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中国式救助：家庭养老！: 热度 2 wya 2015-6-10 17:48; 博主注：找到百岁老人的儿女，扒出他们的个人财产！算不算侵犯个人隐私？国家对于农村60岁以上100岁以下老人的养老支出就仅仅每月60元？其余全靠儿女供给？找到百岁老人，送回老家让子女赡养，这就是民政局对养老保障的终极解决办法啊？这就是目前的国家养老保障水平？？？养老全靠子女吗？国家税收做什么去了？ http://news.ifeng.com/a/20150610/43946624_0.shtml 6月9日，本报记者率先发现并报道的103岁乞讨老人一事今天有最新进展。这位在郑州金水区纬五路第一小学门口乞讨的老人，身份证上显示名叫耿生茂，1912年12月30日出生，今年103岁，商丘民权县人和镇龙虎寺西村人。据了解该老人有三儿两女均健在，并享有每月300元老人补贴，民政部门已于今晨找到老人，目前老人身体状况良好，被安排在一宾馆内暂居，今天下午将被送往老家。据民权县人和镇民政所所长王运伟介绍，耿生茂老人今年确系103岁，老人每月享有政府发放的百岁高龄补助300元和60岁以上老人补贴60元，每月共计360元。老人的子女情况分别是，大儿子因脑溢血偏瘫，办有低保；二儿子是牙科医生，在镇上开有牙科诊所，家中有两辆汽车，因涉嫌敲诈勒索罪被判刑3年，目前正在服刑；三儿子是一名残疾人，妻子患有精神疾病，夫妻二人均办有低保，每月99元；两个女儿均嫁到邻村。 http://news.163.com/15/0611/02/ARPVNBOT00014AED.html#p=ARPE6KD000AP0001 据新华社电记者从贵州省毕节市有关部门获悉，9日23时许，毕节市七星关区田坎乡4名儿童在家中疑似农药中毒，经抢救无效死亡。据记者了解，4名儿童为留守儿童，年龄最小的5岁，最大的13岁，父母均在外打工。目前，公安机关正在对儿童死亡原因展开调查。另据媒体报道田坎乡多名村民称，4个孩子是一家的，其父打工，母亲3年前“被人拐跑”，爷爷奶奶已过世，外公外婆年纪大了无法照顾孩子，只剩4个孩子在家中。村民张仕贵是4名死亡儿童的亲属，他称1个月前， 4个孩子因没有生活费辍学在家，家里唯一的食物是去年的玉米。平时，孩子们将玉米磨成玉米面，不用筛子筛干净，就凑合吃了，“因为太穷了”。张仕贵说，孩子们生前没有和他人闹过矛盾，其父虽留了联系电话，但一直打不通。毕节5流浪儿垃圾箱内被闷死据本报2012年报道，5名身份不详的男童，被发现死于毕节城区一处垃圾箱内。据警方调查， 5个小孩系躲进垃圾箱避寒时一氧化碳中毒身亡。 5个死亡的男孩均在10岁左右，最大的约13岁，最小的约7岁。据到过现场的目击者描述，事发垃圾箱旁边是一个拆迁工地，“孩子们在拆迁工地围墙里面，用一些写有广告语的塑料篷布、水泥砖和三合板围起来，并在里面住了好几天”。毕节市位于贵州省西北部，境内多山，距离省会贵阳市约200公里，事发当日最低气温6℃，夜里曾下毛毛雨。 http://news.163.com/15/0612/05/ARSSDNFD00011229.html 湖南一对小姐妹吃垃圾堆食物后中毒身亡(图) 6月10日下午放学回家，姐妹俩没有直接走马路回，而是来到离学校不远的山脚下，这里有一些被居民们丢弃的垃圾废品。当时，姐妹俩应该有些饿，而回到家，也许要几小时后才能等到母亲做的晚饭。姐妹俩从垃圾堆里捡了一些别人扔弃的食物，其中有她们喜欢的麻辣小吃。幼小的她们没考虑到，这些垃圾废品中，可能有当地居民毒鼠用过的“食品”——毒鼠强。 14岁的姐姐先倒地，她吃得多，也吃得快。 8岁的妹妹吓得往前跑，没多久，也倒在了半途中。 http://news.sina.com.cn/c/2015-06-12/115231943839.shtml 中新网6月12日电贵州省民政厅官方网站今日通报毕节市4名儿童非正常死亡事件初步调查结果，根据通报，经公安机关调查，4名儿童系服农药中毒死亡。　　通报还称，该家庭生育第一个孩子后即举家到海南打工，在海南又生育3个女孩后于2011年返乡。向当地乡计生办缴纳社会抚养费9900元后，为3个女孩办理户籍登记。据村干部及当地村民反映，该户生活水平在当地属中等水平。　　事件中儿童夫妇张方其、任希芬夫妇在海南生活期间有打骂孩子情况，女方于2013年2月离家出走，随后男方时常外出打工。　　在父母先后离家后，4个子女性情发生变化，不愿与外界接触，经常闭门不出，甚至亲属也叫不开门，于2015年6月9日晚服农药死亡。　　