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[转载]朱镕基王岐山刘延东马凯会见清华经管学院顾问委员会委员: dongzg101 2011-11-2 01:47; 朱镕基王岐山刘延东马凯会见清华经管学院顾问委员会委员朱镕基希望经管学院要以建成世界顶级商学院为目标，进一步做好各方面工作　　清华新闻网11月1日电（记者欣研通讯员胡埃迪）10月26日，原中共中央政治局常委、国务院原总理、清华大学经济管理学院首任院长、顾问委员会名誉主席朱镕基，中共中央政治局委员、国务院副总理、清华大学经管学院顾问委员会名誉委员王岐山，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，国务委员兼国务院秘书长马凯在钓鱼台国宾馆亲切会见了参加2011年清华大学经管学院顾问委员会会议的中外委员。清华大学校长顾秉林，党委书记胡和平陪同会见。图为朱镕基王岐山刘延东马凯与顾问委员会委员合影　　此次顾问委员会会议是委员会自2000年成立以来的第12次年度会议。11年来，顾问委员会在清华经管学院的快速发展和国际化进程中发挥了重要作用。各位委员充分肯定了清华经管学院所取得的成绩，对学院下一步的发展提出建议。图为会见现场　　朱镕基认真听取了委员发言，在讲话中回顾了顾问委员会的创立过程，对各位委员一直以来为清华大学经管学院建设付出的努力表示感谢。朱镕基希望经管学院要以建设成为世界顶级商学院为目标，进一步做好学院各方面工作，希望顾问委员会继续支持清华经管学院的发展，特别是为学院的人才培养贡献力量。　　会后，朱镕基、王岐山、刘延东、马凯和与会中外委员合影留念。　　中国人民银行行长周小川、中国银行业监督管理委员会主席刘明康、中国投资有限责任公司董事长楼继伟、中国建设银行董事长郭树清、教育部副部长杜玉波、清华大学原校长王大中，以及清华大学经管学院院长钱颖一等参加了会见。（供稿经管学院编辑李含）（http://news.tsinghua.edu.cn） // 相关新闻; 1526 次阅读|0 个评论

[转载]西北大学姚远被教育部科技司授予杰出主编: 热度 1 lysyxcs 2011-10-31 19:54; 10月29日，中国高校科技期刊优秀团队及优秀个人颁奖大会在南京江苏省会议中心举行。教育部科技司、新闻出版总署报刊司、中宣部出版局等部门领导和全国高校科技期刊系统600余名代表出席。西北大学学报编辑部主任、理科学报主编姚远编审获得教育部科技司颁发的杰出主编奖，并代表全国高校科技期刊系统30名杰出主编发表获奖感言。姚远（姚宏斌）从事科技期刊编辑工作已经32年，1992年5月任西北大学理科学报常务副主编、副编审，1997年具备硕士研究生导师资格，1998年晋升为编审，2003年5月任西北大学学报编辑部主任兼理科学报主编。1995年起至2009年连续三届担任中国高等学校自然科学学报研究会副理事长，2009年起任陕西省高等学校学报研究会理事长。负责《西北大学学报》（自然科学版）以来，将一份地方院校期刊带入全国前列，向为中文核心期刊，影响因子和被引频次一直居于全国综合性大学自然科学学报前十名，先后于1993,1997两度获得中共中央宣传部、国家科委、新闻出版署颁发的全国优秀科技期刊奖；2000年被国家新闻出版总署列入中国期刊方阵；1999年被国家教育部评为全国优秀学报一等奖（A类重点高校，等同于教育部科技进步一等奖）；2006年获教育部授予的全国高校首届精品科技期刊；2010年获陕西省新闻出版局授予的陕西省精品科技期刊。个人三度被教育部科技司、新闻出版总署期刊司等评为全国高校优秀编辑工作者，被陕西省出版物审读中心评为陕西十佳科技期刊主编，2011年被陕西省教育厅、陕西省新闻出版局联合授予陕西省学术期刊十佳主编，曾获中国科技期刊编辑学会编辑最高奖“金牛奖”。; 1978 次阅读|2 个评论

[转载]文化体制改革：政府有理由相信人民: dongzg101 2011-10-27 05:27; 文化体制改革：政府有理由相信人民 2011-10-26 10:54:13 浏览 100191 次 | 评论 197 条 2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了“关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定”。今天，我也阅读了“中共中央推动文化大发展大繁荣的决定(全文)”，产生一些想法。中央重新重视文化是一件好事，从事文化产业的人员能够获得更多行政方面的支持也利大于弊。但当今“不差钱”的中国政府真正面临的挑战似乎不在于怎么“支持”人民，而在于怎么”信任”人民，以下是我如此判断的理由。文化有体制吗?” 这是我对10月18日刚在北京闭幕的中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议审议的“有关深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣”的第一反应。我试图把自己的疑惑与其他外国人分享，寻找解答。一位令人尊敬的以色列资深外交官回应说，“Mr. Kato，我有两个问题想问你，首先，中共从此对社会上的文化生态进行进一步管制之后，中国政治将走向何方？其次，中共强调‘社会主义文化大发展大繁荣'，这与当年的文化大革命有哪些本质的不同？” 几位来自美国、法国、印度、澳大利亚、日本、台湾等中国问题观察家在与我的交流也提出了类似的质疑。简单而论，我的答复是：“中国舆论将进一步收紧，政治改革往后拖延；虽然近年来，左派势力快速崛起令人担忧，但毕竟时代不同，当今中国社会的开放与国际化程度与文革时期相比有着跨时代意义的不同，中国社会回到文革时期是不太可能的。” 然而，那位以色列外交官对我的回答表示不满，重新提出质疑，“Mr. Kato，我在问的是‘本质的不同'，两者难道不都是对政治自由、文化创新、言论自由、知识独立等领域自上而上的干预和管制吗？” 由于水平有限，我没能明确地回答他的问题。我不知道中国知识分子能不能替我回答。你们对“深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣”的中央国策持有什么样的态度或想法。我比较肯定地认为，围绕“中国国策的本质”，中国人与外国人之间在基本认知层面上似乎存在着深远的鸿沟。出于消除误解，增进理解的角度，我们有必要加强沟通，就共同关心的问题坦诚交换意见。据中国官方媒体报道，这次会议是自2007年十七大以来，中共首次将“文化命题”作为中央全会的议题，也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，中共决策层再一次集中探讨文化课题，其战略部署和政治意义备受关注。作为同属于东方儒家文化圈的日本人，我深知中国在悠久的历史上为人类文化发展所做出的独一无二的贡献。我们从小受儒家教育，中国古代的历史、人物及思想的结晶注入到每一名日本国民的思想与价值观：以和为贵，天人合一，己所不欲，勿施于人，中庸之道等，都是日本长期生存与发展过程中的思想依据。 2011年7月1日，在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记发表演讲强调，“要加快文化体制改革，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化事业和文化产业。要着眼于推动中华文化走向世界，形成与中国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力。” 其基本思路与背后逻辑很清晰，即“处于改革开放这战略机遇期的当代中国不能光搞经济，还要搞文化。经济发展具有政策优先地位，但随着物质文明的逐渐提升，精神文明也要跟进。那么，能够弘扬中华文明的文化产业将起到关键作用，不带有文化魅力的经济发展是缺乏可持续性的。发展是硬道理，文化才是软实力。” 《人民日报》则刊登了任仲平的文章，并谈论“文化强国的中国道路”。据悉，此次会议也着力研究并解决经济发展与文化建设之间的“三个不适应”问题：一是文化水平与综合国力不适应，二是文化发展与经济增长不适应，三是文化发展与国民素质要求不适应。中共向包括出版、传媒等在内的文化产业投入更多的资源，在上市、融资、并购、出口等分野给予更多行政方面的政策支持属于福音，值得欢迎。中央有关部门的官员向我表示，“我党进一步完善深化文化体制改革的思想体系与理论框架。” 我相信，中华回归文化是正确的，中国重视文化是正确的，中共弘扬文化是正确的。在文化在战略层面的意义凸显的此刻，我也预祝中国迈向“文化兴国”的道路顺理成章。作为来华已过8年，平时与中国传媒、出版、学术等有识之士有着一定交往的一名老外，在这里，我忍不住要向有关部门汇报一点实实在在的文化自觉。中国的民间文化以及为其普及所需要的想象力和创造力已经达到了惊人的水平。关于这一点，中国官方也好，国际社会也好，都了解得不够准确和深入，即使有所了解，其对策始终缺乏智慧。真正先进的优秀文化是超越主权、体制以及国界的，对此，公权力不需要进行太多的指导和管制。我在中国这些年，在媒体、出版、教育等民间文化现场时时刻刻遇到不得不令人想到本末倒置的现象。媒体人该忙什么？出版人该忙什么？学者该忙什么？可想而知，把最新的、独立的、属实的劳动成果奉献给日益成熟的公民社会和日益普世化的言论市场。以我观察，中国民间文化人早就把这方面的成果掌握在手里。问题在于，这些成果走不出去，难以面世。比如，就一位报纸编辑而言，她在忙的是不能报什么，而不是能报什么；就一名出版编辑而言，他在忙的不是能出什么，而是不能出什么；就一名论文撰稿人而言，她在忙的是不能碰什么，而不是能碰什么。就一名电视编导而言，他在忙的不是能做什么，而是不能做什么…我重复一遍，中国民间文化人，不管是什么领域，在平时劳动生活当中把主要精力和时间放在“不能做什么”，而不是“能做什么”，结果，他们正在陷入着史无前例的集体疲劳。虽然我不是中国人，但目前遇到的困惑是一样的。比如，我为一本拙著累积了20万的文字，但最终能体现在书页的往往是13万字。而那些被“淹没”的文字，至少在我看来，是“最有文化”的汗血。我坚信，在迈向“文化兴国”的道路上，倘若那些民间文化人“被淹没”的劳动成果和创作结晶纯粹、直接、有机地面向国内外社会，胡总书记强调的“推动中华文化走向世界，形成与中国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力”一定水到渠成，否则前景极为不乐观。有关人士要明白，真正站得住脚的国家形象不是靠自上而下的政策法规快速推广并总结的，而是通过民间人士点点滴滴的劳动逐渐渗透并赢得的。我坚信，中国民间早就拥有让文化软实力走出去的潜质，问题不在于拥不拥有，而在于如何使得民间人士在无制度、心理、政治障碍的前提下发挥自身的文化自觉与创新。我坚信，只有政府与民间之间的权力或权利关系形成平等或达到均衡时，中国的文化自觉才能踏上起点，否则一切都谈不上，崛起的道路只好陷入半途而废。中共在深化文化体制改革的过程中要着力解决的不是“抓”什么，而是“放”什么，以便促使民间人士集中面对“能做什么”，而非“不能做什么”。时光流逝到此时，中国政府有理由相信自己的人民。此文大部分文字曾刊登于英国《金融时报》中文网“第三眼”2011年10月19日 30 上一篇地沟油的底线在哪里？; 919 次阅读|0 个评论

