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水文集合预报实验（HEPEX）国际学术大会
lincystar 2012-10-27 14:55
自： http://www.bnu.edu.cn 2012年水文集合预报实验（HEPEX）国际学术大会将于2012年10月22日-24日在北京师范大学举办，大会由中国国家自然科学基金委员会、中国水利部水文局、中国气象局国家气象中心、北京师范大学和中国长江三峡集团公司共同资助，由北京师范大学承办。此次大会将通过大会报告和针对不同主题分会场形式进行交流，预计将有超过30名来自欧美国家的HEPEX工作者参加，同时，我们也将邀请亚太地区的同行参加。 　　水文集合预报实验（HEPEX）始于2004年，首届在欧洲中期天气预报中心（ECMWF）召开。它将气象、水文、及水资源等领域的科研工作者和管理决策者联系起来，旨在共同发展精确、可靠的水文气象集合预报方法，为应急管理以及与水资源相关行业如经济，公共卫生，环境健康，粮食生产等行业服务。水文集合预报实验（HEPEX）在短短几年的发展时间里已取得了显著的成绩，尤其是气象预报和水文预报的耦合、水文气象预报在水资源调度管理上的应用等。许多HEPEX发展的方法与思想已经被欧洲和美国相关业务部门所采纳。遗憾的是，到目前为止HEPEX的活动和成果多集中在欧美国家，中国和亚太地区参与相对较少。本次拟在北京召开水文集合预报实验（HEPEX）国际学术大会，是HEPEX科学指导委员会的共同的意向，旨在向中国和亚太地区的气象和水文领域介绍和推广国际上先进的水文集合预报技术，力图促进发展适用于中国和亚太地区的水文气象集合预报技术，最终实现高精度和可靠的水文气象集合预报。 　 　一、会议主题： 　　1. 总结HEPEX近几年发展成果的工作报告； 　　2. 介绍世界各国在水文气象集合预报的发展最新状况，包括全球洪水预报系统的开发与应用、各类气象集合预报、陆面数据同化、水文不确定性分析、多模型方法、水文集合预报方法等； 　　3. 撰写中国及其他亚太国家水文气象集合预报白皮书，探讨中国及其他亚太国家发展水文气象集合预报的途径与方法； 　　4. 讨论开展国际间水文气象集合预报交流合作工作大纲，包括建立全球洪水预报系统和中国HEPEX试验基地等； 　　二、会议时间及地点： 　　时间：10月22-24日 8:30～17:30 　　地点：京师大厦三层第6会议室 　　三、会议咨询委员会专家： 　　矫梅燕（中国气象局，副局长）； 　　刘昌明（中国科学院地理科学与资源研究院，中国科学院院士）； 　　王 浩（中国水利水电科学研究院，中国工程院院士）； 　　王光谦（清华大学，中国科学院院士）； 　　张建云（南京水利科学研究院，中国工程院院士）； 　　邓 坚（水利部水文局，局长）； 　　章四龙（水利部水文情报预报中心，主任）； 　　郝芳华（北京师范大学，副校长）； 　　许新宜（北京师范大学水科学研究院，院长）； 　　John Schaake (美国国家大气海洋局HEPEX前主席)； 　　Toshio Koike (东京大学，教授) 　　夏军（武汉大学教授；国际水资源协会(IWRA)主席） 　　Ross Woods （新西兰国家水-大气研究所，首席科学家） (Science Leader, NIWA) 　　李志家（河海大学，教授） 　　Yi He (东安格利亚大学，研究员) 　　四、会议秘书处： 　　缪驰远 miaocy@vip.sina.com ；叶爱中 azye@bnu.edu.cn ；狄振华 zhdi@bnu.edu.cn 　　杨晓芳 yflora@qq.com ；王丽莉 wanglili@bnu.edu.cn 　　电话和传真： 010-58804191
个人分类: 科研笔记|6084 次阅读|0 个评论
杭州遐想
热度 1 hspf 2012-10-25 15:34
