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定点饭店“松绑”透露出啥“秘密”: 姜文来 2014-10-18 17:59; 定点饭店“松绑”透露出啥“秘密” 姜文来财政部办公厅对外公布了最新制定的《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》，其中明确中央和国家机关工作人员出差不要求必须入住定点饭店，出差人员由接待单位统一安排食宿的须按标准缴纳伙食费，从 2015 年起，财政部也不再组织招标采购出差的定点饭店。（ 10 月 18 日新华网）定点饭店是中央为了加强“三公”经费管理而诞生的产物，已经执行了一段时间，对于控制“三公”消费起到了一定积极作用，取得了一定的效果，但不可否认的是，定点饭店在执行过程中，也暴露出出不少亟待认真的解决的问题，此次明确“不要求必须入住定点饭店是对定点饭店弊端一次修补工作，意味着对以前必须住定点饭店的规定进行了“松绑”，定点饭店的地位将不如从前，甚至不排除定点饭店将“寿终正寝”。定点饭店被“松绑”是一个积极的信号，至少透露出三个方面的“秘密”。一是公务住宿消费向市场经济迈进一步。尽管定点饭店的确定采取了招投标一系列市场经济的做法，但最终确定的协议价格比定点饭店市场价格低很多，定点饭店之所以被迫接受“低”价格，是因为他不想放弃政府这块大蛋糕，实际上这是一种“不公平”交易。对于不是定点饭店而言，他们就失去了做政府买卖的机会，对他们也是不公平的。对于出差人员，即便能选到可心而市场价格又便宜的饭店，由于受定点饭店规定限制也只好无奈的放弃自己心仪的选择。这次“松绑”定点饭店约束，非定点饭店有了做政府生意的机会，出差人员也有了更多的选择，定点饭店也有机会不用“低”价格获得订单，一切市场说了算，公务差旅住宿消费向市场经济迈进了一步，值得鼓励。二是“八项”规定在出差住宿方面取得了实效。“八项”规定出台之前公务出差有个“潜规则”：虽然出差住宿有标准，但是机关住宿依然住星级酒店，甚至五星级酒店，其差价都是由接待单位填补。“八项”规定出台以后，出差人员严格执行，其住宿选择标准严格在有关规定范围之内，如果住宿标准高，接待单位也无法“补差”，只好自掏腰包。为了避免出现这种尴尬的局面，出差人员住宿不一定选择定点饭店，只要干净卫生、满足工作的需求就行，也不再给接待单位额外添麻烦，这反映出出差住宿严格执行“八项”规定，很实在，看得见摸得着。三是规定更接地气。规定能否认真执行，关键是看规定是否接地气，符合实际情况。“不要求必须入住定点饭店”规定符合实际情况，一来放松了出差人员住宿定点管理，出差人员选择余地更大，部分出差人员在不耽误工作情况下投亲靠友住宿报销问题也得到了一定程度解决，出差人员更方便了，也为单位节省部分住宿费用，创造了出差人员和单位“双赢”的格局，皆大欢喜，何乐不为？这样的规定接地气，是一项好规定，在执行上将更顺畅。定点饭店“松绑”利国利民，其透露出来的“秘密”值得挖掘和探讨。; 2706 次阅读|0 个评论

是不是要对“三公”动真格了？: 热度 4 slsql2013 2013-3-22 14:01; 各单位：　　根据学校 2013 年党政工作计划要求，今年拟继续组织实施业务干部赴海外培训项目。现就具体事宜通知如下：　　一、报名条件　　 1 、处级干部　　 2 、有科研经费（海外培训费用均由报名人员本人的科研经费负担）　　 3 、近三年未以任何形式公派出国　　二、培训名额　　今年共计划培训 9 人。　　三、培训内容　　 1 、美国高等教育和学生管理体系　　 2 、教师招聘、评估和聘用晋升体制　　 3 、美国大学学术管理体系　　 4 、美国高等教育战略发展规划　　四、培训时间　　 2013 年 8 月上旬; 2827 次阅读|4 个评论

