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北京技术市场三十年——成就、问题及发展趋势（四）: lgjszy 2010-9-26 14:31; 4 北京技术市场发展前瞻鉴于北京市技术市场取得的成效和存在的问题，以及当前国际国内的形势，仅对北京技术市场未来5-10年的发展趋势做一简单分析。 4.1技术市场将逐步由政府主导型转向市场主导型当前，北京技术市场还是政府主导型的。其主要表现是：技术市场还依赖于政府的支持和扶植，有关技术市场的优惠政策等扶植政策还需要坚持和完善；技术市场中的大的交易项目主要是国家建设项目；技术的招投标机制不健全、不完善；技术中介机构行政依赖性强，市场化运作弱。在未来的5-10年内，北京技术市场逐步转向市场主导型，其标志应是：政府在市场中的宏观管理是间接管理，技术市场自身实行行业管理，依靠技术市场协会自律管理；市场的技术交易项目完全按照市场规律运作；技术招投标机制成熟、完善；技术中介体系健全发达，在市场中十分活跃，扮演着十分重要的角色；技术市场中的各主体的行为依靠法律规范；各方的经济利益靠市场调节；技术市场与其他要素市场相互交融。 4.2北京技术市场技术合同交易额仍将持续放量增长北京技术市场自2000年技术合同交易额突破百亿元以来，最近8年有一个放量增长过程，年均增长率20%以上，终于在2008年突破千亿元大关。尽管目前世界经济遭遇了罕见的金融危机，并开始蔓延到实体企业，但北京技术市场技术合同交易额放量增长的过程还会延续一段时间，而最终稳定在2000亿元左右，占全国技术合同交易额的40%左右。 4.3北京技术市场走向细分，专业化技术市场将逐步形成随着改革的深化，企业技术市场的主体地位将进一步增强，企业尤其是中小企业，在市场竞争的日益加剧的情况下，对技术核心竞争力的认识将进一步提高，对技术的需求更加强调技术的专有性、集成性和增值性。因此北京技术市场必然要从过去那种大而泛的综合性市场，逐步转向专业化、特色化，进入市场细分时代。依据北京地区的科技优势和人才优势，将形成以下几个有特色的专业性技术市场：高新技术市场；专利技术市场；农村技术市场；实用技术市场。 4.4技术转移机构将向规模化、集团化方向发展，名牌机构不断出现技术转移机构是技术市场中不可或缺的一支中坚力量，技术转移中的中介机构的缺位，将使得技术交易双方的交易成本增大（尤其是交易时间成本成倍增长）、学习过程延长、机会成本加大，最终无法形成双赢的局面，而一旦中介机构介入，所有这些问题均能得到有效解决，粗放的技术转移变成精细的技术转移，从而形成双赢、多赢的局面。但目前技术转移机构由于历史的原因功能单一、能力不足，无法满足技术市场发展的需要。随着技术市场的进一步发展和国家技术转移促进计划的实施，技术转移机构将会不断的成熟，向规模化、集团化方向发展，名牌机构将会不断涌现。 4.5企业参与技术创新、技术转移的能力将继续提高企业是技术交易的双向主体的地位稳固确立，参与技术创新、技术转移的能力明显提高。2007年统计数据显示，继2006年企业输出技术交易额首次超过吸纳技术交易额后，2008年年企业输出技术交易额又创新高，远远高于吸纳技术交易额，仍位居各类技术交易主体之首，表明企业已由单纯的购买技术逐步转向更多地参与到与科研机构、高等院校的合作研发中，这种产学研合作项目以市场需求为导向，技术的转移、转化效率大大提高。由于企业已经达到一定规模之后需要再扩大就必须加大对技术方面的投入，而现在北京市的大部分企业都已达到一定规模，发展受到限制，而自身的研究水平有限，这样就必须与科研机构和院校合作，而随着企业对技术需求不断增长，这种趋势在未来几年还会持续发展下去。 