古植物学的故事（34 ）： 学会、协会和研究会到底有什么用？ http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=291967 发表于 2010-2-1 22:52:30 Story of Palaeobotany Series (No.34): What does professional society or association act as? (by Qigao Sun) 关键词：学会；协会；研究会；作用；公信力 孙启高 2010 年元月31日写于美国 围绕古植物学之问，我原计划编写 30期《古植物学的故事》，现已超出计划，这未必是好事情。 我在几期《古植物学的故事》里介绍了国内外古植物学研究领域内的几个专业学术团体及其附属学会，并初步探讨了学会公信力问题，认为公信力绝不是小事情！有人问：现在的学会、协会和研究会到底有什么用呢？这是一个老问题，也是很现实的问题。本期《古植物学的故事》试作回答，并提出有关学会工作的若干问题清单供大家分析与探讨。 学会、协会和研究会涵盖自然科学与社会科学及其交叉领域的众多学术团体。人们习惯将各种各样的学会、协会或研究会简称为学会。本文主要涉及自然科学领域的学会或协会。国人一般将各级科学技术协会简称为科协。 根据我的工作经验和实际观察，有些人对学会不了解，不关心学会的工作，也不积极参加学会活动。有些人对学会甚感兴趣，非常喜欢在学会捞个一官半职，如 XX主任、XX委员、XX理事长、XX理事、XX常务理事等很响亮的学术虚衔，几乎不做任何实事。真正关心学会命运和支持学会工作的人也是有的，但在如今社会并不多见。可以肯定地讲，尽管我们面临各种各样的困难和问题，但是学会大有用武之地。 半个多世纪以来，我国各级学会组织在全球冷战政治背景下和社会主义计划经济条件下逐步建立和发展起来，它对我国科学技术发展事业发挥了重要推动作用，功不可没。改革开放 30多年来，中国经济飞速发展，社会快速转型，学会工作得到较快的发展。但是，在经济全球化与网络化的现实条件下，我们的学会工作面临严峻挑战。学会工作涉及到我国科学教育、新闻出版和民政管理诸多部门，学会工作与目前的中国科学院与中国工程院院士增选制度也有密切联系。例如，国家一级学会可以向中国科学技术协会推选中国科学院和中国工程院的院士增选候选人。中国进入和平发展和全面崛起的新形势呼唤国际一流的学术团体。唯有改革才是积极推动学会工作现代化与国际化的良药，但是变革工作任重而道远。 一、维基百科对术语 society 和 association 的解释 关于 Society 的解释详见： http://en.wikipedia.org/wiki/Society 关于Association 的解释详见： http://en.wikipedia.org/wiki/Association 二、中国学会的一般概况 目前中国的学会可以分为民办、半官半民和官办三大类。建国后官办学会在中国学会体制中占主导地位，逐步形成学会工作的中国模式。中国科协虽然不属于正式政府机构，但拥有自上而下且呈网状发展的学会组织体系。有人认为官办学会系行政机构的衍生物。 以下文字引自中国科学技术协会官方网站： 1958年9月，经党中央批准正式成立全国科技工作者的统一组织中国科学技术协会。1991年1月，全国政协七届十二次常委会议决定，恢复中国科协为全国政协组成单位。 中国科协由全国学会、协会、研究会（以下简称学会）和地方科协组成。地方科协由同级学会和下一级科协及基层组织组成。组织系统横向跨越绝大部分自然科学学科和大部分产业部门，是一个具有较大覆盖面的网络型组织体系。 目前，中国科协主管的全国学会共 191个，其中中国科协团体会员有167个，包括理科学会41个、工科学会64个、农 科学会14个、医科学会22个、科普和交叉学科学会26个。 地方科协包括省、自治区、直辖市科协，市（地）科协和县科协，总计 3141个，其中省级科协32个，副省级、省会城市 科协32个，地市级科协381个，县级科协2696个。此外，还有大量科协基层组织，如乡镇科协（科普协会）3.1万多个、农村专业技术协会9.4万多个、企业科协1.3万多个、街道科协近8400多个、高校科协550个。 中国科协属中直系统，由中央书记处直接领导，中央政治局一位领导同志代表中央分管科协工作，国务院一位领导同志分工联系科协工作，中央书记处每年听取科协工作汇报。中国科协实行全国代表大会（五年召开一次）、全国委员会（每年召开会议一次）、常务委员会（每季度召开会议一次）领导制度。 （引用出处： http://www.cast.org.cn/n35081/n37592/10181819.html ） 三、学会的定位与特点 科协是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分。科协属于非营利性单位，接受民政部门的登记管理。 关于官办学会的一般特征，陈泽曦先生在其《 浅探官办学会的特点和发展趋势》一文中作了很好的归纳，内容如下： （一）学会必须有挂靠单位，挂靠单位的性质是政府机关、国有企、事业单位。学会在日常工作中很大程度是依赖挂靠单位，而秘书处工作主要是对理事长负责，不是对理事会负责。 （二）学会理事长、秘书长是公务员或是国有企、事业现职人员，至于理事长是退休行政领导也可以列入其特征表现。他们的薪水是由国家支付，是主要标志，他们从事的是委派性工作。 （三）学会理事长、秘书长的人选，是由挂靠单位推荐的。这一条也是典型的特征之一，这对于有编制的学会来说，只是挂靠单位内部调动事情，无编制的学会也只是委派制形式。 （四）学会活动经费主要是依靠挂靠单位的支助和提供权力影响范围内的支助。这影响范围包括行业性、地域性或某项目实施的有关联系等，离开了权力影响，支助能力就微乎其微。 （五）学会制定工作时主要是围绕挂靠单位的目标、任务、重点为依据，对于学会的特点、发展和宗旨考虑甚少。挂靠单位的影响力可以提升到决策的否决权。 文章出处： http://www.fjxhyj.cn/ShowArticle.aspx?aid=220 陈泽曦,2009, 浅探官办学会的特点和发展趋势 （ 2009年9月24日） 四、学会的功能与作用 我们的学会工作具有政治性、学术性和社会性服务功能。政治性功能表现为学会制度化服务于政治目标，我国科技社团和全国性学会承担着党和国家联系科技工作者桥梁和纽带的作用。学会的学术服务功能主要是通过出版学术刊物和组织学术会议为学术界提供服务。社会性功能体现在学会以非营利组织姿态开展各种科学普及活动和其他公益性活动。 关于学会的具体作用，中国科学技术协会在其任务中有非常明确的表述。现抄录如下： （一）是开展学术交流，活跃学术思想，促进学科发展，推动自主创新。 （二）是组织科学技术工作者为建立以企业为主体的技术创新体系、全面提升企业的自主创新能力作贡献。 （三）是依照《中华人民共和国科学技术普及法》，弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。捍卫科学尊严，推广先进技术，开展青少年科学技术教育活动，提高全民科学素质。 （四）是反映科学技术工作者的建议、意见和诉求，维护科学技术工作者的合法权益。促进学术道德建设和学风建设。 （五）是组织科学技术工作者参与国家科学技术政策、法规制定和国家事务的政治协商、科学决策、民主监督工作。 （六）是表彰奖励优秀科学技术工作者，举荐人才。 （七）是开展科学论证、咨询服务，提出政策建议，促进科学技术成果的转化；接受委托承担项目评估、成果鉴定，参与技术标准制定、专业技术资格评审和认证等任务。 （八）是开展民间国际科学技术交流活动，促进国际科学技术合作，发展同国外的科学技术团体和科学技术工作者的友好交往。 （九）是开展继续教育和培训工作。 （十）是兴办符合中国科学技术协会宗旨的社会公益性事业。 （引 用出处 ： http://www.cast.org.cn/n35081/n37592/10181819.html ） 五、学会工作若干问题 针对国内学会工作的历史与现状，我在这里提供一份问题清单，供大家参考。 (1) 关于学会工作的中国模式： 学会如何为政治经济和社会发展的国家需求提供服务？ 学会如何建立科学研究的历史与文化传统？ 学会如何在自身建设和发展过程带头倡导科学精神？ 学会如何克服行政化倾向？ 如何逐步实现学会与行政管理机构的剥离？ 官办学会如何民办？ 学会如何走实体化的自主发展道路，从而避免空壳化？ 资金是学会开展工作的血液。 如何多渠道筹集资金发展学会事业？ 如何实现学会工作人员的生活与医疗保障等问题社会化？ （2 ）关于组织形式与结构： 如何完善学会章程？ 学会选举、运行与管理机制如何革新？ 如何在组织与结构上提高学会的工作效率？ 如何建立一个干练高效的理事会或执行委员会(Executive Committee) 为学会掌舵？ 如何减少学会内部摆设性的机构或没有实际意义的委员会？ 如何克服理事会存在人浮于事的局面？ 如何淡化学会的官本位理念？ 如何强化学会理事的学术服务与社会服务的意识？ 如何发挥理事的作用？ 学会如何设立下属分支学会（或称分会）? 如何建立和完善分会章程？ 如何支持并充分发挥分会活动的自主性？ （3 ）关于学会公信力： 当前有哪些因素直接影响学会的公信力？ 有哪些因素影响学会的活力？ 学会如何建立和加强自身的学术诚信制度？ 如何树立和提高学会声誉？ 学会如何包容正常的学术争论？ （4 ）关于会员： 学会能为会员提供哪些服务？ 学会如何吸引会员？ 如何吸纳国内会员？ 如何吸纳国际会员？ 谁现在对学会感兴趣？ 谁愿意交会员费？ 会员有哪些责任与好处？ 如何管理会员费？ 如何把学会办成 科学工作者之家？ （5 ）关于挂靠单位： 挂靠单位为学会提供哪些支持？ 如何评估挂靠单位对学会工作的影响？ 如果没有挂靠单位，学会能不能活？ （6 ）关于学术刊物： 学会如何通过其学术刊物为推动学术进步提供服务？ 学会主办的刊物实际归属学会，还是归属挂靠单位？ 刊物是否为学会的镜子？ 刊物是否体现学会的声誉与影响力？ 刊物是挂靠单位的家报，还是国际学术刊物？ 刊物编辑工作如何国际化？ 如何强化刊物编辑与编委的服务意识？ 刊物能否自主管理与经营？ 刊物能否与会员制绑定营销？ 刊物的盈利能否归属学会？ 学会的刊物能否少而精？ （7 ）关于学术会议： 学会如何通过学术会议提供学术服务？ 学术会议的盈利是否归属学会？ （8 ）关于社会化： 学会如何为社会公众提供服务？ 如何在全社会树立学会的良好形象、扩大学会的积极影响？ 如何吸引社会公众参加学会活动？ 如何吸引社会资金发展学会事业？ （9 ）关于学术奖励与人才推荐： 学会如何公平与公正开展荣誉性的学术奖励和人才推荐（包括院士推选）？ 学会如何利用多种渠道设立奖励基金？ （10 ）关于国际化： 开放的学会工作如何面向世界？ 如何提高学会的国际声誉？ 如何建设世界一流的学会或协会或研究会？ （11 ）关于财务： 学会 属于非营利性单位，如何向社会公开财务？ 在中国植物学会早期活动中，著名植物分类学家秦仁昌先生曾担任该学会的会计。中国植物学会的账目刊登在该学会主办的科普刊物《中国植物学杂志》上。 （ 12）关于 中国科学院与学会： 中国科学院是否对发展学会工作赋有历史使命？ 按照现行的学会建制，许多重要的一级学会（国字号的学会）挂靠在中国科学院所属研究机构。这些学会一般都有其主办的学术刊物，许多是国内一级学报。许多刊物与中国科学院直属的科学出版社 ( http://www2.cas.cn/index/0P/10/index.htm ; http://www.sciencep.com) 有联系。 挂靠在中国科学院的国字号学会（部分名单） 中国动物学会 http://www.czs.ioz.ac.cn/brief.asp 挂靠中国科学院动物研究所 中国植物学会 http://www.botany.org.cn/manage/news_view.asp?newsid=12 挂靠中国科学院植物研究所 中国微生物学会 http://csm.im.ac.cn/html/xuehuijianjie/20080306/57.html 挂靠中国科学院微生物研究所 中国数学会 http://www.cms.org.cn/ 挂靠中国科学院数学与系统科学研究院 中国物理学会 http://www.cps-net.org.cn/ 挂靠中国科学院物理研究所 中国化学会 http://www.ccs.ac.cn/ 挂靠中国科学院化学研究所 中国地理学会 http://www.gsc.org.cn/xh/xhjj//xhjj.htm 挂靠中国科学院地理科学与资源研究所 中国生态学学会 http://www.esc.org.cn/xhjs.asp?tid=0mkid=0 挂靠中国科学院生态环境研究中心 中国天文学会 http://www.pmo.ac.cn/xuehui/xhjs.htm 挂靠中国科学院紫金山天文台 中国古生物学会 http://www.nigpas.ac.cn/zgxh/main.htm 挂靠中国科学院南京地质与古生物学研究所 中国科学技术史学会 http://www.cshst.org.cn/default.htm 挂靠中国科学院自然科学史研究所 六、相关文献与网站 1. 胡锦涛在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话（全文） http://www.cast.org.cn/n35081/n35096/n10225918/11008701.html （ 2008年12月15日） 2. 中国科学技术协会简介 引用出处： http://www.cast.org.cn/n35081/n37592/10181819.html ） 3. 中国科协关于加强学会工作的若干意见 http://www.cast.org.cn/n35081/n35533/n38590/10436033.html （2007 年6月1日中国科协七届四次常委会议通过，2007年06月12日公布） 4. 林林，2004，社会转型中科协功能定位及其演变的研究，清华大学管理科学与工程硕士毕业论文 5. 新浪网-- 科技时代 -- 科学探索 -- 中国科协第七次全国代表大会专题 http://tech.sina.com.cn/focus/cast2006/index.shtml 6. 