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27论经济制度、经济体制和经济机制的内涵及辩证关系(2000)
ggjjhh 2016-2-18 05:41
论经济制度、经济体制和经济机制的内涵及辩证关系 高金华 经济制度、经济体制和经济机制是社会主义市场经济理论必然要涉及的三大经济范畴。明确他们的内涵及其辩证关系,才能科学地说明市场经济的诸多理论和现实问题。 一、经济制度、经济体制和经济机制的科学内涵 1、经济制度 经济制度(economic institution)是社会制度的基础。我国以不少学者把它等同于生产关系。《哲学大辞典和《中国大百科全书·经济卷》的定义是:“人类社会一定发展阶段上占主要地位的生产关系的总和。”虽然有些经济制度涉及生产关系,但生产关系并非就是经济制度。除社会主义公有制生产关系外,生产关系的形成都是一种自然历史过程;而经济制度是人们自觉确立的。笔者认为,从广义上说经济制度是确定主体经济地位、规范主体经济行为、整合主体经济关系的一种社会制度,它包括基本经济制度和具体经济制度两大层次。 社会基本经济制度是确立一种生产关系主体地位以及其他生产关系的相应地位的经济制度。在阶级社会中,它往往通过有关法律特别是宪法加以明确。因此,我们可以说基本经济制度是生产关系的规范化。一方面基本经济制度维护一种生产关系的主体地位,因为这种占统治地位的生产关系构成该社会的经济基础。另一方面基本经济制度要利用或排斥其他生产关系。1999年3月15日九届人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》确定:“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”把基本经济制度定义为“确立各种生产关系在社会经济结构中的地位的经济制度”,既有利于说明历史也有利于认识现实。 具体经济制度是在经济活动某一领域发挥规范作用的经济制度,包括企业管理制度、税收财政制度和货币金融制度等等。 2、经济体制 英文economic system 通常译为经济体制,但有时也译为经济制度。有些西方经济学家不太注重区分经济制度和经济体制,中外经济学家在经济体制的定义上又存在诸多分歧。因此,美国经济学家弗雷德里克·普赖尔曾经断言:“‘经济体制’的概念几乎不可能得到精确的定义。” 科学的发展离不开定义。在明确经济制度的内涵和层次的基础上,我们不难正确反映经济体制的内涵。笔者认为,经济体制是由不同经济主体所构成的经济组织体系以及维持该体系存在和发展的具体经济制度。经济体制包含两方面的要素:组织要素和制度要素。组织要素是实体性要素,经济组织体系是由自然人、法人和政府所构成的。制度要素是非实体性要素,它们以言语或文字(法律法规的条文)等形式存在,由人来制定并靠人去执行。 经济体制是由各方面的具体体制相互联结而构成的统一整体,其中包括计划体制、价格体制、财税体制和金融体制等等。经济体制涉及社会经济生活的各个领域,又称国民经济管理体制。 3、经济机制 经济机制(economic mechanism)是经济学的常用概念,但人们对它的定义有很大出入。《辞海》1999年版普及本推出了较为简洁的定义:“经济机制是社会经济体系中各种构成要素之间的有机联系和相互作用,及其对资源配置、利用的调节功能。”但该定义把“功能”纳入经济机制的定义是不科学的。从哲学上说,机制不是事物的结构或功能而是由事物内部诸要素相互作用所引起的不同运动过程之间的因果联系。虽然经济机制具有调解经济活动的功能,但经济机制本身不是一种功能。 笔者认为,经济机制是经济主体(个人、企业和政府等)通过经济客体(商品和货币等)相互作用所形成的经济运行过程之间的因果联系。原因和结果的相互作用使事物运动呈现出不同的状态。经济机制作为一种因果联系,它的本质是市场要素相互作用所引起的经济运行过程之间的一系列因果联系。 根据经济机制在社会经济生活中作用范围的大小,可以把它们分为三类:第一类是社会经济调节机制,包括市场机制和计划机制。它们在不同产业或部门间调节经济运行。第二类是部门运作机制,包括对外贸易运行机制、社会保障基金筹集和运营机制等等。它们在某一经济领域发挥作用。第三类是企业经营管理机制,它在一个经济组织内部调节经济活动。三类经济机制是相互渗透、相互作用的,其中社会经济调节机制在社会经济运行中占有支配地位。 