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疫苗简介：甲肝疫苗: fs007 2011-1-13 07:16; 寻正『返回疫苗专辑主页面』中国是乙肝大国，更是甲肝大国，人群中普遍存在甲肝病毒的感染，区别在于甲肝远不如乙肝引起的后果那么严重，在许多人没有症状或者只引起流感样的症状，大家把甲肝当作流感不知不觉就过去了。在儿童中，90%的甲肝病毒感染不产生症状，在产生症状的人当中，死亡率只有0.5%，因此，甲肝不被当着很严重的疾病。除了乙脑疫苗外，中国也在甲肝上独树一帜，中国的浙江医学科学院的毛江森院士在1990年代开发出甲肝减毒活疫苗，可能还先于国外研制出来的灭活疫苗。近年来，毛院士的减毒活疫苗据说还出口到了印度，但国际上发达国家均采用理论上更为安全的灭活疫苗（最早由Merk研制）。由于灭活疫苗已经高度有效，减毒活疫苗不是最佳选择，除非有价格上的极大优势。灭活疫苗的不良反应比较轻微，部分人感到不适、乏欲、头痛，严重反应少见。在中国估计70%左右的成年人都已经对甲肝免疫了，甲肝疫苗的价值也因此极具时效性，幼儿在1岁以后要尽早接种，需要接种两剂次，间隔6个月以上。『返回疫苗专辑主页面』; 个人分类: 疫苗专辑|3603 次阅读|0 个评论

仙居皤滩古镇: lixuekuan 2010-11-1 20:59; 去神仙居由于没有爬山，时间还早，看地图顺道欣赏了皤滩古镇。皤滩位于仙居西部的河谷平原。皤滩，意即白滩，为永安溪上游一段，古镇皤滩即以此为名。唐宋以来，皤滩就是台州西部的重要集镇，也是海门（今椒江）至金华的必经之路，皤滩水埠头一直是永安溪上游的一大商埠，并形成了集市，是盐和布匹的集散地。皤滩古集镇，文化积淀丰厚，历史遗迹随处可见。其中比较完整的历史地段是皤滩古街和枫树桥古民居群。　　皤滩古街东西长2公里，有5处呈直角转弯，由上街、下街、后路街、三条街、火墙街、水埠头、胡公殿、陈氏祠堂组成。街面平均宽度约3.5米，地面以河卵石铺砌并镶嵌成各种图案。沿街两面保存传统古建筑1000多间，建筑面积达八万多平方米，古药房、布坊、酒坊、首饰局、妓院等建筑基本保持完好，许多店铺还完整保存乐石板古柜台和店面匾额招牌。; 个人分类: 美图欣赏|4204 次阅读|5 个评论

瞥了一眼西湖: 热度 1 lixuekuan 2010-10-30 20:26; 在仙居办完事情，马上订机票，可恨的是没有机票，这两天除商务舱外都已经售完，但商务舱咱们是没有资格坐的。经过反复几个电话，31日早晨7点55分的飞机还有位子。没有办法，只有马上启程，到杭州住上一夜。厂家安排车送我们到杭州，高速一切顺利，没有想到下午杭州市里路上那么堵，本来到陈湘明老师那里讨杯龙井茶喝的想法也只能作罢。来到杭州，不能不看西湖，尽管来过多次，每次都有不同的感觉。看到太阳西下，马上打车到西湖边。堵车浪费了点时间，现在黑的有早，没有拍几张天就全黑了。回来可就麻烦了，出租车根本打不上，公共汽车又不知道到那里。想坐下来车个晚饭，可西湖边上的餐馆都不是给咱们工薪阶层开的。看到那么多招手的人群，打的已经不报希望，慢慢溜达吧。可走了大约3站路，还是没有打上车。急中生智我钻进了一个小路，在一个居民区门口终于打上了车回到了宾馆。这次的西湖之行，我仅仅瞥了一下！明天要赶早上的飞机，今天就早点睡觉了。; 个人分类: 美图欣赏|4487 次阅读|21 个评论

竟有神仙居住的地方------仙居: lixuekuan 2010-10-29 22:50; 应厂家之邀，昨天来到了浙江仙居。早晨从太原起飞，飞行1：50分到达杭州，飞机竟然早到了5分钟。还好，厂家来接我的车子也刚刚到。非常感谢他们，一早从仙居开车来杭州接我。杭州到仙居200多公里，车程2个小时。我看到高速路那么多涵洞和桥梁，问司机师傅：没有高速的时候从杭州到仙居需要多少时间？司机说：一般8个小时或者更多。从这句话可以知道，没有高速之前仙居是多么偏僻。看来神仙喜欢偏僻、清静的地方。一路上风景很好，翻了很多坐大山。以前我总感到山西修路难，没有想到浙江修路也那么难。下午和厂家谈得很融洽，今天上午休息到真正神仙居住的地方神仙居景区看看。没有想到这里有这么幽静的地方，一直觉得浙江都是工厂，都是商铺哪。绿树密布，溪水潺潺，薄雾蒙蒙，清澈的泉水里不时还能看到娃娃鱼。绝对是神仙居住的地方呀。; 个人分类: 美图欣赏|4832 次阅读|12 个评论

锦湖遗恨新词一首：小重山: hxdai2008 2010-10-23 12:53; 春惊西湖万物醒，绵雨轻风临，催芳柳。烟波荡漾百鸟鸣。山外山，孤塔应犹在。千年愁更稠。目尽断桥，人影无。长记昔日雨中景，怎那堪，物是人非兮。; 个人分类: 人生感悟|1547 次阅读|1 个评论

全国最长寿老人125岁，浙江老龄化程度2040年将达到40%: sheep021 2010-10-18 09:15; 中国十大寿星排行榜公布全国最长寿老人125岁国内百岁老人超过4万人中国十大寿星排行榜公布　　中国老年学学会10月16日在广西东兴市公布的第三届中国十大寿星排行榜显示，来自广西壮族自治区巴马瑶族自治县的瑶族老寿星罗美珍以125岁的高龄居十大寿星榜首。现在，浙江老龄化程度已经是全国第二，老龄化已经接近16%，仅次于上海。按现在的测算2040年要达到40%，全面进入老龄化社会，而且呈现高龄化的趋势。百岁老人越来越多，好事儿？坏事儿？老龄化程度真要达到40%呢？虽然不能说人人贪生怕死，但人人希望长生却是不争的事实。奇怪的是，最长寿的人不是出自医疗条件、生活条件最好的地区，而是相反似乎可以整个口号：城市让生活更美好，农村让生命更长寿。 Better city，better life， Quiet rural ，long life。美好与长寿似乎成了鱼和熊掌，不可兼得。; 个人分类: 生活点滴|659 次阅读|1 个评论

浙江嘉兴推进结构调整创新发展模式 201003: pikeliu 2010-10-1 22:09; 逆势而上调结构　抓住机遇促转型浙江嘉兴推进结构调整创新发展模式人民网记者　刘晓鹏　新华社记者　杨维汉　光明日报记者　李志伟 2010年03月17日08:21 来源：人民网-《人民日报》　　编者的话　　在深入学习实践科学发展观活动中，各级党组织按照中央统一部署，紧密结合本地区本部门本单位发展实际，坚持解放思想，突出实践特色，从容应对国际金融危机带来的冲击，保增长、保民生、保稳定，调结构、上水平、促改革，在加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展等方面取得一批重要成果。近日，中央财经领导小组办公室、中央学习实践科学发展观活动领导小组办公室对浙江嘉兴、江苏连云港、广东佛山、四川成都、内蒙古鄂尔多斯和中国建设银行、联想集团等地区和单位的典型经验进行了调研和总结。　　从今天起，本报和新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台在《深入开展学习实践科学发展观活动》专栏，共同对这些地区和单位经验进行报道，人民网、新华网、央视网、学习与实践网同步进行报道，并刊登调研报告全文。　　　　【核心提示】面对国际金融危机的冲击，浙江省嘉兴市以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，把应对金融危机的冲击作为实现科学发展新跨越的难得历史机遇，加快转变经济发展方式，以坚决打好结构调整这场硬仗为抓手，推动产业结构优化升级，经济社会实现了又好又快发展，初步走出了一条调整经济结构创新发展模式的科学发展之路。　　　　勇者，总敢于在挑战面前奋起，为重新出发赢得先机；智者，总善于在逆境中沉着镇静，寻找宝贵的机遇。　　一年多前，百年不遇的国际金融危机逼近，在浙江省嘉兴市，人们真切感受到了挑战：外需萎缩、订单减少、企业停工减产，就业和社保压力增大　　然而，面对挑战，以深入学习实践科学发展观活动为契机，科学发展不动摇，转型升级不畏难，苦练内功不浮躁，这成为嘉兴人勇气与智慧的最好表达。　　将保增长与调结构相结合、抓发展与促改革相结合、抓经济与促稳定相结合，抓住有限时间，全力推进发展。嘉兴以项目增投入，以投入促发展。按照转型升级、提升竞争力和创建生态环保宜居城市的要求，对基础设施、产业升级和民生、生态环保等重大项目，进行统筹谋划。　　应对金融危机，嘉兴交上一份合格的答卷。　　2009年全市实现地区生产总值1917.96亿元，同比增长9.3%，增幅高于全国、全省的平均水平，其中服务业保持了13%以上的增长速度，对经济增长的贡献率达到60%。　　企业家信心指数和企业景气指数稳步回升。2009年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到24693元和12685元，同比实际分别增长9.8%和9.9%。城乡居民收入比1.95∶1，全市非农业就业人员比重为87.9％，全面小康程度居浙江省第二位。　　更让人们关注的则是，嘉兴已经初步走出了一条调整经济结构创新发展模式的科学发展之路。　　构建新机制　　充分发挥政府、企业和人才的协同作用　　政府、企业、人才：这成为嘉兴结构调整新机制的三个关键词，成为这一新征程上的几个重要角色。　　一曰外部推动力。这个力的主角是政府，内容主要是建立环境、知识产权和劳动者权益保护机制。　　探索建立排污权交易制度，以环境的倒逼机制促进企业转型升级。嘉兴建起了国内首个排污权交易平台嘉兴市排污权储备交易中心，对新、改、扩建项目全面开展排污权有偿使用，并探索开展初始排污权有偿使用，将环境污染外部成本内在化。　　政府还着力加强了两个方面的保护：知识产权和劳动者权益。　　以创建国家知识产权试点城市为契机，加强生产、流通、进出口等领域的知识产权保护　　打造嘉（加）兴（薪）不欠薪的城市品牌，促进企业转型升级，走技改创新、品牌建设之路　　二曰微观活力。以包括国资、民资、外资的企业为主要内容。　　地处上海、苏南和浙南三个经济圈交会点的嘉兴，充分借鉴三种发展模式的成功经验，形成了国资、民资、外资相互补充、互促共进的经济格局。　　通过制定实施全民创业行动计划和鼓励创业的政策措施，放宽准入领域，降低创业门槛，简化注册手续，使更多农村劳动力进入二、三产业、个体工商户转办私营企业，形成了全民创业的良好局面。　　推动国有经济逐步退出竞争性行业，进入基础设施、公用事业等领域，在为民资腾出发展空间的同时，也提升了国有经济。　　嘉兴还大力实施招商选资，2009年嘉兴实际利用外资13.4亿美元，位居浙江三甲，已有90个国家和地区的5612家企业落户嘉兴。　　三曰智力支撑力。主角是人才，办法就是人才强市。　　2009年，嘉兴改变了以往以学历论人才的观念，制定了引进领军人才和建设创新团队的办法，采取按个人贡献实绩予以奖励、购房安居补助等更具针对性的政策。为实施以高端载体引进高端人才，嘉兴市已投入10亿元，吸引了一批领军型人才，带来了一批新项目、催生了一批新产业，培育了一批创新型团队。仅嘉兴科技城内就集聚了116名博士，146名硕士，124名高级职称专家，8名兼职的两院院士。　　探索新途径　　优先发展服务业，促进三次产业转型升级　　大力发展现代服务业，这成为嘉兴加快形成与经济发展水平相适应的产业结构的一条重要途径。　　2008年嘉兴第三产业占比只有34.4％，比全国和浙江全省低67个百分点。对比差距嘉兴人看到第三产业特别是服务业发展的空间，确定围绕优先发展现代服务业、大力发展先进制造业、积极发展生态高效都市型农业的思路，加快三次产业结构调整步伐，着力构建以服务业为主的现代产业体系。近年来，嘉兴服务业年均增长14.3%，成为支撑全市经济平稳较快增长的主要力量。　　嘉兴以区域块状特色经济闻名全国，但面对日益激烈的市场竞争，传统区域特色经济集群低、小、散的弊端不断暴露。　　嘉兴市以海宁皮革制品产业集群和平湖光机电产业集群两个省级转型升级示范区建设为抓手，从战略规划提升、空间布局优化、龙头项目实施、区域品牌引领、服务平台建设等入手，培育了一批专、精、特、新企业，形成了企业集聚度高、产业竞争力强、社会服务体系完善的现代产业集群。　　嘉兴是传统农业大市，为推动农业与服务业的融合，还不断创新农业经营和发展方式。　　当地农村合作经济组织发展很快，但普遍遇到信息不畅、规模不大、带动作用不强、技术含量不高、缺乏可持续发展能力等问题，嘉兴着力构建新型农村社会化服务体系，提高农业经营的组织化程度，推进农业的产业化、规模化和集约化。2008年成立了全国第一家地市级农村合作经济组织联合会，到2009年底全市已成立527家专业合作社，带动农户26.34万户，占总农户的40%。　　注入新动力　　创新发展平台，提升城市承载力、自主创新力、开放带动力　　改革开放以来，嘉兴走出了一条以县域经济为重点的区域跨越发展之路。面对区域合作与联系日益密切、城市对区域发展带动力日渐增强、经济转型升级极为迫切的新趋势，地处长三角大城市包围圈中的嘉兴，充分认识到只有走区域统筹发展之路，才能脱颖而出。　　嘉兴编制完成市域层面的总体规划，提出了推进市域一体化、建设现代化网络型大城市的战略决策。同时，加快公用设施建设步伐，建立了以规划管理、财政结算、投融资为重点的市域统筹运作机制，推进全市重要资源、重点领域、重大项目的共建共享。　　为强化经济转型的科技支撑，嘉兴建设浙江省区域创新体系副中心。以提高自主创新能力为主线，以企业为主体，集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果，加快创新型城市建设。建设了嘉兴科技城，先后引进浙江清华长三角研究院、中科院嘉兴中心、乌克兰国家科学院中国（嘉兴）中心等33家国内外科研院所。　　2009年全市地方财政科技投入5.9亿元，增长13%，带动全社会科技投入63.64亿元，其中研究开发经费支出35.24亿元，研发经费支出占生产总值的比例达到1.84%。　　上海是嘉兴获取先进理念和要素资源、开拓国内外市场的重要平台。嘉兴延续了1992年就提出的接轨上海战略，2008年又出台全方位、宽领域、深层次接轨上海扩大区域合作交流的政策意见。全力打造长三角综合交通枢纽，在产业衔接方面，主动承接上海辐射，积极与之形成资源互补、错位发展态势。　　营造新环境　　重视保障和改善民生，健全社会管理　　熟悉嘉兴市社会管理的人，常会讲起近些年这里成立的两个机构，一个是市委的社会工作委员会，一个是在全国首设的新居民事务局。　　设立市委社会工作委员会。主要是突出社区、社工、社团等社会管理的基础性力量，着力构建人人参与、共建共享的社会管理格局。　　新居民事务局则是针对外来务工人员增多的情况，在2007年设立的。不仅仅是设立专门机构，嘉兴还开展了居住证制度改革，根据新居民年龄、学历、技能，以及在嘉兴工作时间长短、社会保险参保等具体情况，分别实行临时居住证、居住证和专业人员居住证，并赋予相应的政策待遇，逐步纳入公共服务体系，激发了新居民在第二故乡创新创业的活力和热情。　　嘉兴市坚持把健全社会保障体系作为重要的软性基础设施来抓，在全国率先构建覆盖城乡所有居民的全民社保体系。　　2007年，制定实施城乡居民社会养老保险办法，将社会养老保障从企事业单位职工扩大到城乡所有人群。嘉兴的新型城乡居民合作医疗保险也走在前列。目前全市农民参保率高达97.5%，人均筹资额从2003年的35元提高到2009年的245元，人均筹资水平、年门诊结报率、住院补偿率等均列全省第一，被列为全国新农合和城镇居民基本医疗保险制度相衔接的城乡居民合作医疗试点城市。　　科学发展之路的探索永无止境。目前，嘉兴正处在人均GDP加快向1万美元迈进、经济社会加速转型的新阶段。　　嘉兴人不满足于已有的成绩，他们目标远大：努力把嘉兴建设成为长三角创新型经济强市、江南水乡生态型文化大市、杭州湾宜居型滨海新市，力争到2020年基本实现现代化。　　相关链接：《逆势而上调结构　抓住机遇促转型关于嘉兴市推进结构调整创新发展模式的调研报告》; 个人分类: Yangtze River Delta|50 次阅读|0 个评论

