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在政府部门组织的听证会上我希望暂缓执法: 热度 18 Taylorwang 2015-4-7 09:21; 印染行业是污水排放大户，近年来，我们一直致力于印染废水的深度处理研究，并积极推广和应用我们开发的印染废水深度处理技术，在广东地区的纺织印染行业产生了一定的影响，广东几家最大的纺织印染企业，都已经采用或决定采用我们开发的印染废水深度处理技术。最近我应邀参加了广东某市环保局组织的一次大型纺织印染企业环境违法的听证会。该企业的废水处理设置建全，废水处理厂稳定运行，废水处理排放标准除苯胺外，都达到国家规定的排放标准。由于《纺织染整工业水污染物排放标准》（ GB4287-2012 ）的苯胺指标要求不得检出，标准提供分析方法的检出限是 0.03mg/L 。环保部门检测该公司废水处理后出水的苯胺类浓度为 0.13 mg/L ，故就这项指标而言，公司的废水超标 3 倍，并拟课以罚款。企业对这项处罚存在异义，故要求市环保局组织听证会，我作为专家，被邀请参加听证会。在听证会上，我反对使用这个有争议的苯胺类指标作为惩罚依据。主要原因有： 1 、目前还找不到一个可靠的工程技术能将印染废水中的苯胺类物质稳定地降到不可检出的标准。自从这个苯胺类标准公布后，我们与国内的其它许多单位一样，一直在寻找能完全脱除废水中苯胺的方法。由于出水的苯胺类要求平衡浓度极低，用吸附法的吸附容量也低；用生化法的停留时间也要不切实际地延长；用化学氧化法也很难稳定地，经济地降到那么低的浓度。总之，目前还没有工程化成功应用的报导。 2 、我国的印染废水的排放标准，在全世界范围来讲，也差不多是最严的排放标准，许多国家的排放标准中，没有苯胺类这个指标。 3 、地表水环境质量标准 GB3838-2002 ，集中式生活饮用水的水源标准中，苯胺类浓度限值为 0.1 mg/L ，水源水的苯胺类浓度都高于这项废水排放标准。印染企业的生产用水主要采用河道水或从城市供水系统取水，但即使不经过任何生产工序，都可能导致超标排放，突显了这项标准的不合理性。 4 、近年来我接触了多家纺织印染企业，这家将要被处罚的印染企业，应是我了解的纺织印染企业中废水处理做得最好的企业。 2014 年公司又投资了近 7000 万元建设了印染废水深度处理工程，使全公司的印染废水处理后除苯胺指标外，其它指标远低于目前国家规定的排放标准。目前几乎所有的印染企业的苯胺指标都没有达标，不应该处罚现阶段废水处理做得最好的企业。当然，环保部门要按苯胺类这个指标处罚也是依法办事。由于是超大型企业，成为国家控制的重点监视企业也是合理的。其它印染企业是因为不是重点监控企业而没有专门检测这个指标，故没有因为苯胺类指标被罚。该企业平时还是非常注重环保的，他们也提出，若能找到有效地脱除苯胺类污染物的方法，公司也愿意采用。现阶段各地的纺织协会，已将这个问题反映到各级环保主管部门，要求重新修订这项指标，这个时候，不宜采用不切合实际的苯胺类指标进行处罚。这家大型印染企业雇用了数万名本地居民作为公司的员工，一旦处罚决定公布，必将产生难以预料的巨大后续影响。虽然专业人士知道，该公司在环保方面还是做了大量的工作，甚至废水处理在印染行业差不多算做得最好的企业，公司被罚是因为一项不合理的标准而被罚，但难以向公司的每个客户解释被罚的原因。若真是象下面讲的福安公司那样的偷排环境违法的恶性事件，罚得那样的公司关门倒闭我也是支持的。东莞福安纺织公司累计投资总额近 10 亿港元，年出口创汇最高时达 50 亿港元，曾是广东省东莞市投资规模最大、出口创汇最多的外企，也曾是广东省最大的纺织印染企业。 2006 年 6 月，有人向国家环保部举报福安纺织印染有限公司偷排高浓度印染废水。华南环境督查中心根据举报，经调查发现，福安公司私设了两条管道用来偷排：一条管径达 25 厘米的铁制暗管，直接将部分生产车间出来的印染废水排入厂外的总排污管；另一条是号称设计用于清污分流和雨水收集的明渠，也混杂着生产废水，没有经过污水处理就进入厂外总排污管。 