[转载]中共中央推动文化大发展大繁荣的决定(全文): cinnabaris 2011-10-26 12:29; 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于10月15日至18日在北京举行。新华社记者鞠鹏摄新华社北京10月25日电中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定（2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过）中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议全面分析形势和任务，认为总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。全会作出如下决定。一、充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在我国五千多年文明发展历程中，各族人民紧密团结、自强不息，共同创造出源远流长、博大精深的中华文化，为中华民族发展壮大提供了强大精神力量，为人类文明进步作出了不可磨灭的重大贡献。中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系，为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导；坚持推进社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神，推动优秀文化产品大量涌现，丰富了人民精神文化生活；坚持推进文化体制改革，创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平，大幅度提高了文化在经济社会发展中的地位和作用；坚持发展多层次、宽领域对外文化交流格局，借鉴吸收人类优秀文明成果，实施文化走出去战略，不断增强中华文化国际影响力，向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会主要矛盾。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，更好满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要是：一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；文化人才队伍建设急需加强。推进文化改革发展，必须抓紧解决这些矛盾和问题。全党必须深刻认识到，社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。我们要准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，增强责任感和紧迫感，解放思想，转变观念，抓住机遇，乘势而上，在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面。二、坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，到二0二0年，文化改革发展奋斗目标是：社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。全党全国要为实现这些目标共同努力，不断提高文化建设科学化水平，为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础。实现上述奋斗目标，必须遵循以下重要方针。 ——坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化时代化大众化，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，确保文化改革发展沿着正确道路前进。 ——坚持社会主义先进文化前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持继承和创新相统一，弘扬主旋律、提倡多样化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。 ——坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。 ——坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，加强文化法制建设，一手抓繁荣、一手抓管理，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。 ——坚持改革开放，着力推进文化体制机制创新，以改革促发展、促繁荣，不断解放和发展文化生产力，提高文化开放水平，推动中华文化走向世界，积极吸收各国优秀文明成果，切实维护国家文化安全。三、推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。必须强化教育引导，增进社会共识，创新方式方法，健全制度保障，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。（一）坚持马克思主义指导地位。马克思主义深刻揭示了人类社会发展规律，坚定维护和发展最广大人民根本利益，是指引人民推动社会进步、创造美好生活的科学理论。要毫不动摇地坚持马克思主义基本原理，紧密结合中国实际、时代特征、人民愿望，用发展着的马克思主义指导新的实践。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展，引导党员、干部深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义立场、观点、方法。科学分析世情、国情、党情新变化，深入研究解决改革开放和社会主义现代化建设新课题，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。坚持以领导班子和领导干部为重点，以提高思想政治素养为根本，以建设学习型党组织为抓手，大力推进马克思主义学习型政党建设。深入推进马克思主义理论研究和建设工程，实施中国特色社会主义理论体系普及计划，加强重点学科体系和教材体系建设，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强和改进学校思想政治教育。（二）坚定中国特色社会主义共同理想。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，集中体现了最广大人民根本利益和共同愿望。要深入开展理想信念教育，引导干部群众深刻认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的历史必然性和优越性，深刻认识中国特色社会主义道路既是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必由之路，也是创造人民美好生活的必由之路，自觉把个人理想融入中国特色社会主义共同理想之中，最大限度把广大人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。紧密结合中国特色社会主义成功实践，联系干部群众思想实际，针对社会热点难点问题，从理论和实践结合上作出有说服力的回答，引导干部群众在重大思想理论问题上划清是非界限、澄清模糊认识，有力抵制各种错误和腐朽思想影响。深入开展形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育，组织学习中国近现代史特别是党领导人民进行革命、建设、改革的历史，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。（三）弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。爱国主义是中华民族最深厚的思想传统，最能感召中华儿女团结奋斗；改革创新是当代中国最鲜明的时代特征，最能激励中华儿女锐意进取。要广泛开展民族精神教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，增强民族自尊心、自信心、自豪感，激励人民把爱国热情化作振兴中华的实际行动，以热爱祖国和贡献自己全部力量建设祖国为最大光荣、以损害祖国利益和尊严为最大耻辱。广泛开展时代精神教育，引导干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，永不自满、永不僵化、永不停滞，以思想不断解放推动事业持续发展。大力弘扬一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神，大力发扬艰苦奋斗、劳动光荣、勤俭节约的优良传统。加强民族团结进步教育，增进对伟大祖国和中华民族的认同，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。加强爱国主义教育基地建设，用好红色旅游资源，使之成为弘扬培育民族精神和时代精神的重要课堂。（四）树立和践行社会主义荣辱观。社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美德，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，评选表彰道德模范，学习宣传先进典型，引导人民增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，拓展各类道德实践活动，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。全面加强学校德育体系建设，构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。深化政风、行风建设，开展道德领域突出问题专项教育和治理，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高全民法律素质，推动人人学法尊法守法用法，维护法律权威和社会公平正义。加强人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。弘扬科学精神，普及科学知识，倡导移风易俗、抵制封建迷信。深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设。四、全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。（一）坚持正确创作方向。正确创作方向是文化创作生产的根本性问题，一切进步的文化创作生产都源于人民、为了人民、属于人民。必须牢固树立人民是历史创造者的观点，坚持以人民为中心的创作导向，热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，生动展示我国人民奋发有为的精神风貌和创造历史的辉煌业绩。要引导文化工作者牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责，坚持正确文化立场，认真对待和积极追求文化产品社会效果，弘扬真善美，贬斥假恶丑，把学术探索和艺术创作融入实现中华民族伟大复兴的事业之中。坚持发扬学术民主、艺术民主，营造积极健康、宽松和谐的氛围，提倡不同观点和学派充分讨论，提倡体裁、题材、形式、手段充分发展，推动观念、内容、风格、流派积极创新。把创新精神贯穿文化创作生产全过程，弘扬民族优秀文化传统和五四运动以来形成的革命文化传统，学习借鉴国外文化创新有益成果，兼收并蓄、博采众长，增强文化产品时代感和吸引力。（二）繁荣发展哲学社会科学。坚持和发展中国特色社会主义，必须大力发展哲学社会科学，使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能。要巩固发展马克思主义理论学科，坚持基础研究和应用研究并重，传统学科和新兴学科、交叉学科并重，结合我国实际和时代特点，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。坚持以重大现实问题为主攻方向，加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究，加快哲学社会科学成果转化，更好服务经济社会发展。实施哲学社会科学创新工程，发挥国家哲学社会科学基金示范引导作用，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，重点扶持立足中国特色社会主义实践的研究项目，着力推出代表国家水准、具有世界影响、经得起实践和历史检验的优秀成果。整合哲学社会科学研究力量，建设一批社会科学研究基地和国家重点实验室，建设一批具有专业优势的思想库，加强哲学社会科学信息化建设。（三）加强和改进新闻舆论工作。舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。要坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。以党报党刊、通讯社、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等宣传资源，构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。加强和改进正面宣传，加强社会主义核心价值体系宣传，加强舆情分析研判，加强社会热点难点问题引导，从群众关注点入手，科学解疑释惑，有效凝聚共识。做好重大突发事件新闻报道，完善新闻发布制度，健全应急报道和舆论引导机制，提高时效性，增加透明度。加强和改进舆论监督，推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题，维护人民利益，密切党群关系，促进社会和谐。新闻媒体和新闻工作者要秉持社会责任和职业道德，真实准确传播新闻信息，自觉抵制错误观点，坚决杜绝虚假新闻。（四）推出更多优秀文艺作品。文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等各领域文艺工作者都要积极投身到讴歌时代和人民的文艺创造活动之中，在社会生活中汲取素材、提炼主题，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，创作生产出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品。实施精品战略，组织好“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程、重点文学艺术作品扶持工程、优秀少儿作品创作工程，鼓励原创和现实题材创作，不断推出文艺精品。扶持代表国家水准、具有民族特色和地方特色的优秀艺术品种，积极发展新的艺术样式。鼓励一切有利于陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的文艺创作，抵制低俗之风。（五）发展健康向上的网络文化。加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。支持重点新闻网站加快发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，发挥主要商业网站建设性作用，培育一批网络内容生产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态，占领网络信息传播制高点。广泛开展文明网站创建，推动文明办网、文明上网，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任，不为有害信息提供传播渠道。加强网络法制建设，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，严厉打击网络违法犯罪。加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和国家信息安全。（六）完善文化产品评价体系和激励机制。坚持把遵循社会主义先进文化前进方向、人民群众满意作为评价作品最高标准，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来，形成科学的评价标准。要建立公开、公平、公正评奖机制，精简评奖种类，改进评奖办法，提高权威性和公信度。加强文艺理论建设，培养高素质文艺评论队伍，开展积极健康的文艺批评，褒优贬劣，激浊扬清。加大优秀文化产品推广力度，运用主流媒体、公共文化场所等资源，在资金、频道、版面、场地等方面为展演展映展播展览弘扬主流价值的精品力作提供条件。设立专项艺术基金，支持收藏和推介优秀文化作品。加大知识产权保护力度，依法惩处侵权行为，维护著作权人合法权益。五、大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。（一）构建公共文化服务体系。加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务。加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务，鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动，各类公共场所要为群众性文化活动提供便利。统筹规划和建设基层公共文化服务设施，坚持项目建设和运行管理并重，实现资源整合、共建共享。加强社区公共文化设施建设，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计，拓展投资渠道。完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务。推进国家公共文化服务体系示范区创建。制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法。（二）发展现代传播体系。提高社会主义先进文化辐射力和影响力，必须加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。要加强党报党刊、通讯社、电台电视台和重要出版社建设，进一步完善采编、发行、播发系统，加快数字化转型，扩大有效覆盖面。加强国际传播能力建设，打造国际一流媒体，提高新闻信息原创率、首发率、落地率。建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系。完善国家数字图书馆建设。整合有线电视网络，组建国家级广播电视网络公司。推进电信网、广电网、互联网三网融合，建设国家新媒体集成播控平台，创新业务形态，发挥各类信息网络设施的文化传播作用，实现互联互通、有序运行。（三）建设优秀传统文化传承体系。优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。要全面认识祖国传统文化，取其精华、去其糟粕，古为今用、推陈出新，坚持保护利用、普及弘扬并重，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，维护民族文化基本元素，使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量。加强文化典籍整理和出版工作，推进文化典籍资源数字化。加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承。深入挖掘民族传统节日文化内涵，广泛开展优秀传统文化教育普及活动。发挥国民教育在文化传承创新中的基础性作用，增加优秀传统文化课程内容，加强优秀传统文化教学研究基地建设。大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字。繁荣发展少数民族文化事业，开展少数民族特色文化保护工作，加强少数民族语言文字党报党刊、广播影视节目、出版物等译制播出出版。加强同香港、澳门的文化交流合作，加强同台湾的各种形式文化交流，共同弘扬中华优秀传统文化。（四）加快城乡文化一体化发展。增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。深入开展全民阅读、全民健身活动，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动经常化。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。建立以城带乡联动机制，合理配置城乡文化资源，鼓励城市对农村进行文化帮扶，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标。鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服务，推动媒体办好农村版和农村频率频道，做好主要党报党刊在农村基层发行和赠阅工作。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设，推动电影院线、演出院线向市县延伸，支持演艺团体深入基层和农村演出。中央、省、市三级设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。六、加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。（一）构建现代文化产业体系。加快发展文化产业，必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。要在重点领域实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者。优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌。发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市。发挥首都全国文化中心示范作用。规划建设各具特色的文化创业创意园区，支持中小文化企业发展。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。（二）形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理，引导他们自觉履行社会责任。（三）推进文化科技创新。科技创新是文化发展的重要引擎。要发挥文化和科技相互促进的作用，深入实施科技带动战略，增强自主创新能力。抓住一批全局性、战略性重大科技课题，加强核心技术、关键技术、共性技术攻关，以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展，重视相关技术标准制定，加快科技创新成果转化，提高我国出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平，增强文化产业核心竞争力。依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地，把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，支持产学研战略联盟和公共服务平台建设。（四）扩大文化消费。增加文化消费总量，提高文化消费水平，是文化产业发展的内生动力。要创新商业模式，拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点。提高基层文化消费水平，引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所，鼓励出版适应群众购买能力的图书报刊，鼓励在商业演出和电影放映中安排一定数量的低价场次或门票，鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务，有条件的地方要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对文化消费的促进作用。七、进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。（一）深化国有文化单位改革。以建立现代企业制度为重点，加快推进经营性文化单位改革，培育合格市场主体。科学界定文化单位性质和功能，区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开，推进一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制，拓展出版、发行、影视企业改革成果，加快公司制股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。创新投融资体制，支持国有文化企业面向资本市场融资，支持其吸引社会资本进行股份制改造。着眼于突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力，全面推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革，明确服务规范，加强绩效评估考核。创新公共文化服务设施运行机制，吸纳有代表性的社会人士、专业人士、基层群众参与管理。推动党报党刊、电台电视台进一步完善管理和运行机制。推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理，增强面向市场、面向群众提供服务能力。（二）健全现代文化市场体系。促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，必须构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。要重点发展图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场，进一步完善中国国际文化产业博览交易会等综合交易平台。发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织和流通形式，加快建设大型文化流通企业和文化产品物流基地，构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的文化产品流通网络。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，办好重点文化产权交易所，规范文化资产和艺术品交易。加强行业组织建设，健全中介机构。（三）创新文化管理体制。深化文化行政管理体制改革，加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，推动政企分开、政事分开，理顺政府和文化企事业单位关系。完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制。健全文化市场综合行政执法机构，推动副省级以下城市完善综合文化行政责任主体。加快文化立法，制定和完善公共文化服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规，提高文化建设法制化水平。坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地管理原则，严格执行文化资本、文化企业、文化产品市场准入和退出政策，综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理效能。深入开展“扫黄打非”，完善文化市场管理，坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾，切实营造确保国家文化安全的市场秩序。（四）完善政策保障机制。保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。扩大公共财政覆盖范围，完善投入方式，加强资金管理，提高资金使用效益，保障公共文化服务体系建设和运行。落实和完善文化经济政策，支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业，引导文化非营利机构提供公共文化产品和服务。加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，鼓励文化企业和社会资本对接，对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项资金规模，提高各级彩票公益金用于文化事业比重。继续执行文化体制改革配套政策，对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长五年。（五）推动中华文化走向世界。开展多渠道多形式多层次对外文化交流，广泛参与世界文明对话，促进文化相互借鉴，增强中华文化在世界上的感召力和影响力，共同维护文化多样性。创新对外宣传方式方法，增强国际话语权，妥善回应外部关切，增进国际社会对我国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策的了解和认识，展现我国文明、民主、开放、进步的形象。实施文化走出去工程，完善支持文化产品和服务走出去政策措施，支持重点主流媒体在海外设立分支机构，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构，完善译制、推介、咨询等方面扶持机制，开拓国际文化市场。加强海外中国文化中心和孔子学院建设，鼓励代表国家水平的各类学术团体、艺术机构在相应国际组织中发挥建设性作用，组织对外翻译优秀学术成果和文化精品。构建人文交流机制，把政府交流和民间交流结合起来，发挥非公有制文化企业、文化非营利机构在对外文化交流中的作用，支持海外侨胞积极开展中外人文交流。建立面向外国青年的文化交流机制，设立中华文化国际传播贡献奖和国际性文化奖项。（六）积极吸收借鉴国外优秀文化成果。坚持以我为主、为我所用，学习借鉴一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验、一切有利于丰富我国人民文化生活的积极成果、一切有利于发展我国文化事业和文化产业的经营管理理念和机制。加强文化领域智力、人才、技术引进工作。吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域，保障投资者合法权益。鼓励文化单位同国外有实力的文化机构进行项目合作，学习先进制作技术和管理经验。鼓励外资企业在华进行文化科技研发，发展服务外包。开展知识产权保护国际合作。八、建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。（一）造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍。高层次领军人物和专业文化工作者是社会主义文化建设的中坚力量。要继续实施“四个一批”人才培养工程和文化名家工程，建立重大文化项目首席专家制度，造就一批人民喜爱、有国际影响的名家大师和民族文化代表人物。加强专业文化工作队伍、文化企业家队伍建设，扶持资助优秀中青年文化人才主持重大课题、领衔重点项目，抓紧培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才。创新人才培养模式，实施高端紧缺文化人才培养计划，搭建文化人才终身学习平台。鼓励和扶持高等学校和中等职业学校优化专业结构，与文化企事业单位共建培养基地。完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，深化职称评审改革，为优秀人才脱颖而出、施展才干创造有利制度环境。重视发现和培养社会文化人才。对非公有制文化单位人员评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励同等对待。完善相关政策措施，多渠道吸引海外优秀文化人才。落实国家荣誉制度，抓紧设立国家级文化荣誉称号，表彰奖励成就卓著的文化工作者。（二）加强基层文化人才队伍建设。基层文化人才队伍是文化改革发展的基础力量。要制定实施基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，吸引优秀文化人才服务基层。配好配齐乡镇、街道党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员。设立城乡社区公共文化服务岗位，对服务期满高校毕业生报考文化部门公务员、相关专业研究生实行定向招录。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，促进他们健康成长、发挥作用。壮大文化志愿者队伍，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动，形成专兼结合的基层文化工作队伍。（三）加强职业道德建设和作风建设。文化工作者要成为优秀文化的生产者和传播者，必须加强自身修养，做道德品行和人格操守的示范者。要引导广大文化工作者特别是名家名人自觉践行社会主义核心价值体系，增强社会责任感，弘扬科学精神和职业道德，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚，努力追求德艺双馨，坚决抵制学术不端、情趣低俗等不良风气。鼓励文化工作者特别是文化名家、中青年骨干深入实际、深入生活、深入群众，拜人民为师，增强国情了解，增加基层体验，增进群众感情。文化工作者要相互尊重、平等交流、取长补短，共同营造风清气正、和谐奋进的良好氛围。九、加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。必须从战略和全局出发，把握文化发展规律，健全领导体制机制，改进工作方式方法，增强领导文化建设本领。（一）切实担负起推进文化改革发展的政治责任。各级党委和政府要把文化建设摆在全局工作重要位置，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，及时研究文化改革发展重大问题，加强和改进思想政治工作，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权。把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。制定社会主义核心价值体系建设实施纲要。在全党深入开展社会主义核心价值体系学习教育，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。深入做好文化领域知识分子工作，充分尊重知识分子创造性劳动，善于同知识分子特别是有影响的代表人士交朋友，把广大知识分子紧紧团结在党的周围。（二）加强文化领域领导班子和党组织建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，选好配强文化领域各级领导班子，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工作、善于驾驭意识形态领域复杂局面的干部充实到领导岗位上来，把文化领域各级领导班子建设成为坚强领导集体。加强领导班子思想政治建设，增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，确保文化阵地导向正确。各级领导干部要高度重视并切实抓好文化工作，加强文化理论学习和文化问题研究，提高文化素养，努力成为领导文化建设的行家里手。把文化建设内容纳入干部培训计划和各级党校、行政学院、干部学院教学体系。结合文化单位特点加强和创新基层党的工作，发挥文化事业单位、国有和国有控股文化企业党组织的领导核心和政治核心作用，重视文化领域非公有制经济组织、新社会组织党的组织建设。注重在文化领域优秀人才、先进青年、业务骨干中发展党员。文化战线全体共产党员要牢固树立党的观念、党员意识，讲党性、重品行、作表率，在推进文化改革发展中创先争优、发挥先锋模范作用。（三）健全共同推进文化建设工作机制。推动社会主义文化大发展大繁荣是全党全社会的共同责任。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，形成文化建设强大合力。文化领域各部门各单位要自觉贯彻中央决策部署，落实文化改革发展目标任务，发挥文化建设主力军作用。支持人大、政协履行职能，调动各部门积极性，支持民主党派、无党派人士和人民团体发挥作用，共同推进文化改革发展。推动文联、作协、记协等文化领域人民团体创新管理体制、组织形式、活动方式，履行好联络协调服务职能，加强行业自律，依法维护文化工作者权益。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进文化繁荣发展中的积极作用。（四）发挥人民群众文化创造积极性。人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。要牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台。广泛开展群众性文化活动，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等建设水平，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。积极搭建公益性文化活动平台，依托重大节庆和民族民间文化资源，组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。支持群众依法兴办文化团体，精心培育植根群众、服务群众的文化载体和文化样式。及时总结来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。工作者权益。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进文化繁荣发展中的积极作用。（四）发挥人民群众文化创造积极性。人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。要牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台。广泛开展群众性文化活动，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等建设水平，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。积极搭建公益性文化活动平台，依托重大节庆和民族民间文化资源，组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。支持群众依法兴办文化团体，精心培育植根群众、服务群众的文化载体和文化样式。及时总结来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。中国人民解放军和中国人民武装警察部队文化建设工作，由中央军委根据本决定精神作出部署。中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，满怀信心带领全国各族人民在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗！ -- 工作者权益。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进文化繁荣发展中的积极作用。（四）发挥人民群众文化创造积极性。人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。要牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台。广泛开展群众性文化活动，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等建设水平，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。积极搭建公益性文化活动平台，依托重大节庆和民族民间文化资源，组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。支持群众依法兴办文化团体，精心培育植根群众、服务群众的文化载体和文化样式。及时总结来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。中国人民解放军和中国人民武装警察部队文化建设工作，由中央军委根据本决定精神作出部署。中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，满怀信心带领全国各族人民在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗！; 1758 次阅读|0 个评论