刘延东视察浙江清华长三角研究院: pikeliu 2010-10-1 21:15; 中共中央政治局委员、国务委员刘延东视察浙江清华长三角研究院　　【新闻中心讯通讯员张海戈】7月17日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东视察了浙江清华长三角研究院，校党委书记胡和平陪同视察。中共中央政治局委员、国务委员刘延东视察浙江清华长三角研究院　　刘延东首先参观了浙江清华长三角研究院创新大厦，观看了研究院发展情况介绍展览，听取了关于研究院的发展定位、发展模式、人才队伍建设、科技创新、教育培训、科技成果产业化、服务浙江经济社会发展、促进省校合作等方面的工作汇报，并视察了以研究院为依托单位的长三角科学仪器产业技术创新战略联盟的应用示范中心和研究院生态环境研究所。　　刘延东对于浙江清华长三角研究院的工作和取得的成绩给予了充分肯定，对研究院在实践中逐步发展形成的政、产、学、研、金、介、用七位一体的发展模式给予了高度评价。她指出，通过浙江清华长三角研究院，把清华大学的科技人才和科研资源优势与长三角地区的经济优势紧密地结合起来，产生了很好的效益。研究院的技术创新联盟很实，紧密围绕国家和长三角区域的发展需求，结合产业发展实际开展工作，形成了一批有影响的产学研平台，体现了科技对经济社会发展的重要支撑作用。　　刘延东对浙江清华长三角研究院的今后发展提出了明确要求。她希望研究院要进一步提升为国家经济社会发展特别是区域发展服务的能力和水平。紧密围绕长三角地区发展的战略要求，以市场化和产业化为导向，特别是在国家未来战略性新兴产业方面努力探索，更好地服务经济社会发展；要进一步提升自主创新能力。瞄准国际科技前沿，在核心技术上下功夫，在培养战略性新兴产业和传统产业改造提升方面作出贡献；要进一步凝聚人才、凝聚力量。研究院要充分发挥自身的吸引力和凝聚力，加强政策引导，调动科研人员的积极性，大力建设优秀的创新团队，为今后的发展奠定坚实的人才基础。刘延东与陪同视察的各位领导合影留念　　浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，科技部党组书记、副部长李学勇，教育部副部长郝平，文化部副部长杨志今，浙江省委常委、秘书长李强，浙江省委常委、宣传部长茅临生，浙江省副省长郑继伟，嘉兴市委书记陈德荣、市长李卫宁等陪同视察。（供稿浙江长三角研究院编辑欣研）（ http://news.tsinghua.edu.cn ）刘延东等领导视察浙江清华长三角研究院日前，中共中央政治局委员、国务委员刘延东视察浙江清华长三角研究院。浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝,科学技术部党组书记、副部长李学勇, 教育部副部长郝平，文化部副部长杨志今，清华大学党委书记胡和平，浙江省委常委、秘书长李强，浙江省委常委、省委宣传部部长茅临生，浙江省副省长郑继伟，嘉兴市委书记陈德荣、市长李卫宁等领导陪同视察。刘延东国务委员一行在研究院领导陪同下参观了浙江清华长三角研究院创新大厦，观看了研究院总体情况的展板，听取了院领导所作的关于研究院的发展定位、发展模式、人才队伍建设、科技创新、教育培训、科技成果产业化、服务浙江经济社会发展、促进省校合作等方面研究院工作的汇报，并视察了以研究院为依托单位的长三角科学仪器产业技术创新战略联盟的应用示范中心和院生态环境研究所。刘延东国务委员对于浙江清华长三角研究院所做的工作和取得的成绩给予了充分肯定，尤其是对浙江清华长三角研究院在实践中逐步发展形成的政、产、学、研、金、介、用七位一体的发展模式（北斗七星论）给予了高度评价。她指出，研究院把清华大学的科技人才和科研资源的优势与长三角经济优势紧密地结合起来，产生了很好的效益。研究院的技术创新联盟很实，真正紧紧围绕长三角区域及国家的发展需求，体现了科技对经济社会发展的支撑作用。对于下一步工作，刘延东国务委员对浙江清华长三角研究院提出了两个提高和一个凝聚的殷切希望。一是进一步提高为区域、国家经济社会发展服务的能力和水平。研究院要主动地融入地方发展，紧紧地抓住长三角和国家的战略要求，以市场化和产业化为导向，发挥作用，作出贡献。特别是在国家未来战略性新兴产业方面要努力探索，更好地服务经济社会发展。进一步提高自主创新能力。全球每一次危机后，都会有一场新的科技革命，研究院要在这片沃土上，大胆创新，瞄准国际科技前沿，在核心技术方面下功夫，在培养战略性新兴产业和传统产业改造提升方面作出自己的努力和贡献。进一步凝聚人才，更好地服务经济社会发展。推进科技创新，第一是人才，第二是人才，第三还是人才。研究院要发挥自己的凝聚力，建设优秀的创新团队，同时，要对科研人员实行特殊政策，调动大家的积极性，为研究院发展发挥更好的作用。在这片沃土上大胆创新服务发展刘延东在嘉兴调研考察侧记 2010年07月20日　　要充分发挥嘉兴作为长三角中心的区位优势，集聚资源，大胆创新，促进科技和经济紧密融合。　　推进科技创新关键靠什么？第一是人才，第二是人才，第三还是人才。　　7月17日上午，阳光明媚，中共中央政治局委员、国务委员刘延东在省、市主要领导的陪同下，来到我市调研考察。走进浙江清华长三角研究院，来到浙江科技孵化城（嘉兴），刘延东都深情寄语，并在提高自主创新能力、培育战略性新兴产业等方面提出了殷切期望。　　研究院要掌握更多的核心技术　　上午10时许，刘延东走进浙江清华长三角研究院大楼。在观看研究院科技创新方面的展板时，有关七位一体北斗论的内容吸引了她的注意。　　研究院主要领导介绍说：怎样推动科研？科研最终目的是什么？在发展模式上，研究院探索形成了政、产、学、研、金、介、用的七位一体北斗论，指导实践。　　很好。这七位一体是相互支撑、联系的有机整体，这个科学理念对研究院、对其他地方科技创新工作都有指导意义。刘延东称赞道。　　刘延东在了解该研究院人才引进工作时，研究院主要领导特意叫来了今年新引进的一名海归，该海归去年12月底参加了海外清华学子浙江行活动，由心动而行动，最终选择到该研究院工作，并带来企业信息化项目。　　刘延东亲切地问：你叫什么名字？以前在哪里工作？　　牛海辉，在美国学习工作了15年。　　为什么选择到这个研究院工作？　　我从事的是IT行业，这行业在浙江有着无数机会。在中国，浙江、嘉兴的体制机制优势明显，相信在这里最能挖掘事业的潜力。　　刘延东希望牛海辉好好工作，梦想成真。刘延东说：推进科技创新关键靠人才。希望研究院进一步凝聚人才，充分激发人才的积极性和创造力。　　该研究院步入了全面快速发展轨道。到目前，研究院承担了纵向科研项目94项，在省内外重点转化和推广高新科技成果就达40多项。刘延东还走进一些实验室，了解最新研发成果。在膜生物反应器中，经过处理的污水能养活金鱼。工作人员介绍说，这些技术都紧扣浙江节能减排的实际需求而研发的。　　长三角科学仪器产业技术创新战略联盟以该研究院为依托单位。获悉该联盟一批专利成果达到国际一流水平，刘延东十分高兴，要求进一步瞄准国际科技前沿，掌握更多的核心技术。该联盟由11名两院院士带头指导技术创新发展方向，以长三角11家行业龙头企业、8家高校、6家科研院所和两家行业学会为核心，形成了新型技术创新合作组织。　　临走时，刘延东在研究院一楼大厅作了讲话，充分肯定了研究院成绩。刘延东几次提及大厅边上的清华校训自强不息、厚德载物，语重心长地希望研究院把握教育发展的新机遇，肩负使命，进一步提高为区域、国家经济社会发展服务的能力和水平，进一步提高自主创新能力，凝聚人才，不断取得新成绩。　　陪同考察的省委书记、省人大常委会主任赵洪祝形象地表示：今后，省里、市里将一如既往大力支持研究院发展。研究院做好种苗培育，我们浙江当好土壤。　　好的。研究院建在浙江、嘉兴，非常有眼光。刘延东说，希望你们在这片沃土上大胆创新，更好地服务发展。　　把孵化的成功率作为重中之重　　随后，刘延东来到位于秀洲新区的浙江科技孵化城（嘉兴）考察。只见孵化城内许多工地上施工忙碌，一个个创新型企业正在崛起。　　获悉孵化城启动建设一年多时间以来，中关村长三角创新园等一心八园平台建设进展顺利，吸引了近百家高新技术企业入驻时，刘延东高兴地说：孵化城短时间内就有了新形象，取得好成绩，这体现了浙江速度、嘉兴速度。　　刘延东观看了孵化城规划模型。这是一次县域经济转型升级的路径探索。秀洲区负责人说，作为缺乏创新资源的地区，秀洲希望通过吸引央企、大型国企入驻孵化城，促进新兴产业高效发展，力争10年后实现技工贸总收入1000亿元，意味着要再造三个秀洲。刘延东指出，孵化城思路对头，措施得力。　　国家鼓励培育战略性新兴产业。嘉兴作为长三角的中心地带，区位优势明显，希望孵化城充分利用区位等优势，在发展高新技术产业方面上水平，在培育新兴产业上有特色。刘延东说。　　孵化城最重要的工作是什么？刘延东指点迷津：作为孵化城，应把孵化的成功率作为重中之重。要特别注意吸引社会资源，把浙江、长三角这块福地上的资源更好地整合起来，为科技中小企业的成长创造良好条件。　　在听取孵化城工作汇报时，刘延东还询问了相关情况。她说，孵化城能不能办好的关键，在于服务和管理。要深化科技创新体制改革，创新完善机制，用好用足政策，完善小机构、大服务，帮助企业减少运行成本，拓宽融资渠道。　　孵化城一岁多了，未来很有希望。最后，刘延东说，应对金融危机后，浙江、嘉兴都要有新的起飞，希望紧紧抓住国家转变发展方式的大好机遇，充分发挥科技引擎作用，推动经济社会发展。来源：嘉兴日报　作者：程茂林　编辑：杨懿泓刘延东在宁波考察工作深入科研院所等单位 http://www.sina.com.cn 2010年07月18日07:36 中国宁波网　　中国宁波网讯昨日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东在我市考察指导工作。考察中，刘延东深入我市科研院所、高等院校、文化单位等，就加快推进科技创新、大力发展高等教育、加强文化遗产保护利用等提出了明确要求和殷切希望。省委常委、市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁，省委常委、省委宣传部部长茅临生，副省长郑继伟，市委副书记、市长毛光烈等陪同考察。　　来甬考察的还有科技部党组书记、副部长李学勇，教育部副部长郝平，文化部副部长杨志今，国家广电总局副局长田进，中国科学院副院长施尔畏等。　　昨日下午，刘延东一行首先来到中科院宁波材料所，亲切看望科技人员，考察碳纤维国家工程实验室，详细了解新材料研究及成果转化情况。她指出，中科院宁波材料所将中科院的人才资源优势与浙江、宁波的经济优势结合起来，构建了一个高新技术发展的全新模式，走出了一条高效率、高水平、高质量的科学研究新路子。宁波材料所扎根宁波，立足浙江，服务全国，走向世界，为地方经济社会发展、国家战略新兴产业发展作出了积极贡献。希望宁波材料所更好地发挥带动和引领作用，以自身的知识、人才、设备等优势，带动整个长三角地区发展。要在为区域经济和国家科技作贡献的同时，努力探索有中国特色的现代化科研院所体制机制创新。要进一步凝聚创新人才、汇聚优秀人才，并努力创造条件让人才最大限度地发挥作用。　　随后，刘延东一行来到宁波大学，参观了生命科学与生物工程学院成果展示，并到校史馆详细了解宁波大学的建设发展情况。刘延东指出，宁波大学的创办得到了中央领导的高度重视和侨界的大力支持。宁波大学是改革开放的产物，也是侨资办学的成功典范。在20多年时间里，宁波大学在教学改革、人才培养、服务地方经济等方面取得了显著成就，很不简单。希望宁波大学以改革创新的精神，进一步提高办学质量，努力培养高素质人才，努力建设成为一所有特色、高水平的高等院校。　　刘延东还来到宁波诺丁汉大学考察，仔细询问办学有关情况，与校方管理人员及外籍教师等亲切交谈。她指出，英国诺丁汉大学是世界一流名校，非常有远见地与中方开展合作办学，这是一次成功的探索，也为中外合作办学提供了经验。前不久召开的全国教育工作会议，明确了今后一个时期我国教育事业的发展目标和任务。我们要进一步提升开放办学的水平，积极引进国外优质的教育资源。希望校方把人才培养作为首要任务，进一步深化前沿科技方面的研究，不断促进中英在更多领域开展合作交流，衷心希望宁波诺丁汉大学越办越好。　　在宁波大学和宁波诺丁汉大学考察时，刘延东还和在校学生亲切交谈。她希望同学们珍惜时光，好好学习，掌握本领，增强社会责任感，把民族振兴与个人成长成才结合起来，让青春更加光彩夺目。　　天一阁是我国现存历史最久的民间藏书楼，属全国重点文物保护单位。刘延东在天一阁考察时说，天一阁是不可多得的历史文化遗产，有关部门一定要努力保护好、使用好、管理好，珍惜先人留传下来的宝贵财富，并利用数字化的手段，让更多的老百姓共享受益，发挥最大效益。　　市领导王卓辉、唐一军、陈新、余红艺、王剑波、成岳冲、华长慧和市政府秘书长王仁洲等陪同考察或参加有关活动。　　宁波日报记者卢磊刘延东在浙江调研赵洪祝吕祖善等分别陪同 2010-07-19 10:49:00　来源: 浙江日报(杭州)　跟贴 0 条手机看新闻　　中共中央政治局委员、国务委员刘延东近日在浙江调研时强调，各级党委、政府要认真学习贯彻全国教育工作会议精神和教育规划纲要，深入实施科教兴国和人才强国战略，推动教育事业优先发展、科学发展，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新贡献。　　7月15日至17日，刘延东在省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省委副书记、省长吕祖善等分别陪同下，深入绍兴、杭州、嘉兴和宁波等地的学校、幼儿园、科研院所和文化单位，亲切看望师生员工和科技文化工作者，充分肯定浙江应对国际金融危机冲击、加快改革开放和现代化建设，特别是发展教科文体等社会事业所取得的喜人成就。　　刘延东十分关心教育问题，在全国教育工作会议结束后即来浙江，考察了浙江大学、浙江金融职业技术学院、浙江理工大学、浙江传媒学院、宁波大学和宁波诺丁汉大学。在浙江大学紫金港校区，刘延东参观了浙大科技创新成果展和大学生创新成果展，仔细询问了浙大这几年的发展情况。刘延东对师生们说，高校要认真学习贯彻全国教育工作会议精神，以提高教育质量为核心，坚持育人为本，促进科学研究和服务社会等工作再上新水平，推动高校科学发展。希望通过大家的努力，使浙江大学早日跻身世界一流大学行列。刘延东与大学生亲切交谈，殷切期望他们在中华民族伟大复兴的关键时期，珍惜来之不易的环境和机遇，树立历史责任感，掌握丰富的知识，全面锻炼自己，提高实践能力，让青春在为国家繁荣发展的奋斗中绽放光芒。　　在绍兴市越城区灵芝幼儿园、鲁迅幼托中心，刘延东来到暑期返校活动的孩子们中，了解他们的学习情况。她勉励老师们注重学前教育中的品格养成问题，把孩子们培养成品格高尚、对社会有益的人，并要求各级政府在学前教育的硬件和师资上加大投入力度。　　刘延东对科研单位与地方合作、服务浙江经济发展的做法表示肯定。在考察中国纺织科学院江南分院、清华大学长三角研究院、浙江科技孵化城（嘉兴）、中科院宁波材料所时，她指出，科研院所必须面向地方、面向基层，与区域经济发展紧密结合起来。要瞄准世界产业发展高端和地方产业发展的实际需求，通过科技创新推动高技术产业发展上新水平，不断提高科技孵化成功率。同时要做好院所和园区的管理、服务工作，在以科技支撑发展的同时壮大自己。　　刘延东非常关心文化事业和文化产业发展。在杭州华数数字电视有限公司，她充分肯定浙江省及杭州市三网融合先行一步取得的成果，勉励企业要在技术创新特别是下一代广电核心技术开发上下功夫。特别是要做好内容传播的相关工作，有效宣传党和政府的方针政策、丰富群众文化生活，提供便利的社会服务。刘延东还参观了浙江美术馆、宁波天一阁博物馆等文化设施，对进一步为人民群众有效提供公共文化服务提出要求。　　刘延东指出，全国教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布，加快了我国由教育大国向教育强国迈进的历史步伐。各级党委、政府要把学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和组织实施教育规划纲要作为重大任务，把优先发展教育作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，下决心把教育这件大事办好。要坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，按教育规律管教育办教育，推动各级各类教育全面协调可持续发展。要积极发展学前教育，加大政府投入，公办民办并举，扩大教育资源，切实解决好入园难问题，保障幼儿快乐健康成长；要促进义务教育均衡发展，缩小城乡、区域、校际差距，解决好进城务工人员子女和留守儿童的上学问题；要大力发展职业教育，推进校企合作、工学结合，提高学生实际操作能力和职业道德素养，增强职业教育吸引力；要全面提高高等教育质量，改革人才培养模式，大力培养创新人才，优化专业学科结构，增强科学研究和社会服务的能力，努力建设有特色高水平大学；要深化办学体制改革，鼓励社会力量兴办教育，完善对民办教育扶持政策，引进优质教育资源，更好满足广大人民群众多样化的教育需求。　　刘延东强调，要围绕转变经济发展方式，大力培育战略性新兴产业，运用高新技术改造提升传统产业，支撑区域经济社会发展。要深化文化体制改革，推动文化产业振兴，健全公共文化服务体系，促进文化大发展大繁荣。　　省领导巴音朝鲁、李强、黄坤明、茅临生、郑继伟等分别陪同调研。（新华社记者余靖静　记者金波）（责任编辑：袁健）; 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[转载]浙江省高院副院长非正常死亡: tarimriver 2010-9-21 23:36; 浙江省高级人民法院副院长童兆洪非正常死亡21日非正常死亡。　　2010年9月21日，多个消息源向《财经》记者证实，浙江省高级人民法院副院长童兆洪于当日上午，在浙江省高院15楼办公室上吊身亡。一位上午在高级法院开庭的律师对《财经》记者说，童的死亡时间约在9点半到10点之间，系非正常死亡。　　据介绍，法院方面获得童兆洪的一份遗书，其自述近期的抑郁状态。该遗书经法院有关人员在内部小范围宣读。　　童兆洪，男，汉族，1954年11月出生，浙江省兰溪市人。现任浙江省高级人民法院党组成员、副院长(正厅级)。1980年1月毕业于北京大学法律系，是最后一届工农兵大学生；同年进入浙江高级人民法院，5年后成为经济庭副庭长。2004年6月取得吉林大学法学博士学位。历任浙江省高级人民法院经济审判庭书记员、助理审判员、副庭长、庭长、审判委员会委员，宁波海事法院院长，2000年前后，任浙江省高级人民法院副院长迄今，在数位副院长中排名第三。　　有消息人士向《财经》记者分析，童兆洪之死，或与浙江省高级法院立案一庭副庭长、高级法官潘华山案有关。　　《财经》此前报道，2010年1月，现年45岁的潘华山于浙江省政府经济适用房政苑小区A区家中，将一位与之有利益输送关系的钱姓商人杀害并分尸，后抛尸于杭徽高速临安境内。7月26日，潘华山被浙江省公安厅刑事拘留。　　9月21日上午，潘华山案一审开庭，当庭判处其死刑。据有关人士称，潘认罪态度良好，多次纠正审判长的法律用辞错误。　　据闻，在潘华山案发后，除童兆洪外，还有多位浙江省司法系统人士先后被带走协助调查或双规。浙江检察系统有关人士亦向《财经》记者确认，潘华山被批捕后，的确检举招供了不少浙江司法系统人士涉嫌犯罪的事件。浙江省高院刑一庭庭长童志兴也已被双规，曾在此前接受调查的高院执行局副局长楼旭萌已于近日辞职。　　同日，浙江省人大常委会一位官员向《财经》记者证实，下周浙江省人大将召开常委会会议，讨论表决包括潘华山在内的人事任免案。 from:http://www.acsf.cn/news/info.asp?id=40565; 个人分类: 触景生情|1926 次阅读|0 个评论