下午从上海乘高铁到北京，5个小时的行程，百无聊赖之际整理一下这几天的所见所闻。 今年走了很多地方，但是华东地区来得并不多，这次终于借水利部在杭州举办水利高层次技术研讨班的机会填补了一个空白。杭州是个旅游城市，很多人到此旅游，恐怕大多是抱守着“上有天堂，下有苏杭”的美好憧憬慕名而来。可是对我来说，来到杭州还是潜意识的寻找金庸笔下并不存在虚构的临安府牛家村，追亿南宋王朝在杭州留下的点点滴滴历史风尘，惊叹雷峰夕照辉印下新白娘子的千古传奇...... 杭州或许没有北京的王朝帝都的大气，没有上海外滩的炫美华丽，也没有广州百年商埠的繁荣，但是杭州的西湖使得杭州富有灵气、富有想象力、富有婉约的风情，也正是这种颇具风情的婉约灵性，千百年来风人骚客都垂情杭州垂情西湖，苏东坡《饮湖上初晴后雨》的“水光潋艳晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，浓妆淡抹总相宜”更是将杭州西湖的别致风情推向了极致。南宋皇帝在中国历史上属于最不进取的一族，偏安一隅，但是从人性的角度看，来到了杭州，处处是有别于中原故土的江南水乡的好景好物，处处是江南婉约美丽的女子，处处是富庶的肥沃良田，此情此景，一生何求？ 临安府牛家村或许真的不存在，但经金庸笔下的忽悠，多多少少闪现了南宋末年杭州一带刀光剑影、王朝更替所带来的动荡不安。雷峰塔下新白娘子被压，或许也是一个美丽的传说，但是从传说中我们看到了新白娘子为爱情而义不容情、为抗挣封建伽锁而毅然千年等一回的西湖爱情。杭州因西湖而显灵气，因新白娘子的传奇故事而显荡气回肠，因南宋故都而显悲情厚重。杭州也因南宋这段一百年的历史，与北京、西安、洛阳、开封、南京并称为“中国六大古都”。 杭州是一个舒适而又充满活力的现代化城市。杭州因钱塘江而水多，因玉皇山而山多，山多水多再加上树多，杭州空气优良。闲暇之余，你可以爬爬玉皇山强身健体，可以到柳阆闻莺品品西湖龙井养身，可以到近江大海鲜解解口腹之欲。这次来杭州还看到了一些多年未见的老同学老朋友，看到他们丰食富足的生活，可以想见杭州不仅养人，也能造就一批技术精英、管理精英。 一会火车就到北京南了，提笔记此短文，作为在杭州的片刻记记，并献给在杭州的各位老同学老朋友。
个人分类: 生活点滴|4164 次阅读|1 个评论
[转载]陈雷在水利部深入开展创先争优活动总结表彰大会上的讲话
whyhoo 2012-7-26 20:38
在水利部深入开展创先争优活动 总结表彰大会上的讲话 水利部党组书记、部长 陈雷 （2012年7月26日） 同志们： 　　在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重大部署。2010年4月以来，我部认真贯彻落实中央的统一部署和要求，以深入学习实践科学发展观为主题，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，深入开展创先争优活动，取得了明显成效。今天，我们召开总结表彰大会，旨在总结创先争优活动的做法、成效和经验，表彰创先争优先进基层党组织和优秀共产党员，进一步建立健全创先争优长效机制，为全面推进水利跨越发展提供强大动力和组织保证。中央有关部门对这次会议高度重视，中央创先争优活动领导小组办公室副主任傅思和同志、中央国家机关工委副书记、纪工委书记俞贵麟同志、中央国家机关工委组织部第一副部长张璐同志、中央组织部干部四局副调研员黄浩同志专门到会指导。借此机会，我代表水利部党组，对中央创先争优活动领导小组办公室和中央国家机关工委对水利部创先争优活动的高度重视、有力指导和大力支持表示衷心的感谢！ 　　刚才，矫勇同志宣读了表彰决定，与会领导为先进基层党组织和优秀共产党员代表颁发了奖牌和证书。规计司、国家防办党支部和水文局、水科院党委介绍了开展创先争优活动的好做法和好经验，办公厅、人事司、综合事业局和发展研究中心的4位同志介绍了立足本职岗位创先争优的行动和体会，讲得都很好，值得大家学习借鉴。下面，我代表部党组对我部创先争优活动进行总结，并就建立健全创先争优长效机制、巩固深化创先争优活动成果，讲几点意见。 　　 一、精心组织实施，推动创先争优活动扎实开展 　　部党组对开展创先争优活动高度重视，把创先争优活动作为一项系统工程来谋划和推进，明确领导责任，细化工作任务，加强协调配合，强化督促检查，确保活动有计划有步骤地向前推进。 　　 