科学网 › 标签 › 科研报销

标签: 科研报销

相关帖子	版块	作者	回复/查看	最后发表

没有相关内容

相关日志

[转载]两会聚焦 | 人大代表：科研报销发票多为套现而凑，建议允许智力成本补偿: Kara0807 2019-3-20 16:44; 澎湃新闻新书上架火热销售中（扫描小程序码即可进入购买）科研人员的智力成本在科研经费中如何折现？2019年全国两会期间，上海财经大学公共与经济管理学院院长刘小兵等11名全国人大代表向十三届全国人大二次会议提交了《关于完善高校科研经费管理办法的建议》。刘小兵等代表提到， 2012年以来，国家出台了一系列文件与政策，特别是2016年5月国务院印发的《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》和2016年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，较好地扩大了高校办学自主权，激发了科研人员的积极性和创造性，科研经费管理改革取得了一定的成效。但对照文件精神要求来看，在科研经费使用这一核心问题上还有进一步深化改进的空间。刘小兵等代表认为，从目前我国科研经费使用中乱象丛生的情况来看，最为核心的问题在于在编在职正式科研人员的智力成本难以得到充分补偿。目前所有科研经费使用中出现的各种问题，主要就是这一问题所引起的。科研人员为了取得与付出相匹配的收入，只能通过发票报销的方式来换取收入，而那些发票大多只有一小部分是科研项目的真实支出，其余都是为套现而凑来的发票，这不仅违反了财务管理的规定，也使科研人员面临着极大的违法乱纪的风险。对于许多课题而言，有台电脑就可以进行研究，图书资料可以向图书馆借阅或网上查阅，聘请科研辅助人员的劳务费支出极少甚至没有，差旅和会议也不是很多，直接成本可谓少之又少，可以说绝大部分支出都是科研人员的智力成本。刘小兵等代表指出，从实事求是的角度，支出中应大部分体现为科研人员的直接收入，而目前政策中只允许从占比很小的间接费用中提取一定比例的绩效支出来补偿，很明显偏离了科研工作的实际情况，也因此与科研人员的诉求相去甚远。因此，11名代表建议，将绩效支出从间接费用中调整出来，作为直接费用，允许在编在职的正式科研人员从项目经费中直接提取智力成本补偿，以充分尊重科研规律，以人为本，实事求是，使广大科研人员体会到更大的“成就感”和“获得感”。可按照分类管理的原则，区分不同学科，设定有差别的智力成本补偿的比例，同时规定智力成本补偿经费的提取须与研究进度一致，避免国拨资金被无效使用的风险。如果能切实解决好在编在职科研人员智力成本的补偿问题，将会彻底消除目前存在的那些科研经费使用乱像，并带来以下好处：一、科研人员可以更加专注于本身的研究工作，不必再为报销多费心思，科研犯罪的问题也就不复存在的,从而释放出科研人员的内生动力，大大提高科学研究的效率。二、可以减少科研报销中大量凑发票的现象，解除科研人员找发票报销的烦恼，也使财务人员不必再为这些与研究任务无关的发票是否通过审核而犯愁，减小审计风险，实现风清气正的科研环境。三、国家可以真实掌握各类科研项目的实际支出情况，为今后更加科学地进行预算拨款提供依据。目前凑发票报销大量存在的情况下，国家是无法真实掌握各类中央财政科研项目的真实成本的，也因此可见，拨款的科学性是值得质疑的。如果允许直接提取智力成本补偿，同时严格杜绝凑发票报销的行为，就可以如实掌握真实的支出，从而更好地评价资金的使用效益，为今后核定拨款标准提供依据。具体实施时，可以先试点在推广，通过试点单位科研人员的反映来判断政策的可行性和存在的利弊，以评估下一步全面推开的必要性。四、报销效率大大提高，可以大量减少高校和科研院所的财务人员配备，为国家节约大量用人成本。由于在凑发票报销情况下，票据审核的难度比直接提取酬金大了很多，因此各高校和科研院所不得不配备更多的财务人员来满足科研服务的需求；在允许直接提取智力成本补偿后，审核的效率会大大提高，相应地所需配备的财务人员数量就会减少，国家养人的成本得以节约。五、科研结余资金会大量减少。高等教育经费结余中很大一部分是科研经费结余，产生科研经费结余的深层次原因是制度要求与实际使用发生了偏离，也就是本来应体现为智力成本补偿的支出却被要求以发票报销来体现，因此，不管出台怎样的预算执行的激励政策，也无法解决这一问题。如果按照本建议进行调整，科研结余资金会大幅减少，教育主管部门和各高校每年消化存量资金的压力也会极大缓解。最后，刘小兵等代表强调，需要说明的是，本建议是基于政府认可“科研人员智力成本需要补偿”这一观点之上的。如果不认可，此建议可忽略。; 个人分类: 德先生|1895 次阅读|0 个评论