[转载]温总理在广西考察民生意味着啥？: dongzg101 2011-10-24 11:44; 温总理在广西考察民生意味着啥？ 2011-10-24 07:32:42 归档在时评 | 浏览 149819 次 | 评论 50 条 10月21日至22日，在出席第八届中国—东盟博览会期间，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广西南宁市走访了人才市场、农贸市场和居民小区，了解就业、物价和社会保障等情况，并主持召开座谈会听取当地意见和建议。温家宝指出，在宏观调控中，要把保障和改善民生作为一项特别重要的任务摆在突出位置，这不仅关系到经济社会的发展，而且关系到群众利益和社会和谐稳定。（2011年10月23日人民网—《人民日报》）　　物价、房价、保障房建设、就业等民生问题，是老百姓关心关注的热点焦点，同时也是党中央国务院关怀关切的重点难点，是素有平民总理之称的温总理每次下基层调研考察的侧重点。而此次在广西考察，温总理更是专题考察、专项关注民生工作，体现了其一贯的民生情怀，更给我们各级各地党委政府和党员干部作出了示范，并提醒我们在宏观调控中要把保障和改善民生放在更加重要位置。　　民生问题无小事，群众利益大于天。关注民生、重视民生、改善民生、保障民生，是党和政府一切工作的出发点和落脚点，是践行“立党为公，执政为民”理念的内在要求。温家宝总理专题考察民生问题，特别关注群众安危冷暖，深切的告诉我们一定不能忘记老百姓的疾苦，一定不能忽视老百姓的呼声，一定要经常性地深入基层、深入群众，真心倾听群众诉求，真诚关心群众冷暖，真心诚意为群众办实事、做好事、解难事，做人民群众的贴心人、暖心人。　　重视问题，关键要解决问题。而解决问题，就必须讲究方式方法，要政策对路、办法对头、下药对症。温总理在基层调研考察，不但很认真地听、仔细地记，更是给基层干部群众送政策、送思路、送方法。物价问题，连着千家万户，关系民生冷暖。温总理强调，在当前物价较高的情况下，要更加重视解决好困难群众的生活问题，健全城乡居民社会保障体系，对低收入群众要做到应保尽保。稳定房价和搞好保障性住房建设，是社会极为关注的民生问题。温总理说，目前房地产市场调控和保障性住房建设处于关键时期，各级政府要切实采取措施，进一步巩固调控成果。一方面要抓好保障性住房建设，另一方面也要增加普通商品房的用地供给，促进普通商品房市场健康发展。解决就业才能解决生活问题，青年人才能实现理想。没有就业什么也谈不上。温总理认为，民生问题就业优先。温总理说，在当前经济增速放缓、外需下降的情况下，更应该坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，千方百计扩大就业。要保证经济适度增长，增加就业机会，大力支持劳动密集型产业、服务业、小微型企业和民营企业发展。一句句、一条条，体现了、见证了温家宝总理睿智的执政智慧和应对复杂问题的超凡能力。　　党的根本宗旨是全心全意为人民服务，政府是人民的政府，干部是人民的公仆。从群众最急、最盼、最愿的事情做起，是党和政府、党员领导干部应尽的责任和义务。温总理代表党中央、国务院深入基层群众，访民生、问民苦、解民忧，既送来了党和政府的关怀和温暖，同时也是一面镜子，教育和引导各级各地党委政府、党员干部，要在其位、谋其政、担其责，始终把群众的安危冷暖记挂在心上，始终做到躬下身子、哈下腰来亲民、为民、利民、慧民，要将精力向民生倾斜，将财政向民生倾斜。今年以来财政收入增幅较大，要把这些钱用好，主要用于改善民生，为群众办实事。　　些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。日理万机、年逾古稀的温家宝总理在百忙之中，都能挤出时间来到群众中间，嘘寒问暖，访贫问苦，听民声、解民忧，那些成天借口公务繁忙，高高在上，不愿下基层访民生的党政官员们，是不是应该感到脸红，并有所启发、有所行动呢？如果真的等到群众堵在办公楼前戳我们脊梁骨的时候，再大喊为人民服务，就为时已晚或无济于事了。水能载舟，亦能覆舟。得民心者，得天下。这才是千古不变的真理和正道。　　（倪洋军）相关新闻：　　宏观调控中要把改善民生放在更加重要位置 8 上一篇国务院常务会议专题部署诚信建设…; 850 次阅读|0 个评论

