科学网 › 标签 › 問責

标签: 問責

相关帖子	版块	作者	回复/查看	最后发表

没有相关内容

相关日志

如何避免庸政與昏政之三：一把手多“出鏡”: LEOLAND 2011-1-10 19:11; 曲津華出鏡，意思很簡單，就是面對公眾。數字時代，凡事都可以多勞數字媒體。像面對公眾這樣的事，大人物也不必事事深入廣大的群眾，在電視之類媒體上露個臉很方便，受眾也廣泛，故簡單地用上電視的出鏡一詞代稱這類舉動。出鏡，解釋起來簡單，實行開來卻難。因為，多年的計劃經濟模式形成的慣性一直延續到今天，什麽事都是由上級規定，上級定調，所以一般官員都疏於直接見媒體。或者說，讓官員寫點文章放在媒體上還可以，讓其到電視上做個訪談，就比較難因為，前者多為主動，後者則屬被動。凡事，被動的都不太舒心，可以理解因為，人同此心，心同此理。但有個前提還是要提一下，就是官員們基本上都並非被刀槍逼迫來當此職的。他們既然願意做官，就要接受這為官的規矩，那就是要面對公眾。至於官為何要直接面對民以及官界為何要有這個規矩，在當下這些基本都是常識，不在此贅述。在前面的之一和之二中，多次強調要對政府高位用高薪，以求吸引精英人士，從而提高行政成效。作為展現英才的重要形式，精英們以出鏡方式直面公眾，就是公眾檢驗精英真偽并衡量所出高薪於其人是否明智的最好方式。另外，更重要的是，直面公眾可以最高效地接觸社會，最高效地解決問題當然精英的時間成本高，要以面對熱點、難點問題為要。公眾已有的共識是，所謂政府高位群體應該以部門一把手為主。與任何事一樣，也只有一把手露了頭，難事窘事才好解決；也只有一把手帶了頭，其下屬才能打醒十二分精神來行政，不敢懈怠；也只有一把手出了頭，才能較好地體現人民公僕勤政和為民的職責所在。其實在這方面，我們的大領導一直都做得比較好，常常在媒體上能見到、聽到和讀到；而中領導乃至一些中小領導就一直做得比較遜色，基本都不太出來，而事事皆讓副手出鏡。其實，他們的心理公眾也都知道，不露面的原因，無非是不願說（怕上級怪罪）、不好說（怕得罪同級）、不敢說（怕暴露無才）、不能說（怕洩露貓膩）以及不想說（怕吐露心聲）。也許還有一個原因，就是有意無意地顯示其神秘感，讓作為社會主人的公眾感覺他們的莫測高深，讓輿論莫衷一是。上述之各級領導人的出鏡方面，好壞之外還有一個問題，就是普遍缺乏與公眾的互動與公眾直接交流也好，由媒體人代勞也好，有現場的一問一答、話來話往，才臻於理想狀態。所以，對出鏡一詞的理解，還應該加上互動這層意思，讓真正的出鏡成為常態人家中國香港就是這樣的。有料没料，镜头知道。是否可以這樣說，能出鏡的官員才是好官員，能出鏡的領導才是好領導？咱都想想吧。 2011-01-10; 个人分类: 科学劄记|1833 次阅读|0 个评论

如何避免庸政與昏政之二：學歷不必高，“銓敘”應複出: LEOLAND 2011-1-7 18:51; 曲津華人的最基本需求是安居樂業，政府的最基本職責也就聚焦在此。所以，如上文所說政府要高薪酬吸引精英坐高位，而其他的公務員職位就不必精英了。所以說，如今社會上的萬民爭考公務員的紅領熱，是非常異常的現象，是最不該出現的現象。社會要使人民安居樂業，就只有發展經濟一條路可走。按科技是第一生產力理論，創新是科技等社會發展動力要素得以發展的唯一途徑，故社會發展都將繫於創新這一點。那麼，社會就應該把最優秀的人才、最大量的精英放在經濟領域，讓這些人才把經濟發展這個火車頭運作起來。按這個思路，一個社會就應該做好這個；也只有做好這個，才是一個好的社會、好的經濟體，或者說，好的國家。所以，在比較理性的社會、經濟體或國家，最廣大的普通公務員們并沒有中國當今這樣高的社會地位和自豪感，因為TA們沒有自豪的資本。他們不僅不會自豪，而且還時常感覺自卑，在老同學聚會中儘量低調。因為，在成熟理性的社會，普通公務員們都是一些平凡、平常乃至平庸的人，他們安於做一些循規蹈矩的工作，他們願意被指揮而做這做那，他們也願意在社會中做個普通得不能再普通的人，甚至處在中產階層的低端也不在乎。聯繫到現實，中國貌似已經把一多半的博士羅致到公務員隊伍中了，這有點滑稽。公務員系統，與任何管理系統一樣，需要做決策的崗位必然不很多假如很多人都做決策，就要出現瓦匠多了砌倒牆的悲劇。那麼，如此多高學歷的人擠在公務員隊伍中，大材小用是肯定的了。很明顯，我們的博士公務員們基本都是丟棄了自己十幾年苦學苦修的專業知識（博士所攻讀的專業基本與其行政事務性工作沒有關係），而安於所謂穩定、體面的工作。而社會為培養這些高學歷人士，付出了多少由全體納稅人血汗聚集起來的公共資源，卻沒有人關心。誰，能說這是正常的？香港政府系統中有個機構叫銓敘局，就是專門管理其自身公務員隊伍的專門機構。銓敘一詞，為內地近六十年來所棄用，其實該詞古已有之，意思就是對官員的管理。棄用的原因，大概就是計劃經濟體制。如今我們已經貌似全面導入了市場經濟體制，銓敘體制也應該回歸了。可以設想，通過有效的銓敘體制，高中低級公務員們都可以各得其所，責權利比較清晰，心理狀態也比較安定和平衡，這非常有利於和諧社會的形成。如此，那些高學歷公務員們就會在多種因素的驅動和吸引下，爭相離開公務員隊伍，到社會上去，到企業中去，到經濟發展的第一線上去，建功立業，做大事，賺大錢，實現從紅領到金領的驚人的一躍；另外一支，大概也會爭先恐后地回歸學校，教書育人。到了這一步，就算把亂局厘清了，并順便把大好局面打開了。當然，也不能指望讓一個古老詞彙複出就能創造某種奇跡，但這確實是一個契機。謂予不信，不妨一試。 2011-01-07; 个人分类: 时报时评|2177 次阅读|0 个评论

