科学网 › 标签 › 事业单位

标签: 事业单位

相关帖子	版块	作者	回复/查看	最后发表

没有相关内容

相关日志

[转载]全国事业单位改革时间表确定涉及4000万人员: xupeiyang 2011-4-10 10:48; 全国事业单位改革时间表确定涉及4000万人员　据《瞭望》新闻周刊最新了解到的权威信息，高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署，改革时间表也已确定。这项涉及包括离退休人员在内的4000万“事业人”的改革，终于正式开闸。　　中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院汪玉凯教授说：“经过了长期的酝酿、准备、调整，国家层面的中长期改革指导意见将对下一步中国事业单位改革起到重要的宏观性、纲领性、指导性作用。” http://news.dahe.cn/2011/04-10/100673726.html; 个人分类: 社会文化|1188 次阅读|0 个评论

核事故后的电视报道发现事业单位重要性: 热度 1 syeechina 2011-4-7 18:42; 公务员掌握制定政策权力下，长期说道，事业单位不能提供公共服务产品，吃财政饭，不干活，干了也不显著，要取消，或推向市场等等。核事故后，中央台出来讲话的专家是事业单位，检测的专业人员是事业单位，从黑龙江到各省检测机构，都是事业单位。太重要了。但现在事业单位的工资是同等公务员级别的一半，无奈。; 2547 次阅读|1 个评论

科学网大学的办学思路: 热度 6 Education 2011-4-5 12:29; 博友们对科学网大学（以下简称科大）的热心感染了我，我想为科学网大学从愚人节玩笑变成一个实体提出一些思路。一。【宗旨】联合华人中优秀的教育专家，科学家，工程技术专家（是否包含技工没想好，工厂的八级工有时比普通高职称还吃香），为中国的科技，教育事业出谋划策；协助政府部门组织实施科技，教育方面的计划与工程。为推进我国的科技，教育事业现代化做出贡献。力争其科研和教育水平达到国内一流。二。为上级政府部门，科学，教育主管部门提供建议。为高等和基础教育学校，为科研机构，厂矿，企业事业单位提供建议和咨询。建议应该是有偿的，但是不以营利为目的，仅仅用于科大的业务运转。美国的兰德公司，就是这样一个机构，运行是很有成效的。三。组织方式。科大由全体会员会议(简称“全会”)，学术委员会组成。全体会员约为数千人的规模，学术委员会约数十数百人的规模。学术委员会原则上由全会选举产生。四。没有职称，只看真才实学不看身份。成员统称为老师，或者委员，或者会员。五年或十年一聘。以确保其水平代表当时的先进性。这些措施和两院都是不同的。五。大学，指的是大的学问，而不仅仅是大学生的学校。科大应该包含完整的系列教育：学前教育，基础教育和高等教育。高等教育其实已经很难改变一个学生的素质，学前教育和基础教育是高等教育的基础。六。科大应该是实体。包含各级学校和科研咨询机构。不仅要有大师，还要有大楼。（类似的有民办的南洋教育集团，该集团类似我们说的科学网大学，但以营利为目的）七。是否归属某个政府部门，没有想好。有三种选择： 1。类似中国科协，成为条条下一个事业单位，或科协下的事业单位。 2。类似南方科大，成为块块下的一个事业单位。 3。成为非政府部门，这种科技机构在国外很成功，兰德公司，美国的大学，都是私立的。但在国内经费会成为严重障碍，比如民营大学有吉利大学等。科教培训公司也有，类似新东方。八。科大遵守国家的相关法律规定。遵守互联网的相关法规。这是我想了几天不成熟的想法，衷心希望博友和过客提出详尽的建议与意见。; 个人分类: 科学网大学|2704 次阅读|11 个评论

关于毕业生找工作的想法: 热度 1 arbles 2011-4-3 16:17; 年轻人，有活干，这个活有意义，干好了得到认可，自己能学到东西。就足够了。工资大可不必计较，年轻的时候挣的都是小钱，只要自己的工资在一个合理的区间，就足够了。关键的是让自己保值增值。不断的学习，不断的付出和锻炼，勤于思考，工作有挑战。就足够了。可千万别去事业单位。年轻，别想着稳定。我们什么都没有，就是敢于挑战风险和应对变化，这是区别于年长者唯一的资本。如果这个资本不用，到一个事业单位，求稳定。也许，下一个改革就是你。这个社会变化很快，只有那些知道自己肯定在某些方面会升值的人，并愿意长期持有，才有可能会获得财富，走在时代的前面。年轻的财富就是敢于冒险、愿意变化、不但学习、不拍失败，这些资本如果你愿意长期持有，社会迟早会给他们重新估值的，那是，就是你赢取个人财富的时候。也许我的文章，你有一百个理由呲之以鼻。因为，社会这样、现实那样，呵呵这很正常。社会主流看法有价值的东西，都不会在以后若干年会价值处于高位的，这是投资学的基本规律。人生就像一场投资，你希望的未来如何？现在，是你下注的时候。若干年以后，你的生活，取决于你现在的投资。对于年轻人，稳定绝不是财富。持有，必会贬值。不超过20年就能看出来。; 3695 次阅读|2 个评论