温总理在国庆节期间来到我们家乡: 热度 1 xupeiyang 2011-10-6 02:00; 　10月3日至4日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到浙江绍兴和温州，深入农村、社区、企业和市场，看望广大干部群众，就经济运行情况进行调研。这是10月3日，温家宝在绍兴市府山街道越都社区看望居民。 10月1日一大早，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到北航社区，了解周末蔬菜直销市场情况，并向居民们致以节日问候。这是温家宝在询问白菜价格。; 个人分类: 我的日记|1735 次阅读|1 个评论

[转载]中共中央党校2012年硕士研究生招生专业目录: dongzg101 2011-9-22 04:58; 中共中央党校2012年硕士研究生招生专业目录 http://www.sina.com.cn 2011年09月21日 11:25 新浪教育微博　　新浪教育讯中共中央党校2012年硕士研究生招生专业目录发布：点击进入查询页面更多信息请访问：新浪考研频道考研论坛　　特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。; 1138 次阅读|0 个评论

[转载]快讯：中共中央任命李元元为吉林大学校长: dongzg101 2011-9-16 16:42; 快讯：中共中央任命李元元为吉林大学校长 2011年09月16日 09:41 来源：中国广播网 73 人参与 2 条评论打印转发中广网长春9月16日消息(记者毛更伟于中涛)今天上午，吉林大学在东荣会议中心报告厅举行全校教师干部大会。中组部干部三局局长喻云林在会上宣读了中共中央关于吉林大学校长职务任命的决定，任命李元元为吉林大学校长。; 1121 次阅读|0 个评论

[转载]吉林大学中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚回母校视察: dongzg101 2011-8-2 10:59; 【吉林大学】中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚回母校视察作者：张雪家彬文章来源：吉林大学点击数： 109更新时间：2008-11-26 其他读者喜欢看的报网编辑推荐您看的与本文相关的新闻陕西高校报协【西南交大报】我校在2008年全国大学生… 【西南交大报】阳光下的建筑师【西南交大报】王蔚教授荣获中国建筑行… ［西南交大报］“中国大学生自强之星”… 【长江师范学院】观祖国60庆典展… 【聊城大学】农学院：挂职锻炼之“科技… 【聊城大学】材料学院新材料科技社赴聊… 【聊城大学】实践感言：从实践中认识自… 【烟台大学】钱振为：我一生上了两次大… 没有相关文章 11月24日，中共中央政治局委员、全国政协副主席、我校校友王刚在吉林省委书记王岷、省长韩长赋、省政协主席王国发、长春市委书记高广滨、省委秘书长房俐等省市领导陪同下视察了我校国家级生物实验教学示范中心、哲学社会学院、校史展览馆及地质博物馆。我校党委书记陈德文、校长展涛等全体领导班子成员陪同视察。　　上午9点10分，王刚一行首先参观了我校国家级生物实验教学示范中心。中心主任、国家级教学名师奖获得者滕利荣向王刚介绍了课题项目、实验流程、科研成果、论文发表等情况。王刚微笑着向实验室的同学们问好，亲自透过显微镜观察人工培育冬虫夏草的实验图像，并询问了培育条件、研究成本、药效功能等细节，对此类利国利民的研究项目以及纤维素酶水解玉米秸杆制备燃料乙醇的研究等学生自主创新实验给予了充分肯定和热情鼓励。　　作为我校哲学系1962级系友，王刚随后回到哲学社会学院视察。他高兴地接过系友献上的鲜花，听取了院长孙利天对学院相关情况的介绍，并和曾给自己授课的车文博、李鹤、邹钧等老教师亲切攀谈、合影留念。在哲学社会学院举行的座谈会上，王刚回忆起在吉大6年学习生活的美好时光，对母校、老师、同学深表怀念，并为今年九月出访国外而没能回校参加哲学系50周年系庆感到遗憾。会上，王刚在谈到吉林省的发展时说，吉林省委、省政府领导班子团结和谐，坚决执行党中央、国务院的正确决策，带领全省人民取得了光辉成就，吉林大学要全力支持吉林省委、省政府的工作，自己作为一名吉林老乡，一定会为家乡的建设提供支持。展涛代表学校感谢王刚的深切关怀和吉林省委、省政府对学校工作的大力支持，表示吉林大学在搞好自身建设的同时，必将继续为吉林省的建设事业贡献力量。王刚在讲话中还对当代大学生寄予了殷切希望，他说，作为新一代的有志青年，要坚定信念，高举邓小平理论伟大旗帜、坚持走社会主义道路；要具备真才实学、为国家和社会服务；要脚踏实地、不好高骛远；要发扬艰苦奋斗精神、做好社会主义接班人。座谈结束后，哲学社会学院党委书记孟秋丽代表学院将带有车文博、李鹤、邹钧三位老教师签名的哲学系纪念照片赠送给王刚。　　随后，王刚与随行人员先后参观了我校校史展览馆和地质博物馆。校史馆内，王刚一边倾听讲解员的讲解，一边仔细回顾了吉林大学从初建东北行政学院发展至今的每一段历史，他为母校发生翻天覆地的变化和取得的各项成绩感到由衷喜悦，并欣然在校史馆的留言簿上题词“祝愿亲爱的母校吉林大学明天更加辉煌”。陈德文代表学校向校友王刚赠送纪念品，表达良好祝愿。在地质博物馆内，王刚在馆长金利勇的详细介绍中依次参观了科普厅奇石展区、宝玉石展区、古生物展区、晶体矿物展区及恐龙厅。　　临行前，王刚同我校全体校领导班子成员合影留念。文章录入：胡晓健责任编辑：胡晓健; 1841 次阅读|0 个评论

[转载]致信俞正声:无论何时何地，让我们亮出党员身份: dongzg101 2011-8-2 10:53; 上海交通大学应届生党支部致信中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声致信俞正声:无论何时何地，让我们亮出党员身份 2011年06月15日14:36 来源：人民网-教育频道手机看新闻　　编者按：在中国共产党建党90周年节日来临之际，上海17.5万名大学毕业生也即将度过难忘的四年朝夕，踏向社会，各赴前程。对其中的青年党员而言，走出象牙塔，面对复杂多元的社会，是坦坦荡荡、理直气壮地亮出党员身份，继续发挥带头垂范作用。还是默默地淡化自己的党员身份，埋头于追逐名利的潮流中？为此，上海交通大学国际与公共事务学院的毕业生党员举行了一次独特的支部活动，展开了一个新老党员真诚而意味深长的交流。致信：上海交通大学应届生党支部致信中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声俞正声回信上海交大：坚持党的宗旨，真正为国家和民族的未来奋斗上交大师生学习回信：各赴前程，党员本色不变倡议书：无论何时何地，让我们亮出党员身份！　　人民网华东6月15日电（金煜纯王若宇）近日，上海交通大学国际与公共事务学院2011届本科毕业生党支部向中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声致信。　　这封信中谈到了在当前多元社会下，少数党员主观思想淡漠，不想亮明身份的问题。经过交流讨论，该党支部在交通大学毕业生党员中发起了“无论何时何地，让我们亮出党员身份！”的倡议，获得全校师生热烈响应。　　全信如下：　　尊敬的俞书记：　　您好！　　我们是来自于上海交通大学国际与公共事务学院2011届本科毕业生党支部的大学生党员。　　正值全国上下喜迎中国共产党建党90周年之际，我们最近一直在思考：在即将离开大学校园之时，我们应该以何种方式来向伟大的党表示我们崇高的敬意？在组织生活会上，有一位党员说到了他最近在微博上看到的一个小故事：“今天一个女大学生来公司面试，经理看了看简历抬头问她：你是党员？那个女生顿时紧张了起来，激动地说：党员也有好人啊！”。虽然我们无从考证这个故事的真实性，但当前确实有少数党员主观思想淡漠不想亮明身份。所以，在毕业之际，我们想号召全体大学毕业生党员在踏上社会后，无论自己身处何地，始终要牢记自己的党员身份，敢于并勇于亮出党员身份，以实际行动践行自己的党员责任。　　在讨论以何种方式表达这种心愿时，大家不约而同地提到了交大近年来形成的一个传统：每年六月，在毕业生离别母校前，由我校党委组织部、学生工作党委举行毕业生党员远航教育大会，各院系也都由分党委书记、总支书记给毕业生党员上最后一堂党课。所以，我们想在最后一堂党课上，以倡议的形式表达我们的心声。　　6月3日下午，我院召开了2011届本科毕业生党员远航教育大会。会上，党支部书记董雪同学代表支部向全体毕业生党员发出倡议：“无论何时何地，让我们亮出党员身份！”（倡议全文见信末）。　　随后，已被路易威登有限公司录用的董雪同学带头表态，自己所就职的公司属于“两新”组织企业，虽然相对于高校、政府部门和国企等行业而言，“两新”组织党建相对比较薄弱，但自己一定将勇于亮出自己的党员身份，不仅会积极履行普通党员的义务和责任，如有机会也会投身于“两新”组织党建工作，发挥自己作为一名曾经的学生党员骨干的先锋模范作用。她说道，为了让赴“两新”组织企业就业的大学生党员能够顺利地转接党组织关系，会前党支部成员制作了“两新组织党建指南”，并将通过学校发放到每一位赴“两新”组织企业就业的学生党员手中，以便他们工作后更好地亮出党员身份，履行党员义务。　　此外，就将赴西藏参加支农工作的厉明超等同学都纷纷表示：无论以后在哪发展，自己一定会勇于亮出自己的党员身份，树立党员的形象，让鲜红的党旗永不褪色！会后，我们已将倡议书和指南通过“易班”平台向全市大学生发布，希望更多的大学生党员能够响应我们的倡议。　　以上就是我们党支部在喜迎建党90周年之际，在即将离开大学校园之时，想向全体大学生党员喊出的心声，以及我们毕业生远航教育的基本情况。特向您来信汇报，并请您和组织放心，虽然我们即将各奔前程，但我们将始终牢记入党誓言，亮出党员身份，在自己所处的岗位上，为上海的“转型发展、创新驱动”和社会主义建设事业作出贡献！　　此致　　敬礼！　　上海交通大学国际与公共事务学院　　2011届本科毕业生党支部全体党员　　二〇一一年六月三日; 791 次阅读|0 个评论