黑天鹅事件:全国95%拉菲是假的: 冯用军 2012-11-8 14:52; 引子 2003年，温州的邹先生买了一幢300平米的别墅，一直空置，连门都没装。前不久，邹先生因故去察看别墅，吃惊地发现：楼上楼下全部堆满了“拉菲”，估计有上万瓶，如是真品，价值上亿元。目前，警方已将酒送交检测机构进行专业检测。（11月7日浙江在线）推论别墅里这上万瓶拉菲是假的。理由其一，产自拉菲酒庄的真拉菲每年只有20万瓶，分到中国市场的份额仅5万瓶左右，仅温州一地不可能独占全国份额的五分之一；其二，国内没哪家单位敢一次性购买上万瓶拉菲，更不要说有哪个大款会购买上亿元的拉菲了；其三，如这上万瓶拉菲属正宗的拉菲，无论哪位神秘的货主都不会把它们随便放置在一幢空置别墅里。质疑谁在喝拉菲？自然是那些达官显贵。而且我们的财务制度特别富于人性化，无论是当官的买了送人，还是一大帮子人聚在餐桌上喝光三瓶、五瓶拉菲，只要一把手签字，统统都能报账，计在“三公消费”里报销。即便喝的是三五百元的山寨拉菲，喝者在脑满肠肥之际也会感到非常满足，因为喝出了品位，喝出了官位，口感好极了。建言温州警方如真有心查明这批“拉菲”的身份，就得把调查重点放在它们的来路、销路上，查查它们到底从哪里来的、准备销往哪些部门，是哪些人在喝这些“拉菲”，从中发现腐败的蛛丝马迹，将涉嫌犯罪的人员绳之以法。总之，就是希望当地警方将该案作为一桩腐败案而不是纯粹的假冒商品案来查办处理，以坚决响应胡锦涛同志“十八大”报告提出的坚决反对腐败、拒腐防变。画外音拉菲葡萄酒中国进口商圣皮尔精品酒业（ASC）首席执行官沈品同表示，5月底，他将联合拉菲集团在北京、上海、重庆等26个城市打假维权，主要打击山寨拉菲和假冒伪劣拉菲。; 个人分类: WCGI世界廉政研究院|2072 次阅读|0 个评论

三公经费管得住吗：一批法规规章今起施行严控三公经费规模比例: 热度 2 Moneypond 2012-10-1 09:45; 三公经费管得住吗：一批法规规章今起施行严控三公经费规模比例彭泉中新网10月1日电：一批法规规章今起施行严控三公经费规模比例（ http://www.chinanews.com/fz/2012/10-01/4224349.shtml ）。三公经费，是个老话题了，也是有中国特色的公众话题之一。有关严控三公经费的规章制度，已经出台不少了。从官方公布的数据来看，也起了一定作用。不过，俺比较悲观，认为目前的所有控制政策，都是治标不治本。国人对于三公经费高度关注，是因为其中隐含了大量的贪腐和浪费。然而，一个核心问题是：如果钱拿在你手里，你愿意让别人决定你怎么花钱吗？控制三公经费的固定不变的一个招式，是“继续压缩支出规模”，如不得超过上年度公车支出，不得超过上年度出国支出，不得超过上年度公务招待费等。据说，这种“不得超过”，国家控制得很严。 “不得超过”，本意是为了压缩开支，控制开支。但事实上，这种提法，本身就不符合实际，不是科学的做法。道理很简单，“不得超过”，就是一刀切。有些工作，经常是“需要超过”的，有些工作，本来的预算就是超标了的。一刀切的结果，是该花的不能花，不该花的没少花。不该花的花了，是浪费；该花的没花，会误事。当然，我们此处要谈的，不是一刀切对不对，所以略过不提。控制三公经费的关键，是预算。预算科学与否，需要仔细审核。中国有多少预算，是坐在办公室里编出来的，地球人都知道。所以，预算需要监督。监督，一是需要监督的人要懂行，二是需要监督的人要有权。所以，真正的核心问题，是谁来监督预算。如果花钱的人监督自己，恐怕监督不好。三公经费，是人民的血汗钱，是纳税人的钱。因此，控制三公经费，应该由纳税人说了算。纳税人太多，所以需要推选监督代表。如果监督者不是由纳税人决定，恐怕监督的效果会大打折扣，甚至会落空，出台多少政策，都是花拳绣腿，起不了根本作用。; 3598 次阅读|4 个评论