面试（三）: 热度 2 notforgetme 2011-3-1 18:58; 临近毕业，正是找工作的高峰期。对于我们外地学生来说，是回去还是留下，却是一个很纠结的问题。回去后若能考取一家事业单位，物质就有了保障，也不用频繁换工作了，生活逐步走向稳定甚至安逸。不过就这样离开这座城市，今后会不会遗憾？留在这儿找工作，最理想的最可能的情况是去中科院做实验员，工作稳定，精神环境绝对给力。每天都能受到来自学术金字塔塔顶的大牛们的工作指导，也能享受到未来的大牛们的科研熏陶，同时还能聆听来自世界各地的最新学术研究成果报告。精神上确实满足，物质上相对来说就显得寒酸。所以在这儿安家只能是一个遥远的梦想。没有属于自己的窝，伴随的是一种无可奈何和漂泊的感觉。两条路，孰优孰劣？内心的声音说我还是想留下的。那么多外地学生都留下了，难道偌大的城市就容不下我一个？这个月初，中科院还有两次面试，努力争取吧！; 2385 次阅读|3 个评论

中国科研机构改革的困境: 热度 3 techne 2011-1-17 00:58; 已发表于联合早报网，http://www.zaobao.com/forum/pages4/forum_lx110128b.shtml; 个人分类: 科技政策|1265 次阅读|3 个评论

[转载]事业单位工资改革再次启动涉及3000多万人利益: xupeiyang 2010-12-4 15:43; 2010年12月03日 22:23 经济观察报【大中小】【打印】共有评论 37 条去年6月，济南市环卫局城肥清运管理二处对外招聘5名淘粪工。由于有事业单位编制，收入有保障，报考竟然异常火爆，首日就有152人参与竞争，最后共有391人报名，其中还有1名研究生。最终，张婷、王延峰、孟佳、宿昊、邢鸿雁5名大学生被录取，其中张婷和孟佳是女生，一时引发热议。图为女大学生在淘粪。张向东临近年末，一度踯躅不前的涉及3000多万人利益的事业单位工资改革再度提上日程。本报获悉，目前，中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》，与这一文件一并制定的还有一份《分类推进事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。另据了解，一些部委已经按照国务院相关部署，对其下属事业单位在资产清查、财务监管、划拨转让、人事编制等方面展开工作。这是在为上述两份文件出台后，全面展开事业单位工资改革做准备。中国拥有事业单位大约126万多个，从业人员3000多万，70%以上为技术人员。这些事业单位大体可以分为“参公(即参照公务员)”、“全额拨款”、“财政补贴”、“自收自支”四类。知情人士透露说，在推进工资改革过程中，“财政补贴”的事业单位获得的财政支持将会逐步减少，而“自收自支”的事业单位将会被最终推向市场，不过在此之前，仍将获得一定的“过渡期”。而“参公”和“全额拨款”类的事业单位，短期内相对较为“保险”。此外，一些事业单位还将被重组或剥离。改革方向知情人士称，由中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》与《分类推进事业单位改革的意见》，两份文件可能会一同出台。这意味着，此番事业单位工资改革，将与事业单位改革本身同步推进。据工资改革参与人士透露，一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位，将继续得到财政保障；目前这类事业单位的工资分配大多以“参照公务员”和“全额拨款”的形式获得，不过，在国家部委所属的事业单位中，比例在少数。对于一些以业务突出、主要以行业或专业业务为主的事业单位，将继续获得财政扶持。此类事业单位工资收入主要以财政补贴形式获得。但对于一些工资收入 “自收自支”，主要面对市场，并已经开展经营活动的事业单位，将在相关部委的扶持下，尽快推向市场。此外，一些职能重合、长期亏损、课题任务量不多的事业单位将会被打包重组或彻底剥离。此外，进一步规范事业单位津补贴发放依旧是改革重点。津补贴是事业单位人员工资的组成部分之一。但在2006年人事部下发的《关于事业单位工作人员收入分配制度改革方案》中，并没有对津补贴的发放做出规定。这也让津补贴成为事业单位工资收入的另一隐蔽但却重要的收入来源。中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋说，目前事业单位津补贴情况繁杂，占总收入比重差异较大。如何将合理的津补贴规范到统一的岗位绩效工资制度中来，同时又不至于引发新的矛盾，是有待研究解决的问题。人保部相关人士说，事业单位工资改革，最终的目标是尽量推向市场，变成类咨询公司。但该人士表示，这是一种理想的模式，需要很长时间。改革难点目前，国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个，有国资委、科技部等相关部委29个，税务总局、工商局等直属机构18个，以及部委管理的国际局10个。在这些机构下面，基本上都有数目不等的相关事业单位。这些种类繁多，人员规模庞大的事业单位的工资改革成为此次改革的难点。事实上，中科院和社科院在2008年被选为进行工资改革的试点。两年已过，这两个“先行先试”的事业单位推进的工资改革依然困难重重。 12月1日，社科院人士对本报说，院里工资改革基本已经停止，没办法再推进了。该人士透露，停止的原因在于社科院向人保部争取的 “一级以上研究员岗位比例达到60%以上”这一要求至今没有得到批复。他称，定岗定薪都不是关键，关键是最上面的人员级别定不下来，下面都不好做。即便是在中科院，推进的工资改革也仅仅停留在定岗定薪的层面，而对于绩效究竟该如何考核，相关的津补贴参考标准如何一直没有明确的说法。由于体制遗留原因，科技部掌管着包括国家发改委、财政部等众多部委下属的科研型事业单位的工资费用。这一权利，由前国家科委承袭而来。每年，科技部都要对几乎全部部委所属的科研事业单位的支出费用统一匡算，然后上报财政部拨款。科技部人士称，最近几年来的局面是，国务院部委设置瘦身，但是相应事业单位却在逐年扩编。仅以科技部为例，1998年国务院机构改革之后，科技部下属事业单位只有两三家，单现在已经发展至近10家。目前，每年科技部匡算出来的国务院部委相关事业单位的工资等费用支出已经近500亿。而十年前，才不过几十亿的规模。科技部人士说，事业单位工资改革应该推进，否则都吃财政，只会包袱越来越重。对于那些盈利能力强，能挣钱的事业单位应该剥离出去，推向市场。但他也表示，一步到位推向市场根本做不到。事实上，多数部委事业单位都不看好此轮工资改革，某部委的一家事业单位负责人预测，“这一轮改革依旧会胎死腹中”。; 个人分类: 社会文化|2395 次阅读|0 个评论