二、经济制度、经济体制和经济机制的辩证关系 1、经济制度与经济体制 一方面,社会基本经济制度决定经济体制的性质。社会基本经济制度决定社会以何种生产方式为主体,对经济体制的两大要素都有决定作用。从组织要素(企业是最基本的经济组织)来看,资本主义国家几乎没有公有制企业,国有企业的资产是资产阶级的共同财产,而不是全民资产。在社会主义国家,全民所有的大中型企业是国民经济的支柱,国家和集体所有的资产要在社会总资产中占优势。从制度要素来看,生产关系以公有制为主体,使社会主义国家的企业管理体制的很大范围和程度上保障了劳动者的主人翁地位。 另一方面,经济体制关系到社会基本经济制度是否巩固。社会主义国家在建国初期形成的计划经济体制对于巩固社会主义制度和保障人民基本生活需要具有积极的历史作用。但随着生产力的发展和社会生活的变迁,高度集中的计划经济体制的历史局限性充分显露出来。建立社会主义市场经济体制成为在新的历史条件下巩固社会主义制度的战略抉择。 2、经济体制与经济机制 一方面,经济体制划定社会经济调节机制的作用范围。任何经济体制都是人们在一定历史条件下通过主体努力自觉建立起来的,它们总要利用市场机制或计划机制来配置社会资源和调节社会经济运行,并在制度(计划、价格等制度)上确定让何种经济机制对资源配置起基础性作用。因此,根据经济机制在资源配置和经济运行中的作用,人们可以把历史上形成的经济体制分为市场经济体制和计划经济体制两大类型。前者通过具体经济制度保障市场机制对资源配置起基础性作用。后者通过具体经济制度保障计划机制对调节社会经济运行起决定作用。 另一方面,经济机制影响经济体制的活力。任何国家的经济体制都不是一成不变的。要么发生社会革命,旧的经济体制随着社会基本制度的失范而解体;要么进行改革,更新经济体制从而巩固社会制度。第二次世界大战之后,两种社会制度的并存竞争集中表现在各种经济体制的演变上。资本主义国家借鉴社会主义计划调节的经验,相继设立了政府计划机构,并利用经济、行政和法律手段保证计划的实施。计划机制的利用为资本主义经济的发展注入了一定的活力。与此同时,对市场机制的排斥使社会主义国家传统计划经济体制逐渐失去活力。党的十一届三中全会之后,中国走上了改革之路。1984年十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出,要通过改革“建立起具有中国特色的充满生机和活力的社会主义经济体制”。1992年党的十四大明确宣布我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。八年多的实践证明,让市场机制在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,使社会主义市场经济体制焕发出前所未有的生机和活力。 3、经济制度与经济体制 一方面,社会基本经济制度决定经济机制的存亡。从经济哲学的角度来看,经济主体、经济活动和经济关系是辩证统一的。经济主体通过经济活动(生产、交换、分配和消费)发生相应的经济关系,现存的经济关系通过确定主体的经济地位反过来又制约经济活动。经济机制就是经济主体通过经济客体相互作用所形成的经济活动过程之间的因果联系。社会基本经济制度所规范的对象是最基本的经济关系即生产关系。它通过确定生产关系的合理性(在阶级社会为合法性)来决定经济调节机制的存亡。在原始社会自然形成的是公有制的生产关系,氏族制度维护这种生产关系。没有剩余产品和商品交换,当然也就没有市场机制。未来共产主义社会基本经济制度将确认单一全民所有制生产关系的合理性,产品经济取代商品经济。市场机制将寿终正寝,计划机制一统天下。 另一方面,经济机制制约社会基本经济制度的兴衰。能否充分利用经济机制对配置资源、调节经济运行的积极作用,关系到基本经济制度优越性能否充分发挥。社会主义国家利用计划机制,曾经使新生的社会主义基本经济制度显示出巨大的优越性。但在“左”的思想指导下,高度集中的计划经济体制又遏制了市场机制的积极作用,使国民经济徘徊不前,人民生活难以改善。发展市场经济是走向富裕的必由之路,利用市场机制的积极作用是发挥社会主义基本经济制度优越性的必然要求。以市场为取向的经济体制改革已经使中国取得令人瞩目的成就,社会主义市场经济体制的建立和完善必将使中国走向光辉的未来。 作者单位:吉林军医学院 原载:《社会主义市场经济理论教学研究》,海潮出版社2000年11月第1版,第148~152页。(赵学清等主编)