4.6科研机构、高等院校作为技术资源的高端供应者的地位将进一步增强前一段时间，随着技术开发型科研院所大面积转制为科技型企业，以及高等院校校办产业的蓬勃兴起，导致高端技术资源，尤其是技术程度高、市场前景好，经济效益大的优质技术成果自我转化为主，从而影响了市场中技术的供应。但是，随着转制机构科技存量的消耗，特别是随着高校与校办企业的脱钩，这种现象将会逐渐消失。科研机构、高等院校的优质科技成果将会大量投放市场，其作为技术资源高端供应者的地位将会进一步增强。 4.7 电子信息技术仍将是北京技术市场的主导技术电子信息技术仍将作为北京技术领域的主导，同时环境保护与资源综合利用、现代交通等领域将继续保持快速增长态势。电子信息技术作为北京的支柱行业在未来几年中，其在技术领域中的主导地位仍将保持。同时由于北京能源的匮乏，环境的恶化以及交通的紧张的问题没有彻底解决，北京在这几方面有着较大的发展空间，同时技术缺口也比较大，环境保护与资源利用、现代交通、新能源与高效节能技术将会继续保持高速的增长态势。总之，在未来的5-10年内，北京技术市场无论在技术交易的量上，还是在技术交易的质上，都会有一个巨大的飞跃：技术市场所创造的价值、对社会的贡献都将进一步增强；技术市场的管理队伍、技术交易和技术经纪人才队伍的质量将会不断提高；与经济、社会、科技发展密切相关的电子信息技术、环保节能技术、农业生产技术等市场化程度将会进一步提高；技术市场的国际化程度将会不断增强；技术的有效供给和需求将会持续增长。北京技术市场一定会迎来一个美好灿烂的明天！主要参考文献：北京市科技企业孵化器建设 . ．． http://overseas.tt91.com/fuhua_wenzhang_detail.asp?id=49640 汪红．北京科技咨询业人均贡献 GDP 七万元．法制晚报， 2004.12.23 林耕陈靖张若然．北京专利技术转移现状、特点及对策．． http://www.cbtm.net.cn/list/studydetail.asp?id=21 张耘，毕娟，吴向阳等著．跨国公司技术转移研究北京案例．北京：开明出版社， 2008 ： 91 林耕傅正华 . 美国国家实验室技术转移管理及启示 . 科学管理研究 .2008 ， 5 ： 116-120 傅正华杨冰融．技术转移：由粗放到精细．科学管理研究， 2005 ， 6 ： 58-61; 个人分类: 技术转移|3249 次阅读|0 个评论

北京技术市场三十年—成就、问题及发展趋势（三）: lgjszy 2010-9-26 10:43; 3北京技术市场发展对策和建议针对北京技术市场发展中存在的问题，我们认为应采取切实有效的措施加以解决，以强化北京技术市场在全国的龙头地位。 3.1健全和完善对技术市场政策法律体系进一步完善技术市场政策法规体系，要从法律上明确大学、研究机构、企业及其他组织技术转移的责任。为此，北京应争取在地方立法上有所突破，通过立法明确规定： ①大学、研究机构及其研究人员负有技术转移的责任，并将技术转移工作列入机构和人员的绩效考核范围，考核结果应在职务聘任、晋级、奖励等方面有所体现。 ②财政拨款资助的科研项目（除基础研究项目外）均应对其成果的转移做出明确要求，如转移的规模、转移的时限、产业化的程度等，同时，还应明确规定研发经费的一定比例要用于技术转移，并在项目结题验收时严格考核。 ③明确各类技术转移机构的发展目标、市场地位、法律地位、权利义务和功能定位，确定其组织制度和发展模式，理顺其与政府的相互关系，规范其市场竞争行为和监督管理制度，并对有关财政补贴、税收优惠、长期贷款、风险投资、人才吸引等方面做出明确规定。 ④明确技术转移收益分配比例。