推进传统产业集群转型升级: 剑走偏锋 2010-4-6 11:47; 上世纪90年代中期以来，浙江产业集群异军突起，对浙江产业竞争力的提升起到了关键性作用。浙江从资源少、土地少、资本少与基础弱的省份，迅速发展成为制造业大省、市场大省、资本大省与经济强省。进入21世纪后，资源、环境、市场等因素的制约日显，浙江经济发展转型更显迫切，其关键在于传统产业集群的升级转型。　　浙江产业集群发展面临的问题与困境　　传统产业集群的低成本竞争优势渐失。以劳动资源密集型产业为主的浙江传统产业集群，主要依靠价格竞争得以生存发展。由于产业集聚的外部效应，弥补了企业规模效益的不足，使浙江的传统产业能形成合力，并得以迅速发展。但进入本世纪初以来，随着浙江土地资源、资源要素稀缺、劳动力成本上升以及环保因素的制约，产业的低成本竞争优势式微。另一方面，随着西部大开发、中部崛起，传统产业因进入门槛低，中西部地区利用其资源优势、土地优势、低劳动成本优势与政策优势，传统产业集群迅速崛起。在浙江传统产业集群比较优势逐步丧失的条件下，浙江传统产业开始不断向中西部转移，这更加快了浙江传统产业比较优势的流失。　　传统产业集群内企业竞争过度，影响企业效益。由于浙江传统产业集群多为中小企业在同一产业内集聚，企业数量众多，企业间竞争过度，基本上依靠价格竞争来取胜。长期以来，浙江集群内的产品销售毛利率不到10%，这也造成多年来浙江制造业的增值率一直低于全国平均水平。如果考虑到传统产业集群的工业企业用地有政府补贴，甚至不少小企业借用自己住房，劳动者工资与福利低廉，以及其他未统计在内的环境成本，不少传统产业是在亏本运行。　　传统产业集群技术创新与产业升级难推进。由于集群内的企业低价竞争，企业留利普遍偏少，中小企业无力投入技术研发，企业为尽可能节约成本，也不愿投资进行技术创新。同时，集群内的技术溢出效应极为明显，技术与商业信息非常容易在集群内扩散，知识产权保护难，因业内企业数量过多，难以形成企业联盟或技术合作，因而技术研发成为高风险投资，搭便车成为业内普遍心态，模仿而非创新成为传统产业集群的一大特点，在这种环境下，企业更不愿意投入研发。因而，长期以来，浙江传统产业的技术创新难以推进，产业结构难以升级。　　浙江产业集群的演变及其问题　　上世纪90年代末以来，浙江不少产业集群产业组织开始出现演变。主要表现为：经过20多年的发展，产业集群内一些大中型企业脱颖而出，群内的竞争格局、企业的分工协作与竞争出现变化。但另一方面，浙江产业集群的演变也带来了一些负面影响，具体表现在以下几个方面：　　企业差距拉大，小企业生存难度加大。2008年浙江人均GDP突破6000美元，在全国省区中率先进入工业化发达阶段，在这一阶段，大企业的作用与地位将得到明显上升，企业间的差距将扩大。实力较强的企业充分发挥规模效益以及与政府较密切的关系，通过纵向一体化、横向兼并与多元化发展，使竞争力进一步加强，而小企业的市场空间萎缩，生存难度加大。　　地区差距与城乡差距拉大。地区间同样出现马太效应，大企业成长后，对技术、人才、交通、市场的要求度提高，乡镇或落后地区的环境已不能适应其发展的环境需要，企业不断向大城市转移，从而对当地经济造成冲击。近年来，浙东北与浙西南的差距不断拉大，温州、台州有越来越多大中型企业总部向上海、杭州、宁波等中心城市转移，未来这一趋势还会加强。这也导致浙东北与浙西南两大区块的人均GDP差距不断拉大。同样，近年来城乡居民收入差距继续扩大。　　专业市场面临空前的生存危机。企业达到较大的规模后，企业的内部交易越来越多地取代专业市场的交易，原有的业内水平竞争与分工协作模式被打破，在集群效益下众多中小企业经营外部化形成的专业市场首当其冲，发展前景堪忧。而现代物流业的发展以及电子商务业态的变化，更加剧了这一趋势。专业市场的衰落将直接冲击集群内众多依赖专业市场的小企业。　　专业化分工协作走向不平等。中小企业间的水平竞争与分工逐步被大企业的内部化交易或小企业对大中型企业的依赖所取代，中小企业的生存将越来越取决于大企业，大企业通过对市场、信息、技术、原材料与人才保持一定程度的控制，形成对产业链的垄断。竞争对手容易受到排斥，而被纳入协作体系中的小企业容易受大企业的盘剥，大企业通过这种对协作圈的支配权以获取高额利润。　　企业集聚的外部效益减弱。由于规模较大的企业向中心城市的工业园区转移，专业市场衰落，原有集群出现裂变。而工业园区政策性强、市场性太弱，只是片面地通过地价优惠引进各种大企业，没有从产业链的角度引进企业，对小企业进区则加以禁止或限制。企业与产业布局的这种特点使原有的块状经济或产业集群出现了新的变化，中心企业与协作企业出现地理分离，企业集聚度降低，加之专业市场地位的下降，产业的集聚效应也趋于下降。　　构建先进的产业组织、促进传统产业集群转型　　在新时期促进我省传统产业集群转型成为当务之急，而产业组织优化是促进产业集群升级的核心。笔者认为，可以从以下几个方面来引导我省产业组织的调整与升级。　　政府产业政策的重心要从产业结构调整转向产业组织优化。政策偏重产业结构调整容易造成低效率与市场竞争不平等。欧美发达国家的产业政策重在防止大企业的垄断妨碍市场竞争。浙江应相反，产业组织政策重点要抑制中小企业间的过度竞争与不公平竞争。　　促进产业集群的技术创新。加强知识产权与品牌保护，鼓励规模企业加大研发，引进人才、购买技术与设备、开发新产品；通过设立专门技术研发基金，引导业内企业投资合作，进行行业共性技术研发；加强从区外引进高端产业，通过合资合作，扩大技术溢出。　　引导专业市场变革。从市场业态转变与全球化扩展两方面推进现有专业市场的变革。一要加快市场的产权结构改革，建立市场开放式的股权结构；二要抓住信息化、城市化与工业化的机遇，促进专业市场向工业超市、网上市场发展；三要高度重视经营地域扩展的作用，促进专业市场向跨区域乃至跨国市场发展。中国小商品城在这方面可以为我省市场的发展变革提供有益的经验。　　构建合理的大中小企业协作体系。借鉴台湾经验，推进中心卫星体系的建设。首先要将中卫体系的建设与工业园区相结合，将中心企业与密切协作的中小企业集聚在一个园区内，以实现体系内协作的零距离。像宁波慈溪的宏一集团，即通过配套企业的园区集中实现了协作的零距离、产品的零库存；其次要促进企业间以股权、品牌为纽带，形成体系内的紧密协作圈，保持体系的稳定；再者要鼓励企业间更多地以中长期契约的形式加强协作。在高科技企业中大力推行双中心的中卫体系建设，以研发企业为体系副中心，使其成为体系内的技术研发中心。　　加强园区的规划建设与产业链配套。加强规划，加大现有园区的整合，形成梯级的工业园区，促进发达地区的传统工业向浙西南地区园区的转移；改变目前园区建设开发的官营形式，更多地采取官方指导、民间经营方式，进行市场化运作；重视产业链的配套，突出园区的行业特性，引导大企业及协作企业的集聚，改变园区引大限小的现象，降低园区小企业进入门槛。　　推进行业协会的建设，加强立法，保护中小企业利益。鼓励发展中介服务机构和行业协会、商会，为各类企业提供信息、制定技术标准、保护知识产权、制定竞争规范。制定中小企业保护法，保护中小企业的利益不受侵犯。; 个人分类: 生活点滴|3901 次阅读|0 个评论