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社会症结的诊断与治疗
benlion 2014-12-29 09:27
60 年代的一些观念深入了潜意识,对传统文化和西方文化的排斥,形成了不需思考的条件反射。 改革开放,来到了科学的春天;然而,经历 30 年代经济发展,却发现创新不足,于是,国家提出建立创新型策略,并认识到人文精神的欠缺,提出了文化复兴。 事实上,近现代科学和工业,在欧洲的建立与发展,就是基于人文精神和科学方法的双层面进步与发展。然而, 60 年代封闭、造神和逆向知识化、斗争哲学的遗迹,社会惯性很大,仍然存在: 1 )有了职务就有经费,而后做学问,体制上和文化上,社会普遍认可; 2 )以固定理论、定势思维、习惯观点,否定传统文化,排斥外来文化。 研究历史,面向未来,科学方法和人文精神的历史演变探索,已可得出一个清晰的结论,应该大踏步走进现代文明 – 思维开放和开拓发展。 附、人类学 人是心身2元体,文化是“道”和体制是“器”,文化的信息增长与传播和转化为社会组织与商品经济,构成人类文明的进化过程,旧约 - 犹太教和儒家文化与新约 - 印度(佛教)和希腊文化,构成轴心时代古典文化传统。 - (结论) -
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交替运用看得见的手和看不见的手是经济体制成功的重要特征
黄安年 2011-12-2 10:44
交替运用看得见的手和看不见的手是经济体制成功的重要特征 黄安年文 黄安年的博客 /2011 年12 月1 日 ( 美东时间 ) 发布 有一种比较流行的说法是:西方国家经济体制成功在于实行了自由市场经济体制 , 社会主义经济体制则是与自由市场经济格格不入。这种观点早已经被当代世界不同制度国家经济发展的成功经验所打破。事实上交替运用看得见的手(计划和政府干预)和看不见的手(自由市场经济)是经济体制成功的重要特征。以美国为例 , 社会保障制度的建立和健全,政府在经济危机时期的强力政策干预都是看得见的手的运用的例证,以为西方发达国家无需政策干预是根本与事实符合的。社会上普遍推崇的西方国家民主社会主义模式恰恰是交替运用看得见的手和看不见的手的经济政策主张。 问题的关键是两者如何交替使用 , 什么时候突出强调哪一手 , 并非什么时候都是两手同样硬的。 *********************8888888 2011 年 12 月 0 2 日 07:34 中国有计划经济 美国也应该有 Andy Stern 去年,英特尔 (Intel) 创始人、董事长格鲁夫 (Andy Grove) 曾在《商业周刊》 (Businessweek) 上挑衅地写道:我们的基本经济信条,是在观察一个确凿公理的基础上形成信念然后升华而来的,即自由市场是所有经济制度中最好的,越自由越好。我们这一代人曾目睹自由市场原则对计划经济取得决定性胜利。所以我们坚持这种信条,而且对一些不断出现的新证据视而不见。这些证据表明,自由市场虽然战胜了计划经济,让它本身还存在改进的余地。 David G. Klein 过去的这几周已经证明了格鲁夫的观点。在这期间,我们与中国的关系,中国对美国未来的影响,都走到了美国政治的最前方。我们反应迟钝的参议院在为超级委员会的失败做准备的同时,还跨过正常情况下不可逾越的政治鸿沟,通过了有关中国操纵汇率的法案。国务卿希拉里 ? 克林顿 (Hillary Clinton) 、前州长罗姆尼 (Mitt Romney) 和总统奥巴马 (Barack Obama) 都表达了他们的观点,既有警告中国必须结束不公平的歧视(克林顿),也有抱怨美国被人玩得团团转(罗姆尼),还有说中国不应继续玩弄国际体系(奥巴马)。 这期间,我正在参加一场由中美交流基金会 (China-United States Exchange Foundation) 和美国进步中心 (Center for American Progress) 组织的与中国政府现任和卸任高官进行的美中对话活动。在我看来,与解读中国十二五规划逐渐浮现的轮廓相比,美国批评者的合唱所导致的紧张关系没有多大意义。十二五规划的目标包括:年均经济增长率 7% ;可再生能源领域投资 6,400 亿美元;建设 3,600 万套保障性住房;发展新一代信息技术、清洁能源汽车、生物科技、高端制造;环境保护。