如何避免庸政與昏政之一：高官應高薪，問責做配套: LEOLAND 2011-1-6 19:01; 曲津華隨著媒體的興盛，人們知道越來越多的事已是不爭的事實。在各種抓人眼球的事件報導中，對為官者失誤信息的關注度似乎永遠都名列前茅。例如去年，工信部曾規定對民用計算機安裝上網過濾軟件的綠壩事件，從一開始頒佈就被嘲笑，繼而隨著承辦企業爆出醜聞而被一笑再笑，最終成為笑柄，不了了之。例如近期，新出總署規定漢語文中不得隨意夾帶英文等外文，也是博得了很多人的笑，大概也會以一笑了之收場。爲什麽有些時候、有些部門會在施政中出昏招呢？大概與官員群體還不夠精英化有關。剛剛經歷了河西的三十年，我們的吏治是否走出了河東的三十年的蔭影呢？好像不夠好。說起來，三十年的時間，有關制度設計的關鍵人士們沒少往外跑。可是是否如為人詬病的那樣，對境外的好理念、好制度、好思路、好做法、好措施採取了選擇性引進呢？而不幸的是，我們每個人都不是聖人和天使，都有情緒、追求和利益的多重考量在那時，在那裡。這種情境，造成了主事者會以其一己之利的角度看問題、想問題和解決問題。所以，境外有好東西而我們就是不學的現象，不說比比皆是，也是不在少數。比如，香港之交通管理，不堵車的高招就是過不了羅湖橋。兩岸之另外三地的電視看多了，就不免受些燻陶。比如人家的公務員制度，就很不錯。人家的局長司長等高官，都被列入問責官員之列，同時用高薪伺候著，大約月薪為6位數港幣。這些高薪且問責官員，都是出鏡率相當高的，就是說，當發生自己職責範圍的事情，都要親自面對媒體，解讀新政思路，并接受各界的質詢。而其下屬則不必如此，大可以埋頭做事，幹好本職崗位規定的工作即可。這樣一種安排，就在精英化這個座標上出現了很大的分野精英者高薪，平凡者平薪。其實，政府公務員就該是這個樣子，而不是被弄成今日中國內地這樣的人人趨之若鶩。紅領被寵，說明我們的制度出了偏差。高級公務員，需要極高的綜合素質，當然要由精英來擔任，對其制約就是最高首長和公眾對其的問責；而其他公務員，就該實行非精英化，平凡之人即可擔任，薪酬福利也為社會平均水平即可，不行之以公開的問責制（其崗位職責還是要的）。如此，只是把責權利做了調整，建立了新的架構，而總的行政成本卻並不會增加，行政效率大可比原體制更高。對高官給出高薪，并輔之以問責，就真的會為政府羅致到高端的精英人士。各把一方的決策者們優秀了，屬下的執行者們也不敢亂來了，就可以避免或少出庸政與昏政之類的事。太理想化了吧？看看近日火了的浙江省工商局長鄭宇民先生的事蹟，挺給力的。這樣的官員不給高薪，太說不過去了。非高級公務員們要怒了吧？且看之二。 2011-01-06; 个人分类: 时报时评|1824 次阅读|1 个评论

更多...

帐号		自动登录	找回密码
密码			注册

关闭 安全验证

标签: 問責

相关帖子

相关日志

关闭安全验证