求下联：事业单位为事业——科技情报事业: 热度 3 huabolin 2010-11-24 10:48; 最近单位在搞改革，伴随着单位的改革，自己也在思考一些问题。单位本身是一家研究所，又明确地定位公益性事业单位。那整个单位为什么事业呢？答案是科技情报事业，研究所主要研究什么呢？尚找不到一词概括。事业单位为事业科技情报事业；; 个人分类: 诗词对联|3778 次阅读|4 个评论

“中国特色”的科技体制: cqyu 2010-8-22 23:25; 忽然想对我国的科研体制发一番感慨，上网一看，科技体制改革还真是个热点问题，看来我心血来潮想发感慨还是恰逢其时的。首先，科研体制（改革）连着教育体制（改革）。目前中国特色的教育体制在很大程度上就是：中小学教育的目标就是上大学而且最好是重点大学，大学教育的目标就是搞科学研究。重点大学本身就是一种中国特色的不公平现象，我还没听说过世界哪所顶尖大学是国家的重点大学，或者哪所世界顶尖大学是因为被列为教育部直属重点大学而成为顶尖大学的。中国的大学教育目标就是科学研究将来成为科学家。问题是，中国真的需要那么多科学家吗？事业单位能够容纳那么多大学生搞科学研究吗？那么多大学生有多少能够成为科学家？显然，科学家仅仅是毕业大学生中少数中的少数，那么为了这少数中的少数而不顾绝大多数人的兴趣特长和职业发展，把课程设计等都定位在培养科学家上，那就是误人子弟了，结果毕业的大学生甚至是研究生科研岗位找不到，其它工作又做不来或看不上，难怪就业难了。如果我们的大学教育培养的人才只会做官或只会科研（且不说是不是能做好了），甚至只把做官和科研当成培养目标，那跟社会发展的需求就只有严重脱节。不是社会不需要人才，也不是社会不缺人才，而是社会不需要那么多科研人才（大学培养的是不是真的科研人才另论），社会需要的是更多的非科研有用人才。中国的科学研究全部是国家事业单位，这是另一中国特色。中国的科学研究几乎全部被国有事业单位所垄断，私人几乎没有搞科学研究的权利和条件，因为没有事业单位的私人发表论文几乎是不可能的，更难以得到国家经费的支持（走走后门也许能行），甚至不进事业单位你连知识分子都称不上。科学研究被国有事业单位垄断有很多弊端，比如其不公平性，事业单位在很大程度上成了用纳税人的钱养人的单位，大量进不了事业单位的科研人才得不到应有的支持和资助；比如其腐败性，每个事业单位都有相应的行政单位为其婆婆，形成一定的利益共同体，事业单位往往成为婆婆的御用文人，婆婆的权利和经费也会肥水不外流，其结果就是水利部门的科研人员为水利部门说话、林业部门的科研人员为林业部门说话甚至把这看成是天经地义的事。实际上，中国有搞学术研究的研究者甚至是大家，但中国缺乏真正的专家，因为中国的科研人员都是事业单位的，每个事业单位都有婆婆，科研人员往往没有作为专家所必须具备的基本素质，那就是独立性（independent）。中国的国有科研人员数量绝对是全球第一（甚至可能几倍于美国。事情的另一方面，中国的非国有科研人员几乎是忽略不计了），中国科研人员发表的论文数量（包括国内学术期刊和国际学术期刊）估计也应该是全球第一了（事情的另一个方面，中国的非国有科研人员发表论文的数量几乎是零）。但中国真的需要这么多国有科研人员吗？那么多国有科研人员真的就能保证出效率出人才吗？我们发表的那么多论文，有多少是垃圾论文？有多少只是为了评职称或奖金地位？又有多少真正是有意义的科研成果？所以，谈到科技体制改革，我觉得以下几个方面值得探讨研究：加强职业技术教育而不是科研教育，提高职业技术教育的地位和含金量，象重视重点大学一样重视职业技术教育。一个国家的职业技术水平本身更能代表一个国家的科技水平，特别是我国目前的发展水平，更应该是这样。精简事业单位科研编制，发展民营科研队伍。说白了，事业单位实际上就是非盈利性单位，只不过在我国成为国有的科研垄断性行业。我国的科技发展，必须打破这种垄断性，打破铁饭碗，民有和国有科研人员都是国家的科研队伍，都应该象发达国家一样一视同仁。具体说来，中科院、林科院、水科院等等很多研究所等都可以直接转为民营（但如果不能给予跟国营事业单位同等待遇，这种转化就难以实现），一些学会等更应该成为实实在在的民营性单位。需要说明的是，我这儿说的一视同仁仅指科研经费的申请和支持上，实际上国有事业单位往往是国家全额拨款，而民营在这方面只能是自己筹款。打破中国科研体制的利益集团模式。这种模式的典型特点就是部门经费只给本部门的科研单位，本部门的科研单位也因此成为附庸性科研单位。另一方面，部门行政权利过大，除负责科研经费的管理外，还负责科研成果的评审甚至直接利用权利参与科学研究，以至于我们很多论文和学术专著的作者就是行政管理部门的领导。以全国大熊猫调查为例，这本来是一项科学调查活动，但有关行政管理部门从方法论证到监督检查再到结果分析全面参与，最后的专著也成了领导们的专著，真正的科学调查者反而找不到了。; 个人分类: 未分类|3548 次阅读|0 个评论

