科学网 › 标签 › 临沂师范学院

标签: 临沂师范学院

相关帖子	版块	作者	回复/查看	最后发表

没有相关内容

相关日志

深圳大学与临沂师院的“去行政化”议论: lgmxxl 2010-9-23 09:19; 伴随着国家中长期教育规划的实施，中国大学人事制度改革的序幕开始拉开。人事制度改革是大学最为艰难的改革，也是最为必要的改革。人事制度改革之中难之又难的工作是去行政化。在这方面，除了先前的南方科技大学开启中国公立大学去行政化的先河之外，深圳大学、临沂师范学院的去行政化改革在某些方面也开始了一种探索。比较两校改革的特征，或许给我们识读中国大学去行政化改革提供一个路径。虽然深圳大学和临沂师范学院两校之间在很多方面没有可比性，如前者是一所综合性大学，而后者是师范类学院；前者有学士、硕士、博士三级教育，后果则以本科学士阶段教育为主，等等。但两校在高校人事制度改革、去行政化目标方面还是有很多可比性：如改革目标、基本路径、行政与学术边界划分、制度效力、组织领导、制度理念等方面。具体见下表：深圳大学与临沂师院去行政化改革比较表项目比较深圳大学临沂师范学院改革目标去行政化去行政化基本路径去官变三、四级岗去官变主管、干事助理行政与学术边界清晰混同组织领导布衣教授人事委员会党委会制度效力新人新办法，老人老办法同一制度制度理念非升即退（降）岗变薪变，以岗定薪模式特征 20 年消化渐进式突变式起动时间 2009-8 2009-11 在改革目标方面：两校的目标均直指广受诟病的大学行政化，都寄希望通过改革去掉大学中实际存在的官，还大学以学术的特质。在改革路径方面：两校去官的方式有点相似，深圳大学去官的办法是把校长变为 CEO ，说是没有形式上的正厅级，实际还是有内容上的正厅级；处级干部改为三级职员（正处级）、四级职员（副处级），可能没有了处级，但实际存在的级别等级仍在。临沂师范学院去官的办法则是在一夜之间把全校的校级干部以下官员称呼改变，统称为项目主管、干事和助理等。校级干部则在保留原称呼的同时，增加了主管的称呼。在行政和学术边界划分方面：两校有明显不同，深圳大学明确了行政和学术的边界，学校的各级行政官员：校长以及学校各职能部门负责人，不能再从事教育与学术研究，为自己争取学术资源。院长则享受教师的待遇，可以从事学术研究。而临沂师范学院则把行政和学术的边界打破，使二者充分融合。一切以项目为载体，以学生学习、就业为目标来实际运作。在组织领导方面：深圳大学人事制度改革在组织领导方面实施的是党委领导下的布衣教授人事委员会制，由 13 名普通教授把关人事制度改革工作；临沂师范学院则实行的是党委负责制，党委是本次改革的总设计师。在制度效力和制度理念方面：深圳大学的人事制度是新人新办法，老人老办法，本次改革方案实施后进来的人是新人，而之前的人是老人。新人实施的是非升即退：在首个合约期结束时，新人如若不能通过学校的考评，学校有权解除新人合同；而老人则是非升即降：老人如果在考评中达不到要求，则级予降级的处罚。临沂师范学院则是一视同仁，制度面前人人平等。改革模式：深圳大学由于实行的新人新办法，老人老办法，必使这次改革的时间要拉长至 20 年才能完成，因而具有明显的改良特征，是一种渐进式改革模式；临沂师范学院一夜之间实施新的制度运行模式，是一种突变式改革模式。两校去行政化改革小议：去行政化制度的设计前提是明确大学去行政化的目的是什么，或者说以何种理念去设计大学的去行政化制度。我认为大学去行政化的目的是去除大学办学中长期存在的行政化思维，变行政化思维为学术性思维，真理不再掌握在领导手里，而是掌握在实际掌握真理的专家手里；去除大学中实际存在的行政化等级，变等级分明为等级模糊，使大学中的各类人员有平等的话语权；去除大学中实际存在的行政化决策机制，变自上而下的行政决策模式为自下而上的学术性决策，充分发挥基层学术组织和人员的作用；去除大学中以行政代替学术、行政和学术权力倒置的现状，变行政的管理、控制职能为服务、后勤保障职能。实现了以上四个目标，则这项改革就是成功的。如果以以上理念去议论两校的去行政化改革，则深圳大学最为成功的是行政和学术权力的边界划分，这种划分会直接导致学校行政职能的转移。当然深圳大学应该警惕的边界划分后的替代性融合，即职能部门的领导不从事教育和学术研究了，但其仍可以利用手中的资源来为自己的朋友服务。临沂师范学院最为成功的是去除大学的行政等级制，减少了行政环节，实施了扁平化管理，这可以使学校工作高效运转。但临沂师范学院要警惕扁平化管理后的集权现象和资源的垄断现象。深圳大学最为失败的是新人新办法，老人老办法，这不仅使这项改革拉长 20 年，也让人觉得大学的不公平、不平等，同时也极易使这项改革流于形式、流亡于胎中。临沂师范学院最为失败的是改革中的目标导向，把大学工作划分为一个个目标，并不是一个成功的大学改革，更像一次企业改革。至于其它方面的成效，则要看二年后的实际运作。; 个人分类: 大学之道|8705 次阅读|6 个评论

更多...

帐号		自动登录	找回密码
密码			注册

关闭 安全验证

标签: 临沂师范学院

相关帖子

相关日志

关闭安全验证