[转载]小常识: 热度 1 dongzg101 2011-8-2 10:47; 从北大清华走出的中共中央政治局常委和委员浏览：623次更新时间：2011-4-24 13:33:53 清华大学迎来百年校庆，作为衡量其办学成果和影响的指标之一，人们再次把注意力集中到百年来从清华走出了哪些中国共产党的领导人物，并与中国共产党的摇篮——北京大学相比较。以下数据分别统计了从北大、清华走出的担任过中国共产党政治局常委、委员等领导职务的校友，包括与政治局委员职务相当的政治局候补委员、中顾委常委、中央书记处书记等。需要特别说明的是，我党、我国从不主张就党和国家领导人的籍贯、学历、学籍等进行比较，所以有关数据、资料恐并不准确，仅供参阅，请勿引用。、一、从北大走出的中共中央政治局常委（含党的早期创始人）（按出生年为序） 1、陈独秀：（1879—1942）北大文科学长。中共创始人之一，中共第一至五届总书记。1929年被开除党籍。 2、谭平山：（1886—1956）1917年考入北大文科哲学系。第三届中央局委员，第五届中央政治局常委，新中国成立后任中央人民政府委员，政务院政务委员。 3、李大钊：（1889—1927）北大图书馆主任兼经济学教授。中共创始人之一，中共中央北方局书记，1921年全面负责北京党的工作。1927年就义。 4、李达：（1890—1966）北大法商学院教授。中共第一届中央委员，中央局宣传主任。 5、陈公博：（1892—1946）北大文学院学生。中共一大代表。1923年被开除党籍。 6、毛泽东：（1893—1976）北大图书馆图书管理员。中共创始人之一，党的七届起任中共中央主席、中央军委主席。 7、张国焘：（1897—1979）1916年考入北大理学院。1921年7月出席并主持中共第一次全国代表大会，当选为中央局成员，分管组织工作。后任中央军委副主席、红军总政委，第五届中央政治局常委。1938年被开除党籍。 8、张太雷：（1898—1927）1915年考入北大法律预科，因经济条件未读，后毕业于北洋大学（今天津大学）法科。1920 年参加李大钊创建的中国共产党北京早期党组织。后参加过党的二大、三大、四大、五大和八七会议，是四届侯补中央委员、五届中央委员、临时中央政治局五人常委之一。1927年牺牲。 9、瞿秋白：（1899—1935）1917年考入北京俄文专修馆。1919年加入北京大学马克思学说研究会。中央临时政治局主席，第四届中央政治局委员，第五届中央政治局常委。1935年就义。 10、刘仁静：（1902—1987）1918年考入北京大学物理系。中共一大代表。1929年被开除党籍。 11、胡启立：（1929— ）1946—1951年就读于北大物理系机械专业。曾任中央书记处书记，中央政治局委员，第十三届中央政治局常委。1900＋89年被免去常委职务，保留中央委员。 10、宋平：（1917— ）1934—1937年在北平大学农学院、西南联大学习。中央组织部部长，第十三届中央政治局常委。 11、李克强：（1955— ）北大法律系1977级学生，北大经济学院经济学专业博士。第十七届中央政治局常委，国务院副总理。二、从北大走出的中共中央政治局委员（含候补委员、中顾委常委、书记处书记）（按出生年为序） 1、邓中夏：（1894—1933）1917年考入北大国文门。全国总工会秘书长，第六届中央临时政治局候补委员。1933年就义。 2、彭述之：（1895—1983）1919年考入北大文科。1925年在中共四大上当选为中央执行委员会委员、中央局委员。1929年被开除党籍。 3、高君宇：（1896—1925）1916年考入北大理科预科。1924年12月任北方局委员，第二届中央局委员。 4、罗章龙：（1896—1995）1918年考入北大文学院哲学系德语预科。中国劳动组合书记部北方分部主任，第三届中央局委员。 5、段君毅：（1910—2004）1932—1935年年就读于北平中国大学政治经济系。第十二、十三届中顾委常委。 6、邓力群：（1915— ）北大经济系肄业。中央书记处书记，中宣部部长。 7、王汉斌：（1925— ）1942—1946年在西南联大历史系学习。第十四届中央政治局候补委员，全国人大副委员长。 8、任建新：（1925— ）1946—1948年在北大工学院化学工程系学习。中央书记处书记，中央政法委书记，最高法院院长，全国政协副主席。 9、陈希同：（1930— ）1948年考入北大中文系。第十四届中央政治局委员，北京市委书记。1997年被开除党籍。 10、薄熙来：（1949— ）北大历史系1977级学生。第十七届中央政治局委员，重庆市委书记。 11、李源潮：（1950— ）1988－1991年在北大经济管理科学中心（现北大光华管理学院）学习，获理学硕士学位。第十七届中央政治局委员，中央书记处书记，中央组织部部长。三、从清华走出的中共中央政治局常委 1、胡锦涛：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席。 2、吴邦国：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长。 3、习近平：中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央军委副主席、中央党校校长。 4、朱镕基：原中共中央政治局常委、国务院总理。 5、宋平: 原中共中央政治局常委。 6、吴官正：原中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记。 7、胡启立：原中共中央政治局常委、书记处书记。 8、姚依林：原中共中央政治局常委、书记处书记、国务院副总理。 9、黄菊：原中共中央政治局常委、国务院副总理。四、从清华走出的中共中央政治局委员 1、刘延东：（女）中共中央政治局委员、国务委员。 2、曾培炎：原中共中央政治局委员、国务院副总理。 3、王汉斌：原中共中央政治局候补委员、全国人大常委会副委员长。 4、胡乔木：原中共中央政治局委员、书记处书记。 5、李锡铭：原中共中央政治局委员、北京市委书记；原全国人大常委会副委员长。五、不算小结从北大走出的中共早期创始人缔造了中国共产党，为中国共产党的发展、壮大和党所领导的中国革命事业作出了历史性的贡献，许多人为此而牺牲。但其中也有一些人后来和党分道扬镳，甚至叛党叛国。从清华走出的中共中央政治局常委、委员，都是在建国前几年或新中国建立后在清华大学学习、培养的。现任的中央政治局成员，清华大学校友有4位，分别是胡锦涛、吴邦国、习近平、刘延东；北京大学校友有3位，分别是李克强、李源潮、薄熙来。就本科所学专业来讲，胡锦涛为水利工程系电站专业，吴邦国为无线电电子学系电真空器件专业，习近平、刘延东均为化学工程系，“清华系”领导有以工科为主的专业特色，当然习近平、刘延东后来又分别学习了思想政治教育、政治学等研究生学位；李克强为法学专业，李源潮为数学专业（本科就读于复旦大学），薄熙来为世界历史专业，他们三人的研究生专业分别为经济学、经济管理、国际新闻，“北大系”领导的专业背景有以社会科学、文科、理科并重的特点。; 696 次阅读|1 个评论

