自由放任的历史传统 , 二是美国政府的鼓励和支持 , 其中最重要的是享有税收优惠。雇主支付私人养老金可享有免税 ; 雇员则可享有临时免税 , 同时养老基金如果用作投资后的盈利部分也可享有免税。 3. 政府救济性老年保障 1965 年美国的老人福利法规划了社区服务计划 , 其后又经多次修正。其主要内容包括 :① 由家庭服务机构提供的咨询与服务 , 如为老人寻找寄养家庭 , 提供各种保护性服务和提供家庭女佣等有条件服务 , 饮食服务 , 友爱服访问 , 电话服务 , 接送病人服务等。 ② 设施收容保护服务。其中包括小型私人疗养院、为老人提供食宿的寄宿旅馆、老人公寓。美国的小型私人疗养院现有 2.2 万个。〖 22 〗注释 : 〖 1 〗 A·J. 库特赞克 (Kutzik, A·J.), American Social Provision For the Age: An Historical Perspective( 美国社会为老年提供的条件 : 历史的透视 ), In. Gelfand, D·E.ed., Kutzik, A·J. ed, Ethnicity And Aging: Theory, Research, and Policy ( 种族关系和老年人 : 理论 , 研究和政策 ),Springer, N.Y., NY, 1979: 34p. 〖 2 〗美国总统经济报告 ,1990 年 , 第 329 页。〖 3 〗美国总统经济报告 ,1995 年 , Table B-32, Population by Age Group, 1929-1994, 第 329 页。〖 4 〗 ibid. Problems of American Society, 278p. 〖 5 〗 ibid. Problems of American Society, 279p. 〖 6 〗 ibid. Problems of American Society, 287p. 〖 7 〗世界发展报告 , 1990 年 ,1991 年 ,1992 年 ,1993 年 ,1994 年 , 中国财政经济出版社 ,1990-1994 年。〖 8 〗美国总统经济报告 ,1991 年 ,T-4-1, 第 136 页。〖 9 〗 P·L. 罗尼斯 (Rones, P·L.), Older Men: The Between Work and Retirement( 老汉 : 在工作和退休之间 ), Monthly Labor Review,101(11): 3-10pp. 1978. 〖 10 〗见世界日报 , 1991 年6 月25 日报道。〖 11 〗夏廉博 : 老人博爱保健权益 , 世界日报 ,1991 年10 月20 日。〖 12 〗 Privatizing Social Security( 私人社会保障 ) 美国国会文摘 (Congressional Digest)1995 年 10 月号 , 第 226 页。〖 13 〗 A· 蒙克 (Monk, A.), Family Supports in Old Age( 老年的家庭支持 ), Social Work, 24(6): 533-538pp. 1979. 〖 14 〗世界各国大法典总编译委员会编译 : 美国法典 · 宪法行政法卷 , 第 484 页 , 中国社会科学出版社 , 1993 年。〖 15 〗 ibid. 第 489,493,497-498 页。〖 16 〗 ibid. 第 520,523-555 页。〖 17 〗参见介绍全美退休基金协会 , 1993 年10 月25 日上海译报转自南华早报。〖 18 〗参见新华社记者司久岳 : 美国的私营养老金计划 , 参考资料 ,1995 年 3 月 15 日。〖 19 〗伯特 · 鲍尔 (Robert M. Ball):Social Security: Today and Tomorrow( 社会保障的今天和明天 ), 纽约 , 哥伦比亚大学出版社 ,1978 年第 28-29 页 , 转引自周弘 : 西方社会保障制度的经验及其对我们的启示 , 中国社会科学 ,1996 年第 1 期 , 第 106 页。