2009年浙江外经贸发展回顾与2010年展望: 剑走偏锋 2010-4-6 11:44; 　　2009年浙江外向型经济发展回顾　　2009年浙江进出口贸易与外来直接投资在全球金融危机的冲击下，出现了较大幅度的衰退。而与此相反，2009年浙江对外直接投资保持了快速增长。　　进出口贸易下降，外贸顺差大幅减少。2009年浙江外贸进出口总额1877.3亿美元，同比下降11.1%，降幅低于全国降幅2.8个百分点，占全国外贸总值的8.5%，比2008年提高了0.26个百分点；全年出口额为1330.2亿美元，同比下降13.8%，降幅低于全国平均7.5个百分点；进口额为547.2亿美元，下降3.8%，亦低于全国平均降幅。由于出口降幅远低于进口降幅，贸易顺差额比上年减少191亿美元，降幅达19.6%，外贸顺差额占全国外贸顺差总额的39.9%，仅次于广东。　　从贸易形式看，加工贸易降幅大，一般贸易降幅小，一般贸易占比略升至80.2%；从出口商品结构看，机电产品、中高档消费品与资本品的出口受冲击大，而一般初级产品、日用消费品出口下降幅度较少；从进口商品结构看，原油、废钢、煤、纸浆、铁矿砂、铜等大宗资源品进口大幅增长，机电产品进口下降；民营企业进出口降幅小，在浙江外贸中的地位进一步上升，民营企业占出口总额的比重上升到48%，在进口中的比重上升至31%。　　外来直接投资下降，投资结构优化。2009年，浙江外来直接投资出现了先降后增之势。头9个月，外资实际金额同比均在下降，最后3个月由负转正，且增势迅猛。全年外来直接投资实际金额为99.4亿美元，同比仅下降1.3%。合同金额160.2亿美元，下降10.1%。　　外来投资的大项目比重有明显提高，当年新批投资总额1000万美元以上的合同外资额150.49亿美元，所占比重上升到94%；外资产业结构进一步优化，在制造业的投资比重有所下降，但仍达63.2%；服务业在外商投资中的比重同比上升11.4个百分点，为34.2%。开发区作为外资吸纳平台的作用进一步显现。　　对外直接投资高速增长，境外工业园区集群效应初显。在2007年浙江对外直接投资增长1倍多、2008年增长42%的基础上，2009年浙商对外投资再增长44%，达12.35亿美元。表明浙商对外投资已进入高速发展时期。　　境外经贸合作区成为浙商对外投资的大平台。目前全省有7个境外合作区，其中国家级合作区3个，省批准设立的4个。境外合作区累积投资达1.6亿美元，带动入区企业50家，带动浙江境外投资3.6亿美元，年均带动浙江出口10亿美元左右。　　从投资行业结构看，纺织、机械、电子等传统行业仍是浙商对外投资的主要行业，占一半以上。其次是商贸业与餐饮服务业。亚洲仍是浙商对外投资的首选地，其次是欧洲。　　2010年浙江外经贸发展形势分析　　2010年，浙江外经贸发展将进入一个新的时期。这一时期，浙江外经贸发展将呈以下特点：　　出口保持平衡增长，进口增长较快。影响2010年及未来浙江外贸发展的主要因素有：一是世界经济恢复增长，进口需求上升，但不稳定因素尚存，因而将影响全球经济复苏，制约浙江出口；二是美国人生活方式的转变，学会储蓄、量入为出的生活方式，储蓄的增加、消费的下降，将直接影响到浙江对美国出口的增长；三是贸易保护主义抬头，平衡增长论、低碳经济、社会责任、绿色安全等成为新贸易保护主义的借口，其中也不乏合理之处，这将制约浙江出口的增长；四是浙江传统轻工产品的出口将面临来自中西部与印度、越南等发展中国家的挑战，部分市场将受到挤占；五是2010年人民币汇率很可能有所升值，但幅度会控制在5%以内，对进出口会产生低度的影响。　　未来多年内，浙江出口贸易将难以保持长久以来20%以上的年均增长速度，由于2009年出口下降、基数低，2010年浙江出口增长估计可保持在10%以上，但未来多年内出口增长将稳定在10%左右的水平上；进口增长将相对快于出口增长，未来外贸顺差占GDP的比值会有所下降。　　外来投资保持稳定增长，将进入成熟发展期。中国经济的高速成长，为外商创造了更多的投资机会，越来越多的外资将进入中国，尤其是全国市场的制高点长三角地区。浙江经济自上海、北京等市后，在各省区中率先进入工业化发达阶段，居民消费能力增强，消费在GDP中的比重将有明显上升，浙江服务业将相对较快发展，从而对外商投资的引力加大。而从中长期看，人民币稳定持续升值不可避免；从外部环境看，美欧等发达国家金融监管加紧、国内投资机会不多，资本需要向市场热点地区寻找更好的投资机会。这些将保证浙江外来投资的稳定增长。另一方面，随着浙江经济结构的转型调整，传统制造业的增长空间会受到一定的制约，内外资的政策将更趋平等，也会抑制优惠政策取向型的外来投资。这使得2010年及未来较长时间内，外来投资难现20%以上的高增长，外来投资将进入成熟发展期，它将跟中国经济，尤其是浙江经济的发展速度产生较大的关联。　　浙商走出去成热点，对外直接投资高速发展。2006年浙商对外直接投资实际投资金额突破3亿美元，进入高速增长期。预计2010年浙商对外投资将保持30%以上的高增长，浙商对外直接投资将逼近20亿美元。　　这是由浙江经济的发展阶段所决定的。2009年浙江人均GDP突破6000美元，开始进入工业化发达阶段，对外直接投资快速增长。2010年浙商对外投资总额可能达100亿美元左右，接近外来直接投资的规模。到2011年，实际的浙商对外投资规模很可能超过外来直接投资实际金额。　　抓机遇促调整，推进2010年浙江外经贸稳定高效发展　　2010年浙江经济发展将突出转型升级，更加重视经济发展方式的转变。2010年浙江外经贸发展战略与模式也必须进行相应的重大调整。　　调整战略、优化结构，推进贸易增长方式转变。长期以来，浙江出口商品以纺织品、日用轻工产品为主，主要依靠低价竞争来占领市场，而低价必然需要大量来支撑，而量大价廉成为浙江出口的主要经营方式。这种方式面临着两大难题：其一是大量商品进入某国市场，造成对当地同业的巨大冲击，往往招致对方的贸易保护主义反制。因而，浙江一直是中国受贸易保护主义影响最大的省区。从需求看，大量产品在某个市场集中，造成消费提前透支，制约未来进口增长。其二，这种依靠低价取胜的出口经营方式压低了企业利润，使企业难以积累利润来搞研发，从而陷入恶性的低价竞争循环。　　在新的一年中，要以提升外贸效益为中心，加强技术研发与新产品开发，提高产品的技术含量，摒弃量大价廉经营战略，推行差异化竞争战略，注重品牌提升，努力提高产品增值率，使外贸效益有根本性的提高。同时，要加大资源进口、技术进口与关键设备进口，尤其是通过引进、消化国外的先进技术和创新成果，促进我省产业结构优化和升级。　　选择性引进外资，促进内外资融合。维护市场公平竞争，逐步取消内外资的差别待遇，改变优惠政策引资，突出以市场、以服务引资；有选择地引进外来直接投资，尤其是现代服务业与高新技术产业的投资，严格限制外资进入高能耗、高排放与产能过剩的行业；通过内外资企业在同一开发区集聚、中外合资合作、加强行业协会作用、促进内外资企业的产业链衔接与分工协作，促进外企技术溢出；由于欧美企业技术溢出与产业拉动特征较强，应重视引进美国、欧盟等地产业资本。　　抓住机遇，引导浙商走出去。在目前海外资本品价格相对较低之际，充分发挥浙江民资与经营者要素充裕的优势，利用我国外汇储备充裕、人民币升值、对外投资限制放宽、海外积极鼓励外来投资的有利时机，引导浙江民营企业到海外投资，尤其要鼓励浙商到海外建市场或营销网络，扩大浙江产品出口；鼓励民营企业并购品牌企业与拥有核心技术、具有全球营销网络的企业；鼓励浙商到资源充裕国投资开发资源，为浙江企业建立稳定的资源供应渠道；鼓励浙江产能过剩产业对外投资与转移，减少国内市场的过度竞争，以避开海外贸易保护主义的限制，带动浙江配套产品的出口，并促进浙江产业结构优化。; 个人分类: 生活点滴|3360 次阅读|0 个评论

低端还是高端: siccashq 2010-3-18 15:39; 一位老兄来我家买了2.0睡过的婴儿床，听说我要去宁波发展，很高兴，因为他也是浙江某著名村出来的。这个村以制作成衣而出名，大概美国costco和walmart的衣服有相当大一部分都是从这个村庄制作出来。他们分工很细，也很团结，从白手起家到身价千万也是相当的不容易。我问了一个问题：美国把成衣卖到世界各地，赚了10元钱，让你们村赚了1元钱，你觉得亏不亏？他的回答很让我吃惊，只要量大能赚钱制作千万件就是千万元，商家永远不考虑吃不吃亏，只要能赚钱就好。这是大实话，不过也说明中科院在浙江一下子支援几个新所进来是有道理的。; 个人分类: 加州阳光|3896 次阅读|8 个评论