以下为通报全文：　　关于毕节市七星关区张启刚等4名儿童非正常死亡的初步调查通报　　6月9日晚，贵州省毕节市七星关区田坎乡茨竹村张启刚等4名儿童疑家中服农药致死。毕节市七星关区政府通报调查结果：经公安机关调查，4名儿童系服农药中毒死亡。11日，省民政厅巡视员甄燕驰率厅相关处局赶赴事发现场调查情况。调查组通过实地调查，走访群众、查阅低保救助档案资料，并分别与村支书高华成、村主任王章、村民组长张仕伟座谈询问，初步掌握的情况为：　　一、张启刚等4名儿童家庭成员基本情况　　该家庭人口6人，户主张方其，男，汉族，34岁，初中文化；妻子任希芬，32岁，初中文化；长子张启刚，14岁，就读于田坎小学6年级；长女张启秀，10岁，就读于田坎小学2年级；次女张启玉，8岁，就读于田坎小学1年级；三女张启味，5岁，就读于田坎幼儿园小班。　　二、家庭经济状况　　(一)经济情况：该家庭生育第一个孩子后即举家到海南打工，在海南又生育3个女孩后于2011年返乡。向当地乡计生办缴纳社会抚养费9900元后，为3个女孩办理户籍登记。　　从2012年第二季度起，夫妻两人纳入农村低保；2014年低保享受对象变更为张方其、张启刚。2012年，该户领取低保金1275元，2013年领取1760元，2014年领取2124元，2015年1-4月领取768元。2013年春节领取一次性生活补助金400元，冬春救助粮30斤；2014年领取春节一次性生活补助300元，冬春救助粮30斤。经统计，2012年4月至今，该户共领取低保金等民政救助资金6627元。　　2014年，该户春节杀年猪2头，约400斤，养殖出售生猪5头，收入约7000多元。现饲养生猪两头，约300斤。该户2014年玉米产量约1500斤，目前还有玉米约1000斤，腊肉约50斤。　　该户银行存折余额为3586.02元，其中低保金为786.02元。　　(二)住房情况：该户拥有砖混结构三层楼房，约200平方米，于2011年修建。据当地村民介绍，该房屋建筑成本在10万元以上，修建时获得政府农村危房改造资金1万元。　　据村干部及当地村民反映，该户生活水平在当地属中等水平。　　三、婚姻家庭情况　　张方其、任希芬夫妇在海南生活期间有打骂孩子情况，长子张启刚曾被父亲责打手臂脱臼，耳朵被扯伤留有疤痕。2011年回乡后，夫妻感情恶化，时常吵架和打闹，男方曾将女方打伤住院。女方于2013年2月离家出走，随后男方时常外出打工，家庭日常事务主要由长子张启刚承担，包括照顾三个妹妹、饲养生猪等。在父母先后离家后，4个子女性情发生变化，不愿与外界接触，经常闭门不出，甚至亲属也叫不开门，于2015年6月9日晚服农药死亡。　　目前，省民政厅已派出工作组协助当地做好善后工作，指导当地进一步做好各项社会救助工作及有关善后事宜。 (原标题：贵州民政厅通报4儿童服毒死亡案：生活水平属中等) http://news.163.com/15/0612/13/ARTP3UGA00011229.html 6月11日下午4点左右，中牟县雁鸣湖镇卫生院，一45岁左右妇女用刀捅死一妇科医生。两人交谈后，凶手便掏出水果刀朝医生连捅数刀。医生因伤势较重死亡。行凶过程仅5分钟。医生叫王香兰，35岁，有一儿一女。; 个人分类: 社会观察|2898 次阅读|5 个评论

新型合作养老保障方案该如何改进设计——兼与李秀华等同志商榷: hrm001 2010-11-11 13:13; 青县模式对新型农村养老保险的借鉴研究以河北青县为例因原文太长，请用GOOGLE搜索标题查找该文章，查看具体内容。原方案在参合者缴费额度和未来保障额度方面的关键设计：（2）参合资格确认以2008年5月1日为基准日，当日满2564周岁且具有本县常驻农村户籍的人员为适龄参合人员。以下人员不具有参合资格：五保户、已嫁外县但户口未迁出人员、在基准日（含）前已领取社会养老保险金的人员、在押服刑人员、现役军人、户口虽在青县但长期不在青县居住的人员以及不符合上面规定的户口新迁入人员。（3）参合基金缴纳参保人应缴纳38004800元的参合基金，可一次性交纳，也可按年缴纳。参合基金以村为单位，由村合作养老会（村代会）集中代收统一交到乡镇的养老办公室，最后再一起交到县财政局。（4）合作养老金的领取参保人达到65岁以后，分年龄阶段领取养老金，具体如下：65岁领取600元，以后逐年增加100元，直到71周岁；超过71周岁以后，每年固定领取1200元。（详见下图所示）领取的意外情况处理对策其大致内容如下：第一，缴费人员中，64周岁一次性缴费困难的，允许减半缴纳减半收益，也可顺延一年在缴足基金的次月起正常领取养老金。