第一，加强组织领导。 部党组成立了以主要负责同志为组长的创先争优活动领导小组，设立了办事机构和调研督导组，把创先争优活动纳入水利中心工作和机关党建总体布局，多次召开党组会、领导小组会、机关党委全委会、党组织负责人会，及时研究解决活动中遇到的问题。机关各司局和各直属单位也都成立了相应的领导机构，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓，逐级负责、层层落实的工作格局。在认真调研的基础上，精心制定实施意见，确定活动的总体要求、主要内容、实践载体、方式方法。通过动员会、推进会、交流会、现场会等，认真传达贯彻中央精神和部党组的相关要求，积极动员部机关各司局和京内外各直属单位，形成了基层组织踊跃投入、党员干部热情参与的强大合力。 　　 第二，强化指导考核。 部党组班子成员结合分工建立联系点，多次深入联系点调研指导，开展点评，研究情况，解决问题。直属各单位党员领导干部建立创先争优联系点123个，切实把联系点办成示范点。对机关、事业、企业、社团的不同党员群体实行分类指导，机关司局重点围绕“三个服务”创先争优，即服务科学发展大局、服务水利中心工作、服务基层干部群众；事业单位重点围绕“三个强化”创先争优，即强化技能提高、强化工作效率、强化优质服务；企业重点围绕“三个增强”创先争优，即增强企业活力、增强企业凝聚力、增强企业竞争力；社团重点围绕“三个更好”创先争优，即更好地服务中心工作、更好地服务行业发展、更好地服务会员单位。切实搞好“三抓”，即抓书记、书记抓，抓基层、基层抓，抓系统、系统抓，把创先争优活动开展情况纳入年底干部考核和党建考核的重要内容。 　　 第三，注重示范带动。 通过组织推荐、公开审核、满意度测评等手段，设立了 59个“党员示范岗”和34个“党员示范窗口”，一些单位还开展了“党员先锋岗”、“党员先锋窗口”、“党员科技创新示范群体”等创建工作。在深入学习沈浩、郭明义、杨善洲等先进人物光荣事迹的同时，充分发挥“身边人”的示范带头作用，召开挂职干部交流会，组织开展向以蒋安成同志为代表的防汛抗旱抢险救灾先进人物、以金帮红同志为典型的优秀水利基层工作者学习活动，激励广大水利干部职工顽强奋战、攻坚克难，爱岗敬业、忠于职守，努力践行“献身、负责、求实”的水利行业精神。 　　 第四，坚持党群共建。 坚持党建带群建，指导工青妇组织把创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护群众利益的具体实践中。工会组织认真开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，扎实做好新形势下职工群众工作，努力营造良好的机关文化氛围。共青团和青联组织青年干部分批参加“百村调研”和“根在基层、走进一线”调研实践活动，与水利一线干部职工同工同勤、同吃同住，在深入基层、为民服务的工作实践中接受锻炼、成长提高。妇女组织开展“为民服务巾帼争先”活动，通过深入调研、举办讲座、征集论文等方式，引领广大女干部职工积极投身推进民生水利新发展的伟大实践。 　　 第五，狠抓宣传引导。 部创先争优领导小组办公室专门成立信息宣传组，发挥各级党组织创先争优联络员、信息员作用，有计划有步骤地开展宣传工作。开辟《水利部深入开展创先争优活动简报》和专题网站，在中国水利报开设“基层党建”和“我身边的共产党员”专栏，开通手机短信平台，开展“创先争优党旗红”有奖征文活动。截至目前，我部共编发创先争优简报156期，在水利部网站刊发创先争优信息3217条，在中国水利报刊登创先争优报道620篇，在手机短信平台播报创先争优信息13万多条，在紫光阁网站刊载创先争优信息1217条。通过对创先争优活动进行全方位、深层次、不间断地宣传报道，营造了良好的舆论氛围。 　　 二、创新方式方法，激发开展创先争优内在动力 　　按照中央统一部署，结合水利中心工作和行业特点，积极探索、不断创新创先争优活动的方式方法，通过“五个坚持、五个开展”，增强创先争优活动的吸引力和影响力，提高基层党组织和广大党员创先进、争优秀、做表率的自觉性。 　　 