2006 年 7 月，广东省环保局开出了 21.7 万元的罚单。随后，东莞市环保局向福安公司追缴 1155 万元的排污费。对于一个每天偷排差不多 2 万吨印染废水的企业，若建设一个印染废水处理设施，每天处理这些废水，一天的运行费用就达 5 万元，一年的运行成本也远远大于这个排污费与罚款，公司偷排废水已达数年之久，显然政府的惩罚力度是不大的，但真正的惩罚不是来自政府，而是来自市场。由于福安公司基本上都是帮助一些国际品牌的服装公司做代工，在签订代工合同时，往往这些国际品牌公司要求代工厂必须满足 ISO9000 的质量标准， ISO14000 的环境标准等。而废水偷排行为，严重违背了 ISO14000 的环境标准，在有违法的前提下，客户有权终止订单，故福安公司的订单损失超过了一半。这件事曝光后，福安公司每况愈下，终于在 2008 年关闭。我支持环境执行要严，要罚得那些偷排等严重环境违法的企业关门大吉倾家荡产，但我仍是反对目前对印染废水苯胺类指标不得检出这项标准的处罚。虽然现在作为专家身份参加各种评审会或鉴定会往往都有不菲的专家费，为了公正，参加这次听证会，我们不收取任何费用，以免留下“拿钱说话”的把柄。希望暂缓目前印染行业以苯胺类指标不得检出的条款而采取的执法行动，是基于我的专业知识和自己的良心作出的决定。; 7016 次阅读|38 个评论

不能对“癌症村”现象麻木不仁: 热度 1 蒋高明 2009-5-10 20:50; 蒋高明　　最近，笔者收到某环保组织对华北某癌症村的调查报告，报告中显示的数据令人触目惊心。该村东、西、北三面临河断面，正处在污染物包围之中：河水乌黑，散发着令人窒息的恶臭；卫生巾、塑料袋丢得到处都是；狗、猫、牛等动物毫无生息地趴在那里；连空气中都弥漫着令人窒息的气息。在不到10年时间内，该村已有30位村民死于癌症或白血病，死者年龄大约在55至60岁之间。　　　　癌症村不仅出现在大都市所在的远郊区县，全国上下有案可查的就有近百家。由于生存环境严重遭到污染，那些村庄已不适应人类居住。当有钱的企业将财富掠夺殆尽后，留给弱势群体的是难以呼吁的空气和不能饮用的水，各种怪病的出现就不足为奇了。　　上世纪90年代以来，中国众多城市城郊接合部，因为交通便利和劳动力便宜，逐步发展成了工业园区，同时引进了化工、制造等污染企业，造成了严重的大气污染、水污染、土壤污染等问题。癌症村、怪病村现象在中国各地频频被曝光，那些经济发展较快的省份如广东、浙江、江苏等，癌症村更多，它们集中分布在工业区周边或城市下游，形成对城市的一种可怖的包围圈。近些年来，癌症村出现了明显的北上西进趋势。 2008年，卫生部和科技部联手完成的第三次中国居民死亡调查报告显示：癌症已成为中国农村居民最主要死因之一，与环境、生活方式有关的肺癌、肝癌、结直肠癌、乳腺癌、膀胱癌死亡人数明显上升，其中肺癌和乳腺癌上升幅度最大，过去30年中分别上升了465%和96%。据医学专家分析，目前已知80％的癌症发病与环境恶化有关。　　为什么工业污染造成如此众多的癌症村出现？那些打着造福地方的企业不是已经建立的污水处理设施了么？为什么他们不用呢？看一看下面的数据就很清楚了。　　中国处理1吨污水的处理费用1.2～2.0元，工厂1天排放污水十几万吨，治理费用达十几万元，甚至几十万元。如果该企业偷排私放，即使被发现，在 2008年以前最多罚20万元。加之中国《行政处罚法》规定一事不能两罚，偷排私放往往被认定是同一个行为，企业只需要罚款1次，但按潜规则办事，则可排放1年,节省费用300多倍。在达标排放和交罚款排放之间，企业多选择后者。至于那些因环境污染而死亡的无辜生命，则难以划到他们的赔偿范围之内。如果环保部门盯得严，那些污染企业还有跟地方政府叫板的权利：你不欢迎我，有的是地方欢迎我。　　经济的快速发展造成了严重的环境污染，我们的GDP是用环境污染换来的。