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澳大利亚掠影：邦带海滩: suqing1961 2009-9-21 11:02; 澳大利亚的海滩世界闻名，而名气最大的要数悉尼东南附近的邦带海滩（ BondiBeach ）。邦带海滩的取名据说来自于土著人，当地人整天听到这里的海浪“乓当乓当”地拍打海岸，就把它叫作了邦带海滩，意思是“ 海水拍岸的声浪”。邦带海滩的沙又白又细，很干净，海水和天空碧蓝。海滩上，游人如织，游泳，冲浪，晒太阳，打球，嘻水，耍闹……，欢声笑语不绝。邦带海滩出名，不仅在于这里的沙滩好，海水好，环境好，风光好，更重要的是，这里曾经是澳大利亚著名的天体运动场所，号称风情万种，四处可见赤裸的美女。我们到邦带海滩游览时，当地导游还是用这样的话来诱惑我们，让同行的男同胞一个个充满了兴奋的期待。但是，和喀纳斯湖号称有湖怪的宣传伎俩如出一辙，到了那儿，你眼中确实有很多穿比基尼的姑娘，但却没有一个赤裸得让你着急的美女。在邦带海滩附近，海岸四处是悬崖峭壁，悬崖旁到处是葱郁的绿树和鲜艳的花朵；海面上帆船点点，天空中海鸥簇簇，蓝色的大海与洁白的浪花交相辉映，煞是好看。到澳大利亚，邦带海滩值得一游。; 个人分类: 旅游采风|6903 次阅读|5 个评论

澳大利亚掠影：热爱生活: suqing1961 2009-9-12 15:22; 个人分类: 旅游采风|4727 次阅读|8 个评论

转发：地下水领域博士生、博士后信息（澳大利亚地下水研究中心）: shangsh 2009-9-7 16:43; Massive recruitment in groundwater As our CGS friends and colleagues know, the CGS is now part of the National Centre for Groundwater Research and Training (NCGRT). We are pleased to continue and expand our short course program together with this exciting new Centre. The short courses will continue to operate on the same business model that has been so successful for the CGS. The NCGRT has $55M in funding to spend on research and research training over five years. The NCGRT is recruiting now for about 170 Honours, PhD, Postdoc and Technical and Research positions at universities around Australia. We are inviting Expressions of Interest from Australian and overseas candidates. This is the largest coordinated recruiting drive ever undertaken in groundwater in Australia. You can help us to spread the word. Initial EOIs close on Wednesday 16 September. Please click here for a copy of the advertisement which appeared in The Australians Higher Education supplement on Wednesday 2 September (page 3). Detailed information is available on the Centres website: www.groundwater.com.au Ann-Maree O'Connor, Executive Officer National Centre for Groundwater Research and Training Located at Flinders University, GPO Box 2100 Adelaide SA 5001 Room 1304, Physical Sciences Building Phone: (+61 8) 8201 3744 Fax: (+61 8) 8201 5624 Email: ann-maree.oconnor@flinders.edu.au Mobile 0411 500 203 www.groundwater.com.au; 个人分类: 科研记录|5452 次阅读|1 个评论

[转贴]韩寒：澳大利亚给我的印象“差”在哪: shushenlw 2009-9-5 08:37; 前几天从天朝飞往岛国澳大利亚，指导WRC工作的开展。刚下飞机，第一印象就很差，居然没有当地小学生组成的腰鼓队对我们进行迎接。走了几步，觉得澳大利亚不光是一介岛国，还是一个鸟国，很多的鸟类在地上乱走，极不雅观。世界拉力锦标赛是最高级别的拉力赛事，但是这两年，中国拉力锦标赛已经飞速发展，有了赶超之势。到了参赛地黄金海岸后，发现当地的经济非常落后，一套带游泳池的大别墅的价格只相当于上海一套一百平方米的公寓的价格。当地人的生活非常艰苦，从机场到酒店，没有看见一台奔驰宝马或者奥迪，当地政府甚至穷的修建不起任何一个高速公路收费站。进入到了堪路以后，更加觉得还是祖国好。在第一赛段的堪路中，我惊奇的发现，在赛道里居然有动物保护协会的人在赛道两边竖起了WRC GO AWAY的大标语，承办这样的世界最高级别体育比赛，当地居然有居民表示反对，这是非常不能理解的。更加不能理解的是，当地的政府软弱无能，居然纵容这样的标语突兀的展示在赛道两边的房子上，使得我们这些国外友人大为诧异。回想我国的汽车拉力锦标赛，如果出现这样的不和谐标语，下到村长上到县长都会被撤职，而始作俑者的每月三元钱养老金也将被政府罚没。据了解，这一小撮好事之徒，居然以我们的赛车会撞死袋鼠为理由，对这场比赛进行反对。殊不知在我们国家，撞死人都没有关系。当然，在堪路的时候，我们国家是不可能撞到人的，各级党政机关相当的重视，提前对赛段进行了封闭，我们国家的口号是，狗和小孩都要栓好，鸡和女人都要圈好。这类的大型赛事，在我们国家的人民支持率为百分之一百，因为不支持的都被剥夺你当人民的权利，都是反动派。见识了当地群众的思想觉悟几多低以后，我又对其余赛道进行了堪路，发现当地的经济真的已经崩溃，大批的地皮和农场都在FOR SALE，可见人们都没钱了，给我们留下了很不好的印象。我甚至很担心，像我这样来自中国的车手，会不会被当地人当做来扫货团的而被绑架。因为我在当地这么多天没有看见一个警察，可见当地的警力有多么薄弱。所以，我只有反复重申，在中国，我并不是一个党员，也不是房地产商，以求自保。说到警方，中国拉力锦标赛举行的时候，政府极度重视，甚至出动上千警力来维持赛道内的交通状况，有时候甚至出动武警和军方，在赛道内出现一只鸡都要当场击毙，而澳大利亚政府的协调能力和指挥能力明显不够，300多公里的赛段里，我一个警察都没有看到，甚至有大腿粗的蛇在路上游动，惊吓到了赛员，非常不利于害怕蠕动类动物的赛员比出水平，比出风格。世界拉力锦标赛的裁判也是非常的寒酸，在我们中国堪路，不用看路书，一路看着警察的站位就到了赛段，赛段里人头攒动的地方就是裁判点。相当的气派。但是在WRC里，我在路书标记的地方一直没有看见裁判，我不得不下车问在当地野餐的一对老年夫妇，裁判点在哪里？结果他们就是裁判。他们对比赛太不重视了。到了第二赛段，发现也是这样的情况，一对情侣在路边打着伞，我一度以为是来钓鱼的。他们甚至还掏出了糖果给我吃，我马上想到到我小时候接受的教育，那是资本主义的糖衣炮弹，我立即拒绝了他们。到了超级短道的堪路，我彻底失望了。这个超级赛段由当地一个镇子上的街道组成，堪路的时间是六点半，但是我一直等到了七点半，街道还是不能封闭，当地的城管工作非常的不利，我们知道，不对那些要擅自闯入属于国家财产的街道的车主进行不见伤的殴打，怎么能快速的封路呢？如果这样的比赛在我国举行，提前三天就给你把街道封了，给两边刷上新油漆，给小草也刷上新油漆，绝对会给赛员们一个良好的印象。也展现出我们政府一向的强势，当然是对内的。虽然还没有开始比赛，但我已经可以说，国际汽联和中汽联的能力不在一个档次上，国际汽联的赛事，只会在车检上做文章，我的赛鞋的鞋底有一个洞都差点没有通过车检，在我们国家，拿皮鞋去车检都没有问题。我们国家对赛车的检查只认牌子，就是说，你报名用三菱参加比赛，只要你开过去的是一台三菱，而不是一台五菱之星，你就车检合格了，什么排量啊改装啊甚至型号啊都好商量，而国际汽联的检查太过严格，不够人性，不够灵活，自断财路。另外，我每到一地，当地的领导都会亲切的与我会见，希望我多为当地的经济发展做出宣传，我说，好的，我一定会把当地的县政府大楼拍成照片贴出来的，以证明当地的富强，但不知道为何，他们都谦虚的拒绝了我这一个要求。而我在澳大利亚三天，居然没有能接见他们的领导，我觉得他们非常失礼，最失礼的是，我居然没找到他们的政府大楼，当地的政府机构也经常被我误认为是移动厕所。对于这样一个不注重政府形象的国家，怎么可能办好比赛呢？澳大利亚的世界拉力锦标赛已经走上了末路，我代表中国，邀请世界拉力锦标赛的澳大利亚分站赛改由我国举办，我保证，绝对不会产生任何不和谐的现象，有车开，有肉吃，有钱拿，有幼女嫖。当然，如果你看中了我们国家，想定居我们国家，我觉得还是算了，我们国家的房子你们是买不起的。; 个人分类: 思想与生活|1406 次阅读|4 个评论