浙江经济形势分析: 剑走偏锋 2010-1-17 22:38; 　　2009浙江经济形势分析　　 2009年浙江经济出现了很大的震荡，经济走势呈明显的V型，2008年四季度起明显下滑，至2009年二季度初探底，然后迅速回升。从改革开放到现在30多年，经济有三次大起，浙江也是一样，但是同前两次相比，浙江一个非常明显的特征，就是震荡的幅度在很短的时间内出现这么大的起伏是绝无仅有的。同全国比较也是一样，下降的幅度明显大于全国，上升的幅度也是明显高于全国。　　浙江经济下降速度明显大于全国，实际上揭示了三个原因：　　第一是浙江经济中的国际因素在加大，相对于全国或广东、江苏等地，浙江经济的外贸依存度，准确的说是净出口差额的依存度偏高。出口的冲击是因为经济危机引起的国外市场进口需求大量下降，造成浙江2009年1-9月份出口下降18.5%，净出口的下降幅度更高，超过了21%。这样直接冲击到以工业、以出口为主导的很多企业，所以工业出口交货减少了1000多亿，在消费总值当中下降了3.3个百分点，所以造成整个经济增长率下降，尤其在2009年第一季度非常明显。　　第二是和国内宏观形势的关系非常密切。从浙江经济增长的自发性来看，浙江经济的溢出性非常明显，要远远高于广东、江苏，浙江的经济增长受到宏观经济和省外市场影响相当大。因此全国经济形势好，浙江增长就快，如果全国经济形势差，浙江经济增长就慢，浙江经济在很大程度上取决于全国经济形势。　　第三是浙江目前经济的抗震能力相对比较弱。浙江人多地少，资源贫乏，这方面的制约特别大。所以可以看到浙江在2003年的经济增长率达到高点后慢慢下行，因为受到要素结构的制约。　　另外以中小民营企业为主的企业结构也很容易受到国家货币政策的影响。以加工业为主体的产业结构，特别是传统的产业受到中西部竞争的压力越来越大，所以就造成浙江经济的下滑速度快于全国。　　为什么说浙江从2009年4月份以后上升的速度又是快于全国，这里面又可以揭示三个问题。首先，虽然外贸高依存度使浙江受到冲击大，但同时在国外经济，尤其是美欧经济逐步出现复苏的情况下，对浙江经济的拉动作用也是很明显。第二，中小企业为主的结构虽然抗震能力弱，但从另一方面来说，也有调整灵活，反应快的特征，能够跟进外部环境变化。所以2009年上半年受到金融危机冲击之后，很多企业原来都是以出口为主的，迅速调整了市场需求结构，转向内需。这也揭示出，对所谓的净出口高依存度，中小企业为主体的企业组织框架，这两个问题要辩证的看待。第三，浙江第三产业的发展贡献在迅速的增大。浙江2009年1-9月份三产增长12.5%，是二产增长的近3倍，在其中起到了中流砥柱的抗风险能力，所以它的贡献率非常的高。三产的产值占GDP的比重也提高了2.7个百分点。三产的快速增长从根本原因来讲，是因为发展阶段造成的必然性结果，因为根据多数国家和地区的发展变化经验，进入工业化发达阶段前，一般第三产业比重就超过第二产业。浙江过去三产发展的滞后性，在未来也可能会出现三产的快速增长。这还包括了近年来制造业逐步向研发、营销、品牌方面的转移，这个也对三产的拉动起到了比较大的作用。　　再从三产增长的结构来看，金融、房地产、批发零售业超过了三产平均增幅，但是交通运输、仓储、邮政业仅增长了0.6%，也可以看出所谓物流的增长速度还是偏慢。三产里面拉动主要来自金融，比如证券、期货等等，还有房地产的拉动，这存在一定的隐患。同时三产的增长既有市场带动作用，即需求的上升，但是也有政府的政策刺激作用在里面。　　2010年浙江经济走势　　2010年世界经济将保持平稳回升的态势，当然受制于多种因素具有不确定性。可能它的增长率，特别是美欧的增长率会比较低，但是因为它有从下降到复苏这么一种趋势，所以，对浙江出口的拉动会比较明显。尤其是美国经济的走势变动，按照前几年的情况分析，美国经济基本上变动一个百分点，会拉动浙江出口增长5个百分点。另一方面，2010年，由于美国所谓平衡增长这种新的贸易保护主义的出现，而另外由于美国倡导储蓄的增长与适当的压抑消费，再加上人民币汇率到2010年估计增长3%-5%之间，可能2010年美国经济上升1个百分点，对浙江的拉动估计达不到5个百分点。所以相对来讲，比较稳健的一种估计，浙江出口贸易基本上保证增长10%以上，但是对净出口而言，因为浙江的进口相对快于出口增长，所以净出口增长很可能低于10%。按照这样的趋势，我们可以看到，进出口对2010年经济增长拉动可能在3个百分点左右，是一种正的效应。　　再从国内因素来看，2010年经济增长最低有8.5%的预测，最高是9.5%的预测，CPI是3%左右。从政策来讲，宏观经济政策不会大变，但是侧重点、目标会有所不同。这种带来的不同主要在于信贷结构有所调整，还有信贷总量上有所压缩，人民币汇率也可能会产生一些变化，企业对此会相当敏感，所以我们要关注国家明年货币政策的微调，还有包括人民币汇率走势的调整。　　基于上面两个基础，我们预测，2010年消费增长基本上和2009年差不多，保持在14%左右。而投资增长在14%左右，同时可以看到，民营投资的增速会有所加快，净出口增长略低于10%的水平，这样的话，浙江2010年的GDP会突破26000亿美元，扣除物价因素，实际增长会在10%，浙江的GDP2010年的增长率可以达到10%，名义增长率在13%左右。　　浙江经济进入工业化发达阶段以后，从长远看未来经济的增长率继续长时期保持两位数的难度是加大了，无论是我国台湾地区还是韩国或是日本等国，他们进入工业化发达阶段以后，它的增长率基本上是降到中速，4%-7%的水平。但是对于浙江来讲，因为第二产业的比重还偏高，另外还有国内市场内需可以拓展，从这点上讲，浙江经济可以在中速偏高的水平上再保持十几年。如果2009年能够在经济转型升级方面，特别是在战略性主导产业地位确定方面成功的话，浙江经济会迎来新一轮发展高潮，在这一轮周期当中可以保持在高速增长的速度。　　转型升级，推动新一轮发展　　2010年是十一五规划的最后一年，也是为十二五打基础的重要之年，也是迎来后金融危机时代的首年，所以它是浙江经济发展当中非常关键性的一年。在经济稳定增长的预期已经比较明确的情况下，2010年浙江的指导方针可能会从保稳促调转向促调整保增长，就是突出经济的转型升级。对经济的转型升级，我们认为产业结构升级和产业组织优化应该作为两大支柱支撑浙江经济科学发展的大厦。　　首先对产业结构来讲，浙江要通过需求结构、要素结构这两个科学的预测分析来确定产业结构的走向。对于三次产业结构的调整，主要是做大三产，做强二产，稳定一产。　　对政府2010年的工作重点，我提几条简单的建议：第一要启动三大产业带的转型与升级，以及东部沿海海洋的产业带的发展。三大产业带方面，原来的温台I型产业带，怎样从北延伸到宁波、舟山甚至是到嘉兴、绍兴。杭州湾的高新技术产业带怎么做强，金衢到丽水的产业带怎么提升，并在发展绿色经济上下工夫。尤其重要的是要把海洋产业带发展好，海洋产业从一产二产到三产能力都很齐全，包括传统产业提升和新兴产业都可以囊括在里面，甚至这个产业带对国家的经济发展都具有高度的战略意义。　　第二个就是怎么借鉴日本、韩国和我国台湾地区的经验。他们在进入工业化发达阶段一个很重要的经验，就是他们在这个期间都制定了《技术产业发展规划》，将未来的科技发展趋势跟科学技术的产业化结合起来。这样可以为科技发明、技术创新、技术的产业化和产业升级提供比较完整的制度和政策支持。　　第三就是政府在2010年优化投资结构方面可以有所作为，如何适当限制虚拟经济的投资，通过产业政策引导投资方向与结构。浙江现在热钱非常多，都是热衷于短炒，炒煤也好，炒房子也好，炒股票也好，都是在虚拟经济方面的领域，怎么样通过产业政策引导向新兴产业与服务业。还有主要通过微观技术性的管制来淘汰过剩的产能，不要通过行政手段，而是通过技术性的手段管制。　　第四就是在招商选资上可以有所作为，特别是在外来投资上要有所引导，主要是引导美欧等跨国公司。怎么引进央企和高新技术企业？我们需要关注的是这些大企业、大产业引进来后，他们不是靠垄断、靠政策维持，关键是要和本土的企业引起产业链，带动当地经济的发展。否则很多大企业引进来，形成飞地，占用大量土地资源，只不过给我们带来一些GDP和税收而已。　　第二大方面是关于产业的组织优化。产业的组织优化主要包括六大关系，六大关系里面最重要的是企业与企业的关系。在浙江，企业与企业的关系反应在产业集聚区或者块状经济方面，它对整个产业竞争力的提升，对浙江整个经济的发展具有非常重大的意义。　　浙江从1999年实际上进入了产业组织的巨变时代，大企业或者一些中型企业快速增长，但是相当一些小企业成长比较困难，专业市场出现了萎缩。2010年产业重点优化可以在企业与企业关系方面作出一些调整，作出一些政策方面的引导，主要在两点，一个是强大扶小方面，强大就是不仅要把大企业做大，而且要做强，通过创新来推进企业的壮大；扶小主要是通过政策等政府措施、法制措施来保护小企业。另外一个就是以大带小，特别是大企业和中小企业之间怎么样形成专业化的分工、协作关系，台湾地区在扶持小企业方面可以给我们提供一点借鉴。在开发区产业集聚区为平台，开发这方面的产业组织和优化、重组，对浙江经济的产业组织优化具有重要的意义。; 个人分类: 生活点滴|3730 次阅读|0 个评论

浙省官员，没有在等老佛爷吧？: 王铮 2009-8-6 09:17; 老佛爷慈禧太后往往是个负面形象，可是她至少做了一件好事，就是为杨乃武翻了案。《杨乃武与小白菜》的故事在中国家喻户晓。慈禧太后后来对小白菜说，你这个小妮子，把浙省半数官员拉下来了。其实拉下半数官员的是慈禧本人，更是那些贪赃枉法者自己。湘军镇压了太平天国以后，一个个留在苏浙做官了，成为社会暴发户，为非作歹，贪赃枉法。苏浙地区是中国的经济重心，社会混乱，中国经济就难于维持。怎么办？朝廷有压力呀。杨乃武与小白菜的事情送上来了，老佛爷有了整顿吏治的理由，于是湘军官员好日子到头了。现在的浙省，如何？经济很发展。可是，许多事情都有可是的一面，可是有钱人喜欢飙车。先是董事长儿子胡斌飙车，在斑马线撞死了一个青年人。公安机关说，车速只有 70 码，老百姓不相信，改了。胡斌审了，判了三年，民众大哗。再有好事者发现，受审胡斌与车祸胡斌长得太不像了。古时候，政府为了获得公信力，就会搞滴血认亲了，有网友说，准确率可到 46% ；现在 DNA 技术认亲，准确率能达 99.9% 。可是公检法就是不理睬，他们省事，政府的公信力被破坏。不知道有没有人给老佛爷一类人物讲。若干年后说书人会不会在这里使用一句评书常用语：也是活该有事。胡斌的风波未过，希望不是也是活该有事，董事长的儿子魏志刚在爱心斑马线撞死了一个 16 岁的少女，中国有个影响力很大的电视剧，叫《十六岁花季》，其实用蔬菜比喻，就是一棵小白菜。花，还是花蕾；白菜，还是刚长成。你说这人，过马路，过去了，人没事了；过马路，没过去，事没人了。公安局这次没有说多少码，魏志刚自己说只有70码。老百姓说，撞飞了 30 米。用物理学术语，叫非完全弹性碰撞，原理清楚，计算起来有点繁琐，开发软件的，这可是个商业机会呀。据说，在一些欧洲国家，在斑马线撞死人要作为谋杀罪论处，因为谁都知道斑马线会有行人，你在那里开快车，不是谋杀是什么？同一个城市，胡公子撞了，魏公子还是要撞，魏公子一定听说过胡公子的事，死了个人才判了三年。三年，换一条人命。据说有个法律，赔偿了可以减刑，为了受害人。胡公子陪了 100 万，魏公子也出得起吧，所以开快车，没事。浙省的老百姓，现在正在看着吧，过马路紧张地看着，有空也看着官员。不过看官员的还有中央。第一次撞死的青年，浙江大学研究生毕业，文化水平大约相当于举人老爷杨乃武了。第二次撞死的是个女的， 16 岁，也该出挑得像棵嫩嫩的小白菜。浙省，其实全国也一样，再不认真实行法治，会出多少杨乃武与小白菜呀。我想老佛爷当年处理杨乃武与小白菜，至少有点杀鸡儆猴。现在是不是需要？其实老佛爷不行，一直等着杨家姐姐来滚钉板告状才管事，所以清朝会腐败掉。现在的人民政府，一定是高瞻远瞩的。各位董事长，实实在在该管教一下儿子了，过去那个刘知府，要是管教一下儿子就没有最终浙省的半数官员包括知府自己倒台了。我这篇文章，说到底是为老百姓说话，为有权人办事，为浙省官员提个醒，没有必要等人闹到京城来，自己就可以把问题处理好，让老百姓宽心地通过斑马线过马路，也为全国树个榜样。若干年前有个蔡永祥就是为杭州的道路安全献出了生命，这样的人应该入选感动中国人物的。; 个人分类: 中国发展问题|3422 次阅读|6 个评论