在那些经济落后地区，农民打工或者失去土地换来的钞票，最终因环境污染，致使各种怪病增加，将辛苦一生的财富拱手交给了医院，有些甚至过早夭折。我们绝对不能无视癌症村的存在。建议在考核政府官员一项中，将其所管辖范围内癌症病人的数量作为劣迹工程重要考核指标。人命关天，谁以牺牲生命换财富，就让他丢失乌纱帽，必要时采取严厉的法律制裁措施。中国癌症村地图下面是记者列举的中国癌症村名单。因为类似事情异常敏感，记者出具了报告癌症村的文章出处。这些出处均为官方媒体，包括《人民日报》、《中国青年报》这样的权威媒体，可见问题的严重性再也不容我们藏着掖着。走科学发展道路，拒绝癌症村，还国家一个蓝天碧水，让那些污染企业成为人人喊打过街老鼠的庄严时刻来到了。我们再也不能用生命的代价换取GDP了！江苏盐城市阜宁县古河镇洋桥村因为靠近一家农药厂、两家化工厂，该村于20012004年有20多人死于癌症（以肺癌、食道癌为主）。因空气和水污染，村民睡觉时以湿毛巾捂口鼻，鸭子不在水边而在猪圈里放养。（《江南时报》2004年报道）江苏盐城市阜宁县杨集镇东进村受巨龙化工厂严重污染，20012006年5年间死于癌症（以食道癌、肺癌为主）的村民近100人，村民每天吃护肝片。化工厂曾被村民起诉，只开出每人70块钱的补助条件。（《中国经营报》2008年报道）江苏盐城市盐都区龙冈镇新岗村据当地村民介绍，在最近的七八年，新岗村初步调查有57个癌症患者，死亡年龄都在50岁到60岁之间。（《中国青年报》2009年报道）江苏无锡市广益镇广丰村村子被液化气公司、化工厂包围，1999至2003年间患癌死亡24人，超过该村总死亡人数1/3。毒气、粉末铺满小巷，村口怪味甚至熏跑前来拜年的亲戚。（《中国消费者报》2003年报道）江苏镇江市丹徒区（高桥镇高桥村、黄墟镇土门村等）因水系污染，仅在区医院收治的恶性肿瘤病人从1997年起呈显著上升趋势，71％是来自本区经济比较发达的东南部乡镇。（《中国环境报》2004年报道）江西南昌市新建县望城镇璜溪垦殖场从化工厂里外漏的污水流进水稻田，将田里的水稻苗全部染黑。2004年，80户人家近20人患癌，以喉癌、肺癌为主。（《江南都市报》2004年报道）江西玉山县岩瑞镇关山桥村村子附近的6个石灰窑常年外喷灰粉末、煤烟，导致关山桥村100多亩粮田减产，即使在下雨天，菜叶上也一层白灰。近年60余户的小组有10多人死于癌症。（《人民日报》2006年报道）江西余干县新生乡柏叶房村饮用水含汞量超标3倍以上，10多年来夺去45条生命，另有20多人因此痴呆变残，是全国有名的癌症村。（《人民日报华东新闻》2004年报道）四川简阳市简城镇民旺村因化工厂未经任何处理的工业、生活废水大量流入沱江，导致水中亚硝氨的含量超过国家规定排放的30倍，原是远近闻名的长寿村，近年每年平均有5人死于癌症。（《民主与法制》 2004年报道）四川德阳什邡市双盛镇亭江村该村躲过了地震却难逃污染，至2008年，癌症致死者达五六十人。该村在汶川地震中的抗震救灾英雄少年杨佳，其母于3年前因患口腔癌而喝下农药自尽。（《中国经济时报》2008年报道）河南沈丘县周营乡（黄孟营村等21个村庄）沈丘黄孟营村14年（1990-2004）间因癌死亡逾百人，占死亡总人数近半。癌症源于沙颍河上游工业、生活污水任意排放所造成的严重水污染。沈丘全县21个乡镇全部被污染，村民只得赊账买纯净水。（《西安晚报》2004年报道）河南浚县北老观嘴村上世纪80年代起迅速成长的小造纸厂所排工业废水，导致数百公里长卫河污水墨汁一般，4年多79人死于癌症。（《南方周末》2002年报道）河南长垣县常村镇前孙东村严重的水体污染导致5年内数十人死于癌症，河中鱼虾绝迹，河水无法灌溉农田。（《广州日报》2007年报道）广东韶关翁源县新江镇（上坝村等5个村庄）矿山开采产生的大量废水流入上坝村、小镇村，曾为鱼米之乡的小村，耕地变成了棕红色。至报道时，该村皮肤病、肝病、癌症患者越来越多，鸭子下水后，最快四五个小时就会死掉，最慢三四天也会死掉。