澳大利亚掠影：云卷云舒总关情: suqing1961 2009-8-31 23:01; 个人分类: 旅游采风|5842 次阅读|4 个评论

【转】陆克雷PK陆克文：中国人适合民主吗？: junzhedong 2009-8-28 18:59; 陆克文总理：你好。本来想用英文给你写信，但一想到你的中文可能比我的英文还好，就用中文写了。我会把这封信交给澳洲最大的报纸，希望他们能够让你看到。先要对你说声抱歉，因为这封信不是关于你，也不是关于我的。这封信是关于你哥哥陆克雷的，当然还关涉到他提到的所有中国人。你的哥哥陆克雷两天前写了一篇很雷人的文章，发表在《澳大利亚人报》上。第二天，这篇文章就被翻译成中文，登载在中国大陆《参考消息》的头版头条，标题是通栏黑体大字：陆克文胞兄力挺中澳友好。你哥哥在文章中暗示你这位懂得中文的澳洲总理并不比他更懂得中国，他说你刁难中国，为中澳关系找麻烦了，你伤害了中国人民的感情。我想，你哥哥说的也许有一定道理。这篇文章出自你哥哥之手，又立即登上中国发行量最大的报纸。很多中国朋友看了标题，匆匆扫了一眼内容，就对你哥哥竖起了大拇指。夸赞这位白人像中国人一样大义灭亲了。能够在自己的亲弟弟伤害中国人民感情、阻扰中澳关系的危难时刻，该出手时就出手，大义凛然，力挺中澳关系。可是，且慢，在我看了这篇文章后，我一下子被雷到了。让我在此引用你哥哥文章中的几句话：共产主义在澳大利亚行得通吗？行不通。民主制度在中国行得通吗？行不通。在斩钉截铁地作出这个结论后，你哥哥还耸人听闻地宣称，如果现在中国实行民主制度，那么年底就会发生两场内战仅需凭借十个人的力量就可以把中国像苏联一样解体掉一场地缘政治海啸将席卷全球陆克文总理，你别紧张，上面描述的中国引起的全球黄祸不是出自我这位共产党员之口，而是你亲哥哥陆克雷说的。陆克雷老哥在给中国的民主判处了死刑后，显然并不善罢甘休，还要像他名字昭示的，要继续雷我们，他又说：中国人有时采用高压手段吗？是的。治理一个有着 13 亿人口的国家绝非易事。他们比我们强。你看，多么雷人的语句，一下子又把中国的人的人权终身监禁了起来，理由是我迄今听到的最冠冕堂皇的：你们有 13 亿人啊！你的哥哥比你更加严重地伤害了中国人民的感情陆克文总理，你好。你看哥哥还写了很多话，可我不忍卒读。我想先和澳洲总理简单回顾一下美国和澳洲白人们欺压华人和黑人、土著的历史。总理先生一定清楚，为什么澳洲的白人会搞出一个白澳政策，美国会实行黑奴制？深层的原因其实很简单，因为白人建立了一个国家，设立了一个制度，他们认为这个制度需要有文化、有教养、有自制力的人来享受和执行。而在你们那些自以为优等的白人前辈眼中，黑人懂得如何投票吗？被贩猪仔或者背井离乡逃亡过来的中国东亚病夫们也配享受民主吗？他们能够为自己做主，为自己的决定负责吗？他们只配当奴隶啊，白人才能够为自己做主，并为有色人种做主啊所有的种族主义歧视说到底都是制度和法律的歧视。好在现在社会进步了，人们的思想观念进步了，更重要的是，美国已有几百万华人华侨，澳洲有三十万华人华侨，已经融入当地社会，成了民主制度下的公民。现在无论是美国的白人，还是澳洲的白人，都不会认为黄皮肤的人不适合民主制度了。当然，我们得承认，作为一个有几千年历史和 13 亿人口的大国，现在要一下子实行民主是有困难的，但是，纵观历史，哪一个国家实行民主是一帆风顺的？问题在于，不管困难多大，现代文明的两个最大标志先进的科学技术与政治的民主化，是地球上每一个民族和国家追求的目标。中国的温总理清楚地表明：民主、自由和人权是人类共同追求的价值观，也是中国人民认同和追求的目标。我们的胡总书记也在每一次讲话中都重申尊重人权，追求社会主义民主。中国各界人士更是各出奇招，有人建议先搞党内民主，有人提先搞县政民主（从县城选举领导人开始），有人说，加强人大的作用就是推进中国的民主化，有人声明，不要照搬西方的民主，要搞中国特色的民主陆克文总理，说到这里，我想问一下，你是否能够告诉我，在过去多少年里，有哪一个中国领导人像你哥哥陆克雷那样喊叫过：民主制度在中国行得通吗？行不通。又有哪一个中国的领导人像你哥哥一样叫嚣：损害人权，实行高压手段的原因是我们有 13 亿人口？确实，中国还有实行高压手段的现象，而且相当普遍，这和我们国家的发展水平有关，和我们政治体制改革滞后有关，和我们经济高速发展社会转型有关正因为和这些处于不停变化中的因素有关，所以，我们有信心，中国总会有一天像其他国家一样，不再有，或者尽量减少政府用高压手段对付民众。可是，你的哥哥却认为中国存在高压手段压制人权的现象是因为中国有 13 亿人口，那意思很明显了，只要中国的人口不死掉一半或者一些，中国的人权是没得希望的。我还能够说什么？你哥哥写的文章登载在中国发行量最大的报纸的头版头条，以百分之百肯定的口气把中国人的民主和人权判处了死刑。而他的理由竟然如此简单，简单得让我想起了美国的黑奴制度和澳洲的白澳政策：中国人就是不配民主，人权也不配有。我不愿意把你的哥哥陆克雷与种族主义分子相提并论，但他因为你损害了中澳关系，伤害了中国人民的感情，于是站出来力挺中澳关系，批评打击你，然而却写出了这样一篇文章，一篇更加深深伤害了中国人民感情的带有严重歧视黄皮肤中国人的种族主义的文章。陆克文总理，作为一名政客，你自己很清楚，你为了迎合目前澳洲的一些敌视中国人的利益集团和普通民众，故意凸显澳洲的价值观，来贬损中国，其实对中国几乎没有实质的伤害，因为就在我们两国打口水战的时候，生意不是照样在进行？而且，谁都清楚，你向中国强调澳洲的价值观，根本无法改变中国，更不用说让中国人实行澳洲的民主制度（你没有这个能力，美国和欧洲加起来都没有这个能力，更别说澳洲，有这个能力的只有我们自己中国人），很显然，你大讲特讲澳洲的价值观是讲给澳大利亚人听的。正如我们政府反复强调的中国特色，也并不不是想让澳洲实行共产主义，或者澳洲特色的社会主义，而是让我们的人民记住他们生活在什么样的国家里。可是，你的哥哥陆克雷却在这篇被主流媒体欢呼为力挺中澳友好的文章中，把中国人侮辱了一番，把中国人说成了世界上的怪物，说成是地球上唯一一个不能实行民主的民族（我再次重申：中国政府迄今为止从来没有放弃实行民主，只是要一步一步来，你可以去翻阅这几年领导人的讲话和政府文件）。你哥哥还把我们 13 亿中国人民说成是只配生活在高压手段之下的美国黑人，还是澳洲土著？还是六十年前生活在澳洲的中国人？我告诉你力拓的事，你帮我向你哥哥转告一件事陆克文总理，你好。写到这里，你一定有些不耐烦了，因为我说了这么多，都是说你的哥哥，而按照澳洲的规则，你和他是没有什么关系的独立个体，其实，中国也有一句老话，叫一人做事一人当，我确实不该向你诉说你哥哥的不是。而且，我们都知道澳洲拥抱的价值观中最重要的一点就是言论自由，你老哥陆克雷不是民选的公仆，也不是纳税人供养的公务员，作为澳洲公民，他在报纸上发表文章，纯属言论自由的范围，即便他批评甚至侮辱了我们中国人，伤害了中国人的感情。我这样背后议论你的哥哥，心里实在很不安，不过，这也是我的言论自由，对不对？结束这封信之前，我还想借这个机会同你讲一下力拓的事，这是一起已经进入中国司法程序的严重犯罪案件。由于牵扯到行贿、窃密和澳洲公民，所以挺政治化的，我也就不便多说。但从中国大陆和澳洲两地媒体的公开报道中，我们大概可以看出这样一些头绪，澳洲公民在中国做生意，使用了行贿等不正当手段，窃取了商业机密，甚至国绝密级的商业机密，被依法逮捕其实，这样牵扯到用行贿手段获得好处（或者信息、情报）的事，不但在中国，即便在澳洲，也是很严重的罪行。问题在于，在澳洲，由于制度严谨，法律健全，特别是大家拥抱的核心价值观对这种做法的排斥，使得这种犯罪在澳洲反而并不多发。可同样的澳洲公民到了中国，却仿效在那里很普遍的行贿受贿展开生意，结果出事了我对你这个大忙人扯这件事，到底想说什么？好了，我就不转弯抹角了，我是想告诉你这位澳洲的领导人：我很欣赏你强调在和中国打交道的过程中，既要照顾到各方的利益，更要时刻牢记澳洲的核心价值观，那么，我是不是请陆克文总理对所有那些来中国做生意的澳洲公民们说：请千万记住你们的核心价值观，谨守你们在澳洲呵护的那些行为规则，别一到了中国，没有学到中国人身上的优点，反而染上了毛病，不遵守法律规章，玩起了潜规则，而且，更糟糕的是，渐渐忘记了澳洲的价值观！好了，今天就写到这里，浪费陆克文总理这么多时间，还有读这封信的读者的宝贵时间，我很抱歉哦，对了，还得啰嗦几句，因为临时想起了一件事，这两天在北京，澳洲朋友告诉我，你的哥哥陆克雷前不久来到中国做生意，开了一间公司。我问他能做啥公司？他又不像他哥哥陆克文一样中文说得流利？澳洲朋友告诉我，你哥哥陆克雷的公司主要负责介绍澳洲的公司到中国做生意，也就是我们中国人戏称的拉皮条，或者说中介，也是一种公关工作。总理先生，我很清楚澳洲的价值观，我坚信，即便你是澳洲总理，你的哥哥在澳洲做生意也占不到什么便宜，可是现在，堂堂总理的哥哥竟然不远万里来到了中国，在这块和你们拥有不同价值观的神奇的土地上做起了无本生意，而且，因为有了你的关系，又会写文章，听说生意做得风生水起，前景一片光明陆克文总理，能不能拜托你一件事？因为现在在北京要见到总理的哥哥都不是那么容易了，我不如请你下次见到你哥哥陆克雷的时候，提醒他一下：千万别见利忘义，忘记了澳洲的核心价值观！杨恒均 2009-8-27 北京; 个人分类: 咬文嚼字|3437 次阅读|0 个评论