[转]一流学生都不愿当老师浙江高考前200名无一报师范: panfq 2009-7-30 08:49; 新华网浙江频道（ 2009-07-30 07:47:59 ）来源: 钱江晚报编辑：君君浙江高考招生昨天已进入第二批录取阶段。从全国来看，各地高校第一批录取工作已全面结束。至此，一直备受关注的浙师大20万重金企盼高分考生一事也终于尘埃落定浙江师范大学今年推出招生重磅炸弹：凡全省文理科排名前100名学生报考，就予以20万元重金奖励，结果实际录取下来，一流学生无人垂青20万元！就像全省理科排名前100名的考生沈某所言：今天有谁真为了这点钱来选择大学？与此同时，记者在采访中获悉，全国高考招生第一批结束，不光浙师大遭遇了高分考生的无情，像北师大、华师大等全国师范名校也一样遭到特优生的冷落：全省高考文理排名各前100名的，无一人报考师范类院校！来自全省各重点高中的信息，全省文理排名各前200名的，目前也没有报读师范院校被录取的。无独有偶。据上海《文汇报》7月28日的最新消息，上海师范大学在今年招收研究生时也出台新政：对来自国家重点建设的985高校考生，给予学费全免的奖励。但吸引名校优秀生投考的尝试，同样希望落空。就此，一不愿透露姓名的教育界资深人士说，不管是浙师大、上海师大，高校招揽优秀生没有错，有实力出重金之举也没错！错的是，我们还没有搭准这个时代的脉搏今天，究竟要用多少钱，才能在优秀生的队伍里，招安一颗做老师的心？　　浙师大重奖20万无人揭榜事情要追溯到高考第一批招生填报志愿前。 6月20日，浙江师范大学在学校招生网上挂出：全省高考文理前100名考生，如果报读该校，将获得20万元的奖励，全省排名前150名的，则奖励15万元据悉，20万与前100名，这两个小数字堪称登峰造极。该校往年的新生奖励额度在一个人5万元左右，主要是免学费；而省内其他高校的个人奖励最高6万元；纵览全国，明目张胆开价的西安交通大学也就是12万元。另一个登峰造极是学校招揽优秀生的目标，原本面向全省前500名居多，现在追到了全省文理排名前100名。这里横着巨大的沟壑。有热心读者扳着手指头告诉记者，首先，全省文理前100名，能上清华、北大、香港大学等一流名校，这一流大学与浙师大等省属重点大学之间的沟壑，远不是20万元能填平的。其次，经济因素带来的激励效应，对于很多家境尚可的高考生来说，20万是个不差钱的感觉，生活不会因此而改变；而对于多少能改变生活的寒门优秀生来说，已经一脚跨进清华北大的门槛，不要说清华北大不会因为其读不起书而拒之门外，社会也会因为清华北大的名校效应而乐于帮困助学20万元，仍然是个不差钱的概念。于是，明知不可为而为之，浙师大也成了饱受诟病的出头鸟。有网民戏称浙师大为史上最阔学校，有人称其喝高了，有人提出生源竞争应从高校自身勤练内功做起迄今，各种声音仍然此消彼长。　　要大师大楼，也要大材浙师大校长吴锋民：明年求贤目标不变我们不缺教书匠的生源，我们期待能做教育家的苗子，哪怕一两个。昨天，浙师大校长吴锋民接受本报记者采访，这也是他第一次公开回应社会对该校重奖20万的关注。他表示，对于种种质疑可以接受；对有失偏颇的诟病也表示理解，但对于一项投石问路的举措被屡屡误读，还是很有话想说。第一批招生结束，该校今年高分考生明显增加，超出重点线30分以上的考生，理科较去年增加近100%，文科增加50%。有人说这正是炒作的结果，吴锋民认为有失偏颇，其实相对于大学生就业难，师范生相对出口较好和稳定，也是吸引生源的一个原因，所以学校对完成招生计划一向有比较充裕的生源。但是，毋须讳言，这些年，考生的整体质量在下降，尤其是师范生质量下降更令人担忧。吴锋民给记者看几个数据：1978年全国高考录取人数约40万，录取率为6.8%；2008年录取人数约600万，录取率为57%；2009年浙江省高考录取率更预计达到81%。在高等教育大众化和全球化的背景下，中国高校面临生源整体质量下滑的普遍问题，优秀生源国内外都在争抢。我想名牌大学有3个最主要的因素，要大师，要大楼，当然也要大材。他说，好学校也需要好学生来成全，20万重奖只是一把尺子，但是很多人没有看到后面跟着的第一志愿报考这个条件。学校希望，高分考生在有很多选择余地的情况下，如果能够第一志愿选报师范，那说明其是真正的乐教适教之材，而不是因为受分数所困，退而求其次，勉强读师范，那样多半读不好。家长人人期望自己的孩子遇到一流的老师，我们努力把现有的学生往这个方向上培养，当然更希望有一流的生源来做老师！另外学校也会勤练内功把优秀生源培养好。据悉，目前全省一级重高的校长50%以上都是浙师大的毕业生，全省特级教师该校校友占了45%。学校的科研和教学实力，在全国省属32所师范类院校中也排名前5位。　　免费师范生招生全国遇尴尬有读者说，浙师大想改变师范生质量下滑，是看对了病，开错了方。异曲同工，国家免费师范生政策实施2年，也屡惹争议。据了解，2007年5月，面向6所教育部直属师范大学，国家出台了免费师范生政策，当年9月，首批1万多名免费师范生进入大学。实行这一政策，原本是要在全社会形成尊师重教的氛围，要吸引大批优秀生报考师范院校，进而培养成为优秀的教育家。但是实施2年，这一政策因为有很多捆绑义务遭遇尴尬。政策规定，免费师范生入学前要与学校和生源地教育部门签订协议，承诺毕业后从事教育工作10年以上；到城镇学校工作的免费师范生，应先到农村义务教育学校任教服务2年定向、定义务大大局限了学生报考重点师范大学的积极性，实际上免费师范生教育，最大的受惠群体是贫困家庭的孩子。他们大都因为家庭经济因素和父母原因，而不是出于志愿成为免费师范生。 2008年，北京师范大学对免费师范生所作的一项调查表明，因为家庭经济困难因素而非志愿就读的考生，占了32.8%。而北师大这样师范教育领头羊招到的免费师范生，也大多集中于中西部地区。面向东部沿海发达省份，该校因只面向在读非师范生转免费师范生，反而限制了东部原本有意读师范的考生，所以总体生源质量反而下降。由此，免费师范生被误读为面向贫困地区、面向贫困学生招生，招徕了不少非乐教适教人才。北师大这项抽样调查显示：热爱教书的30.9%，非常愿意一生从事教育事业的仅22.1%。链接 6所师范类大学招收免费师范生北京师范大学华东师范大学东北师范大学华中师范大学陕西师范大学西南大学 (注：西南大学由西南师范大学和袁隆平的母校西南农业大学合并而成) 来源：钱江晚报作者：张谷风; 个人分类: 高等教育|3507 次阅读|0 个评论

宜宾国税分局长花6千元嫖宿幼女: 冯用军 2009-5-10 12:51; 受害的未成年女性越来越多，枉法的司法机构越来越多，误导的法律观念越来越多命名是强奸幼女，怎么就成了嫖宿了呢？二愣究竟是强奸者老眼昏花，分不清面前14岁以下的幼女？还是我们现在的14岁前的中学生看起来像18岁的服务员？二愣来源： http://news.163.com/09/0510/08/58UJIA220001124J.html 核心提示：2008年12月20日，四川宜宾县国税局白花分局长卢玉敏，经一火锅店老板娘牟某介绍，以6000元价格与该县14岁学生何某发生性关系。警方经过侦查，卢玉敏事先并不知道何某未满14周岁，因此不构成犯罪，决定对其给予行政拘留15日并处罚款5000元。四川在线5月10日报道 2008年12月20日，经柏溪镇某火锅店老板娘牟某介绍，宜宾县国税局白花分局长卢玉敏以6000元价格与该县未成年学生何某发生性关系。三个月后，受害人何某在其姑妈的陪同下来到天池派出所报案。警方经过侦查，卢玉敏行为属于不知道何某是或可能是不满14周岁幼女而嫖宿不构成犯罪，决定对其给予行政拘留15日并处罚款5000元;牟某涉嫌介绍妇女卖淫罪被批准逮捕。案发三月后报强奸案 2009年3月3日14时50分，受害人何某在其姑妈的陪同下来到天池派出所报案：2008年12月27日何某被涂某、许某、牟某等人带到柏溪镇齐齐火锅店附近一旅馆，与一名男子发生了性关系。接到报案后，宜宾县公安局天池派出所高度重视，迅速出警，在受理此案初查后，于当日经县公安局批准立为强奸案侦查。宜宾县公安局天池派出所并于当日下午将齐齐火锅店的老板娘牟某抓获，根据犯罪嫌疑人牟某的供述，于3月4日将涉案的其他犯罪嫌疑人卢玉敏、许某、颜某抓获归案。3月4日，经宜宾县公安局批准，将涉嫌强奸罪的犯罪嫌疑人卢玉敏和牟某刑事拘留。3月5日，将涉案的犯罪嫌疑人涂某抓获归案。找同学卖处6000元涂某本想找颜某卖处，因颜某不干。2008年12月，颜某找到同学何某叫她去卖处，并将她介绍给同学许某，让许某带何某去。许某带何某找到涂某，要涂某带她去卖处。 2008年12月20日，何某被牟某某、涂某等人以卖处为由，带到宜宾县柏溪镇某火锅店。该火锅店老板娘牟某以6000元价格介绍给宜宾县国税局白花分局长卢玉敏。当日15时许，卢玉敏在宜宾县柏溪镇某旅社二楼201房间内与何某发生了性关系。犯罪嫌疑人牟某从中获利2000元，许某、涂某、何某等人分别从中获利数百元至1000元。 6名嫌案人依法受到处理 3月9日，宜宾县公安局天池派出所将本案的案件材料交该县公安局法制室审查处理。宜宾县公安局介于此案涉及到在校未成年学生，又涉及到国家干部，为了该案正确定性，及时依法处理，3月10日上午，宜宾县公安局党委副书记、政委高原主持召开案情分析会，召集分管局领导、法制室和办案单位等部门负责人及其办案民警就此案进行了案情分析。根据《最高人民法院关于行为人不明知是不满14周岁的幼女双方自愿发生性关系是否构成强奸罪的批复》(法释 4号)的规定：行为人确实不知道对方是不满14周岁的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严重后果，情节显著轻微的，不认为是犯罪的。经审查，卢玉敏确实不知道对方何某是不满14周岁的幼女，因此，卢玉敏不构成强奸罪。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》第八十一条之规定：行为人知道被害人是或者可能是不满14周岁幼女而嫖宿的，应予立案追诉。经查，卢玉敏不知道何某是或可能是不满14周岁幼女而嫖宿，因此，卢玉敏也不符合嫖宿幼女案的追诉条件。根据以上司法解释及相关法律规定，案情分析会形成一致意见。卢玉敏的行为属于与不明知是未满14周岁的幼女发生性关系，未造成严重后果，不认为是犯罪，只属于嫖娼行为。犯罪嫌疑人牟某、牟某某(当时在逃)的行为涉嫌介绍妇女卖淫罪，应将二人提请县检察院批准逮捕;其他犯罪嫌疑人涂某、许某、颜某的行为虽然涉嫌介绍妇女卖淫罪，但是三人在案发时均为未满16周岁，不够刑事责任年龄。卢玉敏的行为属于嫖娼行为，决定对其给予行政拘留15日并处罚款5000元;犯罪嫌疑人牟某、牟某某涉嫌介绍妇女卖淫罪，决定将二人提请县检察院批准逮捕。 3月11日，宜宾县公安局以涉嫌介绍妇女卖淫罪的牟某、牟某某提请县检察院批准逮捕。3月18日，宜宾县人民检察院批准了对犯罪嫌疑人牟某某、牟某的逮捕。3月30日，宜宾县公安局已将该案移送宜宾县检察院审查起诉。同时宜宾县公安局天池派出所加紧了对在逃嫌疑人牟某某的追捕工作，对犯罪嫌疑人牟某某上网追逃，并于5月4日，将涉嫌介绍妇女卖淫罪的牟某某抓获。何某的同学涂某、许某和颜某分别受到宜宾县公安局行政拘留和罚款处罚。 (本文来源：四川在线 ); 个人分类: Life Comments|2120 次阅读|0 个评论