王学健， 科技学术团体实现由 官办到民办的转变---- 真正把学会建成科学工作者之家 http://tech.sina.com.cn/d/2006-05-26/1416958532.shtml http://www.sina.com.cn 2006 年05月26日14:16 科学时报 7. 陈泽曦,2009, 浅探官办学会的特点和发展趋势 http://www.fjxhyj.cn/ShowArticle.aspx?aid=220 （ 2009年9月24日） 8. 中共四川新津县委关于进一步加强科协工作的意见 http://www.xjst.gov.cn/xzmx.php?tb=xjkjj_tblid=47 （ 2007年3月12日） 9. 江西九江市浔阳科协， 科协的作用是什么？ http://www.xunyang.gov.cn/xunyang/minshenminyi/check.asp?nid=45 （2007 年1月17日） -------------- 附有关资料： What is society or human society? http://en.wikipedia.org/wiki/Society Society or human society is the manner or condition in which the members of a community live together for their mutual benefit. By extension, society denotes the people of a region or country, sometimes even the world, taken as a whole. Used in the sense of an association, a society is a body of individuals outlined by the bounds of functional interdependence , possibly comprising characteristics such as national or cultural identity , social solidarity , language or hierarchical organization . Human societies are characterized by patterns of relationships between individuals sharing a distinctive culture and institutions . Like other communities or groups, a society allows its members to achieve needs or wishes they could not fulfill alone. A society, however, may be ontologically independent of, and utterly irreducible to, the qualities of constituent individuals; it may act to oppress . The urbanization and rationalization inherent in some, particularly Western capitalist , societies, has been associated with feelings of isolation and social anomie . More broadly, a society is an economic , social or industrial infrastructure , made up of a varied collection of individuals. Members of a society may be from different ethnic groups . A society may be a particular ethnic group, such as the Saxons ; a nation state , such as Bhutan ; a broader cultural group, such as a Western society . The word society may also refer to an organized voluntary association of people for religious, benevolent, cultural, scientific, political, patriotic, or other purposes. A society may even, though more by means of metaphor, refer to a social organism such as an ant colony . What is association? http://en.wikipedia.org/wiki/Association Association may refer to: Voluntary association , a group of individuals who voluntarily enter into an agreement to accomplish a purpose 501(c) non-profit organization Alumni association , an association of former students of a college or university Professional association An industry trade group is also known as a trade association Sports association Associations in various fields of study: Archaeological association , in archaeology, the relationship between objects found together Association (astronomy) , combined or co-added group of astronomical exposures Association (ecology) , a set of organisms which appear together and cover areas in a roughly uniform way Association (object-oriented programming) , in object-oriented