澳大利亚掠影：远离尘嚣: suqing1961 2009-8-23 15:05; 个人分类: 旅游采风|3691 次阅读|4 个评论

澳大利亚国会大厦：时钟和预算: suqing1961 2009-8-13 11:27; （一）参观澳大利亚国会大厦，你如果细心的话，会发现大厦里面到处都悬挂有统一大小、统一规格的白色时钟。我觉得奇怪，这不有点太浪费了吗？陪同的朋友告诉我，参议院和众议院定期要开会，这一方面是为了守时；另一方面，会议中间有休会，此时参会人员有的到卫生间上厕所，有的去咖啡厅喝咖啡，还有的在大厅里溜达，为了提醒他们按时进入会场，设计者在凡是有可能呆人的地方，都安装了时钟。看来，只有惜时如金，充分讲究效率，才会有这样的思维和设计。国会大厦到处可见这种统一规格的时钟众议院、参议院会议室四面的墙上都挂有这样的时钟各处的走廊也不例外各处的休息地也如此（二）国会大厦大厅里立满了高大的柱子。柱子外面都包裹了一层装饰用的大理石面，很漂亮。奇怪的是，这些装饰面没有从上到下把立柱全部包裹，而只是包裹了柱子下方约三分之二的部分，顶上的一小部分完全是原生态的石灰面，显得很不协调。朋友解释道，国会大厦在设计时，整个立柱原本都要包裹这样的装饰面的，施工时发现钱不够了，要把整个柱子全用这种漂亮的大理石包裹，就要超预算。没办法，包了一半，就此打住吧。我不知道，我们修建人民大会堂或类似重大国家工程项目时，如果也遇到类似超预算问题，又会怎样解决呢？（三）我这段时间写了几篇澳大利亚掠影，并老讲人家值得学习的地方，心里也觉得别扭。这段时期，这个国家对中国确实不友好，力拓事件还没完，又邀请疆独分子热比娅窜访。不过，政治毕竟是政治，那更多地是级别更高的人关心的事情，并不妨碍我们学习人家的长处。想到这，再放一些澳大利亚国会大厦的照片供大家一乐。建筑设计很有特色处处不忘自己是英联邦成员和我们一样，也非常重视妇女参政巨大的毛毯，作用类似于我们人民大会堂的国画《江山如此多娇》历届政要画像。假如也像我们那样犯了路线错误，还会挂在这吗？; 个人分类: 旅游采风|4736 次阅读|2 个评论

澳大利亚掠影：千姿百态的悉尼歌剧院: suqing1961 2009-8-2 20:07; 个人分类: 旅游采风|4892 次阅读|3 个评论

澳大利亚掠影：坐看云起时: suqing1961 2009-7-25 23:35; 2007年，我曾在澳大利亚短期学习。期间，用傻瓜相机拍了近千张照片，现分类整理，以飨网友。澳大利亚地广人稀，空气清洁，因而云彩格外耀目。我在那期间，正值澳大利亚大旱，山火四起，酷热难当。好在我们是冬季到，没有觉得难受。尽管天旱，但几乎每天都见到云彩，有时甚至乌云翻滚、黑云压城，但就是不见下雨。很是让人伤心。暮归忠实的门徒散淡的云，散淡的人重荷乱云飞度城从容艺术的天空宁静信马由缰; 个人分类: 旅游采风|4151 次阅读|3 个评论