与此同时,还要促进社会公平和农村发展。 一些美国人正在从中汲取经验。上个月《中国日报》 (China Daily) 发表的一篇文章援引亚洲协会 (Asia Society) 美中关系中心 (Center on U.S.-China Relations) 主任夏伟 (Orville Schell) 的话说,我想我们已经认识到,规划能力正是美国所缺少的。文章还提到, 2003 年诺贝尔经济学奖得主恩格尔 (Robert Engle) 曾说,在中国为下一代制定五年规划的时候,美国人却只在规划下一次选举。 格鲁夫、乔布斯 (Steve Jobs) 和盖茨 (Bill Gates) 的技术奇迹已经让世界变成了平的。这迫使所有机构都直面世界历史上很明显的第三次经济革命。农业革命是一场持续了大约 3,000 年的转型,工业革命持续了 300 年,这次以技术带动的全球化革命将只持续 30 年左右的时间。没有哪一代人曾经在一生中目睹如此重大的变化。 当前有关中国汇率、贸易失衡、美国债务、中国大肆侵犯美国知识产权的讨论都证明,全球化革命加上邓小平以政府为主导、以增长为导向的改革,已经造就了地球上的第二大经济体。它已经走上一个清晰的轨道,并将在 2025 年之前让美国失去世界经济领头羊地位。 相关阅读 张维迎:中美均需更自由的市场 社会主义大论战:米塞斯唤醒了哈耶克 改善美中关系 要胡萝卜还是大棒? 专栏:未来 10 年中国的道路选择 专栏:经济学如诗 诚如格鲁夫如此有先见之明地在 2010 年 7 月 1 日期《商业周刊》上发表的文章所言,中国、新加坡、德国、巴西和印度的经济表现已经证明,就业创造规划必须是国家经济政策的首要目标,在设定主次、为实现这一目标安排必要组织力量的过程中,政府必须发挥战略性作用。 偏向保守主义、奉行自由市场原教旨主义、股东至上的模式在 20 世纪取得了极大成功。而到了 21 世纪,这一模式却逐渐被扔进历史的垃圾堆。在每一个国家都需要成为“经济运动队”的年代里,美国队的成绩惨不忍睹: 10 年间失业高企; 30 年间中位数工资停滞不前;贸易逆差;中产阶级萎缩;只有最顶层的那 1% 的人的财富大量增加。 这应该触动领导人进行反思,而不是在经验上已经失败的自由市场极端主义上增加赌注。尽管痛苦且羞耻,美国还是需要像昔日占据霸主地位的企业和运动队在形势逆转时所做的那样,研究竞争对手取得成功的原因。 在我们争执不休的时候,中国队却继续前进。我们驻中国的代表目睹了中国重庆以人为本的发展模式。重庆是中国西部一座人口 3,200 万的城市,市委书记是有雄心、受欢迎的共产党领导人薄熙来。地平线上一排排的启重机,每天建成建筑面积达 150 万平方英尺的房屋。人家还告诉我们的代表,其中包括每年 70 万套保障性住房。 与此同时,中国政府可以夸耀说,已在西部建起一个经济区,用于云计算、汽车和航天器材生产,实现每年经济增长 12.5% ,税收年增 49% ,工资年增 10% 以上。 我们当中热爱祖国的人相信,美国要维持世界头号经济引擎地位,所需要的资产样样不缺。但这些人忧心的是我们没有一个规划,有的只是对政府的妖魔化,对自由市场的膜拜,而当前恰好又是一个要求反思这两种信条的历史时刻。 美国需要推出一个增长与创新规划,政府要精简,成为私人部门的合作伙伴。经济革命需要制度发生变革,可能还要创造历史,因为如果固守现状的话, 这些制度本身就会很快变成历史。我们这个伟大的国度引发了这场全球革命,也希望引领这场革命,它需要有一个有前瞻性的、长远的经济规划。 改革的紧迫性一说即明。正如格鲁夫所指出的那样,如果我们想保持经济领头羊的地位,我们就要自主寻求改变,不然就会继续被改变。 编者案:作者是服务业雇员国际联合工会 (Service Employees International Union) 会长,哥伦比亚大学 (Columbia University) 里士满中心 (Richman Center) 高级研究员。 http://cn.wsj.com/gb/20111202/opn073713.asp?source=newsletter 12 月 2 日 星期五 上午 09:45:06
个人分类: 学术问题评论(07-11)|1733 次阅读|0 个评论

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