公开，是摒弃陋习走向民主的一剂良药: 热度 1 Moneypond 2012-7-26 12:27; 公开，是摒弃陋习走向民主的一剂良药彭泉中国的很多问题，都与“不公开”有关。三公消费，一直遮遮掩掩，地下活动，所以民众不满。现在，开始逐渐公开，这是个好苗头。申报课题，只知道谁上谁下，不知道整个过程是如何操作的，不知道专家是如何研究出最终结论的，不知道上去的高明在哪里，下来的不足在何处。各类招考，考生只知道自己和别人的成绩，不知道整个过程，不知道人所长己所短。 ………… 公开，本身不难，难在操作者不愿公开，公开了就不能“操作”了。公开，也不是无条件向所有人公开。有些事，需要向全体公开，有些事，需要向当事者公开。三公消费需要公开，但因为公开有限，民众只看到听到了一堆数字。公开三公消费的目的，是为了更好地监督。民众监督，是宽泛的，因为很多事情民众并不清楚细节。三公消费，涉及到政府，政府是人民的，人民政府向人民负责，人民代表代表人民向人民负责。因此，政府的三公消费，除涉及到国家机密影响国家利益的，都应该详详细细地向人民代表公开。只有全部公开，人民代表才能更好地行使监督权。课题申报过程要公开，专家意见对同类竞争者要全部公开。大家都是同一个领域的研究者，孰高孰低，都是明白人。公开了，认识到自己不如他人，输的心服口服，赢得心安理得。招考过程尤其是面试过程，要想同一职位的申请人公开录像，如此，即使失败了，也能知道自己的差距在哪里。看看公开举办的各类歌手大奖赛，谁唱的怎么样，全国人民心里都有一杆秤。有些歌手落选了，民众依然会喜欢他们支持他们；有些人当选了，民众不买账，将来照样受冷落。这就是公开的好处。公开的过程，就是走向民主的过程；公开的程度，就是民主的程度；公开的水准，就是民主的水准。; 2063 次阅读|2 个评论

[转载]沉重的现实：五、巨额的三公消费: 热度 1 sqzhang 2012-3-24 09:52; 李新月：2011年，政府到底浪费了多少钱? http://opinion.cn.yahoo.com/ypen/20120307/908490.html 2012年03月07日09:08 大江网李新月评论作者政协副主席李金华6日在政协分组讨论时说，现在铺张浪费之风没有得到根本遏制，有的地方和部门花钱还是大手大脚。政府稍微节俭点，每年可省几千亿。(2012年3月6日新华网) 李金华做过审计署长，对各单位的收支情况了如指掌，他说此话不由人不信。印证李金华所说的还有3月6日，财政部长谢旭人公布的数字。谢部长在接受人民网采访时说，2011年中央本级用于财政预算拨款“三公”经费预算是94.28亿元，其中因公出国出境经费是19.9亿元，公务用车购置运行经费是59.19亿元，公务接待经费15.19亿元。按照笔者的理解，这是仅仅限于中央部、委的三公消费，应该不包含那些部级、副部级的国有企业，上市公司、银行及保险公司。如果算上这些单位，实际的数字应该几倍于谢部长公布的数字吧? 这些惊人的数字还不包括那些国内游玩式的公费培训、公费考察、公费旅游，浪费惊人的长官公费疗养。如果加上这些数字，中央部、委，部级、副部级的国有企业，上市公司、银行及保险公司2011年公款消费的数字又该是多少呢?媒体报道，2012春节，海南机场仅被拒绝走贵宾通道的副部级官员就达400多人，那么没被拒绝的是多少人?2012年春节时这么多高官去度假，2011年春节会少吗?这些副部级以上的官员会自费去海南度假吗?会仅仅带家人去吗?估计用脚后跟想问题的人，也能猜得到答案。除了中央部委，部级、副部级的国有企业，上市公司、银行及保险公司，那么各省及省级市，所辖的厅局、企业，又数倍于中央;各地及地级市所辖的部门、企业，又数倍于省;各县及县级市、区，各乡及乡级镇、办，的部门、企业，又数倍于地市。这样算下来，公费开支是多么惊人的数字，统计并公布出来，估计会惊得人合不上嘴吧。一位网友在政协副主席李金华的新闻后留言，他们单位是一个处级单位，正式工作人员40几。一把手两部专车“(一部皇冠2.5，一部别克3.0)其他副处每人一部专车，科级也有专车，这些车就像是他们的私家车，汽油，过路费都是公家出。不仅他们用车，他们的亲朋好友也在用，真正的公费用车，连30%都不到。心痛的他在心里直骂娘。一个处级单位的公车运行尚且如此浪费，那么高高级别单位的公车运行又该如何呢?除了公车运行，其他的公费考察、公费培训，公费旅游，公费吃喝，公费疗养呢?如果，按这位网友所言，推算公款消费的浪费程度，大概不仅仅是政协副主席李金华所说的几千亿吧? 除此之外，政府搞的政绩工程、形象工程，对不到使用年限的资产毁掉再建，或是建了闲置无用，这有浪费了多少资金呢?估计着也是不亚于公款消费的惊天数字吧!; 个人分类: 杂感杂议|1633 次阅读|2 个评论