东西方视点的差异: jxz1963 2009-7-5 23:49; 东西方视点的差异就有关城市建设与民生问题接受澳大利亚墨尔本大学师生的访谈 7 月 4 日上午，由友人推荐，本人一家应约与澳大利亚墨尔本大学师生一行 12 人（一位墨尔本大学建筑学教授、十位墨尔本大学在读研究生和本科生）进行了 90 分钟的访谈。由于前期没有沟通好，我们的准备工作主要集中在中外大学、中学学生之间的交流，因而我们的准备工作以中外学生的爱好、兴趣和东西方不同的价值观为主线。在迎接客人到我们所居住的小区内时，有一位从香港去墨尔本大学从事环境研究的华人用中文问了我一个问题：听说西安的自来水经常供应不上，每天要停几个小时的水，而且水质的污染比较严重，是这个情况吗？我当时就有些纳闷：这是谁给西安造的谣呀！我立即回答道：没有的事，现在西安的自来水基本上能保证供应，根本没有每天都要停水的事情发生，虽说自来水不能直接饮用，但是烧开了还是没有问题的，水质还是放心的！客人落座，我们相互介绍了各自的情况后才听出了翻译的意思，本次访谈墨尔本大学的客人主要想了解的是我们的居住情况和民生问题。本来我只是作为客串现行一些礼节性的接待工作，没想到我竟成了被访谈的主角。随着问题的不断深入，我头上的汗水竟不由自主地流了下来。客人的提问和关注的兴趣是十分广泛而穷追不舍的，首先墨尔本大学建筑学教授就有关我们家的居住变化情况进行了详细地了解，甚至问到了我三十年前刚刚上班时的居住情况，问了我原来住房的面积、结构、购房花费、现在是租是售和现在住房的面积、结构、购房费用、环境保护以及是否有洗澡间等问题，其中用了很长时间着重对我们家在买单位福利房和现住商品房时的各项政策以及当时的想法（是不是不愿意购买，政府是否有强迫我家买的意思）、甚至问到了我们女儿以后结婚了会不会再住到单位的福利房子的问题。一位 Carlyn Kang 的女研究生问道：现在的居住环境与以前的居住环境的差异？是否人人都能有房住？我答到：当然现在的居住环境要比以前的居住环境好多了，不仅安全系数高，绿化、卫生以及所处的位置都很好。当然，要想人人都有房住，目前还没有实现，但可以通过廉租房和经济适用房来满足不同居民对住房的需求。墨尔本大学的一位在读研究生们对中国的科学研究单位的工作时间、各类人员（高级研究员、工程师、普通员工）的工资待遇、医疗保障、失业问题等民生问题，特别是对各级各类人员的劳动合同问题进行了长达 15 分钟的垉根问底。我反问他们：这些问题都是一些基本的常识性的东西，你们咋对这些问题进行细致的研究？一位研究生回答道：你们的官方媒体和网站上都是一些正面的报道，根本没有我们所需要的详细资料，特别是你们对政策的意见以及你们中国人的体会。我明白了，原来国外的学者所进行的研究，其资料是要第一手资料的，而不是我们中国人出国是以旅游为主要目的的，就是参观上几个业务对口单位，也是以走马观花的形式，回来写上一份考察报告也多是从网上得到的！我就纳闷：同样是一个地球上的两个不同国家（东西方），研究问题和思考问题的差异咋就那么大呢？全体参与人员共同合影教授与我们五位合影我们几家共同请客人吃手工饺子; 个人分类: 趣味人生|7183 次阅读|7 个评论

火鸡窝坝: zhushiao 2009-7-3 22:51; 火鸡窝坝朱诗鳌火鸡窝坝（ turkeys nest dam ）也是一种封闭形式的坝 , 与环形坝的不同处在于 , 其取土料场不是在坝周以内 , 而是在坝周以外 , 而且库水完全处于地面以上。其形状像火鸡窝 , 故名。火鸡窝坝是澳大利亚用于牧场供水的一项贮水工程 , 库水可自流引入或泵入 , 利用自动浮球阀（ float valves ）将库水泄至牧场水槽。图 1 西澳大利亚州新德加特火鸡窝坝（引自 richardwoldendorp.com ）图 2 位于悉尼附近的一座火鸡窝坝（引自 robertenemark.com.au ）图 1 所示为位于西澳大利亚州南部的一座火鸡窝坝 , 在新德加特（ Newdegate ）镇附近。图 2 是悉尼附近的一座火鸡窝坝。图 3 的火鸡窝坝位于斯坦勒特岩（ Stnnet Rock ）。图 3 位于斯坦勒特岩的一座火鸡窝坝（引自 ExplorOz.com ）昆士兰州西部的卡拉拉（ Kallala ）牧场占地面积 141600 公顷 , 9000 头婆罗门牛。该牧场有一座火鸡窝坝 , 在 2002 年当地遭受干旱时 , 水库也干涸了 , 如图 4 所示。图 4 卡拉拉牧场的一座火鸡窝坝（引自 aapimage.com.au ）图 5 一座废弃了的火鸡窝坝（引自 flickr.com ）图 6 卡鲁姆巴附近的一座的火鸡窝坝（引自 media.kickstatic.com ）图 5 是一座废弃了的火鸡窝坝 , 但风景宜人。图 6 是一张位于昆士兰州卡鲁姆巴（ Karumba ）附近的火鸡窝坝照片。乍看起来 , 还不知道它是要将水蓄在坝内 , 还是要拒水于坝外？原来是因为 , 这里的牧场在一次洪水泛滥之后成了一片汪洋 , 火鸡窝坝也出现了这一奇特的景观。; 个人分类: 坝工|2773 次阅读|0 个评论

澳大利亚的厕所: suqing1961 2009-5-7 16:03; 题记：我们往往过于相信个人的自律，其实，有些问题技术上解决比道德上解决要容易得多，简单得多。大约是两年前写过一篇博客文章张家界的厕所文化（ http://www.sciencenet.cn/m/user_content.aspx?id=3078 ），随后一直有写一篇有关厕所文化文章的想法。无奈题目太大，几次动手都没成功。只好先做点积累工作，把一年多前访问澳大利亚拍摄的几张厕所照片挂在这里，和大家一起欣赏。澳大利亚的厕所很朴实，也很有特色，注意与环境的协调，厕所内部的装修也充分考虑了实用。上图是位于墨尔本菲利普岛的一个普通厕所。由于临近海边，厕所建得低矮、结实，屋顶为平面，没有任何兜风的装饰，因而可以抵御强劲的台风。这是墨尔本附近一个小镇的一栋厕所，位置很醒目，墙上还有导游图。对游人来说，使用很方便。这是悉尼繁华闹市的一个厕所。房屋造型和颜色搭配与周围的环境都很协调。奥林匹克公园的一个厕所，建造简介、实用。由于靠近体育场馆，必要时，厕所大门可以打开很大，便于人流疏散。首都堪培拉国会大厦地下车库里的厕所（我在国内还没见过地下车库有厕所，也许我孤陋寡闻），外表非常简单毕竟不在地面，没有必要花钱去装饰。马路边上的厕所。草坪、绿树，有专门的残疾人车道。很温馨。这好像是景区建筑物里的一个厕所。人流大，标明了进口和出口。消防措施也非常到位。高速公路休息站的厕所。请注意图片左侧的休息椅，如果人多的话，就不用站在后面看着别人尿尿排队了。这是昆士兰某海滨浴场的一个厕所。打着赤脚就可以进去了。最令我感兴趣的还是小便池。全部由不锈钢整块钢板制成，既便于冲洗，又不像国内常用的白陶瓷小便池天长日久尽留难看的黄色污渍。可喜的是，这样的小便池今年我在北京的一家餐馆也看到了。我们的小便池前经常有提示向前一小步，文明一大步。其实，有时不是不想文明一大步，而是前面尿液横流，实在是无法向前一小步。上图的这个简单设计就巧妙地解决了这个问题。我们往往过于相信个人的自律，其实，有些问题技术上解决比道德上解决要容易得多，简单得多。这是餐馆里面的一个厕所，便池上方的扶手还可以使年迈者或醉酒者不致于因站立不稳而摔倒。悉尼歌剧院里厕所洗手池的造型设计，也和歌剧院的设计一样别有风韵。我试了试，洗手的水还真不怎么溅出来，看来是用上了流体力学。; 个人分类: 旅游采风|12751 次阅读|3 个评论

印度尼西亚与澳大利亚共同打击非法捕捞: jimcandy 2009-3-12 18:43; 2 月 9-10 日，印度尼西亚和澳大利亚在 Berita 的渔业组织中开展了打击非法捕捞的联合行动。澳大利亚驻印度尼西亚大使比尔法玛尔 10 日称，该行动是两国确保边界地区渔业资源可持续利用的联合努力中非常重要的一个组成部分。他说，非法捕捞为两国共同面临的问题，而在寻求实践解决该问题的过程中需要双方的合作。由于外籍渔民的非法捕捞活动，印度尼西亚和澳大利亚均遭受损失。鉴于此，两国决定杜绝这种破坏许多人们赖以生存的鱼类资源的非法行为。法玛尔称，对苏拉威西的访问也是推进渔业可持续发展的合作努力的一个组成部分。为期两天的访问由印度尼西亚渔业部、海洋资源部和农业部的相关领导以及澳大利亚渔业与森林部领导带领。本次活动也是提高印度尼西亚渔民对澳大利亚水域内非法捕捞活动所造成的影响的认识。联合行动的目的旨在帮助渔民社区理解如何管理自身的活动，从而不违法规定。（摘译自 http://beritasore.com 2009-02-11 ）; 个人分类: 渔业新闻|3763 次阅读|0 个评论