根据我国的具体国情和各大学（科研院所）的实际情况，技术转移的净收入，发明人占30%以上，系（室）30%左右，大学（院、所）30%以下是较为合适的。大学（科研院所）也可以采用更为灵活的利益分配机制，充分调动教授、研究员的积极性，推动技术转移良性发展。 ⑤对待不同性质、不同类型的技术的转移项目，政府在支持方式和力度上应该有所区分。尤其对待具有前瞻性、原创性、战略性、而企业又难以支持的技术以及行业共性技术、关键性技术等，政府应该给予适时的引导和经费上的支持。 ⑥企业在从外部获取技术的同时，要加强自身的技术能力和RD能力，加强自身的学习能力和消化吸收再创新能力，明确要求企业应将产品销售收入的10%或总收入的5%用于RD。 3.2积极探索技术转移新的机制和模式技术转移有着自身的规律和特点。不同的企业、组织和机构也有不同的技术转移模式和经验，这些经验可以借鉴，但模式却不能够完全复制。因此，在十二五期间国家技术市场管理部门的一项重要任务就是鼓励技术转移各主体积极创新技术转移机制和模式。 ①科技行政管理部门应通过相关计划，促使企业早期介入大学和研究院所的研究过程，提高技术转移的效率。企业的早期介入，对促进技术转移、加快技术成果的产业化和市场化有重要意义。 ②建立技术信息披露制度，疏通技术转移通道。一是促进技术平台的网络建设及信息流通渠道建设。二是建立权威的技术信息中心，主要的职能是经授权汇集各级政府或各部门科技计划项目信息，经整理后发布。各项目承担单位和课题组，有责任和义务在课题完成后的一定期限内向技术信息中心提供相关技术成果的信息。 ③尽快建立与健全创业企业退出机制。没有真正有效的退出机制，等于是堵死了小企业的发展前途。 ④建立人才的使用、流动新机制，突破大学、科研院所现有管理体制，尝试大学、科研院所技术转移连泥带土的转移模式，即大学、科研院所人员随着技术转移，到企业任职或做有组织的技术访问，让人才与技术项目流动起来；建立大学、科研院所和企业之间人才的双向流动机制，通过人才的流动实现技术转移。 ⑤鼓励企业与跨国公司之间的合作，扩大溢出效应。与跨国公司的合作，不应局限于在我国建立研发机构，还可以通过以下两种方式合作：一是鼓励企业与跨国公司之间建立联盟，通过联合带动国内企业的技术创新；二是鼓励企业通过签订合同的方式承担跨国公司的研发任务，在研发的过程中不断向跨国公司学习。这样既可以通过合作向跨国学习先进的技术和管理经验，提高企业的技术创新能力和水平，扩大溢出效应，也可以避免跨国公司和其在华研发机构之间的技术交易造成的税收影响。 3.3建立技术市场组织、协调机构建立一个以科技和经济部门为主，金融、财政、税务、计划、教育等部门参加的技术市场组织、协调机构。其任务是起到计划、调节、咨询、服务、检查及监督的作用，即负责技术市场的组织实施工作，并协调与技术市场有关的各部门之间的关系，解决技术交易过程中遇到的困难和问题，督促落实有利于技术转移的各项政策，使技术转移有一个顺畅的渠道，并在形式和内容上、在质和量上都能按照经济技术发展的客观规律去进行。 3.4完善技术市场服务体系技术市场服务体系的核心是科技中介机构，一旦科技中介机构真正发挥其作用，技术市场服务体系也就会真正完备起来。因为，技术交易过程是一个十分复杂的系统工程，它涉及到市场调研、可行性分析、技术研发、小试、中试、技术评估、风险投资、知识产权、价格谈判、合同履行等方方面面，需要各种类型的中介机构间的协同配合。只有打造一个完整的服务链条，才能有效地促进技术交易的顺利进行。 3.5加大技术市场人力资源培养和技能培训力度完善和提升现有的技术经纪人培育体系，实施技术经纪人守信工程。组织相关协会、技术转移组织、大学和企业联合培养技术经纪人，保证技术转移队伍的专业素质和工作水平，使技术经纪人真正成为适应技术经纪市场需求的创新型人才。