（《法制日报》2001年报道）湖北襄樊市朱集镇翟湾村 3年内3000人的村庄里100多人死于癌症，其中大多是30到50岁的青壮年劳力。村民认为这些是因为流经村旁的那条他们赖以生存的小河受到了严重污染。（《长江商报》2006年报道）河北涉县（固新村等至少6、7个村庄）沿太行山南麓、漳河水系分布。自20世纪70年代初期开始，辖内癌症患癌者明显增多。上世纪80年代的统计数字显示，这一地域的食管癌、胃癌发病率为全国平均发病率的20多倍。（《新民晚报》2004年报道）河北磁河两岸诸多村庄（西南留村等8个村庄）磁河两岸的8个自然村，因污水渗漏，近两万多村民的生活用水受到不同程度的污染，有些地区地下水已有臭味。有的村患癌死亡人数占死亡人数近半。（《法律与生活》2007年报道）河北唐山市迁西县吴庄村近5年来，不足700人的小村陆续发现10位癌症患者，这10户人家比邻而居，两户之间最远的直线距离不超过100米。原因疑为炼铁厂污染。（《科学新闻》2009年报道）安徽淮北市杜集区石台镇刘庄著名的癌症村。近年有66人死于癌症，当地的水黄得像牛尿，被称为致命水。（《人民网》2001年报道）湖南益阳市南县厂窖镇全固村水质出现问题，井里压出来的水竟然可以用打火机点燃。是当年日军投弹地点，数十年寸草不生，被疑是毒气弹在作孽。（中国新闻网2008年报道）湖南隆回县金湖村 20年间，这个总人口285人的村落里竟有29人接连暴病而亡，主要是胆癌、肺癌患者。村民怀疑井水被农药污染。（长沙政法频道（FTV)2006年报道）海南乐东黎族自治县莺歌海新村 10年内118人因癌死亡，引起省卫生厅和省疾病预防控制中心的高度重视。（《海南日报》2008年报道）海南万宁市新群村该村的肺癌死亡率是全国肺癌高发地区的9倍。当地村民使用的生活饮用水已经受到不同程度的污染。（《海南经济报》2008年报道）陕西华县瓜坡镇龙岭村 1974年以来，该村民小组共死亡58人，死于癌症的29人，死于肺心病、脑血管病的2人，仅1人属于自然死亡。中国地质科学研究院林景星等专家根据环保志愿人士采回的样本，得出惊人发现：该村的土壤、所产面粉和蔬菜均受到剧毒元素的污染。（《北京青年周刊》报道）陕西商洛市贺嘴头村从1991年到2003年的12年间，全村共有46人得癌症死亡，高峰期几乎一月一个。在1991年各个工厂未建之前，全村两三年才有一两个得癌症的。（《西安晚报》2003年报道）浙江萧山区南阳镇（坞里村、赭山街村）死于癌症的人数占了村里死亡人口的80%。26家化工厂的日污水排放量保守估计在2000吨以上。（《每日商报》2004年报道）山东肥城市肖家店村 2006年，该镇死亡90多人，三分之一是因为癌症。死者平均年龄48.2岁，年龄最小的仅4岁。专门负责记录死者名单的王医生称，这些癌症都经过县以上医院核实，如此多的癌症患者，肯定与水污染有关。（《重庆晨报》、央视经济半小时2007年报道）内蒙古包头打拉亥经医院确诊，癌症死亡率为70．9％。公开资料显示，该地区地下水溶解性固体、硫酸盐、总硬度、氯化物依次超标3.8、9.9、4.9、0.8倍，属于劣五类水。调查发现，癌症源于包头钢铁放射性毒水污染。尾矿坝水泄漏，还令周围村子土地种不出庄稼。10余年间77人死于癌症。（《新民周刊》2006年报道）云南宣威市来宾镇虎头村上世纪70年代起，肺癌发病率高达6.5％，是世界平均发病率的近1000倍。（新华网焦点网谈栏目报道）天津市西堤头镇西堤头村和刘快庄村 5年间200多人患癌，从曾经的鱼米之乡沦为恐怖的癌症村。据调查，村子四周近百家大小化工企业昼夜生产，黑烟污水随意排放，臭气噪声处处弥漫。（《中国质量万里行》2009年报道）重庆市梁平县碧山镇黄桥村这里的村民过年时以钟馗像驱病魔。从2003年起，500多村民中就有近20人相继死于癌症，可病因无人能知。(《重庆日报》2006年报道); 个人分类: 环保呐喊|15320 次阅读|2 个评论

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