韩国人如此点火(转,图): jlpemail 2009-2-10 17:34; 正月十五点火失控引发踩踏4死60伤 http://www.sina.com.cn 2009年02月10日11:11 深圳晚报　　　　　(东亚两强国,牛年如此火暴，让危机的人们更觉得危机了) 　　综合新华社上午消息韩国昌宁郡9日举行庆祝正月十五的点火仪式时，火势失控引发踩踏事件，导致至少4人死亡、60人受伤，另有13人失踪。　　警方说，约1．5万人当晚聚集在火旺山，观看庆祝农历新年第一个满月的点火仪式。火焰点燃后，一股强风使火势迅速蔓延至防火道外（右图）。围观群众随即四处逃散。一名警官说，死者包括3名女性和1名男性，伤者已被送往医院接受救治。伤者人数可能增加。另外，多名站在山上高处观看仪式的登山者在慌乱中坠崖。　　一名目击者说，他当时在距离事发地点50米左右处拍摄点火仪式，我听见后面有人说，火势蔓延至山顶时，许多人掉了下来。他说，火焰和浓烟笼罩山顶，什么都看不清。　　昌宁郡距离首都首尔东南方向390公里。当地政府每3年举行一次点火仪式点燃蒲苇，希望大火带来丰收和幸福。中央电视台新大楼的火暴场面,参见: http://www.sciencenet.cn/m/user_content.aspx?id=214071 另外澳大利亚前消防员志愿者涉嫌纵火 http://www.sina.com.cn 2009年02月09日15:35 国际在线被大火烧死的马匹。消防员在山林中灭火。火灾现场。山林大火现场，烟雾漫天。; 个人分类: 科技会场|3884 次阅读|0 个评论

澳洲,1916:国家地理图片之百年沧桑(5): 李万春 2009-2-9 11:38; 时间：1916 摄影：Herbert E. Gregory 发表：National Geographic 1916年12期474页说明：1788年，才有白人来澳洲大陆定居。而澳洲大陆拥有地球上最漫长的地质史！照片上的白人兄弟，在2块地质遗迹巨石面前，形成鲜明的对比。这里是澳大利亚昆士兰州南部的Bald山, 海拔1240米。系为《孤独的澳大利亚：独一无二的大陆》（Lonely Australia: the unique continent）配的图。2003年，NG出版的《透过镜头》（ Through the Lens: National Geographic's Greatest Photographs ）中选历史上最伟大的照片时此照片入选。; 个人分类: 生活点滴|4195 次阅读|0 个评论

澳大利亚的研究人员评价指标: whocj 2009-2-6 15:22; 澳大利亚研究委员会（Australian Research Council-ARC)有点类似于我国的自然科学基金委，近日为了其The Excellence in Research for Australia (ERA) 计划发布了对研究人员进行考量的评价指标。有兴趣的朋友请自行前往（ http://www.arc.gov.au/era/indicators.htm ）观看吧，我这里就不搬砖头了。; 个人分类: 未分类|3991 次阅读|0 个评论

澳洲春色: 热度 1 刘玉平 2008-11-14 17:23; 澳洲春色春晨已惯早开门，为听庭花笑语温。一夜天风携汝去，重逢潇洒约来春。 ——郑融“偶得” （ http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=46665 ）融君一首感怀抒情的好诗，让我回想起澳洲无边的春色、烂漫的野花……用融君原韵信口而和：那年犹忆远国门，异域新朋笑语温。一缕幽思随梦去，野花烂漫又逢春。一场秋雨一场寒，我国北方现在已是秋去冬来，而南半球的澳洲此时却是春意盎然。打开电脑，有一些澳洲春天的照片，感觉还不错，拿出来与大家分享，顺祝各位周末愉快！西澳大学校园里一棵巨大的古树，树冠覆盖范围达百余米，好象是菩提树。校园旁PerthRiver河岸上，悠闲自在的海鸥。小鸟枝头春意闹，好象还是只漂亮的鹦鹉呢…… 刚从国内来没几天，儿子对什么都新鲜。校园里的树木，只要不是恶意破坏，Security一般是不干涉的。这张长椅是校友捐赠的，已经历了数十年的风雨…… 校园前的林荫道，远处的塔楼是西澳大学的主办公楼，已有百余年的历史。 Perth郊外的海滩。11月中旬的西澳，已是春浓夏至…… 蓝蓝的海，淡淡的笑…… 母子同乐。去海滩车站旁的千秋，这类设施在居民区随处可见…… 更多澳洲春色的图片，请看本人博文“怒放的生命——澳洲野花”（ http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=30595 ）以及“海外风情”栏目的有关博文。; 个人分类: 海外风情|4125 次阅读|14 个评论

Perth的夕阳海岸: 刘玉平 2008-8-5 23:48; Perth的夕阳海岸 Perth 郊外的的印度洋海岸，因为可以看到美丽的夕阳，所以美其名曰夕阳海岸（ Sunset Coast ）。这段海岸蜿蜒曲折，延伸达数十公里，有许多各具特色的海滩。比较知名的有，风平浪静、海鸥翻飞的 Cottesole ；以裸游闻名的 Swanbourn ；银滩碧海、彩帆点点、热闹非凡的 Scarborough ；以及拥有水底世界 (Underwater World) 景点的 Hillary's Harbour 。在这些海滩，伴着或轻柔或狂野的海风，漫步在清爽温柔的沙滩上，都可以看到美丽的夕阳缓缓地没入大海，仿佛置身于仙境般如梦如幻的画卷之中。本文图片版权均为本人所有，欢迎下载。如需转载，请注明出处。如用于其他用途，请事先征得本人同意，特此郑重声明！ Cottesole Scarborough * * * * * * （钢琴曲海边的祈祷，演奏：理查德克崃德曼 URL： http://ting.qingyinyue.com/NEW/xingkong/14.mp3 ）; 个人分类: 海外风情|5693 次阅读|2 个评论