[转载]推行绩效工资的四大坏处忽悠: cryogenics 2010-3-7 12:26; 2009年1月1日起，中国在义务教育学校实施绩效工资。从2009年10月1日起在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资，从2010年1月1日起，绩效工资在其他事业单位实施。据人民日报报道，绩效工资受到广大人民教师的欢迎，但也有少数地方落实情况还不够理想。落实的不太理想的地方，绩效工资改革方案遭到教师反对，有中小学教师，也有大学教师。有评论认为，是绩效工资的好经让学校念歪了。但绩效工资一定是好经么？倒也未必。 George Akerlof教授（2001年诺贝尔经济学奖得主）和Rachel Kranton 教授最近在英国《金融时报》上撰文数落绩效工资的不是，指出绩效工资的四大缺点。他们认为，货币激励并不是唯一的激励手段，有些时候绩效工资会起到适得其反的效果，其他的激励有时更重要。比如员工对工作和组织的认同、自尊和工作的自豪感，能够起到金钱起不到的激励作用。他们最近出版了一本新书《身份认同经济学》（Identity Economics），就探讨这个问题。三十年前，经济学家们认为，绩效工资（pay-for-performance）可以促使管理者做更好的决策，员工工作更加努力。绩效工资也在业界被广泛运用。但是，经济学理论是不断发展的。现在我们认识到，至少有四个原因绩效工资并不总是那么有效。第一，绩效有时候是很难衡量的。员工是不是做了正确的决策，是不是已经努力工作，有时候是很难判断的。有些工作的影响和效果需要很多年才能体现出来，有些决策的短期效果可能不错，但长期效果却可能不同。比如金融机构一些交易行为短期带来了巨额利润，长期却带来银行的破产系统的崩溃。拿中小学教师的教学绩效来说，如何评定就是个难题。教育的绩效往往不能够马上体现出来，要评定绩效，最后只能与学生考试分数、升学率等挂钩，而这有违素质教育的方向。素质教育的绩效是学生的素质，这不仅需要很长时间才能体现出来，也不是某一个老师的业绩。在素质教育的前提下，客观公正评价每一位老师在每一期的绩效，几乎是不可能的。绩效评定如果缺乏客观公正的标准，最后往往变成了校领导说了算。第二，绩效工资吸引愿意冒风险的人，而排斥喜欢稳定收入的人。华尔街基于短期表现的奖金制度，就鼓励了交易员的冒险精神，滋长了他们的赌博心态，赌赢了就赚一笔，输了就走人。这种激励制度给金融体系积累了巨大的系统风险。在其他行业，我们应不应该鼓励这种冒险精神，值得商讨。有些职业需要稳定的收入预期才能让人安心工作。第三，绩效工资会导致员工操纵绩效评价体系，甚至造假。绩效工资可能使员工形成一切向钱看和急功近利的思维，而这种思维在教育、科研、医疗等行业可能是有害处的。很多的事例证明，在某些领域过渡强调金钱回报，过渡商业化，会使整个行业的发展方向偏离社会所需要的方向。实行绩效工资的交警和城管会加大钓鱼执法的力度。第四，绩效工资会挤出内在的激励（crowd out intrinsic rewards）。研究发现，小时候画画经常等到奖赏的小朋友，长大后较少画画作为业余爱好，没有奖励了就失去了动力。画画是因为喜欢而不是因为奖励，才可能画的久，画得好。艺术家往往是因为内在的激励，而不是外部的激励而有所成就。一心为了赚钱的画家成了工匠，因为喜欢才画的才有可能成大师。 George Akerlof教授和Rachel Kranton 教授认为，组织里的激励也是一样，内在的激励同样重要。在成功运作的组织里，员工会认同他们的工作和所在的组织，他们好好工作是因为他们认为他们应该这样做。消防员奋不顾身救火是因为他们认为这是他们的责任，而不是为了多拿奖金。他们为他们所做的工作感到自豪。这种自豪感提供了金钱以外的激励。教师教书育人、医生救死扶伤本来都应该有这种职业自豪感的。在《身份认同经济学》这本书里，两位教授举了一个军事上的例子：战斗力最强的战斗团队从来都不是建立在金钱激励的基础之上。如果这些战士信奉战争的正义，而且互相信任，那么他们往往愿意牺牲生命。在影视作品里，只有战争不正义一方的反派角色才会叫嚷着每人赏二十大洋。传统的观念里，只有不正当的才只能靠金钱来激励。任何行业都应该提供公平合理的收入，但收入不应是唯一的激励。如果消防员冲入火海时脑海里想的是可以拿多少奖金，教师站在讲台上心里在盘算绩效工资的多少，医生拿着刀上了手术台就伸手要钱，那绝对是杯具。货币化所有的社会贡献，以钱衡量一切，至少在某些领域里是不适合的。; 个人分类: 生活点滴|3679 次阅读|2 个评论