反思浙江部分中学“传销式强奸”: 冯用军 2009-5-3 22:01; 樵公曰1：浙江乃中国首富之省；樵公曰2：饱暖思淫欲？樵公曰3：越来越多的浙江中学生当了“传销式强奸”的皮条客？这是为什么？中国的中等教育为什么会这样？为什么中国部分人的道德会沦落到这样？樵公曰4：为什么越来越多的“强奸幼女案”变成了“嫖宿幼女案”？是中国法治的进步or退步？可能只有哪些掌握有权力的官员的自己的幼女哪天也被“嫖宿”了，中国的法治进程才有可能改观、保护妇女儿童权益才能真正落到实处、法律才真正成为保护弱势群体的最后一道屏障？来源：http://news.163.com/09/0419/15/57996MSV00011229.html http://news.sina.com.cn/o/2009-04-29/090015546184s.shtml 浙江一副局长嫖宿幼女获刑核心提示：浙江临海警方去年捣毁一卖淫窝点，两官员牵涉涉嫌嫖宿幼女罪，一名市人大代表，一名气象局副局长。据悉，2个受害女生，来自市区的两所中学，都读初一，案发时未满14周岁。目前，涉案临海市气象局原副局长池某被判有期徒刑六年六个月，罚金一万元。都市快报4月19日报道浙江临海警方去年捣毁一卖淫窝点时，两个官员牵涉其中，涉嫌嫖宿幼女罪。 4月10日，临海市法院不公开开庭审理了市人大代表王宗兴一案，没有判决。此前，临海市气象局原副局长池全胜被判有期徒刑六年六个月，罚金一万元。 2个受害女生，分别来自市区的两所中学，都读初一，案发时均未满14周岁。受害女生曾下跪求饶池全胜，1968年出生，临海人，大专文化，党员，系临海市气象局原副局长，原临海市气象局依法行政领导小组副组长。去年10月26日，初三女生徐某等人通过社会人员张某，打电话联系池全胜，称有处女，问他要不要。池全胜表示愿意，并在电话中谈妥了价格。当天上午，池全胜在临海市申海商务酒店开了一个房间。11时许，在徐某等人的威胁下，一个初一女生被带进房间。进房后，这个初一女生跪在地上，说自己是某校的学生，不满14周岁，哀求池全胜放过她。池全胜就让她离开了。这个初一女生下楼后，被徐某等人发现，立即将她拉到通道上，进行威胁，还答应事后给她买一部新手机。随后，这个初一女生再次走进房间。事后，池全胜支付3500元钱。徐某等人给这个初一女生买了一部800元左右的手机，其余的钱被她们分掉。还有个人大代表 53岁的王宗兴，临海人，台州某钢构公司的项目经理，原临海市第十四届人大代表。检察机关指控，2008年8月，王宗兴经人介绍与徐某认识并嫖宿。此后，王宗兴多次要求徐某介绍同学供其嫖宿。2008年11月8日下午，经徐某等人介绍，王宗兴将一初一女生带到某宾馆嫖宿，后付给人民币300元。徐某等人落网后，王宗兴闻风逃跑，今年1月13日，王宗兴被警方抓获。拉皮条的全是初三女生去年11月26日，临海警方捣毁一卖淫窝点，抓获徐某等5个初三女生。她们有组织，有分工，有的负责联系嫖客，有的负责收钱，有的负责寻找诱骗对象，引诱、胁迫低年级女生与社会成年男子发生性关系，从中获利。去年8月，徐某在网上认识了一个网名为“一脸苍白”的男子，对方问她身边有没有处女，并出价2500元。徐某说，自己就是处女。随后，徐某和“一脸苍白”发生了性行为。但事后“一脸苍白”说徐某不是处女，只给了800元钱。徐某将这800元用于买手机、衣服等，很快花光。她认为找到一个赚钱的门径，产生了诱骗低年级女生“卖处”的念头。徐某把这个想法与平日要好的同学商量，她们把目标锁定在那些贪玩又喜欢花钱的低年级女生身上。一旦有人抗拒，则采取威胁、殴打等方式，逼其就范。她们一般采取网上叫卖，在歌厅、咖啡厅等场所主动搭讪等方式寻找嫖客，同时也通过认识的社会人员介绍嫖客。徐某等涉嫌介绍卖淫罪的女生均未满16周岁，依照相关法律规定，介绍卖淫罪系一般犯罪主体，必须年满16周岁才能追究刑事责任，因此不能追究其刑事责任。(本文来源：都市快报) 丽水碧湖中学强奸案会不会是下一个“嫖宿幼女案”？ http://www.sina.com.cn2009年04月29日09:00国际在线　　作者：侯金亮　　碧湖中学校门　　女生冰冰的家里，贴满了偶像魏晨的照片　　浙江丽水市碧湖中学多名女生遭强奸，至少有10位13周岁到16周岁的女初中生曾被陈伟军、大兵等人强奸，碧湖中学被“糟蹋”的女生数量有几十人之多，其间，多个女生堕胎、被传染性病乃至被诊断为终身不孕。涉案人员中有多个村干部，在坊间传闻中还涉及多位公务员。（4月28日浙江在线）　　相关评论：　　浙江丽水碧湖中学幼女强奸案的警示　　丽水少女沦陷的青春里有多少未知恐惧　　某些领导干部强奸幼女早已不新鲜，每隔几天就会有类似的新闻跳出来，挑拨一下公众的神经。就在贵州习水糟蹋幼女案杳无音讯的时候，丽水强奸女生案登上了媒体的版面，再一次占据了公众的视野。只不过这次没有引起网民们强大的关注，似乎已经是见怪不怪了。　　仔细分析一下不难发现，那些所谓的领导干部几乎都处在基层。那些被糟蹋的幼女也都是十几岁的小女生。纵观这一系列的糟蹋幼女案，这一切都不是一个看似简单孤立的事件。　　贵州习水糟蹋幼女案在网上被传的沸沸扬扬，迫于舆论压力当地法院将此案定性为“嫖宿幼女”。有网友感到愤然，天真的烂漫的女生被法院“变成”了妓女，其公正性遭到质疑。而今，习水糟蹋女生案已经哑然无声，当地的公检法变成了保密局。有媒体深入调查发现，这个被曝光的所谓“嫖宿幼女”案背后是一条有黑社会、毒品有关连的食物链。　　在那些人的眼里，不但不以糟蹋幼女为耻，反以为荣。更令人瞠目的是，“书包妹”成了待客的“佳品”。不仅自己糟蹋“书包妹”，还给自己的那些狐朋狗友“分享”，还恬不知耻的说“是一件很有面子的事情”。糟蹋幼女在一些地方已经形成一种风气，异化成社会的毒瘤。基层公务员都参与其中了，情况更令人担忧。　　透过这些事件，能够很简单的勾勒出一些地方是社会生态。“黑、赌、毒”的存在已经是一个不争的事实。一些不干净的人混入了基层管理机构。这些“偏爱”幼女的基层领导暴露出的不仅是自身素质的惨不忍睹，他们这种不为民众谋利反而祸害一方给社会的安定和谐埋下了隐患。　　牵扯进丽水强奸案的人肯定不再少数，被糟蹋的女生也是冰山一角。鉴于习水糟蹋幼女案，这丽水的水也浅不到哪里去。背后的利益链条还没有完全浮出水面。本来希望习水糟蹋女生案能够敲山震魔，熟料不了了之。这次丽水案的结果也仍然是一个未知数。值得惊醒是，那些糟蹋幼女的人一般都是在当代有权有势的人，他们甚至可以干预公检法。所以，怎样保护好被害者及他们的家人的权益，怎样维持一个公正的诉讼、审判程序至关重要。期待对这次案件的审理不再让公众失望。　　本栏目所刊稿件纯系作者个人观点，并不代表国际在线立场。; 个人分类: Life Comments|2185 次阅读|0 个评论

浙江需要“强镇扩权”还是“弱镇放权”、“城县一体”？: 剑走偏锋 2008-6-23 09:44; 浙江乡镇是民营中小企业的集聚地，浙江经济中一半以上的工业产值来自于块状经济，而乡镇是块状经济或产业集聚的所在地。同时，乡镇政权组织是中国农村的最基层政权组织，是党和政府在农村各项工作的落脚点。毫不夸张地说，浙江乡镇的是工业化、现代化与城市化的关键，而乡镇的权力与功能定位，又是乡镇社会经济发展的中心环节。浙江继强县扩权后的强镇扩权，其实质是对公共行政权力的重新分配。在新的历史时期，乡镇机构改革的目标应该是乡镇功能建设与完善，为农业、农村的发展提供支撑，为农村居民提供公共服务。目前，浙江乡镇无财权，乡镇普遍存在着公共服务与管理功能缺失、城乡差别不断拉大等问题。从这点看，浙江眼前进行的下放部分行政执法权给乡镇的改革，或许可以加强乡镇的农村公共服务和公共管理职能，应该说强镇扩权的出发点是正确的。但强镇扩权首先会打破县市和强镇利益的调整平衡。强镇往往是强县（市）的聚宝盆，强镇扩权对整个县市的利益影响至关重要。如何协调两者的利益关系，将成为强镇扩权成败的最直接也是最重要的问题。强镇扩权后，强镇享有独立财权，税收留成，尤其是区域范围内的土地出让净收益全部返还镇并由其支配，县级财政的收入将大为减少，大县小镇可能成为大镇小县，没有了财权的县如何管好乡镇？如何才能统盘全县的社会经济发展？原来的省管县模式，已使地区级城市财权空缺，区域社会经济一体化、中心城市发展大受挚肘。强镇扩权会不会使这些问题县级化？县内是不是会出现强镇割据？其次，权力是一把双刃剑，它既能为社会经济发展保驾护航，也容易滋生腐败。乡镇毕竟是人员编制不可能多的小政府，人少好办事，如果强镇享有独立财权，区域范围内的土地出让净收益全部返还镇并由其支配，是不是更容易出现集体腐败，是否更容易促使乡镇政府违规违法侵占、变卖或出让耕地中饱地方私囊？乡镇有了环境支配权会不会更重视产值与税收，而致没有直接经济效益却要有大量支出的环境污染于不顾？这些乡镇政府会不会成为污染企业的庇护所？再者，强镇扩权很有可能导致乡镇行政编制的无序扩张，引发公务员队伍扩编以及官员级别的提升，显然这与国家的精简乡镇机构、裁减政府冗员、减轻财政负担的政策背道而驰。最后，但却是很重要的，随着城市化的推进，作为平均人口不到百万，面积仅几百平方公里的浙江县域，更需要有统一的城市规划与公共管理服务，强镇扩权无疑会增加镇与县城的对抗力。例如，扩权前，温州柳市强镇已自成一体，与近在 9 公里的县城很难归于一统，扩权后县内的城市化或许会更难推进。浙江原来的省管县已经导致了金华与义乌各自为政、浙中难以形成中心城市的结果，强镇扩权很可能也会产生类似的后果。我认为，现阶段浙江更应该实行弱镇放权而不是强镇扩权。放权给弱镇（这里说的弱镇是指已有一定的基础但实力还较弱的镇，如富阳的新登、场口，苍南的金乡、宜山等，而不是指需要财力扶持的穷乡），会给正在发展中的较弱的乡镇以动力、以刺激，同时对县、市、省的利益影响小，反而极有长远利益；弱镇往往位居县内偏远，对全县城乡一体化的影响小；另外，弱镇还没有可供腐败孳生的财源。衢州的对发展中的县（如龙游县等，这些县在浙江省里算是弱县）予以放权改革，促进了这些县的快速发展。因此，适当对一定基础但实力还较弱的乡镇放权扩权，并给予一定的财力支持，对调动经济实力较弱的乡镇的积极性，对县域产业集群的形成与社会经济发展是十分有利的，但这需要强化上级政府与乡镇居民对权力的监督。随着工业化与城市化的加快，当弱镇变强镇后，就应及时调整政策。因为强镇无需扩权，社会经济也会得到正常的发展，而且今天的强镇已到了效率与公平并重、发展与环境并重的时期。例如，乐清的柳市、瑞安的塘下，它们需要的是与县城（也是强镇）的一体化，需要的是加强公共管理服务（从公共管理服务这点上说，无论强镇弱镇与穷乡，扩权者是完全应当的）。这方面，小县大城的浙江省云和县或许可以给大家另一种统筹发展思路。从发展趋势看，经济发达县最终应该走向城（县城）县一体的方向（犹如 80 年代初的区市合并）。可以说，促进经济发达县市的城乡一体化、精简乡镇机构、强化浙江第一紧缺资源 ---- 土地的集中管理，建立统一的县域社会保障，加强行政监督管理与居民对权力的民主监督，是强县目前阶段的发展之路，也是强镇的最好归宿。; 个人分类: 生活点滴|3931 次阅读|1 个评论