对澳大利亚非政府组织的认识及思考: suqing1961 2008-4-1 09:16; 2007年年底，中国科协专门组团赴澳大利亚进行了主题为非政府组织规范化建设和法律保障的学习、培训。培训团成员通过考察访问澳大利亚联邦科学与工业研究组织（The Commonwealth Scientific Industrial Research Organization）、澳大利亚国家科学与技术中心（The?National Science and Technology Centre）、悉尼科技大学（University of Technology, Sydney）、澳大利亚模拟工业协会(Simulation Industry Association of Australia)、新南威尔士大学（The University of New South Wales）、维多利亚科技博物馆（Science Works, Museum Victoria）等机构，并就非政府组织的资金来源与管理，财务制度，税务环境，审计和内部监控制度；非政府组织运营管理，行政和人力资源管理，法律依据和规范，组织结构和功能，内外部工作环境与竞争状态，人力资源开发等问题授课培训，对澳大利亚非政府组织的组织体制、运行机制和管理模式等有了初步定的了解和认识。本文旨在介绍澳大利亚非政府组织的组织体制、运行机制和管理模式，并就借鉴澳大利亚的经验，提出改进和加强我国非政府组织有关工作的若干建议。一、澳大利亚非政府组织的组织体制、运行机制和管理模式介绍　　（一）组织形式及规范化管理　　澳大利亚的社会组织大致分成三大类：一是政府组织；二是营利组织；三是非营利组织（或非政府组织）。非政府组织（Non-Governmental Organization，简称NGO）是指政府以外不包括企业的社会组织，如社会团体、基金会、慈善组织、非营利性学校、非营利性医院等。与非政府组织相近的称谓还有非营利组织（Non-Profitable Organization，简称NPO），前者更强调与具有强制力的政府的区别，后者则侧重于与非公益性企业的区别。通常，如果将政府组织看作是第一部门（公共部门），企业是第二部门（私人部门）的话，非政府组织或非营利组织则被人们热称为第三部门，并被认为具有以下6个特性：非政府性、非营利性、公益性、民间性、自治性和志愿性。澳大利亚联邦政府和州政府对非政府组织（非营利组织）均采取鼓励与支持态度，社团组织登记手续简便，只要不损害国家利益，名称不相同就可以登记注册，也没有注册资金的要求。目前，全国正式注册的各类非政府组织（非营利组织）约10万个，没有注册的不具有法人地位的大约有30万个。作为重要的社会组织形式，澳大利亚非政府组织（非营利组织）在现代经济社会中发挥着越来越重要的作用，已经成为社会生活的一个重要部分；比如，非政府组织（非营利组织）提供的医院病床约占全国总数的八分之一，学校教育设施约占全国的四分之一。澳大利亚的非政府组织（非营利组织）相当独立，其一个很重要的工作目标是代表特定群体的利益，影响并参与政府的政策制定；同时通过与政党的合作，来影响政党的纲领制定和目标实施。　　澳大利亚非政府科技组织包括科研机构和协会（学会、联合会），其产生、发展及特点形成均源于该国的国情。澳大利亚1900年建国，1931年成为英联邦的一个独立国家，联邦政府自成立之日起就希望管理的领域尽量少，政府认为不能干自己不相干或不懂的事情，以便集中精力做好国防、教育、外交、卫生、税务等关乎国家和公共安全的事务；因此，在澳大利亚，有关科学技术发展的事务主要由非政府科技组织和大学来承担，科学协会和大学对政府起到了参谋、咨询的作用。在澳大利亚非政府科技组织中，最具影响力的是澳大利亚科学院（Australian Academy of Science）和澳大利亚联邦科学与工业研究组织（简称澳大利亚科工组织）。前者由若干会员和若干委员会组成，与中国科协和中国工程院相似；后者拥有若干研发机构，与中科院相似。这些科技组织主要从事下述工作：（1）组织开展相关的科学研究；（2）进行科技政策咨询和科学普及传播；（3）开展国际学术交流；（4）组织出版有关的科学图书，争取政府的经费支持。　　澳大利亚的科技社团组织由会员自发组成，具有代表本组织会员群体的意向，其职能首先是为会员服务，为会员提供相关信息，会员也可以借助于社团组织的影响力来提升自身的知名度。澳大利亚非政府科技组织的组织结构颇具特色，以澳大利亚科学院为例，该院共约有400名会员(Fellowship)，下设一个由17人组成的董事会(Council)；董事会设全国委员会(National Committee)和常委会(Standing Committee )。全国委员会负责处理技术层面的工作，为学术性机构，下设物理、化学、医学、微生物学、细胞学、应用生物学、动物学、生态学、信息通讯、应用物理等11个专业委员会。常委会主要负责制定政策，工作人员多为科学家，且非全职工作。常委会下的执行委员会(Executing Committee)设有秘书处，负责各项具体工作的实施，其主要工作包括：会员管理、科技政策制定、教育和出版、国际交流、财务管理、图书报刊等资料的管理。从内部组织结构来看，澳大利亚科学院与中国科协非常相似，其全国委员会相当于中国科协全国代表大会，常委会相当于中国科协常委会，执行委员会相当于中国科协书记处，秘书处相当于中国科协机关各部门。　　澳大利亚重视对非政府组织的管理，通过制定一系列的法律、采取相关的措施来规范非政府组织的管理，管理手段十分有效。其主要管理措施包括：① 政府监督管理：通过制定法律法规来规范和约束非政府组织的行为，对违规或违法者视情节轻重分别予以罚款、终止活动、注销、追究法律责任等处罚；② 同业组织监督管理：非营利组织的同业组织既帮助非营利组织维护合法权益，为其提供特定的服务，又帮助政府监督管理非营利组织，促进其的自律；在某种程度上弥补了政府监管力量的不足，在政府与非营利组织之间起到了桥梁作用；③ 社会监督管理：政府定期向社会公布非营利组织的有关档案资料，尤其是公开公益性非营利组织的财务税收资料，使其接受新闻媒体和社会公众的监督。　　非政府组织在接受法律管理的同时，也十分注重自我约束。其自律机制的形成得益于三个方面：一是法律条文明晰具体，可依可操作；二是社会行为的规范和舆论的监督促进了非政府组织的自律；三是同业组织的竞争带动了非政府组织的自律。近年来，澳大利亚非政府组织的发展出现了新的态势：一是国际化，一些非政府组织组建了相应的国际组织，或加入到相应的国际组织中，使其相应开展的公益活动等正变成一种国际行为；二是标准化，一些社团组织开始或已经试着制订非政府组织的相应国际标准；三是营利化，一些州政府鼓励非政府组织向营利机构转变，以便于政府减少对非营利性组织的拨款和资助，继而增加税收。　　（二）资金的筹集及其监管措施　　在澳大利亚，政府与科技社团组织之间没有资金预算关系，所有科技社团一般都是通过三个潜在市场依靠出售自身的服务来筹措资金：一是为会员服务；二是为社会、企业提供咨询服务；三是为政府服务；因此，其获取经费的主要渠道通常有：收缴会员会费；为政府提供咨询服务，为企业开展项目评估；召开学术会议或举办展览获得赞助；接受社会的捐赠和资助等。政府对科技社团组织的资金管理主要体现在：① 明确其财产的所有权归社会所有，个人不得侵占；② 科技社团可以开展与其宗旨一致的经营活动，但全部经营所得必须用于与其宗旨相关的事业发展，个人不得分红；③ 社团组织一旦终止，其剩余财产必须转移给同类机构，或捐赠给社会，个人不得瓜分。上述措施较好地规范了非政府组织的经营活动，确保了其非营利的性质。科技博物馆通常还能获得政府的资助，以维多利亚科技博物为例，该馆位于墨尔本，与移民展览馆和墨尔本博物馆同归维多利亚博物馆组织管理。维多利亚州政府每年为这三个馆提供400万澳元的运营经费，此外，科技博物馆还通过门票收入和社会捐赠获得额外的经费。而社会捐赠又分资金支持和展品支持两种。　　