专家解析事业单位绩效工资改革12个基本问题: xupeiyang 2009-9-14 13:59; http://www.scol.com.cn/focus/zgsz/20090914/200991470029.htm 于9月2日召开的国务院常务会议决定2010年全面实施事业单位绩效工资。因为事关公众切身利益，事业单位绩效工资改革引发了网友极大的关注热情，不少网友纷纷在网上留言、跟帖。但纵观网上言论，发现其中存在不少误解，一些关于事业单位绩效工资改革的基本问题有待廓清。为此，记者整理了中国人民大学劳动人事学院人力资源系主任文跃然、国家行政学院教授汪玉凯等知名专家接受人民网采访的，解答事业单位绩效工资改革中的12个基本问题，利于大家理解，以期进一步推进事业单位改革。　　1、什么是事业单位？　　答:事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令）事业单位一般要接受国家行政机关的领导，绝大部分由国家出资建立，大多为行政单位的下属机构，也有一部分由民间建立，或由企业集团建立。与企业相比，事业单位有以下特征:一是不以盈利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金，主要不以经济利益的获取为回报。　　2、国内有哪些事业机构？有多少事业单位从业人员？　　答:据有关专家初步统计，我国的事业单位机构数量近130万个，约有4000万从业人员，涉及到医疗卫生、公共教育、文化传播、福利机构、体育等各个领域和行业。　　事业单位承担着社会最基本的公共服务，涉及到人们社会生活的方方面面。一个国家社会治理的结构和水平、公众对政府的满意度和信任度、人民的幸福感、社会的稳定与和谐等，事业单位提供的公共服务的质量和效率起着决定性的作用。　　3、什么是绩效工资？　　答:又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资，是以职工被聘上岗的工作岗位为主，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级，以企业经济效益和劳动力价位确定工资总量，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。　　4、如何确定绩效工资？　　答:目前尚无一个行之有效的、各方达成共识的绩效评估办法，这也是绩效工资改革的重点和难点所在。　　专家普遍认为，首先，事业单位的绩效评估办法不能变成简单计工分的形式，要充分体现公平、公正，在规范事业单位工资、津贴制度的同时，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。第二，绩效管理应该更多关注员工内在的积极性，让他们有发自内心的对单位的热爱，有发自内心的主人公感觉，有充足的能量，有高度的责任感。第三，绩效工资改革应该规范事业单位本身的经费使用，使得其更专注于提高公益服务水平。　　5、绩效工资与俗称的计件工资、计时工资有什么区别？　　答:计件工资、计时工资产生于美国上个世纪的二三十年代，主要鼓吹者为泰罗。计件工资是指按照合格产品的数量和预先规定的计件单位来计算的工资。它不直接用劳动时间来计量劳动报酬，而是用一定时间内的劳动成果来计算劳动报酬。包含直接计件工资、间接计件工资、有限计件工资、无限计件工资、累进计件工资、计件奖励工资、包工工资等几种形式。计件工资因为比较机械，目前使用得很少。但计时工资仍在很多国家和地区内被使用。　　专家们多认为计件工资和计时工资过于机械，是把人当成机器，像管理机器那样管理人，难于在绩效工资改革中适用。据专家介绍，在我国有的地区推行义务教育学校绩效工资改革时走了些弯路，比方说老师上一节课计多少分，上两门新课计多少分，指导一篇论文计多少分，参加多少次会议得多少分。老师的工资由各个指标上的得分综合来决定，有点像计件工资的意思。　　6、实行绩效工资改革是不是就跟以前拿工分一样？事业单位多是些知识分子，这样的方法对他们适用吗？　　答:事实证明，工分式的绩效方法是难以激发劳动者活力的。而事业单位的员工大多是知识性员工，知识性员工的绩效是很难测度的。事业单位也没有在绩效考核方面有很好的经验积累，没这方面的文化，强制推行，遍地开花可能会导致能力上的不足和文化上的阻碍。另外，对于事业单位改革而言，单单搞绩效工资改革远远不够，还需要完善的管理体系、好的管理环境、优越的领导力、良好的员工素质和执行力等。　　7、实行绩效工资改革是否必然带来工资的增长？　　答:绩效工资跟以前的大锅饭工资方式相比，更多是工资计算方式的变化，是一种相对规范和相对公平的方式。绩效工资改革并不是以涨工资为基本目的的。　　9月2日的国务院会议明确表示，绩效工资改革是将实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律。有的专家举了即将开展绩效工资改革的医疗卫生机构为例，现在不少医疗机构存在收受患者红包、推销特定药品、外出坐堂就诊等增收方式，但进行绩效工资改革，就应该堵住这样的后门收入。　　8、在职在岗的事业单位员工实行绩效工资改革，那离退休人员呢？他们的权益如何保障？　　答:这也是事业单位绩效工资改革的一个重点和难点。9月2日的国务院会议明确表示，统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系，不断完善绩效工资政策。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。　　之前在一些省市推行的事业单位养老制度改革遇到了一些挫折。一些年纪较大的事业单位的员工，他们文化程度不高，在单位也不担任任何领导职务，在某种意义上讲属于单位的弱势群体。专家们呼吁在绩效工资改革中，要充分考虑这一部分弱势群体的利益，以保障社会和谐。　　9、事业单位的工资经费来源都有哪些？　　答:事业单位根据经费来源渠道差异可分为三类，一类是执行政府政策的执行性事业单位，属于财政全额拨款。第二大部分公益性事业单位中又可细分成纯公益性的事业单位，为全额拨款，而如果是半公益性的事业单位，国家将根据事业单位的盈利收入情况实施差额拨款，差额部分由事业单位自收自支。第三类是经营性事业单位，从改革开放以后，根据市场化的实际发展，很多经营性事业单位已经没有国家财政拨款，比如说很多出版社就是完全自收自支经营性事业单位了。　　10、事业单位实行绩效工资改革是鼓励事业单位搞创收吗？　　答:专家们表示，事业单位实行绩效工资改革的初衷并不在于鼓励搞创收。据分析，此次事业单位绩效工资制度改革的初衷应该有以下三条:第一，规范各事业单位的津补贴发放，从一个无序状态走向有序管理的状态。第二，通过绩效考核制度激励公共事业服务部门的员工有更好的工作态度，为社会提供更高质量的公共服务产品。第三，改变事业单位的管理体制，为将来更进一步的体制改革做一些有益地探索。　　11、国务院会议表示，公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费由县级财政保障，省级财政统筹，但很多地方县级财政很拮据，如何保证绩效工资不是画饼充饥？　　答:不少专家对此也存在疑虑。以小学教师为例，或者是以义务制教师为例，解决绩效工资经费来源主要是县一级政府或者是县财政，在一些财政状况不是很好的县一级政府中，要额外拿出一些钱补贴教师绩效工资是比较困难的。如何破解这个难题，专家将目光聚集在中央财政补贴上。专家们举义务教育学校为例，全国有700万小学教师，每人每年增加3000块钱，是2100亿，对国家来说，不算一个大数，因此，给不给钱是一个态度问题，而不是一个能力问题。专家还呼吁，节省其他不必要的财政支出，态度坚决地支持、保证事业单位绩效工资改革，经费瓶颈不难破解。　　12、事业单位绩效工资改革，领导的绩效由职工评定还是由领导的领导说了算？　　答:就目前政策导向来说，领导的绩效是由领导决定的，可能比较科学的方法是综合的方法有领导决策，也有普通员工的民主参与。不过哪一种方法都有利弊，需要每一个事业单位根据自己的具体情况摸索适合的方法。　　有的专家提出，要警惕一些事业单位领导滥用绩效评定权限，过度拉大管理层与普通员工的工资收入，造成新的不公。; 个人分类: 有待分类|1356 次阅读|0 个评论