第一，坚持围绕中心，开展公开承诺。 各级党组织和广大党员干部立足本职岗位、围绕中心工作，特别是围绕贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神作出年度公开承诺。坚持“干什么就承诺什么、要解决什么问题就承诺什么、要推动什么工作就承诺什么”，直属机关共有179个基层党组织、2293名共产党员作出公开承诺，形成个个有目标、人人见行动、竞相争先进的局面。建立基层党组织和党员承诺事项、履诺措施和履诺结果向党员群众公开制度，以及上级党组织和领导点评、党员群众民主评议制度，督促承诺事项得到落实。利用民主生活会和组织生活会等机会，根据承诺内容，进行对照检查，加强对承诺兑现情况的动态管理。 　　 第二，坚持上下互动，开展领导点评。 各单位主要负责同志既带头深入基层单位开展点评，又督促所属党组织抓好点评，坚持把领导点评与领导干部下基层调研、走访慰问统筹安排，与年度总结考核、党员民主评议有机结合，采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等多种方式，做到每位书记都作点评、每个基层党组织和每名党员都被点评，切实点出干劲、评出动力。创先争优活动以来，直属机关共有263名党员领导干部开展了领导点评，有192个基层党组织、2124名共产党员接受了点评，有效地推动了各项水利工作的落实。 　　 第三，坚持面向基层，开展群众评议。 各级党组织自觉接受群众监督评价，深入开展群众评议工作，力求把创先争优活动办成群众满意工程。去年“七一”前夕，开展了“党员示范岗”、“党员示范窗口”创建情况群众满意度测评工作，广泛听取干部群众和服务对象的意见；在为民服务创先争优活动中，以无记名问卷方式，在全系统对部机关相关窗口服务处室进行了群众评议，满意率达99%；去年底、今年初对基层党组织和党员创先争优活动情况进行群众评议，参加评议的群众代表有3904人，对接受评议的基层党组织满意度达到94.2%，对接受评议的党员满意度达到96.4%。 　　 第四，坚持条块联动，开展联创共建。 部党组坚持把加快水利改革发展与创先争优活动相结合，通过条块协调联动、发展思路联议、民生实事联办、基层组织联创等形式，推动中央决策部署全面贯彻落实。先后与27个省、自治区、直辖市以及多家中央部委、金融机构、新闻单位签订加快水利改革发展合作备忘录或合作协议；与国土资源部、交通运输部、铁道部、环境保护部、住房和城乡建设部等部门召开联创共争启动会，着力构建党建工作交流机制、信息共享机制、沟通协调机制和联合查处机制。直属机关各级党组织和党员主动选择条件较差、情况复杂的基层单位结对共建，共与群众结成帮扶对子191个，办实事好事181件，落实帮扶资金536万多元。 　　 第五，坚持典型引路，开展评选表彰。 各级基层党组织积极培育先进典型，特别是注意选树来自基层一线、平凡岗位的先进典型，充分发挥典型的示范带头作用。去年建党90周年之际，部直属机关党委对20个先进基层党组织、60名优秀共产党员和15名优秀党务工作者进行了表彰，今天又有26个创先争优先进基层党组织和61名创先争优优秀共产党员受到表彰。最近，国家防办党支部被中央组织部命名表彰为“全国防汛抗洪救灾先进基层党组织”。广大党员以先进典型为榜样，坚持不懈创先争优，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。 　　 三、丰富活动载体，拓展创先争优活动广度和深度 　　两年多来，我们坚持围绕创先争优活动主题，精心打造特色鲜明、党员群众喜闻乐见的活动载体，使活动更加贴近实际、更加有声有色、更加富有成效。 　　 第一，以学习型党组织建设为载体，推动创先争优活动深入开展。 部党组注重发挥党组中心组示范、引导和辐射作用，多次举办中心组扩大学习班、召开党组扩大会议，学习贯彻中央各项决策部署。各级党组织认真贯彻部党组关于推进学习型党组织建设的意见，广泛开展“创建学习型党组织、争做学习型党员”活动和“强素质促发展”读书活动，举办理论学习系列讲座，创设青年文化大讲堂，邀请知名专家来部讲座，受到大家普遍欢迎。