实施技术转移人才培训认证和注册机制。组织专家、学者，对技术转移服务机构从业人员进行职业资格培训，在一定区域内统一认证标准、统一教材、统一考试、统一考核。对取得职业资格证书的人员，每年进行年审、注册登记。继续支持专业性技术转移人才的技能培训。在综合、医药、农业、先进制造等专业领域的专业性技术转移高端人才培训，大力支持对高新技术企业技术转移人才的培养和培训工作。对此可给予一定比例的培训费用补贴。编写技术转移案例和教材。组织有关专家、学者特别是有成功技术转移经历的实际操作人员，参照国内外技术转移与技术创新理论与经验，探索性的编写技术转移案例教材。; 个人分类: 技术转移|2984 次阅读|0 个评论

北京技术市场三十年——成就、问题及发展趋势（二）: lgjszy 2010-9-26 09:58; 2 北京技术市场存在的问题北京技术市场的发展，在推进科技体制改革、建设创新型城市、增强企业技术创新能力、全面推进城市现代化建设方面做出了巨大贡献。但是，毋庸讳言，北京技术市场的发展也有很多不尽如人意的地方。 2.1 科研机构和高校技术转移动力不足近年来，高校和科研机构的科研经费大大提高，然而，在科技经费不断增加的同时，一些高校和科研机构技术转移动力不足的现象日益显现。据北京技术市场管理机构跟踪调查发现，北京高校和科研机构近年来技术转移和对社会的技术服务能力在逐年减弱，出现了高校与企业签订技术合同不升反降的现象。这一现象如若延续下去，不仅会造成新一轮的科研生产两张皮，而且还会严重阻碍我国的自主创新和技术进步。 2.2 技术市场缺乏综合性高素质人才技术经纪人是联系着技术成果与企业、使科技和市场有机结合的桥梁。但是，技术经纪人自身以及技术经纪人制度存在着诸多局限，不可避免的影响了其作用的发挥。首先，技术经纪业有着自己的特点与弱点：由科技人员和机关千部演变而来的技术经纪人较多，经过培训，精于业务的高素质从业人员较少；兼职技术经纪人多，专职者少，真正站在海里以技术经纪为惟一职业者更少；从事初级、单一科技中介业务的较多，参与科技成果转化全过程服务的较少；经营艰难，找米下锅的技术经纪机构多，业务量饱和的甚少；对技术经纪的地位与作用，社会认知度较低，其业务渠道与经济来源十分不畅。其次，北京的技术经纪业条块分割、资源分散，依附性强，独立性差；缺乏专业化技术经纪机构及复合型的高素质技术经纪人才；政府扶持、引导不够，缺乏政策、法规保障体系；观念滞后，社会上普遍存在对技术经纪业的认识误区，具体表现为轻视经纪业，在科技成果转化中总想尽量甩开技术经纪机构。 2.3 专利技术转移实施率低位徘徊据统计，2001-2006年专利申请量由12174项增加到26555项，增长1倍多，年平均增长速度达16.88%。授权量由6246项增加到11238项，增长79.92%，年平均增长速度达12.47%。专利技术交易也由166项增加到911项，增长4倍多，年平均增长速度达40.57%，专利技术转移实施率由2.66%增加到8.11%。但相对于全国平均10%和发达国家10-15%来说，还有很大差距。尤其是高等院校专利技术转移实施率更低。 2.4 高校技术转移现状与北京的地位极不相称《2007年北京高校技术转移统计报告》数据显示，北京高校技术输出额落后于湖北高校，位居全国第二；清华、北大、北航、科大、地质大学、石油大学等名校云集北京，但在2007年全国高校的输出技术合同成交额前20名中，清华大学成交额为3.9872亿元，仅排在第四名，前三名分别为浙江大学、重庆大学、山东大学。浙江大学的成交额达到6.7423亿元。在前20名中，除清华大学外，北京高校仅北京科技大学排名第20位，这与北京高校在全国的地位极不相称。 