学者建议绩效工资应至少占工资权重30%: songhaiyu 2009-9-8 08:28; 学者建议绩效工资应至少占工资权重30% http://www.sina.com.cn 2009年09月08日00:37 中国经济周刊　　《中国经济周刊》记者王红茹/北京报道　　众所关注的事业单位绩效工资改革在酝酿了3年之后终于尘埃落定。　　9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位分三步实施绩效工资改革，从2010年1月1日起，事业单位将全面实行绩效工资制。　　这项改革可谓影响深远、意义重大。我个人理解，目前政府是在通过薪酬改革来推动事业单位改革，通过薪酬改革的办法把事业单位改革这块最后的硬骨头啃下来。同时，现在的三步走步骤，意味着明年其他事业单位必须得定性。国家人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣告诉《中国经济周刊》，目前出台的是国务院会议的决定，下一步应该还会有一个具体文件出台。　　绩效工资这个用以衡量企业员工的工资标准，今后在事业单位推行，意味着事业单位的铁饭碗也许会慢慢变成瓷的了。　　津贴补贴需要清理和规范　　此项关乎3000万事业单位职工切身利益的绩效工资改革，其内容和走向一直是人们关注的焦点。　　杨宏山作为中国人民大学公共管理学院一名副教授，和其他大学教授一样，一直被近些年大学的企业化模式所困扰。此时，他更为关注下一步在事业单位进行的绩效工资改革怎么执行。因为许多跟他一样在高校任教的大学教师，都有一份在他们看来并不漂亮的工资单。　　上海某大学的李教授向记者道出了她每月的工资收入：作为一名大学副教授，她每月6000多元的工资是由基本工资、工龄工资、级别工资、职务工资和激励工资等几部分构成，而这 6000多元的工资单中，其基本工资、工龄工资、级别工资和职务工资等基础工资约为3000元。过低的基础工资，让她牢骚满腹。　　我们是通过非常强的人力资本的投资进入到大学的教师队伍，而我们拿到的基础工资太薄。一些拥有博士文凭的教授，其基础工资甚至连普通工人的基本工资都不如。　　于是，她和很多大学教师都不由自主地选择去给大学的各种各样的培训、进修班上课，以增加主要收入来源。　　对此，杨宏山感同身受。他告诉《中国经济周刊》，因为教师的基础工资较低，很多高校只好去设定不同层面的激励措施，从学院到系都在办班，结果导致每个系无一例外地都不再以教学和科研为导向，而以办班为导向。按理说，办班只是这些事业单位衍生出来的职能，结果导致那些老师和系主任可以把正常的教学和科研任务都放一放，办班倒成了第一位的了。几乎所有的教授、好老师都去给办班讲课，但不一定给本科生讲课，也不一定给硕士生讲课。建立规范化的激励型工资制度确实已经到了非常必要的时候。　　杨宏山认为，即便没有实施绩效工资，也应该把激励放在学院级别作为一级统筹，而不能去发挥各个系的作用，否则把系办乱了，结果导致很多的系都变成企业性组织了。　　据《中国经济周刊》了解，目前大学的各个学院的激励设计很不一样，大学教授的工资中除了国家财政拨付的基础工资之外，激励工资分为三部分：学校给付的校级激励工资(其实是岗位津贴，完全跟职称相关联，严格意义上没有激励)，学院给付的学院级激励工资和系里给付的激励工资。而学院和系里主要是办班，有钱就多发，没钱就少发。　　作为一个学校，激励的东西比较多。现在真的到了需要规范的时候，否则就是小金库，乱发钱，还耽误了正常的教学和科研。李教授向《中国经济周刊》直言。　　这次国务院会议明确了事业单位实施绩效工资的基本原则，第一条就提到实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律。　　真是点中了高校的要害。杨宏山一语中的。　　绩效工资调动两类人　　业内对绩效工资一般的解释是，以职工被聘上岗的工作岗位为主，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级，以企业经济效益和劳动力价位确定工资总量，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。　　这项在以前用以衡量企业职工的工资制度，开始跟事业单位沾亲带故了。　　其实，绩效工资并非一个新词，在事业单位实施绩效工资有迹可循。　　中国行政管理学会研究员胡仙芝向《中国经济周刊》分析，长期以来，我国事业单位工资标准都是比照公务员工资标准建立起来的。在1993年机关事业单位工资制度改革前，事业单位人员和机关公务员一直采用的是统一的工资标准。从2006年7月1日，我国公务员开始实行新的工资制度，事业单位人员和机关公务员开始有所区别。而在同月，事业单位的工资制度改革也开始酝酿，并提出了涉及全国120多万个事业单位的工资制度改革的总体目标：建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，完善工资正常调整机制，健全宏观调控机制。　　这是绩效二字第一次出现在事业单位改革的框架中。　　在事业单位推进绩效工资改革非常必要。目前，事业单位基本上还是一个大锅饭的体制，不能有效地调动事业单位工作人员的积极性。即便近两年一些事业单位进行了一些绩效工资改革的尝试，但都不很全面。胡仙芝告诉《中国经济周刊》。　　对此，中国人民大学公共管理学院杨宏山副教授感触更深：目前无论大学、中学还是小学，还远远没有实施国务院公布的真正意义上的绩效工资改革。尤其是目前大学实施的所谓绩效工资改革，与国务院所讲的绩效工资更是差距甚远。　　杨宏山言语指向了去年进行的事业单位岗位设置改革。　　现在大学里的工资，是在传统工资基础上拉大了教授、副教授、讲师之间的差别。这个差别仍然是以职称为核心导向，是在不同的职称上的进一步细化，比如在教授中设四级岗，副教授中设三级岗，在讲师中设三级岗，这样行政级别更多了。现在的工资差别，也是根据设岗而不是根据教学的不同，干多干少没有区别。一个教师一个星期讲10节课跟一个星期讲5节课拿的工资基本是一样的。杨宏山向《中国经济周刊》表示，去年完成的教师设岗改革完全按照职级来操作。而实际上，三级教授、二级教授并不产生任何绩效的评价标准，而且这个岗位一经设定又不予撤销，一旦评上三级教授就不会再掉到四级，这跟过去我们经常讲的能上不能下是一个样。　　记者在采访中了解到，目前业内人士普遍认为，虽然近些年来很多事业单位在工资制度方面都进行了一些改革，增加了一点激励因素，但主要还是针对传统的工资制度间接地进行了一些调整，并没有从根本上以工资的绩效制度来调动人员的积极性，人们在事业单位所做出的贡献以及工作质量，与工资水平之间并没有直接挂钩。这些改革与规范化的绩效工资的距离还相差很远。　　现在国务院提出绩效工资改革，对于事业单位来说，是非常有效的激活机制。最重要的是，这项绩效改革可以把两类人调动起来：一类是年轻人。在现行的体制标准下，年轻人的工资最低，干的活却最多。另二类是能人。相当一部分能人在事业单位干到一定程度都不干了，即便他的科研能力很强，因为他知道在现行体制下，即使干死了也就那么回事。杨宏山向《中国经济周刊》解释说。　　国家人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣对此次绩效工资改革给予了高度评价：现在通过在事业单位实施绩效工资改革，可以让人们意识到绩效工资能增加工资收入，给大家收入不断增加的信心，从而引导企业增加低收入职工的工资，这对下一步扩大内需非常有益。　　但是，目前我国有各类事业单位120多万个，从业人员近3000万人，汇集了中国超过三分之一的专业技术人才，拥有数万亿元国有资产。事业单位改革社会影响巨大，与之相应的绩效工资改革，跟事业单位的每个人的利益更是休戚相关，如何设置成为众所关注的焦点问题。　　学者建议绩效工资占工资权重　　至少30% 　　按照国务院常务会议提出的事业单位绩效工资改革路线图，要求改革分三步走。　　三步走策略非常不错。因为学校和医疗机构都是已经确定为公益性质的，我个人分析政府的思路是先把已经确定的、能做的先做起来，不确定的再慢慢来，一步步往前推动。莫荣告诉《中国经济周刊》，行政单位的公务员改革和国有企业改革已经基本进行完毕，事业单位改革因为关乎3000万事业单位职工切身利益，改革动静一直比较小。　　现在是要通过事业单位的薪酬改革，可以把事业单位改革推下去。莫荣说。　　这也就意味着，除了教育和医疗这些已经基本定性为公益性质的事业单位之外，其他各种类型事业单位的定性也将在一年之内确定下来。　　现在的改革已经涉及到对事业单位的归类定性，这是难点。下一步我们要配套这项改革，工作力度就大了。莫荣告诉《中国经济周刊》。　　公开资料显示，尽管我国在2006年就提出了绩效工资的概念，但因当时财政是否能承受和当时混乱的事业单位津贴补贴，这项改革并没有真正得以推进。目前，对公益性事业单位如何建立绩效考核机制，已经是不容回避的问题。　　相关人士告诉《中国经济周刊》，目前事业单位绩效工资的考核细则仍没有出台，今后会有一个指导性意见，但具体措施估计还得各个单位具体制定。　　公益性事业单位绩效考核是一个世界性难题。据记者了解，目前我国的绩效考核并没有系统、成熟的经验，尽管已经有许多企业和一些事业单位都进行了建立按绩效考核结果兑现绩效工资，但仍没有统一的模式可以借鉴。　　根据事业单位不同的行业特征，需要有相应的主管部门制定一些规范化的标准，同时各个事业单位也应该充分调动内部职工在这场政策制定过程中的公众参与性。从而能够自上而下和自下而上相结合，真正让绩效工资制度落到实处。中国人民大学公共管理学院副教授杨宏山向《中国经济周刊》建言，此轮改革，不宜单纯地采取自上而下的方式，一定要在传统的自上而下政策制定模式的基础上，充分发挥公众参与的作用，从而真正地让绩效工资起到有效的激励作用。　　与此同时，杨宏山有针对性地提出了高校绩效工资的设置，现有的基本工资、工龄工资、级别工资和职务工资等其他几项工资项目都要有保障，在这个基础上要加大绩效工资的权重，至少在整个工资中达到30%。而绩效工资的设计要考虑到科研和教学两个方面，教学包括教学的工作量和教学的综合评价。综合评价可以再详细设定学生评价占多大的权重，还有一些其他权重，这些都是可以设计的。; 个人分类: 闲言碎语（政治、经济）|1622 次阅读|0 个评论