水利部党校发挥主阵地、主渠道作用，每年坚持举办两期处级干部进修班。我部规划计划司党支部开展的“‘研问赛讲’促学习、推动水利新跨越”活动，被评为中央国家机关基层党组织十大学习品牌。 　　 第二，以深入基层为民服务为载体，推动创先争优活动深入开展。 我部是中央国家机关“走出机关、服务基层”5个试点部门之一，也是在窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优的部门之一。在创先争优活动中，我部以“办民生水利实事，创群众满意窗口”为主题，以“三服务一满意”为目标，坚持结合职能为民服务，切实发挥在政策、资金、项目、技术、人才等方面的优势，优先安排、大力推进民生水利建设，不断满足人民群众对民生水利的新要求；坚持方便快捷为民服务，着力打造信息化、标准化、人性化服务窗口，为群众提供优质、便捷、高效的服务，不断满足人民群众对高效服务的新要求；坚持改进作风为民服务，组织直属机关620多名干部下基层，通过群众座谈、政策咨询、走访慰问，深入了解基层需求，切实解决群众困难，增进与基层群众的感情，积极开展民主评议政风行风活动，不断满足人民群众对服务水平的新要求。 　　 第三，以基层组织建设年为载体，推动创先争优活动深入开展。 紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，以创先争优为动力加强基层党组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优。采取党支部自评、同级党组织互评和上级党组织考评相结合，开展基层党组织分类定级工作。举办基层党组织负责人示范培训班，开展“走进基层党支部，总结支部工作法”研讨交流。对具备换届条件的基层党组织，督促做好换届选举工作，今年应换届的19个直属党组织目前已完成换届13个。按照“应建必建”的原则，对部属20个水利社团组织党建情况进行了调查摸底，指导未建立党组织的社团组建党组织，基本实现党组织和党的工作全覆盖。 　　 第四，以“五比五看”活动为载体，推动创先争优活动深入开展。 为引导广大党员干部建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，我部在创先争优活动一开始就开展了“五比五看”活动。通过“比”和“看”，把先进党组织和优秀党员的标准明明白白地告诉党员和群众，让大家衡量有标准、学习有榜样、赶超有目标，各单位比技能、比作风、比业绩蔚然成风，促进了党员干部服务能力和服务水平的提升。我部与人力资源和社会保障部、中华全国总工会联合举办第四届全国水利行业职业技能竞赛，对促进水利技能人才队伍建设和水利技术工人整体水平的提高发挥了重要作用。一些单位也通过开展职业技能竞赛等活动，掀起了学技术、练本领、比奉献的热潮。 　　 四、突出实践特色，确保创先争优活动取得实效 　　创先争优活动开展以来，我部紧扣活动的目标要求，突出实践特色，注重解决问题，取得了明显成效。 　　 第一，紧紧围绕贯彻落实中央重大决策部署创先争优，把成效体现在加快水利改革发展上。 2011年中央先后出台1号文件、召开中央水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署。部党组把贯彻落实中央决策部署作为重要政治任务，及时制定分工和实施方案，启动实施加快水利改革、实行最严格水资源管理制度和推进水利现代化三类试点，举全部、全行业之力狠抓贯彻落实。督促地方结合实际制定配套政策，全国所有省份均出台了贯彻落实意见或决定，绝大多数省份以党委、政府名义召开了水利工作会议。积极协调有关部委，制定出台了水利建设基金筹集使用管理、水资源费使用管理、土地出让收益计提和中央统筹、水利改革发展金融服务、农村供水用电价格调整、加强水利公益性宣传等一系列配套政策。部创先争优活动领导小组专门下发指导意见，把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，切实把2011年中央1号文件精神贯穿到“三农”工作和农田水利建设中，体现到促进农业增产、农民增收和民生改善的各项水利工作中。 　　 