科研报销之感想: juanzihb 2018-10-8 23:52; 今天上午上课第一节课，自己开车1个小时到河西校区准备课题结题材料。结题材料一项很重要的事情是需要学校财务处盖章，为了盖章，我一直忙乎着报销事宜。本想着一两个小时能解决的事情，结果花了五六个小时才完成报销和结题工作。科研报销是一件费功夫的事情。记得上回报销光贴票就贴了2个小时，还要算各种项目的支出。最关键的是，报销的时候要对应申报书中的内容一项一项的报销，不能超金额。一遍一遍跑财务处，时间和精力耗费很多，这其实是很无效的事情。什么时候能够真正解放教师，让教师真正教学和做科研呢？; 3379 次阅读|0 个评论

学校里一次设备购买合同盖章经历: 热度 3 Mattace 2018-7-31 15:01; 供货方寄来了合同需要盖学校合同章本来是别人办的，有事让我代办一下，跟我大概说了一下怎么做于是先打印“设备购置计划卡”，填写相关内容，然后去盖院章副院长不在，去另外办公室找了值班老师，登记后可以盖章然后跑到办公楼设备科，说交计划卡，值班老师说他们不收这个。因为我是代办，也不太明白，于是打电话问。原来是要在购买合同上盖章，要用到计划卡于是再设备科进办公室，说是要盖合同章老师说计划卡上经费主管部门要签字，还要有合同审批表懵了，咋又冒出来个合同审批表？于是询问了审批表怎么填因为科研处也在办公楼，于是先去科研处盖章找到科研处一个办公室，值班老师说这个去 225 到了 225 ，问一个老师，那老师要走，大概看了一眼，说待会儿让那个老师给你查查额度，于是走了另外一个老师在打电话，打完电话，看了一眼说，这个得去隔壁， 224 …… 于是又来到 224 ，问值班老师，老师说，这个我们不管，去楼下 117 ，那有人在我 …… 于是来到 117 ，找到一个窗口询问，说这个到 12 号窗口好在 12 号窗口还比较顺利，差了一下经费额度，就给盖章了哎呦我去！接着回实验室填“合同审批表”：网上下载——去老师办公室打印——回来填写内容还是要到院里盖章，于是又来到学院值班老师这——登记、盖章审批表上还有个“归口管理部门意见”。归口管理部门是什么鬼？不清楚啊。问了一下值班老师，老师说可能是办公楼那边的资产管理处。于是又来到了办公楼，找了一个资产管理处的办公室询问，说去设备科盖章于是又来到设备科有个老师先给看了一下，说没啥问题，待会儿让另一个老师再给看一下于是等另一个老师审批完前面的，大概看了一下，就开始“啪啪啪”盖章：合同章、骑缝章、审核人章以及合同编码章 …… 就为了盖这么一个章，一上午就浪费了盖章的路上我就在想让人在体感温度 39 度的天儿来回跑也就算了这些办事的流程制度敢不敢明示一下？要盖什么章、先去哪、再去哪能不能写明白了？能不能在网上公式？有变动能不能及时更新？非得让办事的人来回跑多次才行？能不能让人从这些繁琐的盖章、报销事务里解脱出来，安心做科研？对了，那个合同审批表，有跟没有一样，填了也没人审批，就是盖个章就完事; 个人分类: 科研生活|2972 次阅读|6 个评论

更多...

帐号		自动登录	找回密码
密码			注册

关闭 安全验证

标签: 科研报销

相关帖子

相关日志

关闭安全验证