第二，参合人员在缴费期间死亡的，在其死亡一个月内将个人缴纳的本金连同利息一并退还其法定继承人或指定受益人。第三，参合人员在缴费期间户口迁出青县的，在其户口迁出一个月内将个人缴纳的基金连同利息一并退还本人。原方案效果分析：即使按照现在的物价水平看，保障的数额也太少极微不足道，如果考虑收入水平的增加和物价几年后、十年后甚至几十年后的上涨，那未来的那点钱有什么理由能让人相信它能起到保障养老的作用呢？设计者自己估计也不信，而心里只是想有一点是一点，以后的事以后再说了，呵呵，估计是这样的心理吧。所以，鉴于保障方案在未来保障额度的设计上让人没有安全感和觉得有效力，在心理上已被评为作用不大，其实根本就是太小，所以让人没有参加的积极性。从上述的设计来看，这样的方案在激励大家积极参与从而实现以后补前保证系统自主稳定运行上，以及在养老保障的力度（绝对数太小）和安全性上（有因收入增加和物价上涨而引致的贬值风险）都不太理想，因而需要对相关机制的设计进行改进。对原方案的改进设计：可用本人下面提出的设计思路和建议加以改进本案例中的设计方案。谈到保障，我们会自然联想到两种典型的保障类型，养老保障和医疗保障。那么，设计这两种不同的保障方案的思路和方法有什么共通与不同呢？下面，本人将自己理解的对这两种保障在设计方案上的不同和应注意的地方与大家一起探讨：一、养老保障方案除个人支付和依靠国家公共财政支付外，方案设计上的关键点在如何设计好促进参合者梯队式的以后补前的激励机制，这样才能更好地实现自主式造血而非抢救式输血，保障这项制度在实践中能够更稳定地运行。具体设计思路：本人长期关注并持续地对国民保障的问题进行思考。在看了不少现有的各级各类制订的保障的设计方案后，本人发现无论是养老保障还是医疗互助保障，现有的方案无论是被冠名为旧或老，还是自冠名或被冠名为新的，其实这些方案的思路全部都是常规的，也即是简单地将我们所熟知的商业保险公司的保险合同的有关操作方法和模式复制过来，而没有针对管理所要解决的具体问题的实际情况和管理活动的目标对象的心理特点而进行有针对性地设计与创新，因而实践中的效果并不理想。这也再次验证了本人对于管理的一贯观点（注：近日研究管理学课件，发现复旦大学芮明杰教授给管理下的独特定义特别指出管理必须是有效配置资源的一种动态创造性活动，我认为这个定义下的非常好，还是第一次看到有学者是这么认为管理必须是要创新的一种活动，与学者们普遍用职能论来给管理下形式不同但本质相同的定义的做法显得独树一帜和更为高明更有见地）就是：管理必须要在现有基础上进行创新才能取得更好的效果，实践中存在的诸多问题才有可能得到解决。在此，本人针对原方案对参合者在缴费标准和保障标准两大重要制度环节上的设计缺陷，所造成的激励效力不足的问题，提出如下改进设计：原方案在确定缴费期的年缴费额度与受益期的年保障额度的方法的规定上，不要像现在的方案那样设计成缴费期内每年缴纳固定标准的现金，受益年度则是每年领取固定标准的现金保障。而应该将缴费期内的各期缴费额度和受益期内各期的可获保障额度统统设计成与当时城镇居民上年度年均收入动态挂钩（按其一定比例，标准可参照最低生活保障占人均收入的比例划定）。这种新的通过与具体标的物建立动态挂钩关系的计算方法的好处在于，与传统方案比较，本方案对参合者而言，既能非常方便地比较自己的付出与所得（比如对一个30岁的居民，选择从现在开始缴费到60岁，共缴费30年，每年缴费标准参照当年当地年最低生活保障的标准，比如比较系数为1,即缴费标准是1倍的年最低生活保障，而保障的标准则设计为1.5倍-2倍的未来的年最低生活保障标准。也可以选择到60岁时一次缴清所有应缴数额），消除因不了解而产生的顾虑，更因本方案在计算方法上的动态性和联动对象上的可靠性，在未来更加加强了保障的力度和安全度，从而更能吸引大家参与。二、医疗保障方案在方案设计上的关键点在于，如何设计好提高大家参与互助组织的积极性的激励机制，以较好地实现以多补少的目标，只有吸引大家参与并且保持队伍稳定的机制设计好了，这项互助的保障制度在实践中才能更稳定和有效地运行。医疗保障方案设计的实例参见人大经济论坛上发表的本人另一帖子：《以城镇职工为例再论我国国民新型互助保障模式的构建兼与陈果老师商榷》 http://www.pinggu.org/bbs/thread-955060-1-1.html 。; 个人分类: 管理学原创观点|4474 次阅读|2 个评论

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