[转载]民生为重百姓至上——访著名社会学家郑杭生教授: freedom110110 2011-3-1 21:54; 要把本国老百姓辛苦赚到的钱更多地真正地用到本国老百姓身上，防止这些钱被少数人不合理地或不合法地拿走，造成两极分化，更要防止这些钱这样那样被外国人吸走，变成外国人的各种福利。　　财政的钱是留不住的，不是花在这，就是花在那，最值得的是花在普通百姓身上。《中国社会科学报》： “十二五”规划提出了加强社会建设的目标。请问，社会建设的重要方面包括哪些，它们给社会学提供了什么样的机遇，社会学如何在加强社会建设中发挥作用？　　郑杭生：不久前，党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》），把社会建设提高到战略高度，可以说是我们党执政为民理念的又一次升华。《建议》单独设第八节，并以“加强社会建设，建立健全基本公共服务体系”为题，从就业、分配、保障、医疗、人口、社会管理六个方面，分别对改善民生为重点的社会建设进行了全面系统阐述，这是前所未有的。《建议》不仅为进一步推进民生保障和福利事业，也为增强与社会建设关系最为密切的社会学的学科地位和发挥其社会作用，指明了发展方向，拓展了发展空间，提供了发展机遇，提出了更高标准和要求。　　具体说来，社会学首先要为社会建设提供理论支撑。这包括社会学要论证“社会建设”在新的时代背景下具有新的时代内容，其基本理念是“民生为重，百姓至上”，它的本质核心是更为合理地配置社会资源和社会机会。这个“更为合理”，通俗地说，就是要把本国老百姓辛苦赚到的钱更多地真正地用到本国老百姓身上，防止这些钱被少数人不合理地或不合法地拿走，造成两极分化，更要防止这些钱这样那样被外国人吸走，变成外国人的各种福利。　　其次，社会学还要发挥社会调查研究方法的优势，对社会快速转型和发展中的重大社会变化、社会趋势、社会问题多方面、多层次、多形式地进行调查研究，为制定适合国情、社情、民情的社会政策提供实际的根据。《中国社会科学报》：中国特色社会主义作为新型社会主义，其重要的推进手段是不断的制度创新。面对一个快速转型的中国当代社会，社会学如何才能积极参与社会制度创新，推动社会进步？　　郑杭生：社会主义制度最本质的特征是与社会结构紧密联系的制度性的公平正义。我曾经给社会公正下过社会学的定义：所谓“社会公正”就是社会资源和社会机会配置与分配的公平性和平等性。这里，公平和平等是不同程度的正义，正好能够表达社会正义也是有阶段性的。所谓公平就是合理的差异。社会公平有两个维度，一是制度安排，一是百姓认可。中国特色社会主义作为一种新型的社会主义，就是要通过制度创新不断把公平正义落实到各个方面，从而创造更合理的制度安排，得到百姓进一步认可。　　在社会建设中，如何落实公平正义是“中国经验”、“中国模式”最核心的经验，它可以从多方面加以探讨。如发展方式上，我们经历了从初级发展转变到科学发展；实现方式上，经济体制转轨与社会结构转型齐头并进；管理方式上，加强社会服务和社会管理创新；推进方式上，上中下三个层次共同探索、相互推动；等等。中国社会学在这些方面都能发挥作用。　　例如，“中国模式”是有实实在在内容的，是有自身结构和层次的。笔者曾在不同场合指出，“中国模式”、“中国经验”是中国社会上下结合、共同探索、互动创新的结果，其中三个层次的相互推进十分明显：既有中央“自上而下”的推进，又有基层“自下而上”的推动，还有各个地方、各个部门连接上下的促进。正是根据这三个层次的框架，笔者在前几年就设计了《中国特色和谐社区建设系列调查研究报告》丛书和《当代中国城市社会发展实地调查研究系列丛书》，其创意就在于表达第三个层次社区建设经验和第二个层次城市发展及部门改革经验在中国模式中的基础性和重要地位。现在“社区系列”已出了三卷，“城市发展系列”已出了两卷。我们根据实地调查，对基层、地方的制度创新、价值重塑进行理论的提炼，在这两个层次上充实了“中国模式”。在新的五年中，我们将继续坚持这样做下去。《中国社会科学报》：刚才听说您和您的团队正在为北京市民政部门做一个新的课题，在从社会学视角总结北京市正在大力推进的“大民政”经验，形成一些新的概念。能否对此透露一二？　　郑杭生：是的。我们承担的课题为“‘大民政’的理论和实践与普惠民生之路——夯实世界城市基础的‘北京经验’”，它属于上述三个层次的第二个层次中的中国经验，是与地方经验并行的部门经验，并且是第一个有关部门经验的课题。　　随着我们对“大民政”理念和实践，特别是它给北京市城乡居民带来的众多民生实惠之理解的日益深入，我和我的学术团队受到很大教育。从总体上看，我们愈来愈体会到，北京大民政的理念，就是一种“民生为重，百姓至上”的理念；北京大民政的实践，就是一种“民生为重，百姓至上”的实践。从福利方面看，大民政是一种跳出过去补缺型小民政，实现适度普惠的民生福利的民政。大民政开启了首都大民生、大福利之门，为北京市迈向国际城市、世界城市夯实了基础，也为推动中国社会迈向中国特色社会主义福利社会作出了自己的贡献；它还能推动经济的发展。这是一种大得民心的理念和实践，应了“理念决定思路，思路决定出路”的箴言。　　正是在大民政理念和实践的启示下，我们提出了“倒逼效应”概念。民生福利要有投入，而且投入很大。然而，财政的钱是留不住的，不是花在这，就是花在那，最值得的是花在普通百姓身上。因此，我们并不怀疑大民政的承受能力，提倡通过大幅度增加民生福利来 “倒逼”，迫使政府减少那些与民生无关或关系不大的开支。从现在多发凸显的社会矛盾看，从燃点多、燃点低的社会问题看，根源就在经济发展的成果落实不到老百姓的民生福利上，应该说，这是最大的脱离群众。现在确实有些干部舍不得把钱花在普通百姓身上。这已经发展为政治问题。单靠强力的手段来维稳，这只是治标，成本很高，收效甚微，甚至造成越维稳、群发事件越多的困境。增加民生福利，增加老百姓尤其是低收入群体、弱势群体的收入，这才是新的治本的思路，是有效得多的办法。我体会，这是为什么十七届五中全会强调“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”的道理。我们的劳动报酬只占GDP的37.2%，这与发达国家占60%以上相比差距太大，与我们自己1985 年比，也下降了近20%。因此，北京大民政这种“倒逼效应”，对我们改变原有理念、思路具有革命性意义。　　事实上，北京大民政两年多来实践的成效也证明了这一点。享受到大民政惠民政策的百姓们喊出了“共产党好”的心声。　　北京市能做的，别的地方也能做。各地可以根据自己的具体情况制定适合自己的具体标准，这件事情对各地来说，可以说是“非不能也，是不为也”。我觉得这件事，北京市带了一个很好的头。　　作为社会学者，能够提炼这样丰富的部门经验，见证如此深刻的变革，是我们的荣幸，更是我们的责任。《中国社会科学报》：最后请您概要地谈谈“十二五”期间，中国社会将会有什么主要进步，中国社会学将会取得什么主要进展？　　郑杭生：在“十二五”期间，由于作为系统工程的社会建设的展开，从社会学视角看，中国社会预期会取得以下主要进步：　　第一，“民生为重，百姓至上”的理念将得到极大普及，深入人心。进而在多方面落实为民生福利的实惠、转化为推进基本公共服务均等化的成果，民生将得到较大幅度的提高。因而党群关系、官民关系将得到不同程度的改善。　　第二，社会福利制度将得到进一步推进。软性、治本的维稳效果将进一步显现。　　第三，中低层群体的收入将得到较大幅度提高。这将进一步扩大消费，拉动内需，促进经济的良性发展，特别是民生经济的发展。　　第四，中低层的社会参与积极性将会增强。这是改善民生与促进民主参与的双赢互利。　　第五，社会发展的主要主体“政府—企业—社会”的合作三维将得到进一步加强和推进。这种合作三维是“国家—社会”新型关系中上下联通、左右协调的基本形态，继承和发展了历史上“国家—社会”关系的中国理念，即在中国本土的社会和文化语境中，既表达两者融合一体的政治理想，也蕴涵了重视社会与民生的悠久传统。这在未来五年中将会得到明鉴。　　在“十二五”期间，中国社会学预期取得的主要进展可以从理论和实践两方面加以分析。　　首先，在“理论自觉”基础上，中国社会学在学科地位、理论内涵和理论学派方面都将取得令人印象深刻的进展。一是中国社会学的学科地位将有较大提高。这表现在中国社会学在世界社会学格局中由边陲走向中心步伐加快、掌握社会学学术话语权的能力增强、自主创新素质提高。二是中国社会学的理论内涵将有较大丰富。这表现在中国社会学将加快元理论的转向、本理论的创新、分理论的开拓的步伐。三是中国社会学的理论学派将有较大发展。这表现在，学派核心理念的提炼、核心团队的凝聚、学派氛围的形成等方面。社会学的中国理论学派是中国社会学的支撑点。这样的学派越多，表明中国社会学的力量越雄厚、水平越高超，越有生命力和创造力。“多一点学派，少一点宗派”的目标将逐步得到实现。　　其次，在实践上，中国社会学为社会建设服务的能力将进一步增强。随着资料的日积月累、方法的创造更新、理论的日趋成熟、交流的日益增多，为制定适合国情、社情、民情的社会政策提供有根有据的论证和符合实际的建议。　　总之，在“十二五”期间，中国社会学将会在前辈开创的“立足现实、开发传统、借鉴国外、创造特色”轨迹上，走得更好、更快、更稳、更成熟。　　（出处：中国社会科学报本报记者褚国飞被访者郑杭生系中国人民大学教授、博士生导师本期特别策划采写工作组：刘倩、张平、褚国飞、谢德、郑飞）; 1151 次阅读|0 个评论

未雨绸缪，规划水利: kejidaobao 2011-2-28 15:38; Planning Water Conservancy Project Prior to Rain 李家春，上海人，流体力学家，中国科学院院士，中国科学院力学研究所研究员、学术委员会主任。长期从事流动的非线性问题、环境力学、海洋工程力学研究。现任IUTAM理事，亚洲流体力学委员会主席，中国海洋工程学会副理事长，Theoretical Applied Mechanics Letters 主编，《力学学报》副主编，COE、《中国科学》、《科技导报》编委，湍流与复杂系统、海洋工程、提高石油采收率等国家重点实验室学术委员。新春伊始，中央又颁发了关于农业问题的一号文件，即《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》。显然，今年的《决定》聚焦水利。水是世间万物生命之源泉，粮食、生态安全的基础，经济、社会发展的命脉，国家、人民安居的保障，其重要性不言而喻。我国是缺水的人口大国，人均水资源占有量仅为世界1/4，而未来的20年是我国处在人口增长、工业化、城镇化快速发展阶段，水资源需求量将从目前的近6000亿立方米起以2%~3%的速度增长，水问题必定是我国治国安邦的大事，决不可掉以轻心。我们经历了多灾的2010年，极端自然灾害频发的趋势初露端倪，我国现有的水利设施已经难以应对如此严峻的形势。因此，《决定》高瞻远瞩，未雨绸缪，规划水利，对于保障我国现代化建设顺利进行十分必要。国家决定投资4万亿元建设水利，此时此刻，综观全局、辩证思考、科学规划、统筹安排，处理好各种关系显得尤为重要。开源节流，发挥节水潜力。所谓开源指的是通过各种水利工程，拦蓄更多水资源加以控制、利用，从而实现时空调剂，弥补我国水资源不均匀的短板。新中国成立以来，我国投资水利工程万亿元，成绩卓著，建成水库8.6万余座，供水能力达6591亿立方米。此外，引滦进津、引黄济青工程，实现了跨流域调水，东、中线南水北调工程已部分建成。在青睐调水时，我们往往容易忽视节水措施的巨大潜力。节水不仅投资小，而且收效快。据统计，我国灌溉面积已达8.77亿亩，农业用水占总用水量的70%，但各灌区水资源有效利用系数往往低于40%，喷灌、滴灌面积的比例低下，因此，通过渠道防渗、管道输送、改造沟畦、地膜覆盖，推广喷灌、滴灌、微灌等措施和技术，节约数百亿立方米水资源是完全有可能的。在城市中，通过调整产业结构，建设循环水、中水系统，推广节水洁具等也可以节约大量工业和生活用水。再者，防治水污染就是最重要节水措施。我国有7条大江，主要淡水湖总库容达800亿立方米以上，如果我国江湖的水质得到改善，那么缺水形势可以得到缓解。此外，开源节流还要大力依靠科技支撑，积极发展和推广海水淡化、人工降水等技术。应对水患，增强防灾意识。近年来，世界水患损失日益严重。究其原因，除了人口密集、经济发展外，全球气候变化的影响不可忽视。2005年卡特丽娜飓风的威力尚记忆犹新，2011年南太平洋的雅斯飓风又给澳大利亚带来了巨大损失。统计数据表明，我国台风数量和强度均在增加，强台风、超强台风警报常见诸报端，随之带来的暴雨也超过预期。以2010年为例，我国洪水与次生地质灾害的受灾人口超过2亿。另一方面，我们又遭遇了百年不遇的特大干旱。应对各种自然灾害，除了按照应急预案救灾外，尤其要增强防灾意识，重视防灾工作，做到有备无患，以减少人员伤亡。我国现有的水库、堤坝要加固除险；在山洪易发的山区城镇，要科学规划，适当避迁；对于大城市特别是低洼地段，要改善排水系统，建造避难所；深化对气象、水文、地质灾害规律的认识，提高对灾害发生时间、地点、路径、强度、演进的预报水平；继续治理大江大湖，建设管理好蓄滞洪区，健全流域防洪预报、决策、调控枢纽；在山区和小流域，建立专群结合的监测预警体系。即使在雨量充沛的地区，也要对可能发生的旱情有所防范。利用水电，积极有序开发。相比其他的能源形式，水电是清洁的可再生能源，兼有灌溉、供水、防洪、航运之利，而且它可以在电网中发挥调峰、并网的独特作用。但是，水电与环保之争由来已久，我们必须比较得失，权衡利弊，审慎而行。三峡工程曾经过长期论证才决策。16年施工，蓄水至175米，“高峡出平湖”。26台70万千瓦水轮发电机组全面运行，累计发电量4000亿度以上，效益显著，尚需关注环境治理。因此，在水电站的建设中，必须通过严格环境评价的法律程序，客观评估工程的实际效益，并实事求是地阐明由此带来的对生态环境、地质灾害、河流演变的影响，以及拟采取的弥补措施，才能造福人民。要妥善安排移民问题，对于我国西南地区的出境河流，还要考虑与周边国家的关系。迄今，我国已经开发了200GW的水电资源，根据规划，到2020年增加装机容量178GW，年发电总量可以达到19230亿度，建设任务依然艰巨。如果我们能积极、有序地开发大西南丰富的水电资源，不仅能满足我国日益增长的能源需求，而且必将在确保我国能源利用中非化石能源达到15%的指标，为实现我国在哥本哈根会议上应对气候变化的承诺中发挥关键作用。在“十二·五规划”的开局之年，我们迎来了水利建设又一个春天。虽说我国历史上有夏禹治水的古代传说，李冰父子都江堰灌渠的不朽功绩，但我们将要实施的是在中华大地上一项需要全民参与的史无前例的宏伟工程。在未来工作中，要贯彻、落实科学发展观，再经过十年的艰苦奋斗，我们深信《决定》所描绘的“人水和谐共处”的蓝图必定能实现。（北京市海淀区北四环西路15号中国科学院力学研究所，北京 100190）; 个人分类: 栏目：卷首语|3716 次阅读|0 个评论