2.5 科技资源有效利用不够据对中关村811家企业的一项调查，经常与高等院校和科研机构的合作仅有206家，只占26%，而从未与高等院校和科研机构合作的高达316家，占近40%。北京有全国一流的大学和科研院所，应该在产学研合作方面有得天独厚的条件，但是北京的企业却守着金饭碗要饭吃，北京丰富的科技人才资源、研究资源、信息资源等等没有得到充分有效利用。这表明，北京地区的企业在创新活动方面与高校、科研院所的合作还非常缺乏，以企业为中心、以市场为导向的新型产学研合作机制建设有待进一步加强。只有这样，科技资源才能得到较充分的有效利用，科技成果才会更好更快地向现实生产力转化。 1.6技术市场优惠政策尚有不完善之处政策带有很强的导向性，过去10多年国家对技术交易的税收优惠和鼓励政策，极大地调动了广大科技人员的积极性，加快了科技成果向现实生产力转化的速度，促进了技术市场的发展。但是，近年来技术市场优惠政策落实不能到位，有些政策还有收缩的迹象。这不利于调动科技开发机构和科技人员的积极性，在一定程度上会影响技术市场的迅速发展。 1.7跨国公司研发机构对我国技术转移溢出效应未能完全显现我国吸收跨国公司技术转移的主要目的之一是引进国际先进技术，提升我国综合技术水平、培养科技人才，进而实现技术转移的溢出效应。产生技术溢出效应的渠道很多，主要有外资研发机构与本地企业或研究机构的合作研究、人员流动、知识交流等。但事实上，由于跨国公司技术转移的内部化，其溢出效应未能完全显现。跨国公司在华研发机构的研发项目多为跨国公司总部下达任务，技术成果为跨国公司总部所有，技术转移也为跨国公司内部转移，以规避外部市场干扰，防止技术模仿和外溢。跨国公司为了控制其核心技术，采用绝对控股的方式来经营，即使采用合资或合作方式，也严格控制核心技术的扩散。同时，跨国公司在华研发机构人员较为稳定，少量的人员流动也局限于外资企业之间，很少流线国内企业。跨国公司更通过研发分工、知识管理、专利与知识产权保护、技术标准控制等多种方式强化技术控制，控制技术溢出。 1.8重大技术交易合同比例偏高显现出其两面性 2007年，重大技术合同成交额保持较快增长速度，成交额1000万元以上的重大技术合同928项，比2006年增长22.12 %；成交额544.76亿元，比2006年增长56.53%，占北京技术合同成交总额的61.72%。其中，技术合同成交额超过1亿元的有84项，成交额高达346.79亿元，占重大技术合同成交额的比重为63.66%。重大技术交易合同一般有三部分组成，一是跨国公司的关联交易；二是科技计划项目产生的科技成果的交易；三是涉及国家重点工程的技术交易。对重大技术交易合同比例偏高应作辩证分析：一方面，这表明技术市场已成为科技资源配置的重要手段，国家重大科技计划项目、国家重大工程项目均在市场中推销或寻找科技成果，市场经济的理念已深入人心；另一方面，重大技术交易合同比例偏高还隐含另外意义，一是跨国公司的关联交易在整个技术交易额中占有一定的比例，而这些项目多为跨国公司总部下达任务，技术成果为跨国公司总部所有，技术转移多为跨国公司内部转移，以规避外部市场干扰，防止技术模仿和外溢。二是国家重大工程项目是技术吸纳的一个非常重要的方面军，而为这些项目提供支撑的也多半是国有研究机构或国有大公司，资金的流向则类似于从左口袋流向右口袋，带有明显的计划色彩。无论是跨国公司的关联交易也好，还是科技计划项目也好，抑或是国家重点工程对技术的吸纳也好，都还不能说是完全意义上的市场行为，技术市场的正真市场化还任重道远。; 个人分类: 技术转移|3231 次阅读|0 个评论

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