〖 20 〗世界银行政策研究报告 (A World Bank Policy Research Report) 崐 ,Averting the Old Age Crisis,1994 年10 月3 日 , 转引自周弘 : 西方社会保障制度的经验及其对我们的启示 , 中国社会科学 ,1996 年第 1 期 , 第 106 页。〖 21 〗 ibid. 美国的私营养老金计划。〖 22 〗赵立人编著 : 各国社会保险与福利 , 第 215-216 页 , 四川人民出版社 ,1992 崐年。参见克拉克 ·S· 福尔 (Fall, Creek S·),M· 梅特勒 (Mettler,M·), Healthy Old Age: A Sourcebook For Health Promotion With Older Adults ( 老年保健 : 有关促进老年健康的资料书 ), University of Washington, School of Social Work, Center for Social Welfare Research, The Health Promotion With older Adults Report, 1990. 本文引用地址： http://blog.sciencenet.cn/blog-415-5089.html; 个人分类: 社会保障研究(07-11)|3844 次阅读|1 个评论

节能灯强制推广，白炽灯强制淘汰的背后利益: 热度 3 wya 2011-11-7 11:42; 话不多说，实例为证： http://firefox.huanqiu.com/tech/net/it/2011-11/2147612_3.html 帅亮的颓势并非偶然，今年3月，节能灯的重要原料荧光粉价格狂飙。到6月底，荧光粉已从300元/吨涨至3000元/吨，连佛山照明、雪莱特等传统照明巨头也暗自叫苦。雪莱特光电科技股份有限公司汽车照明事业部总经理刘火根曾向南都透露，以前每根节能灯的荧光粉成本约为8角，约占总成本的10%，现在涨到近3元，相当于总成本涨了20%-30%。 ... 据灯协会长吴育林介绍，目前佛山80%的传统照明企业已涉足LED，而在这300多家企业中，上游芯片企业有4家，中游封装的有20多家，其余的全部是下游企业。这意味着，绝大多数企业转型时都与帅亮一样挤在了下游。吴育林说，下游大多数企业没有核心技术支撑，单纯的装配重复着传统的工序，只是贴上了 LED的标签。; 个人分类: 社会观察|2614 次阅读|6 个评论

若流动人口监测是这个用途，则群众就更不愿配合提供个人信息了！: 热度 1 wya 2011-11-1 09:10; 特别提醒：流动人口的计划生育“区域协作”是这个搞法？如果流动人口监测数据这样用法，估计群众就更不愿意配合提供个人信息了！所以，工作需谨慎，更要全盘考虑，莫因小失大。 http://news.163.com/11/1101/05/7HOHDTVJ00011229.html 镇计生办跨省抓超生妇女强制结扎带路抓人深圳计生人员道歉此次事件中，深圳计生工作人员曾为蓬华镇计生办工作人员带路、在暴力抓人事件发生后并未阻止。昨天，当事人龙新社区计生工作人员罗干权在街道、社区相关干部陪同下，赴阿水家解释此事，强调自己带路时并不知道蓬华镇计生办准备暴力抓人，暴力抓人发生时自己已经离开没来得及阻止。罗干权昨天向阿水解释说，关于计划生育“区域协作”，是有一套制度的，蓬华镇计生办来深圳，是镇副书记郭天蔚带队前来，且带着盖有“蓬华镇人民政府”章的介绍信，根据规定，必须提供相关材料，并且事先不能通风报信。不过，罗干权也承认，自己的工作有几处疏失，他就此向阿水夫妇道歉。阿水夫妇最终接受了他的道歉。 http://www.chinapop.gov.cn/gclsldrktl/ldrkgzbs/201103/t20110302_345529.html 加强和创新流动人口服务管理暨全国“一盘棋”机制建设会议召开五是全员流动人口统计监测初见成效，人口流动迁移政策研究不断深化。全国29个省（区、市）建立了省级集中的流动人口数据库。