第二，紧紧围绕防汛抗旱抢险救灾创先争优，把成效体现在最大程度降低灾害损失上。 创先争优活动开展期间，我国接连发生洪涝、干旱、台风、泥石流、地震等严重自然灾害。部党组把应对自然灾害严峻挑战作为对水利系统各级党组织、广大党员的重大考验和创先争优的直接体现，先后派出410多个工作组、专家组和督导组赶赴灾区，指导开展防汛抗旱防台风工作。水利系统广大党员干部抗灾争先进、抢险当先锋，大力弘扬伟大的抗洪精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神，充分发挥先锋模范作用，连续奋战，顽强拼搏，全面战胜了严重洪涝灾害和台风袭击，成功抗御了西南特大干旱等干旱灾害，夺取了青海玉树抗震救灾重大胜利，圆满完成舟曲堰塞湖应急处置及白龙江淤堵河道清淤疏通任务，保障了人民群众的生命安全，最大程度减轻了洪涝干旱台风灾害和地震次生灾害等损失。 　　 第三，紧紧围绕保障和改善民生创先争优，把成效体现在加快解决民生水利问题上。 部党组把推动民生水利发展作为检验创先争优活动成效的重要标准，加快解决一批人民群众最关心最直接最现实的水利问题。在如期完成7356座大中型和重点小型病险水库除险加固任务的基础上，全面启动实施5400座小（1）型和4.1万座小（2）型病险水库除险加固；开展2209条重点中小河流重要河段治理和2058个县级山洪灾害防治非工程措施建设；大规模推进农村饮水安全工程建设，两年多来解决了1.3亿农村居民和农村学校师生饮水安全问题；分批开展1250个小型农田水利重点县建设，加快推进大中型灌区续建配套和大型灌排泵站更新改造，冬春农田水利建设不断掀起新高潮；新一轮治淮工程启动实施，一批重点水利枢纽工程开工建设，农村水电、水土保持、水生态治理、水利扶贫等进一步加强，最严格水资源管理制度实施取得阶段性进展，推动水利在更大范围、更广领域、更高程度、更好水平上惠及民生、造福百姓。 　　 第四，紧紧围绕转变干部队伍作风创先争优，把成效体现在打造高素质党员干部队伍上。 部党组坚持把深入基层、深入群众、深入水利一线调查研究，作为开展创先争优活动的重要内容和有力抓手，围绕关系水利科学发展的重大问题和人民群众关心的热点问题，组织各直属单位开展了280多项课题调研，共有1800多人次参加，形成了一大批具有重要参考价值的调研成果。特别是2011年中央1号文件出台后，有关单位抓住增加公共财政投入、完善水利建设基金政策、计提使用土地出让收益、调整水资源费征收标准、支持水利的金融优惠政策、农村饮水安全工程建设用电用地和税收优惠、实行最严格水资源管理制度、健全基层水利服务体系等关键问题，联合中央有关部门深入开展调查研究，制定出台了一揽子对促进水利又好又快发展具有重要意义的政策文件。同时，通过援藏、援疆、定点试点扶贫、博士服务团等方式，派出100多名优秀干部到地方挂职锻炼，既帮助地方解决了一大批突出的水利问题，又使挂职干部在基层一线砥砺了品质、锤炼了作风、经受了考验、增长了才干。 　　 第五，紧紧围绕夯实基层基础创先争优，把成效体现在增强基层党组织战斗力和凝聚力上。 以创先争优为动力，全面推进基层组织建设，不断强化基层党建工作和组织功能。坚持做到调整基层党组织与调整基层行政单位同步，配备党务干部与配备行政干部同步，突出落实“一岗双责”。认真贯彻新修订的基层组织工作条例，制定实施意见，健全配套制度，探索完善机关党建目标管理、考核评价机制，着力推进党的工作科学化、民主化、规范化。制定关于在基层党组织实行党务公开的意见，把党务公开与政务公开、事业单位办事公开等有机结合，不断提高党务公开的针对性和有效性。注重在工作一线以及党员分布不平衡的单位中发展党员，2010年以来共发展党员79名，为基层党组织注入了新的活力。高度重视、着力解决基层党组织提出的困难和问题，办了一些干部职工长期盼望的实事好事。 　　总的看，我部创先争优活动坚持高标准要求、高质量推进，取得了明显成效，得到了中央和工委的肯定。