探密浙江县域经济发展: 剑走偏锋 2008-3-12 15:43; 解读百强县神话，探寻县域经济发展新路访浙江徐剑锋研究员浙江经济记者 / 冯洁相对于浙江的民营经济现象，县域经济往往容易被人们忽略，但在浙江经济发展的稳健步履中，县域经济实则扮演了极其重要的角色。作为浙江省经济研究所副所长，徐剑锋研究员注意到了这一独特的经济现象，一系列实证研究，使他对浙江县域经济的发展形成了较为系统的理性认识。近日，本刊记者走访了这位青年经济学专家，与他共同探讨了浙江县域经济的未来发展思路。县域经济的先发优势记者：浙江县域经济的发展一直走在全国前列，这主要体现在哪些方面？徐剑锋：这些年，浙江县域经济发展突飞猛进，通过以下一些指标可以看出：首先，就整个浙江经济而言，县域经济的各项指标，其中包括税收、出口、工业产值，占了浙江省经济总量的 40 ％－ 70 ％。此外，从个体来考察，县域经济的人均收入相当于全省平均水平的 80 ％。这样的县域经济占比和全国其他地区相比，处于突出地位。这是由于，在北方特别是华北地区，其经济主要还是以中心城市的发展为主导，而县域经济往往比较薄弱。其次，从另一个指标，即由国家统计局每年发布的全国百强县综合竞争力排名也可以看出，浙江省的县域经济目前仍走在全国前列。当前，评价县域经济的指标一共有三个，一是国家统计局发布的全国百强县综合竞争力排名；二是中郡县域经济研究所发布的全国百强县排名；三是全国中小城市竞争力排名。在这三个指标中，国家统计局发布的数据相对比较权威，在近年来的排名中，浙江百强县的数量始终稳居第一位， 1996 年人均 GDP 排名，浙江各市县前 30 位中， 11 个地级市 9 个入围， 61 个县（包括县级市）中有 21 个入围。到 2006 年，浙江人均 GDP 前 30 名中，尽管由于行政区域变动，原排名在前 20 位的萧山、余杭与鄞州区不再作为县进行排名，仍有 23 个县或县级市进入前 30 名，比 1996 年增加了 2 个，前 10 位中仍有 6 个县市。从历届的全国县域单位综合实力测评情况看，浙江进入百强县市的个数不断增加，居全国前列。此外，根据 2007 年 9 月 29 日人民网组织的中国百强县调查（共 111581 人参与了调查），在七个可选择的县域板块中，被调查者认为目前最具活力的县域经济版块是浙江的有 48016 票，占 43% 。选择江苏的占 29.1% ，选择山东的占 12.3% ，福建占 5.9% ，广东与辽宁分别占 5.5% 与 1.3% 。记者：县域经济是区域经济发展的活跃因子，相比全国其他省市，浙江县域经济在发展过程中有哪些先天的优势？徐剑锋：我认为，浙江县域经济发展最重要的先发优势就在于浙江的人文精神和制度优势，而制度优势又建立在人文精神的基础之上。浙江从南宋以后，就陆续出现了浙东学派、永嘉学派，他们秉承一种务实、功利的文化，不善空谈，崇尚实际，追求物质富裕，注重商业文化，特别是现在的温州地区，受这种文化的影响尤其深刻。相比其他地区，浙江省并不羞于谈利。在我看来，人们对于财富的态度通常有这样三种：一种是看着别人赚钱，却没感觉，他们对于财富的态度往往比较麻木，更缺乏崇尚商业的文化，自然不会去追求、创造财富；第二种是有感觉，却出于嫉妒，这类人对财富也有追求的欲望，看着他人致富也会有感觉，但往往是带着嫉妒和仇视的心理，却缺少创造财富的动力；第三种，也是最积极的一群人，他们积极追求财富，并且善于从致富者身上获取信息和学习致富之道，也善于建立合作双赢的创业模式。浙江的人文精神恰恰体现在了第三类人身上。浙江县域产业集群的产生与这一文化背景密切相关。以温州、台州为例，它们远离大城市，地理位置偏僻，资源短缺，在计划经济时代，国家对此基本没有扶持、投资，再加上工业基础薄弱，其发展并没有什么优势，这种文化也在计划的车轮下一度被压抑，但恰恰就在改革开放的契机下，温台人的重商文化发挥了作用，浙江精神在一种宽松的环境下又再度爆发，这从很多历史事实都可以看出。从全国范围来看，温州出现了全国最早的工商制造业和专业市场，一种集聚型的经济在此出现，如温州柳市的低压电器，瑞安唐下的汽模配，平阳水头的羊毛衫，迅速打响省外，在全国范围内铺开销售网络，一种个体经济最初在此崛起。浙江人或许都听说过浙商的四千精神，即历经千辛万苦、走遍千山万水、想遍千方百计、说尽千言万语，这种精神正是对当年 100 万温州供销员的精辟概括。当然，这背后也隐藏着一定的历史因素。在当时短缺经济的时代背景之下，全国都处在供不应求的市场环境下，这种宽松的市场环境，为浙江民营经济的崛起提供了良好的市场后盾。除了人文基础，浙江县域经济的崛起也不乏制度优势。在计划经济时代，政府对待个体经济持抑制甚至是消灭的态度，改革开放以来，这种情况得到了明显改善。尤其在浙江省，私营经济在获得允许的情况下迅速发展。以温州为例，早在 1979 年家庭联产承包责任制就在此推行，较早地解放了大量的农村劳动力，在这一有利的客观环境下，个体工商户在温州各个县域大量出现，第一张个体营业执照也在此诞生。这些私营企业利用其自身小而活的特点，建立了相对明晰的产权制度，为民营经济注入了新鲜的血液。而同属浙江，浙东北地区的情况与此又稍有差异。就绍兴、宁波、嘉兴、湖州等浙东北地区的县市而言，其最早出现的经济形态并非私营经济，而是以乡镇企业为代表的集体所有制企业，这些企业相对于国有企业来说，往往是集体筹资，同时也建立了相对有利的企业制度，得以迅速发展。直到 1993 － 1994 年间，浙江各地区陆续推行企业制度改革，无论是个私企业，抑或是乡镇企业，经过三到五年的改革，纷纷完成了向公司制的现代企业制度的过渡，为 20 世纪 90 年代以后浙江企业在制度层面的发展铺平了道路。同时，一部分国有企业吸纳了民营资本，建立了较为清晰的产权制度。正是这种先发的制度改革优势，为浙江县域经济的发展创造了良好的外部条件。总的看来，浙江县域经济发展的动力就在于其古已有之的人文精神，即一种重商的文化，以及由此衍生的经营者优势（企业家优势），再加之制度层面的优化效应，才共同构成了浙江县域经济发展的先发优势。发展潜力的深度挖掘记者：浙江县域经济的发展走在全国前列，但在发展潜力指数方面却与县域平均水平基本接近，在全国的得分和排位也明显靠后。您认为造成这一现象的主要原因是什么？徐剑锋：的确，通过县域经济评定的三大指标也可以看出，浙江县域经济的发展潜力指数较全国水平偏低。 2003 年以来，浙江共有 30 个县进入全国百强县行列，几年过去，这个数字始终保持平稳，并没有增长的趋势。而与此相对，近几年山东的百强县数量已从 15 个增加至 22 个，相比之下，浙江再后劲方面仍显不足。究其原因，我认为主要有以下三方面因素。首先是产业结构存在问题。浙江目前的产业分布主要集中于劳动密集型，如传统加工业，由于技术、投资要求不高，这些产业的进入门槛往往比较低，产业集群扩展也相对容易，但随之而来却是发展的瓶颈。我们知道，企业要取得竞争优势，往往需要通过规模效应来降低成本，但就浙江的实际来看，中小企业占据了主导地位，规模化的优势当然只是天方夜谭，惟有通过企业抱团，形成一个前后相拥的原材料、机器设备、物流体系，大部分企业形成采购分工协作，压低市场价格，以此建立一个个产业链，发挥产业的集聚效应，才能降低成本，在竞争中占尽先机。正因为进入容易，也带来一个问题，这种产业结构往往会被其他地区轻易地模仿，从而产生结构裂变。当要素优势远远不如其他地区，这种产业集群的优势实际上也不复存在了。正如温州皮鞋产业，就遭遇了这样的困境，面临土地价格上涨、环境治理严格化、劳动力成本增加的现实，再加上产业本身的要素成本比较低，缺乏技术和研发，企业利润率偏低，温州鞋业的发展遭到了严重的挤压，近年来，频频有企业将总部外移至中心城市，也正是基于这一现状。在产业结构发生裂变的态势下，转移和衰弱成了企业的两难选择。其次是当前产业组织仍存在问题。浙江县域经济经过了 20 多年的发展，大量的中小企业历经了产业集聚的过程，最终诞生了一批小巨人企业。出于企业发展的需要，企业往往需要扩大规模以提升竞争力，从原来的依赖专业市场、依赖产业链，走向自主布局，实现纵向一体化和横向一体化。向上，企业形成自己的采购网络；向下，从包装到物流都实现自主运营。在这样的情况下，企业对发展环境的要求也会相对提高，物流、信息、人才都是其扩大规模至关重要的因素，而身处县域，其发展往往受到限制，这也迫使一些企业不得不实施外移计划。目前，已有 200 多家台州大中型企业、 2000 多家温州总部外迁至上海等大中城市，县域经济发展陷入了两难境地：不优化产业组织，势必导致县域中小企业在要素成本的竞争中失去优势，最终走向衰弱；优化产业组织，又会导致企业在扩大后逐渐外流至大中城市，脱离县域经济。此外，还有一个客观因素就是浙江地理环境的限制。七山一水二分田是浙江地形的典型概括，浙江山区面积占了 70 ％，这种地貌促使浙江县域经济的发展出现了这样的局面：地处平原的县基本都属于发达县或百强县，而大部分山区县仍停留在欠发达行列，而这些欠发达县大多集中于浙西南地区，与浙东北的发达县形成了强烈的反差。另外，从数量来看，浙江目前 61 个县中， 30 个被纳入了全国百强县，而中等县的个数仅为 6 － 7 个，其余皆属欠发达县，呈两头大、中间小的特征。就基础设施和外部发展条件而言，大部分欠发达县要进入百强县难度相当大，具有后发优势的只有寥寥可数的几个中等县，因此，这也是导致浙江县域发展后劲不足的一个重要原因。记者：浙江县域经济的发展已站在了较高的起点，但正如您前面提到，其发展也面临后劲不足的问题。要实现新一轮的发展和突破，您认为当中最为关键的是什么？应当从哪些方面挖掘县域经济的发展潜力？徐剑锋：针对浙江县域经济发展后劲不足的问题，我认为相对应地，也应该从三方面加以努力和突破。一是优化产业结构，促进产业结构升级。目前，县域经济中，大部分企业主要是依靠成本竞争实现赢利，其进入门槛低，集中于劳动密集型产业，模仿为主，缺乏自主研发，这种产业结构对县域经济的发展是极为不利的。正如过去永康生产的保温杯，一度很红火，不少企业纷纷投入生产，最后的结果是价格压低了，利润空间缩小了，整个产业也崩溃了。因此，在未来的发展中，我们应大力促进产品差异化发展战略，每个企业都应当拥有自己的核心技术，以技术获得竞争优势，而不是依靠压低价格。目前，已有不少企业出现了专门的研发部门，与国内外科研院校、大型企业取得技术合作，从而获得比较高的产品准入门槛，通过各种技术壁垒进行攻关，如通过前端工艺外包、后端工艺升级，从而形成一种产业协作链，推进产业结构的优化升级。当然，所谓高新技术，并不一定是新兴产业，事实上很多传统产业也可通过技术改造，增加其技术含量，实现产品差异化，以提升品牌形象。此外，在目前浙江资源要素相对稀缺的情况下，应尽量规避其劣势，发挥其内在优势如所有权优势、经营优势、资金优势和市场信息网络优势，才能凸显其核心竞争力。二是优化产业组织。企业做大了要走掉，不做大整个产业又会走向衰弱，面对这一两难困境，政府首先应为企业提供良好的发展环境，包括交通设施、通信网络的建设，以及对落后县域的扶持，为其创造一定的基础设施条件；同时要培育产业组织的中心 -- 卫星体系，让中心企业和行业内的中小企业通过各种长期合作协议或相互参股，达成一种稳定且具有长期效应的合作关系，促成产业内部的分工协作。当然，从长远来讲，我们的最终目标还是要使县域消失，特别是对那些经济较发达、靠近中心城市的县域，其最终是要拥抱中心城市，成为这些城市的一部分，而不是就县域而县域，如此一来，当地企业就不存在转移与否的问题。三是促进中等县的发展，同时把山区经济发展作为中心工作，带动县域经济的整体发展。当前，应重点发展龙游、平阳等半山区县，使之成为发达县，进入百强县的行列。但从长远来看，还是应当发展山区经济，挖掘山区县的经济潜力，制定长期的发展规划，通过下山移民、鼓励人口适当集中，培育工业强镇。目前，大部分欠发达山区县以农业集群为主，如庆元的蘑菇、开花的茶叶，却缺乏相应的工业配套产业链。因此要促进这些地区的经济发展，比较可行的途径是，利用其丰富的农业资源，形成与之相关的农产品加工环节和产业链，并通过政府引导形成产业集群。此外，除了自源型发展，也需要借助外力，抓住长三角，尤其是浙东北地区产业转移的契机，吸收区外投资。县域经济的协调发展记者：当前，浙江省县域经济的发展从整体上居领先地位，但从分布来看，这些发达县主要集中于浙江东北部，这种格局不利于浙江经济的平衡协调发展。您认为，造成这一现象的原因何在？应当如何从外部层面扭转这一局面？徐剑锋：的确，浙江县域经济的发展在一定程度上是不平衡的，尤其是在地域方面，这主要体现在：浙东北地区大部分县域除淳安等个别地区，基本都进入了全国百强县的行列，而浙南地区则主要集中于温台沿海平原一带，此外还有浙中盆地的义乌、东阳、永康，普遍呈块状分布。这体现了一种俱乐部趋同现象，表现在县域经济发展中，即一个地区的发展往往会带动周边县域的发展，使之呈现块状分布。正是基于此，我们应当抓住这一规律，重点扶持一些中等县，培育新的增长极，通过俱乐部趋同效应，打破浙西南的劣势；同时政府应积极培育专业市场，通过引导甚至是入股的形式，促进当地产业集群的形成，以带动周边县域经济的发展。记者：当前浙江县域内的城市化水平仍只有 40% 。县域城市规模小、城镇布局分散、功能薄弱。在经济总量提升的同时，如何通过县域经济的发展，带动其城市化进程？徐剑锋：上世纪 80 年代初到 90 年代中期，浙江以乡镇工业为基础，大力发展小城镇，城镇化又促进了乡镇工业发展，城镇化与乡镇工业形成良性互动，提升了县域经济发展水平。以义乌市与绍兴县最为典型。 90 年代末，实施城市化与城市提升发展战略，县域经济发展进入以城市化来提升工业化的发展新阶段。以经济强镇为中心的乡镇行政区域调整与社会经济一体化推进，城市化快速提升，大大促进了县域社会经济的发展。县域经济是浙江经济的一大特色，但由于地理位置的限制，其发展也容易受阻。因此，当务之急是要通过城乡一体化规划，强化中心城市的地位；同时促进行政区划体制改革，强化发达县的县城功能，培育中心城市卫星体系。县域经济发展的体制创新记者：区域经济的发展，体制因素无疑是最大的外因。浙江县域经济在过去的发展中取得的成果，您认为在体制方面有哪些经验性的做法，值得推广？徐剑锋：浙江县域经济发展的体制创新，主要表现在省管县体制和强县扩权、强镇扩权。浙江省根据面积小、县数少、县域间差异大等省情，选择了省管县体制。除宁波外，其他县的财政直接由省管理，预算内的县财政直接与省财政结算。上世纪 90 年代，浙江省还先后两次出台扩大发达县经济管理权限的政策。省管县的体制，对县域经济的发展功不可没，它有利于防止地级市的财政截流，调动了县域发展的积极性。但是，省管县的体制对于不同地区也应区别对待，它更需要站在不同的发展阶段进行不同的考虑。当县域经济发展到比较高的水平，就不应过度强调县的独立权力，而应该营造一种有利于融入中心城市的发展局面；相反，对于那些落后的、中等发达的县域，反而应该强化省管县的体制，只有这些地区发展了，中心城市才能形成。 2007 年，强镇扩权开始实施，大部分县级管理权限下放给强镇。而早在 2002 年，强县扩权的战略就已推行，地级市经济管理采取权限下放。我认为，强镇扩权也应当因地制宜，对于那些发达镇，还是应该向县域的中心城市（县城）靠拢，而不是过度地扩充镇的权力，反而是那些中等镇和欠发达镇，政府更应该大力扶持，强调各尽所能，最终走向县（县域）、城（县城）合一，以城代县。当然这在目前尚处于尝试阶段，还需要接受实践的考验。记者：从体制层面来看，您认为在引导浙江县域经济发展过程中，政府应当扮演怎样的角色？徐剑锋：首先，必须认清这样一个事实：县域的发展最终还是要拥抱大城市，成为中心城市的一部分；其次，政府要充分挖掘县域经济的发展潜力，将扶持重点转向中等县和发展中的欠发达县，培育新的增长极，以点带面，推进城乡一体化；再者，政府应关注县域经济发展中的两难困境，在基础设施建设和人才引进环节等方面有所作为，促进县域产业集群形成与稳固；同时要完善相应的财政转移制度，为县域经济发展提供有力的财力支撑。; 个人分类: 生活点滴|7930 次阅读|0 个评论

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