国家、省两级数据库共归集流动人口个案信息1.2亿左右，...... http://www.gov.cn/gzdt/2010-03/25/content_1564886.htm 全国流动人口服务管理"一盘棋"新机制建设会召开 2009年，国家人口计生委做出了 “三年三步走”实现全国“一盘棋”的工作部署。即2009年实现省内“一盘棋”，2010年实现区域“一盘棋”，2011年实现全国“一盘棋”，力争通过三年时间，强基固本、攻艰克难，基本建立起“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核 ”的“一盘棋”新机制。... 会议提出了2010年主要任务。一是以四大区域为重点，扎实推进区域“一盘棋”。依托泛长三角、泛珠三角、环渤海和西北四大协作区域，加强省际间的协作配合，形成“信息互通、服务互补、管理互动、责任共担”的区域协作机制。二是加强流动人口信息化建设，大力推进网络化协作。着力构建“便民、高效、低成本”网络互动平台，全面开展全员流动人口统计监测工作。年内，全国要基本实现全员流动人口个案信息省级集中，形成国家、省两级全员流动人口信息管理系统和数据库，初步实现系统内地区间信息互联、互通与共享，部门间流动人口信息共享程度明显提高。同时在全国106个城市开展流动人口生存发展状况的监测调查，为宏观决策和服务管理提供支撑。; 个人分类: 社会观察|1512 次阅读|2 个评论

导则成为强制性标准预示着什么？: tutor 2010-2-8 23:20; 《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ 2.2-2008）和《环境影响评价技术导则声环境》（HJ 2.4-2009）分别在2009年和2010年开始实施，这两个新导则的共同点就是都是强制性标准，而它们替代的原导则都是推荐性标准。再加上新颁布的《规划环境影响评价技术导则煤炭工业矿区总体规划》（HJ 463-2009）和《环境影响评价技术导则城市轨道交通》（HJ 453-2008）均为强制性标准，这足以说明，环境导则以后均会以强制性标准的面貌出现，原有的推荐性标准也会被替代为强制性标准。这种变化说明了什么？说明了目前我国的环境影响评价已经由一种探索研究型的工作转化为一种程序化的工作。拿工厂中的产品打个比方，它如同从一种需要工程师们不断改进新产品发展成了一种一般熟练工人就能生产的标准化产品了。这种变化又预示着什么？预示着我国环评市场将有以下变化：一、高校和科研机构将退出，这绝不是空穴来风。高校和科研机构是最早的一批环评单位，这是因为那时环评程序和方法还不成熟，需要有人在评价工作中不断探索完善它，这种工作只有有科研能力的高校和科研机构能完成，这也是以前导则均为推荐性标准的原因，它不成熟你可以不用它，可用你认为更好的方法。而现在，导则已经是强制性标准了，没有选择，高校和科研机构作环评的意义就没了，而且它们的事业单位和企业单位的双重身份有可能搞乱市场。二、环评资费会降低。前面讲了，导则成为强制性标准，其难度就降低了，其成本必然降低了。更何况近些年环评市场的竞争已经使环评的经费大大低于收费标准，收费标准的调低或取消已是大势所趋。三、环评中的计算工作将主要依赖于定型的软件。导则成为强制性标准，计算方法就固定了，相应软件的开发也就方便多了。四、报告书变薄。计算过程依赖于计算机软件，报告书中只需要说明使用什么计算方法，结果是什么就行了，不需要把选择方法的原因和繁杂的计算过程写入报告中，因为这在导则中已经规定好了。五、对从业者的素质要求降低。还是那句话，从一个研发工程师的门槛降低到了熟练工的门槛，不需要知道如何选择，不需要知道如何计算，严格按导则来编制，会应用环评软件就行。六、要求更严格。虽然讲了以上五条，但并不意味着要求降低了，相反要求更严格，这才是最重要的一条。导则成为强制性标准，报告书的编制程序就更加固定，变数减少，更易看明白，也就更不容易糊弄过关。这其实也就是一个市场从幼稚走向成熟的一般规律，先进来的靠头脑赚钱，后进来的靠力气赚钱。; 个人分类: 环境保护|4241 次阅读|0 个评论

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