澳大利亚的社团组织都设有专门的财务管理委员会，其资金使用和管理类似于我们目前实行的项目管理方式：使用资金时必须先提交完备的计划报告书，再按照相应的程序进行申报；编制项目申请书要有详细的项目完成计划、预计达到的目标和效果等内容；项目执行时，拨款是按项目进度和完成情况分批下拨的，一般每13个月就要对项目进行一次评估，以确定项目下一步计划的实施。至于资金管理，政府只对其下拨的那部分资金的使用情况进行审计，其他来源的资金政府一般不介入审计。但是，每个项目的管理最终都必须有审计报告。每个社团组织每年都必须公布本组织相关的年度财务报告，并通过年会公布给每个会员查阅，年报同时还要上报相关的部门。澳大利亚对社团组织进行审计通常分两种情况：一是根据会员的举报或投诉，对社团组织进行专项审计；二是随机进行的抽查审计。审计形式分两种：一种是财政审计，类似于我们目前的财务审计；另一种是运作审计，主要审核社团组织执行其章程的情况。每个社团组织都聘有自身的独立审计员，负责自身的年度财务报告审计，并处理相关的税收问题。为了保证社团组织内部审计报告的真实性，联邦政府通常还会请第三者对其财务报告进行审计。　　澳大利亚属于高税收、高福利国家，个人所得税上缴率通常高达20%，但每个公民从出生到老死所享受的教育、医疗、退休、福利等，国家都给予了应有的保障。澳大利亚的报税属自主报税，个人、社团组织或企业按期自动报税，政府随机抽查报税情况。如果有人借机逃税并被查出，政府将对其处以所逃税款10倍以上的罚款，并在今后的7年里将连续对其进行跟踪审计。社团组织执行什么样的税收政策，在注册登记时，登记机关将根据它成立时的章程条款和之后的运行方式来确定。注册登记时，如果社团组织的注册资金不是个人所有，而为公共所拥有，或者注入资金只是用于内部组织建设，则该社团组织通常不需要交税。但是，一般说来，社团组织都要发展，需要不断扩大影响，因而必须不断地增加资金投入，并通过成立相应的贸易分支机构来参与经营活动以谋取利润，这就涉及到税收问题了。为鼓励和支持非政府科技组织的发展，澳大利亚政府制定了一系列税收优惠政策。例如，非政府科技组织的营利性收入用于组织自身发展所支出的部分，将免收税或少收税；允许非政府科技组织将下属企业的股份卖给会员，以减少企业上缴税金；企业资助非政府科技组织的经费可抵扣企业上缴的税收，以鼓励和支持企业投资科技社团组织。　　（三）法律保障和人力资源管理　　为加强对非政府组织和民间非营利组织的管理，有效地保护和促进其开展工作，澳大利亚政府出台了一系列有关法律，如《社团法》、《企业法》、《职业健康与安全法》、《员工雇佣法》、《反歧视法》、《隐私法》、《信息自由法》、《公积金法》等。《协会法》规定了非政府组织（非营利组织）从成立、登记注册到运行等各个环节应遵循的各项条款；《企业法》规定了非政府组织用于公益事业予以免税的有关政策。为规避企业因管理者因决策失误所带来的损失，澳大利亚政府还出台了相应的保险措施，企业可通过购买责任保险来规避其总经理由于做出错误决定所带来的损失。这样，企业负责人只要尽职尽责了且所作所为是合法的，即使工作中出了差错并造成了损失，都有保险公司负责赔偿，从而使其放开手脚开展工作，没有后顾之忧。这种保险由企业出资购买，通常是强制性的，它包括个人免责和职业免责。法律的健全和诚信的公共道德观使澳大利亚非政府组织呈现出管理规范、发展健康、合法运营、乐于公益事业的良好发展状态。　　法律赋予了非政府组织规范化管理的法定程序，同时也规定了非政府组织违反法律的惩处措施。如，用人在招聘启事上如使用语言不当，出现了性别歧视或种族歧视等方面的文字，受聘者可根据《雇佣法》和《反歧视法》控告用人单位；用人单位如发生连续非正常疾病死亡，受聘者可根据《职业健康安全法》起诉用人单位，质疑其工作岗位可能对健康带来的危害。政府对用人单位违反《雇佣法》、《反歧视法》、《职业健康安全法》等行为，均设有相应的裁决机构。如，产业法庭和反歧视法庭就是解决劳资双方争议的专门机构。　　澳大利亚非政府组织的人力资源管理也很有特点，社团和企业在聘用人员方面的程序很健全，公开透明，有法可依，且非常人性化，以充分保障聘用人员的权利，最大限度发挥员工的工作潜力和创造性。新聘人员的职位等级不是由用人方面单方说了算，受聘人员也可请社会上相应机构予以评估，以此确定用人单位予以的职位等级和薪水标准是否合适。新聘人员转正后，用人单位必须为其安排相应的专业培训，以提高其专业技能。《企业合约》和《个人合约》规范了用人单位对人员的雇佣，聘用人员可据此与用人单位协商确定自己的工资报酬，使自身的权益得到保障。政府出台的一系列法律法规都体现了对个人和弱势群体利益的保障，如，《员工雇佣法》和《反歧视法》明确规定，用人单位不得在用工报酬等方面表现出种族歧视、性别歧视和对残疾人的岐视。非政府组织为了留住优秀人才，可以把单位（企业）的部分股份派给他们但个人持股不能超过总股份的5%，以避免少数人对单位（企业）的操纵。这种个人持股的办法可以使优秀人才把个人利益与单位利益结合起来，实现了双赢。澳大利亚政府还通过采取工资换福利的来稳定员工队伍、保障退休人员的利益、合法规避企业缴税。如，员工交纳个人退休基金，政府和用人单位必须配置等额的资金注入其退休基金中；用人单位可通过为优秀员工配置专用车辆的办法，来提高员工的待遇。这种机制对个人和用人单位都有好处，个人的福利可摊入用人单位的成本，由此降低用人单位的利润，继而合法减少上缴税款。　　二、对澳大利亚非政府组织管理、运行特点的认识（一）参与市场竞争使非政府组织充满活力　　澳大利亚实行的是市场经济体制，非政府组织同样需要遵守市场经济的法则，参与市场激烈的竞争，在竞争中不断激发自身的活力。澳大利亚非政府组织实行登记制，准入门槛非常低，同类组织可重复注册成立，因而同类组织之间的竞争十分激烈，彼此之间相互争夺会员，相互争夺政府及社会的资源，继而优胜劣汰。因此，在市场经济条件下，能够生存下来的非政府组织，必定具有专业性、权威性、影响力和感召力，其取得的成果最终也要放到市场去检验，或是被市场认可或是被市场淘汰。参与市场竞争还使非政府组织的队伍结构不断得以优化，人力资源逐步达到最优化。此外，有偿服务始终贯穿于非政府组织运作的全过程。非政府组织通过为政府提供服务获得政府的拨款，通过为社会服务获得社会的支持，通过为企业服务获得企业的赞助，通过为会员服务收取会员的会费。从某种意义上说，有偿服务成为衡量非政府组织是否具有实力、竞争力和发展前景的一个重要标志。（二）完善的法律制度确保了非政府组织健康发展澳大利亚的法律制度源于英国，并结合自己的国情进行了修改和完善，使其法律制度涵盖了日常生活和公务活动的各个方面，涉及到非政府组织运营的法律主要有：《社团法》、《税收法》、《隐私法》、《信息自由法》、《职业健康与安全法》、《员工雇佣法》、《反歧视法》等。《社团法》主要是针对非政府组织的注册登记、运营管理等制定的法律规范，它对非政府组织的组织结构、运行模式、接受捐赠、信息公开、利益分配等都有明确的规定。《税收法》界定了非政府组织何类经费需要缴税、何类经费不需要缴税，如，用于教育、出版等组织章程规定活动范围内的经费不用纳税，用于经营并产生了利润的部分就需要纳税。完善的法律保障制度不仅使非政府组织得以规范化运作，还为非政府组织的发展创造了良好的法律保护环境，使得非政府组织得以健康发展。（三）民主办会、为会员服务使非政府组织凝聚力不断提升　　为会员提供优质服务是澳大利亚非政府组织发展的宗旨和生命线。首先，为确保组织的权威性和公信力，非政府组织对发展会员持审慎态度，审核入会把关非常严格，会员发展强调质量胜于追求数量，从而避免了由于会员质量不高而使其社会诚信度降低的问题。其次，非政府组织尽可能地为其会员提供更为全面、更为优质的服务，如为会员提供信息咨询或法律咨询方面的服务，帮助会员理财，为会员提供集体购买保险服务，等等。第三，自觉接受会员的监督，尤其是财务和税收情况，增强会员对非政府组织的信任。此外，实行民主办会，征集会员意见，反映会员诉求，维护会员权益。通过上述服务和措施，非政府组织能吸引更多的会员，争取政府和企业更多的资助，提升其凝聚力和感召力，使得非政府组织与会员之间形成互惠互利、相互依存、各尽义务、共同发展的良好关系。（四）开展公益性服务树立了非政府组织良好的社会形象非政府组织在其章程中一般都会强调其不以营利为目的的宗旨，因此，开展公益性活动成为非政府组织成员的共识，并为其树立了良好的社会形象。