对事业单位科研人员退休养老金改革的一点看法: guonianxiang 2009-2-10 11:32; 对事业单位科研人员退休养老金改革的一点看法目前全国财政供养的事业单位工作人员有 3000 多万人。随着每年工资的不断增长，国家财政对这部分人员的负担愈来愈重。另外，据预测到 2030 年前后，我国 60 岁以上的老龄人口将达到 4 亿左右，即每 3 人当中就约有 1 个老人。若继续保持现行的退休养老制度，势必造成我国财政不堪重负。再加上现行的我国退休养老制度致使事业单位退休人员的退休工资远远高于企业同类退休人员的养老金标准，有失基本的职业公平和职业伦理，不利于社会的公平与和谐。因此，中央决定今年在我国 5 个省市开展事业单位工作人员退休养老金改革的试点工作，将现行的事业单位工作人员的退休工资标准降至企业退休人员的一样。前段时间网上广为流传广东各院校的科研人员纷纷申请提前退休。原因是工龄满 30 年的科研人员可比原退休年龄提前 5 年退休，退休工资执行现行退休工资标准，以后退休的执行企业退休养老金标准，前者退休工资约为后者的 2 倍。暂且不说上述消息所说之事是否属实，但本人认为事业单位科研人员退休养老金的改革不应是退休时间相差几天或几个月，退休工资相差就天壤之别的模式，而应采用循序渐进，逐步降低的方式进行。例如事业单位科研人员的退休工资可在原退休工资标准下，按 4% 左右逐年递减至企业退休人员养老金标准为止的方式来进行改革。这样，整个改革大约需要十年时间才能达到原定目标。又如，事业单位科研人员退休工资标准，也可按参加工作的时间段（例如 86 年以前为一时间段， 87 年～ 96 年为一时间段， 97 年～ 2005 年为一时间段， 2006 年及以后为一时间段）不同而不同的方式来进行改革，参加工作的时间段愈后退休工资所占原退休工资标准的比例愈小，直至为企业退休人员的养老金标准。总之，事业单位科研人员退休工资的改革应体现公平公正原则，能够用历史的、发展的、辩证的和全面的观点来进行改革，既能照顾到各方面人员的利益，又能稳步过渡，最终达到事业单位科研人员退休养老金标准向企业退休人员养老金标准看齐的目的。对事业单位科研人员退休养老金改革的一点看法; 个人分类: 生活点滴|6953 次阅读|1 个评论