programming, a relationship between classes Association (psychology) , Association (statistics) , Association of Ideas , philosophical und psychological term Genetic association Names of particular entities or things: Continental Association , often called the Association, an economic boycott during the American Revolution HMS Association (1697) , a Royal Navy ship which sank in 1707 L'Association , a French comic book publisher The Association , a pop band ------------------------- Professional association http://en.wikipedia.org/wiki/Professional_association A professional association (also called a professional body , professional organization , or professional society ) is a non-profit organization seeking to further a particular profession , the interests of individuals engaged in that profession, and the public interest . The roles of these professional associations have been variously defined: A group of people in a learned occupation who are entrusted with maintaining control or oversight of the legitimate practice of the occupation; also a body acting to safeguard the public interest; organizations which represent the interest of the professional practitioners, and so act to maintain their own privileged and powerful position as a controlling body. Such bodies generally strive to achieve a balance between these two often conflicting mandates. Though professional bodies often act to protect the public by maintaining and enforcing standards of training and ethics in their profession, they often also act like a cartel or a labor union (trade union) for the members of the profession, though this description is commonly rejected by the body concerned. Therefore, in certain dispute situations the balance between these two aims may get tipped more in favor of protecting and defending the professionals than in protecting the public. An example can be used to illustrate this. In a dispute between a lawyer and his/her client or between a patient and his/her doctor, the Law Society of England and Wales or the General Medical Council will inevitably find itself plunged into a conflict of interest in (a) its wish to defend the interests of the client, while also (b) wishing to defend the interests, status and privileges of the professional. It is clearly a tough call for it do both. Many professional bodies are involved in the development and monitoring of professional educational programs, and the updating of skills, and thus perform professional certification to indicate that a person possesses qualifications in the subject area. Sometimes membership of a professional body is synonymous with certification, though not always. Membership of a professional body, as a legal requirement, can in some professions form the primary formal basis for gaining entry to and setting up practice within the profession; see licensure . Many professional bodies also act as learned societies for the academic disciplines underlying their professions.
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