[转载]胡锦涛就做好当前教育改革和发展工作提出４点意见: 热度 1 hucs 2011-2-22 22:31; 胡锦涛在中共中央政治局第二十六次集体学习时强调全面落实国家教育改革和发展规划纲要努力开创我国教育事业科学发展新局面　胡锦涛就做好当前教育改革和发展工作提出４点意见第一，着力提高人才培养水平，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一，强化能力培养，创新人才培养模式，注重培育学生的主动精神和创造性思维。第二，着力深化教育体制改革，加快形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的教育体制机制。第三，着力推进教育内涵式发展，坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路，建立健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系，坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，促进城乡、区域教育协调发展，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。第四，着力建设高素质教师队伍，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，加强教师职业理想和职业道德教育，提高教师综合素质和业务水平，在全社会倡导和形成尊师重教良好氛围。广大教师要学为人师、行为世范、教书育人，当好学生健康成长的指导者和引路人。; 796 次阅读|0 个评论

[转载]胡伟同志任新疆维吾尔自治区党委常委: hucs 2010-12-25 18:34; 胡伟同志任新疆维吾尔自治区党委常委 2010年12月24日12:37来源：天山网人民网　中共中央决定：胡伟同志任新疆维吾尔自治区党委常委。胡伟同志简历　　胡伟，男，汉族，1962年1月生，浙江德清人，1984年3月加入中国共产党，1982年8月参加工作，中国社会科学院研究生院社会学系应用社会学专业毕业，在职研究生学历，法学博士。　　1978.11－1982.08杭州大学历史系历史专业学习　　1982.08－1984.04浙江省德清县委党校干部　　1984.04－1984.05共青团浙江省德清县委员会书记　　1984.05－1984.08共青团浙江省湖州市委员会副书记　　1984.08－1986.08共青团浙江省湖州市委员会书记　　1986.08－1987.04浙江省安吉县委副书记　　1987.04－1989.10浙江省安吉县委副书记兼纪委书记　　1989.10－1989.12浙江省安吉县委副书记　　1989.12－1990.04浙江省安吉县委副书记、副县长、代理县长　　1990.04－1992.11浙江省安吉县委副书记、县长　　1992.11－1994.08浙江省安吉县委书记（其间：1993.09－1994.07在中央党校中青班学习）　　1994.08－1998.12共青团中央宣传部副部长（1993.09－1996.01在中央党校研究生院在职研究生班法学专业学习）　　1998.12－2001.10共青团中央统战部部长、全国青联秘书长（2000.12增补为共青团中央常委）　　2001.10－2004.01共青团中央书记处书记　　2004.01－2005.07共青团中央书记处书记、全国青联常务副主席（其间：2005.03－2005.04在中央党校省部级干部进修班学习）（2002.09－2005.07在中国社会科学院研究生院社会学系应用社会学专业学习）　　2005.07－2008.01新疆维吾尔自治区副主席　　第十届全国政协委员。（人民网资料，2008年1月）; 个人分类: 生活点滴|2320 次阅读|0 个评论

[转载]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议: brbaba 2010-10-28 19:39; 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的Word和Pdf格式在附件中，可下载学习。十二五规划pdf 十二五规划.doc; 个人分类: 科研资料|2868 次阅读|0 个评论