中国事业单位是如何膨胀的？: lengwa 2008-10-19 11:50; 今天不知怎么地，突然想到前几年很热的中国政府事业单位膨胀的问题，就记下了。中国，自古注重人情，所谓人情世故云云。这样，也就造就了中国人治很难向法制过渡。这也是各单位膨胀的原因之一吧。昨晚看李小龙，邵伯介绍他到徐老板饭店，他那是不缺人的，但是还是要了他。估计除了邵会做人外，跟徐老板不好推人情也有关系吧。扯远了，跟我想法没什么关系。我想说的是比如，某单位领导要换届了，常常是下面的某副职上去。但是更多时候是外面来了一个人物，当但了重任，所谓外来和尚好念经嘛。对于这个新领导，很多人都不服，特别是原来几个相互较劲的副职，这时，他们不再较劲，而是团结对外了。对于新领导，上任伊始，工作是不好开展的，但是又要做出成绩，树树威信，而老领导的原班人马，就是不反对他，他也是叫不动的。那么，他怎么办呢？一个人是做不了事情的，于是乎，安排自己的人进来。可是，事业单位不同企业之类，原来的人很难排除，就只有多设岗位了。当然，这些新岗位都是自己人。这样，当该领导找到一批完全听从自己的人时，单位的员工就多出一打了。所以，就膨胀了。个人愚见，大家讨论啊。; 个人分类: 杂七杂八|2405 次阅读|0 个评论

更多...

帐号		自动登录	找回密码
密码			注册

关闭 安全验证

标签: 事业单位

相关帖子

相关日志

关闭安全验证