荒唐：茅台高管反问记者“三公消费应该喝什么酒”: 热度 4 huangxq56 2012-3-13 15:32; 三公消费为什么不能不喝酒？？？！！转：酒是“三公”中潜伏的纯粹“私货”，如果非问“三公”消费应该喝什么酒，那只会有一种酒，这就是党规政纪对挥霍人民血汗行为的严厉“罚酒”！; 2644 次阅读|3 个评论

狐狸分饼的故事: 热度 1 xuning001 2011-6-27 11:40; 狐狸分饼的故事，说得是一天兔子兄弟俩得到一块饼，在树林中拿着一个大饼发呆，怎么分才公平呢。这时候跑来一个狐狸，狐狸说：我来帮你们吧，我是全心全意为你们着想的，是最公正的，你们完全可以信赖我呀。一开始，狐狸说，哥哥大，就给他大一点的吧，于是，说着说着狐狸就把饼掰作了大小俩块。狐狸把左边一块大一点的递给兔哥哥，把小一点的给了兔弟弟。兔弟弟哭了，说：我不干，凭什么兔哥哥的比我的大呀。狐狸说：没事没事，我是最公正的。于是，狐狸咬了一口兔哥哥的饼，兔弟弟笑了，兔哥哥哭了：不行，兔弟弟的比我的大。狐狸说：不怕不怕，我是最公正的，我一定会做出公正的调节。说着狐狸又咬了一口兔弟弟的饼。兔弟弟又不干了 ……. 直到最后，兔哥哥兔弟弟手里都空了，胖胖的狐狸笑了。左一口、右一口，一块饼子就这样被狐狸咬光了。数据显示，中国财政支出中最容易膨胀的部分是行政公务支出和直接投资，占到财政总支出的近 50% 。 2005 年，中国政府机构的行政管理经费约 7000 亿元，比 1978 年增长了 140 倍多，而行政管理经费所占全国财政总收入的比例从 78 年的 4% 到现今的 24% ，而且还在以每年 20% 多的速度增长。在英美日韩德俄印等国，行政管理经费一般只占财政收入的 3% 到 10% 。其中美国最高，也只是占到 9.9% 。再看“三公支出”。 2011 年 3 月 25 日 , 温家宝总理在国务院廉政工作会议上讲话时指出： “ 要继续严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的 ‘ 三公 ’ 支出在去年的基础上进一步削减。 ” 在行政开支中，最受公众关注的就是 “ 三公消费 ” ，即公车购置和运行费、公费出国、公务接待费。目前在我国财政预算分类科目中并没有 “ 三公消费 ” 这一科目， “ 三公 ” 支出的钱实际是分散在很多科目中的。而正是因为如此，即便政府公布了部分账本，也鲜有人能够真正准确地算出 “ 三公消费 ” 的数据。但是，也有好事的兔子在算这笔帐！早在 2006 年 3 月，国家行政学院教授竹立家就在《学习时报》撰文称： “2004 年公车消费、公款吃喝和公费出国三者相加为 9000 亿元。 ” 2007 年《上海证券报》的一篇文章《一年坐车吃饭花掉 6700 亿财政支出政策问题严重》指出 “ 我们的财政支出政策问题其实相当严重！ ” 日前，著名经济学家张曙光在广东省财政厅科研所举行的一次讲座中指出： 2006 年， 31 个省市自治区的行政事业支出超出财政支出部分高达 5780 多亿元。 “ 什么支出最多？公车出行支出 3000 多亿元，吃饭 3700 多亿元。 ” 张署光说，公车出行支出和吃饭支出的 6700 亿元 “ 是一个可怕的数字 ” 。它占 2006 年全部税收收入 (37636 亿元 ) 的 17.8% ，这意味着，相当一部分财政收入被浪费掉了。全国人大特约研究员王锡锌 2008 年曾在央视的节目中透露， “ 社会上有个说法，中国的三公消费每年高达 9000 亿元，占行政支出三分之一 ” 。 2010 年年底，中央纪委发布的数据显示，各地各部门 " 三公支出 " 的财政预算， 2009 年缩减了 158.06 亿元， 2010 年又压缩了 57.51 亿元。仅仅从缩减的数字来看，也足以推想它的规模何其庞大。如今，就经济总量而言，我国已成为世界第二大经济体。 GDP 和国家财政收入逐年增加。但是，分这块“饼”的狐狸是谁？肯定不是蒋宋孔陈。郎咸平有句话说的可能有一定道理：“如今，在发达的资本主义国家内部，也没有人敢像中国这样化公为私！”; 个人分类: 论坛|6462 次阅读|1 个评论

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