非政府组织开展的公益性活动通常体现在教育、科普、出版、宣传、会员服务等方面。非营利组织与政府通常都保持着长期良好的合作伙伴关系，共同致力于社会经济的发展，非政府组织开展的公益活动在一定程度上弥补了政府的缺位，替政府分了忧、解了难；政府反过来也会拿出一定资金资助非政府组织，增强其服务社会、更好地开展公益性活动的能力。当然，非政府组织无偿开展的这种公益性服务是建立在有偿服务获得雄厚资金的前提下才能持续的，同时也与《社团法》、《企业法》、《税法》对公益事业的经济行为予以减免税收的鼓励政策有很大的关系。（五）清醒认识澳大利亚非政府组织管理和运行中存在的不足　　这些不足主要体现在以下几个方面：一是非政府组织的完全市场化运作，将不可避免地影响其对公益性事业的投入；二是政府的有限支持使得非政府组织在开展公益性事业时规模受到限制；三是非政府组织目前还存在同类组织过多过滥、优秀人才短缺、社会公信力有待提高等问题。与澳大利亚相比较，我国的非政府组织在这些方面却恰恰存在着优势。三、改进和加强我国非政府组织有关工作的若干思考　　（一）牢牢把握机遇，着力推进我国非政府组织更快发展　　我国的现代化进程属于政府主导型，政府的推进和引导在整个改革开放和建设现代化国家过程中都起到了核心的作用。我国的非政府组织发展历史很短，社会自发力量并不成熟，非政府组织有的脱胎于政府机构，有的由政府组建，有的由政府出资，和政府之间的关系非常密切。因此，非政府组织的发展充满了我国的国情特色，既存在制约发展的许多因素，又拥有有利于发展的许多独特优势。我国的非政府组织发展现状客观上说滞后于当前日渐走向成熟的市场经济体制的发展，无论在组织设置和活动方式上都还保留了一些计划经济时代的官气或官僚机构作风。因此，非政府组织只有尽快转变观念，不断深化改革，切实增强自身实力，才能逐步适应我国经济和社会不断发展的形势，才能逐步适应全球经济一体化的发展趋势。但是，我们也应该看到，当前，我国的非政府组织正面临着前所未有的发展机遇，随着改革的不断深入，开放的不断扩大，政府的职能不断转变，越来越多的政府职能将逐步下放，非政府组织在现代社会中将发挥越来越重要的作用。美国约翰－霍普金斯非营利组织比较研究中心对全球22个国家的研究表明，1995年这些国家的非政府组织已经成长为一个1.1万亿美元的产业，相当于世界第8大经济大国，其提供的除农业以外的就业机会占到了全社会总就业机会的7％。因此，发展各类非政府组织大有可为。因此，我国的非政府组织应牢牢把握住这难得的发展机遇，乘势而上，促进自身的更大发展。（二）树立忧患意识, 不断提高非政府组织竞争能力　　和澳大利亚的非政府组织的管理、运营模式相比，我国的非政府组织大都还没有真正推向社会、走向市场。尽管党的十六届三中全会就指出，要按市场化原则规范和发展各类行业协会等自律性组织，近年来国内的社团等非政府组织也进行了迈向市场改革的一些尝试，但总体来说改革进展缓慢，步伐不大，实质性的变化不多。究其原因，绝大多数非政府组织长期依赖政府吃奶、没有能力完全脱离政府这个母体，恐怕是最重要的原因之一。这其中关键性的一个问题还是思想意识问题。我国的大多数社团组织的领导者思想上还没有市场这根弦，思维方式还停留在保证眼前有吃有喝上，缺乏将来被推向市场后如何生存发展的危机感。因此，我国的非政府组织不妨借鉴澳大利亚非政府组织的运营模式，在被完全推向市场之前，在被财政经费彻底断奶前，尽快转变等、靠、要的保守、僵化思想，及早树立忧患意识、竞争意识和生存意识，通过不断提升自身的能力，以适应市场经济改革和新形势发展的需要。此外，还应深化人事制度改革，完善岗位聘用制度，建立健全奖惩机制，吸引优秀人才，优化组合现有专职干部，从人力资源开发上提高社团组织适应市场发展的能力。（三）建立健全法规，逐步规范非政府组织管理模式　　澳大利亚的社团组织更多地是依靠法律来规范其行为的，是依靠法律来界定其与政府的关系的。在我国，非政府组织的管理以及与政府之间的关系，尚缺乏完整有效的法律规范和法理界定。以学会为例，我国的学会管理体制具有多重性与交叉性的特征。如，民政部门与业务主管单位、挂靠部门的关系，学会登记管理机关与学会的关系，学会与业务主管单位、挂靠部门的关系，学会与挂靠单位的关系，学会与地方学会（分支机构）关系等，错综复杂，政策多出，相互制约，影响和制约了学会的发展。澳大利亚政府并不直接干预社团组织的管理，只是根据《社团法》按照社团组织各自的章程履行必要的法律登记程序来进行管理；社团只要按照自身的章程并遵守相关法律运行，政府是不介入它们的发展事务的。尽管中澳两国政治体制不同，在社团管理模式上会有很大的差异，但在完善社团组织管理的方式上，加强社团组织依法办会和自身按章程自律方面，澳的做法仍然值得我们借鉴。依法办会意味着政府首先要明确自己的管理权限，将政府管理的工作与社团自主管理区分开来，使社团组织能依照自身的章程在国家法律的框架下良好地运行、自律。此外，政府还应制定一系列规范非政府组织行为的相关法律法规，如，研究和制定有利于社团组织可持续发展的经济政策和法规，发展以科技咨询服务为主体的非营利机构，支持开展为社会服务的相关公益性活动并制定相关的税收优惠政策，明确社团组织工作人员的社会保障政策和方式，等等。　　（四）提高服务质量，切实增强非政府组织发展能力　　非政府组织最重要的功能就是提供服务，无论是给政府、企业提供咨询服务，还是为社会和会员提供公益服务，都需要有一支训练有素的专业化队伍，且不断丰富服务内容，切实提高服务质量，努力增强自身的发展能力。一是必须牢固树立服务意识，充分认识高质、有效的服务是衡量学会是否具有凝聚力的主要标准，也是学会生存、发展的重要基础。二是要改善会员服务，大力发展会员，增强组织对会员的凝聚力；同时应对会员实行分类管理，大力发展资深会员并给予资深会员特别的服务和特别的关注，发挥资深会员的特殊作用，开创资深会员的品牌活动，维护社团的权威性，提升社团的知名度。三是要创新服务机制，扩大服务领域，依照法律和章程积极主动开展工作。四是要健全服务功能，开展有特色的有偿服务，建立起社团组织与会员（科技专家）、企业（服务对象）三者之间的铁三角关系，促进科技专家的先进科技成果的生产力转化，实现科技专家的科技价值、企业的利润价值和社团的中介价值的三赢，切实增强社团组织的服务功能和造血能力。（五）重视科普工作，充分发挥非政府组织资源优势　　考察澳大利亚科技社团组织，我们都有一个很深切的感觉，那就是该国的非政府组织尤其是科技社团组织注意发挥自身优势，积极开展科普宣传工作。这一点非常值得我们学习借鉴。首先，从政府到各级社团组织都应该高度重视中小学生科学素质的培养，并切实把科普宣传、科学教育工作落到实处，如把科学教育纳入中小学的课程体系，切实培养青少年热爱科学、勇于探索、求真务实、不断进取的精神。其次，应充分发挥好科技社团组织的资源作用，政府应加大对科技馆、博物馆的支持力度，促使这些场馆真正成为青少年的第二课堂；应有条件的各科技社团组织应该设立各具特色的科普教育展览厅并向社会开放，定期由著名科学家开设科普讲坛，培养公众认知科学的兴趣。第三，应注重科普宣传形式的创新，科技馆的展品不仅制作应该精细，而且应该结实耐用，经得起参观者反复接触操作；展览内容应重视选题，满足特定参观者的需求；展品应贴近百姓生活，更加人性化，并注意适时更新。第四，深入基层尤其是农村，搞好科普宣传的巡回展览，扩大科普宣传的受众面。第五，出台有关政策，鼓励科技社团专家学者从事科普工作，创作科普作品。第六，试行科普展览等活动的市场化运作，使科普宣传工作有了一个可持续发展的机制，形成良性循环。　　致谢：本文写作过程中，培训团成员李森、邓芳、单长勇、杨秀萍、佟立娟、晋占平、王书瑞、王小青、岳文彬、杨利军、周益光、郭立新、赵明波、徐镇广、许克玉、梁丽荣、缪建红、曹顺利、张光明、陈革、戴洁、王贵生分别提供了培训总结资料，在此谨表示衷心的感谢。; 个人分类: 科坛漫步|9164 次阅读|0 个评论

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