[转载]中共中央关于制定十二五规划的建议: xupeiyang 2010-10-28 15:24; 中共中央关于制定十二五规划的建议 http://www.sina.com.cn 2010年10月27日21:53 新华网　　新华网北京10月27日电　　中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议　　 (2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过) 　　十二五时期(二0一一年至二0一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定十二五规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。　　一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面　　(1)十一五时期经济社会发展取得巨大成就。十一五时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了十一五规划确定的主要目标和任务。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。　　(2)十二五时期经济社会发展的国内外环境。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。　　当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。　　从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。　　(3)制定十二五规划的指导思想。制定十二五规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。　　以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。　　以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。基本要求是：　　坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。　　坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。　　坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。　　坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。　　坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。(4)十二五时期经济社会发展主要目标。十二五规划要具有战略性、前瞻性、指导性，与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，与到二0二0年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：　　经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。　　经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。　　城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。　　社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。　　改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。　　经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。　　二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展　　坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。　　(5)加强和改善宏观调控。巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果是十二五时期的重要任务。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。　　(6)建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。要积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会。要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。要加强市场流通体系建设，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级。要合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。　　(7)调整优化投资结构。发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，优化投资结构，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。十二五前期要确保国家扩大内需的重点在建和续建项目顺利完成并发挥效益。发挥产业政策作用，引导投资进一步向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜。坚持区别对待、分类指导，引导投资更多投向中西部地区。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，有效遏制盲目扩张和重复建设。促进投资消费良性互动，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。明确界定政府投资范围，加强和规范地方政府融资平台管理，防范投资风险。规范国有企业投资行为，注重提高经济效益和社会效益。鼓励扩大民间投资，放宽市场准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业 ( 2350.087 , -18.57 , -0.78% ) 、社会事业、金融服务等领域。　　三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设　　在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是十二五时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。　　(8)加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化。完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品 ( 22.00 , -0.17 , -0.77% ) 加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。发展节水农业。推广清洁环保生产方式，治理农业面源污染。　　(9)加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。加强农村三级医疗卫生服务网络建设。完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。　　(10)拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。鼓励农民优化种养结构、提高效益，完善农产品市场体系和价格形成机制，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入。引导农产品加工业在产区布局，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民转移就业，增加工资性收入。　　(11)完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。深化农村信用社改革，鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行，发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保险制度，改善农村金融服务。深化农村综合改革，推进集体林权和国有林区林权制度改革，完善草原承包经营制度。认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决农业、农村、农民问题新途径。　　四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力　　坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。　　(12)改造提升制造业。制造业发展重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能。发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。完善依托国家重点工程发展重大技术装备政策，提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平。支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业，提升小企业专业化分工协作水平，促进企业组织结构优化。　　(13)培育发展战略性新兴产业学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。　　(14)加快发展服务业。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业。拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。　　(15)加强现代能源产业和综合运输体系建设。推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。加快新能源开发，推进传统能源清洁高效利用，在保护生态的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电，加强电网建设，发展智能电网，完善油气管网，扩大油气战略储备。按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合运输体系。推进国家运输通道建设，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，发展高速铁路，加强省际通道和国省干线公路建设，积极发展水运，完善港口和机场布局，改革空域管理体制。　　(16)全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。发展和提升软件产业。积极发展电子商务。加强重要信息系统建设，强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用。实现电信网、广播电视网、互联网三网融合，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。推进物联网研发应用。以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。确保基础信息网络和重要信息系统安全。　　(17)发展海洋经济。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全，维护我国海洋权益。　　五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化　　实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。　　(18)实施区域发展总体战略。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持，发挥资源优势和生态安全屏障作用，加强基础设施建设和生态环境保护，大力发展科技教育，支持特色优势产业发展。加大支持西藏、新疆和其他民族地区发展力度，扶持人口较少民族发展。全面振兴东北地区等老工业基地，发挥产业和科技基础较强的优势，完善现代产业体系，促进资源枯竭地区转型发展。大力促进中部地区崛起，发挥承东启西的区位优势，改善投资环境，壮大优势产业，发展现代产业体系，强化交通运输枢纽地位。积极支持东部地区率先发展，发挥对全国经济发展的支撑作用，在更高层次参与国际经济合作和竞争，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移。实行地区互助政策，开展多种形式对口支援。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。加快沿边地区开发开放，加强国际通道、边境城市和口岸建设，深入实施兴边富民行动。　　(19)实施主体功能区战略。按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发。对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。对影响全局生态安全的重点生态功能区要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止开发。基本形成适应主体功能区要求的法律法规、政策和规划体系，完善绩效考核办法和利益补偿机制，引导各地区严格按照主体功能定位推进发展。　　(20)完善城市化布局和形态。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。　　(21)加强城镇化管理。要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。大城市要加强和改进人口管理，中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件。注重在制度上解决好农民工权益保护问题。合理确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张。城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理城市病。　　加强土地、财税、金融政策调节，加快住房信息系统建设，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，合理引导住房需求。强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给。加强市场监管，规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平稳健康发展。　　六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平　　面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。　　(22)积极应对全球气候变化。把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。调整能源消费结构，增加非化石能源比重。提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。　　(23)大力发展循环经济。以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。　　(24)加强资源节约和管理。落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，形成能源和矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。完善土地管理制度，强化规划和年度计划管控，严格用途管制，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。高度重视水安全，建设节水型社会，健全水资源配置体系，强化水资源管理和有偿使用，鼓励海水淡化，严格控制地下水开采。　　(25)加大环境保护力度。以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量。落实减排目标责任制，强化污染物减排和治理，增加主要污染物总量控制种类，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度，有效控制城市大气、噪声污染，加强重金属、危险废物、土壤污染治理，强化核与辐射监管能力。严格污染物排放标准和环境影响评价，强化执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。完善环境保护科技和经济政策，建立健全污染者付费制度，建立多元环保投融资机制，大力发展环保产业。　　(26)加强生态保护和防灾减灾体系建设。坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。实施重大生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草等成果，推进荒漠化、石漠化综合治理，保护好草原和湿地。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性。加强水利基础设施建设，推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增强城乡防洪能力。加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系。加大重点区域地质灾害治理力度，加强救援队伍建设，提高物资保障水平。推行自然灾害风险评估，科学安排危险区域生产和生活设施的合理避让。　　七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家　　推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。　　(27)增强科技创新能力。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，增强共性、核心技术突破能力，促进科技成果向现实生产力转化。加快推进国家重大科技专项，深入实施知识创新和技术创新工程。把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料、安全健康等领域取得新突破，在核心电子器件、极大规模集成电路、系统软件、转基因新品种、新药创制等领域攻克一批核心关键技术。加强基础前沿研究，在生命科学、空间海洋、地球科学、纳米科技等领域抢占未来科技竞争制高点。　　(28)完善科技创新体制机制。深化科技体制改革，加强科学研究与高等教育有机结合，建设国家创新体系，强化基础性、前沿性技术和共性技术研究平台建设，加强军民科技资源集成融合，推进各具特色的区域创新体系建设，鼓励发展科技中介服务，深化科研经费管理制度改革，完善科技成果评价奖励制度。重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。增强科研院所和高校创新动力，鼓励大型企业加大研发投入，激发中小企业创新活力，发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用。鼓励发明创造。强化支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策，加大政府对基础研究的投入，推进重大科技基础设施建设和开放共享，促进科技和金融结合，培育和发展创业风险投资。实施知识产权战略，完善知识产权法律制度，加强知识产权创造、运用、保护、管理。　　(29)加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，深化教育教学改革，推动教育事业科学发展。全面推进素质教育，遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，全面提高高等教育质量，加快发展继续教育，支持民族教育、特殊教育发展，建设全民学习、终身学习的学习型社会。创新人才培养体制、教育管理体制、办学体制，改革教学内容、教学方法、质量评价、考试招生制度。促进教育公平，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距。健全国家资助制度，扶助家庭经济困难学生完成学业。加强师德师风建设，提高教师业务水平，鼓励优秀人才终身从教。增加教育投入，鼓励引导社会力量兴办教育，以加强薄弱环节和关键领域为重点，实施重大教育改革和发展项目。　　(30)建设人才强国。坚持党管人才原则，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强现代化建设需要的各类人才队伍建设，充分发挥国内人才作用，积极引进和用好海外高层次人才。建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的体制机制，形成多元化投入格局，明显提高人力资本投资比重。营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出。改进人才管理方式，落实国家重大人才政策，抓好重大人才工程，推动人才事业全面发展。　　八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系　　着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。　　(31)促进就业和构建和谐劳动关系。实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。健全统一规范灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质高效的就业服务。加强职业培训和择业观念教育，提高劳动者就业能力，把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点。做好退役军人就业工作。加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，改善劳动条件，保障劳动者权益。发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。　　(32)合理调整收入分配关系。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件增加居民财产性收入。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。　　(33)健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。推动机关事业单位养老保险制度改革。进一步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续。扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准。发展企业年金和职业年金。发挥商业保险补充性作用。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。大力发展慈善事业。加强社会保障信息网络建设，推进社会保障卡应用，实现精确管理。　　(34)加快医疗卫生事业改革发展。按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，确保药品质量和安全，加强城乡医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特别是全科医生培养，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。　　(35)全面做好人口工作。坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。提高生殖健康水平，改善出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。　　(36)加强和创新社会管理。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理法律、体制、能力建设。完善法律法规和政策，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。做好流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理和服务工作，加大社会管理薄弱环节整治力度。完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，加强政法队伍建设，严格公正廉洁执法，增强公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。　　九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力　　文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。　　(37)提高全民族文明素质。建设社会主义核心价值体系，加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育，倡导爱国守法和敬业诚信，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断拓展群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务。弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。强化职业操守，支持创新创业，鼓励劳动致富，发扬团队精神。净化社会文化环境，保护青少年身心健康。综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。　　(38)推进文化创新。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。立足当代中国实践，传承优秀民族文化，借鉴世界文明成果，反映人民主体地位和现实生活，提高文化产品质量，创作生产更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品。推进学科体系、学术观点、科研方法创新，繁荣发展哲学社会科学。深化文化体制改革，创新文化生产和传播方式，解放和发展文化生产力，增强文化发展活力。　　(39)繁荣发展文化事业和文化产业。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。广泛开展群众性文化活动。加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理，把握正确舆论导向，提高传播能力。加强基层文化队伍建设。扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护。在政府引导下发挥市场机制积极作用，培育骨干文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，增强多元化供给能力，满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。加强对外宣传和文化交流，创新文化走出去模式，增强中华文化国际竞争力和影响力。大力开展全民健身运动，增强人民体质，提高竞技运动水平，振奋民族精神。　　十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制　　改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。　　(40)坚持和完善基本经济制度。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。加快国有大型企业改革。深化垄断行业改革。完善各类国有资产管理体制。健全国有资本经营预算和收益分享制度。支持和引导非公有制经济发展，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。　　(41)推进行政体制改革。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快推进政企分开，减少政府对微观经济活动的干预，加快建设法治政府和服务型政府。继续优化政府结构、行政层级、职能责任，降低行政成本，坚定推进大部门制改革，在有条件的地方探索省直接管理县(市)的体制。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推进政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度，加强行政问责制，改进行政复议和行政诉讼，完善政府绩效评估制度，提高政府公信力。　　(42)加快财税体制改革。积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系。增加一般性转移支付规模和比例，加强县级政府提供基本公共服务财力保障。完善预算编制和执行管理制度，提高预算完整性和透明度。改革和完善税收制度。扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。　　(43)深化金融体制改革。构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。稳步推进利率市场化改革，完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，改进外汇储备经营管理，逐步实现人民币资本项目可兑换。加强金融监管协调，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制。参与国际金融准则新一轮修订，提升我国金融业稳健标准。建立存款保险制度。深化政策性银行体制改革。健全国有金融资产管理体制。完善地方政府金融管理体制。　　(44)深化资源性产品价格和要素市场改革。理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，完善重要商品、服务、要素价格形成机制。加快多层次资本市场体系建设，显著提高直接融资比重。积极发展债券市场，稳步发展场外交易市场和期货市场。健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场，加快社会信用体系建设，完善市场法规和监管体制，规范市场秩序。　　(45)加快社会事业体制改革。积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。培育扶持和依法管理社会组织，支持、引导其参与社会管理和服务。改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。推进非基本公共服务市场化改革，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。　　十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平　　适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，以开放促发展、促改革、促创新。　　(46)优化对外贸易结构。继续稳定和拓展外需，保持现有出口竞争优势，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，延长加工贸易国内增值链，推进市场多元化，大力发展服务贸易，促进出口结构转型升级。发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用，促进贸易收支基本平衡。　　(47)提高利用外资水平。利用外资要优化结构、丰富方式、拓宽渠道、提高质量，注重完善投资软环境，切实保护投资者合法权益。加大智力、人才和技术引进工作力度，鼓励外资企业在华设立研发中心，借鉴国际先进管理理念、制度、经验，促进体制创新和科技创新。扩大金融、物流等服务业对外开放，发展服务外包，稳步开放教育、医疗、体育等领域，引进优质资源，提高服务业国际化水平。　　(48)加快实施走出去战略。按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制企业有序到境外投资合作。发展海外工程承包，扩大农业国际合作，深化国际能源资源互利合作，积极开展有利于改善当地民生的项目合作。逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构，提高国际化经营水平。扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用。做好海外投资环境研究，强化投资项目的科学评估。提高综合统筹能力，完善跨部门协调机制，加强实施走出去战略的宏观指导和服务。维护我国海外权益，防范各类风险。　　(49)积极参与全球经济治理和区域合作。推动国际经济体系改革，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，反对各种形式的保护主义。引导和推动区域合作进程，加快实施自由贸易区战略，深化同新兴市场国家和发展中国家的务实合作，增加对发展中国家的经济援助。　　十二、全党全国各族人民团结起来，为实现十二五规划而奋斗　　(50)充分发挥党的领导核心作用。党的领导是实现十二五时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，形成有利于科学发展的用人导向。　　(51)加强社会主义政治文明建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。切实做好民族和宗教工作，加强民族团结进步教育。全面落实依法治国基本方略，完善中国特色社会主义法律体系，维护法制权威，推进依法行政、公正廉洁执法，加强普法教育，形成人人学法守法的良好社会氛围，加快建设社会主义法治国家。加强人权保障，促进人权事业全面发展。　　(52)加强国防和军队现代化建设。在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一，将国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展进程。坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针，全面加强军队革命化、现代化、正规化建设，加快军队机械化信息化复合发展，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。深化国防和军队改革，优化领导管理体制，健全联合作战指挥体制，发展新型作战力量，推动军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。坚持军民融合式发展路子，完善武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队保障体系和国防动员体系。建设现代化武装警察力量。深化全民国防教育，加强后备力量建设，密切军政军民团结。　　(53)保持香港、澳门长期繁荣稳定。坚定不移贯彻一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，全力支持特别行政区行政长官和政府依法施政。加强内地和香港、澳门交流合作，继续实施更紧密经贸关系安排。深化粤港澳合作，促进区域经济发展。支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位，增强产业创新能力，推动经济社会协调发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心，促进经济适度多元发展。　　(54)推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。坚持和平统一、一国两制的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻推动两岸关系和平发展重要思想和六点意见，牢牢把握两岸关系和平发展主题，反对台独分裂活动。巩固两岸关系发展基础，推进两岸交往机制化进程，构建两岸关系和平发展框架。深化两岸经济合作，落实两岸经济合作框架协议，促进双向投资，加强新兴产业、金融等现代服务业合作。积极扩大两岸各界往来，加强两岸文化、教育等领域交流合作，依法保护台湾同胞正当权益。充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用。　　(55)积极创造有利的外部环境。高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，维护我国主权、安全、发展利益，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。扩大同发达国家的交流合作，增进相互信任，提高合作水平。深化同周边国家的睦邻友好和务实合作，维护地区和平稳定，促进共同发展繁荣。加强同发展中国家的团结合作，深化传统友谊，维护共同利益。深入开展多边外交，积极参加国际合作。维护我国海外公民和企业正当权益。加强公共外交，广泛开展民间友好交往，推动人文交流，增进中国人民同各国人民相互了解和友谊。　　(56)全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念，积极落实加快转变经济发展方式决策部署。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。严明党的政治纪律，健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制，确保中央政令畅通。加强反腐倡廉建设，推进反腐倡廉制度创新，严格执行党风廉政建设责任制，深化党性党风党纪教育，加强领导干部廉洁自律和严格管理，严格权力运行制约和监督，加大查办违纪违法案件工作力度。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗，勤俭节约，真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。　　全党同志和全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗！; 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