我部在中央和国家机关创先争优调研座谈会上介绍做法，多次在中央和工委创先争优活动领导小组召开的有关会议上作交流发言，中央和工委的创先争优简报上多次报道我部和有关司局、直属单位的做法。部党组撰写的论文《认识和把握创先争优的基本属性，为加快推进水利改革发展提供持续动力》，在全国创先争优理论研讨会上交流，并获得2011年度中央国家机关党建研究会特别奖。这些成效的取得，是党中央高度重视和正确领导的结果，是各单位精心组织、共同努力的结果，是基层党组织和广大党员积极参与、干部职工大力支持的结果。实践证明，中央决定在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的决策是十分正确的，广大党员干部对创先争优活动是非常拥护的，干部群众对创先争优活动取得的成效也是十分满意的。 　　两年多的生动实践，进一步加深了我们对创先争优的认识。一是必须坚持围绕中心、服务大局，组织动员基层党组织和党员干部在完成水利中心任务和各项工作中创先进、争优秀，为推动水利又好又快发展提供动力和保证；二是必须坚持立足岗位、争创一流，充分激发基层党组织和党员干部创先争优的内在动力，把正在干的事情干得更好，在干事创业中成长成才；三是必须坚持群众受益、群众满意，从群众最期盼的地方做起、从群众最不满意的地方改起，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题；四是必须坚持典型示范、宣传推动，让先进优秀成为学习的榜样和追求的目标，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好环境；五是必须坚持党群共建、全员参与，通过党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全系统的价值取向和共同行动；六是必须坚持上下联动、齐抓共管，发挥行业主管部门熟悉业务工作的优势，构建党建工作和业务工作深度融合、部门与地方联创共争的创先争优新格局。 　　 五、建立长效机制，推动创先争优常态化长效化 　　创先争优活动是党的基层组织建设的一项经常性工作。各级党组织要及时总结推广基层创新实践，建立健全创先争优长效机制，不断加强党的先进性和纯洁性建设，引导激励基层党组织和广大党员深入持久地创先进、争优秀。 　　 第一，按照创先争优目标要求，建立健全创先争优长效机制。 中央创先争优活动领导小组出台了《关于各地区各部门各单位建立健全创先争优长效机制的指导意见》，部直属各单位要根据中央要求，结合工作实际，扎实抓好长效机制建设，努力建立一套群众认可、党员欢迎、简便易行、务实管用的制度。一要建立健全学习和教育机制。坚持把树立创先争优的价值理念纳入传播社会主义先进文化和弘扬社会主义核心价值体系之中，纳入党员干部教育培训和水利职业道德教育之中，纳入党性教育和群众性精神文明创建活动之中，引导党员干部自觉地把创先争优作为价值追求，切实融入到日常工作之中。二要建立健全联系和服务群众机制。坚持以最广大人民群众满意为导向，创新联系和服务群众的方式，使创先争优更加贴近基层实际、更加符合群众意愿，取得服务群众、改善民生的实际成效。三要建立健全考核评价机制。注重改革发展绩效评估与干部政绩考核评价相结合，使考核评价更加体现科学发展观的要求，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用。四要建立健全培育和弘扬先进典型机制。坚持把远学重大典型与近学身边典型结合起来，用先进典型教育人、鼓舞人、激励人，充分发挥先进典型的引领和示范作用。 　　 第二，总结运用创先争优活动经验，引导党员干部保持先进性和纯洁性。 创先争优活动是在新的形势下保持党的先进性和纯洁性的一次有益探索，要认真总结并在实践中不断丰富和发展。一要坚持从思想教育入手，教育引导党员干部认真学习实践中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观、政绩观，加强党性修养和党性锻炼，模范践行社会主义核心价值体系，从思想上政治上体现党的先进性和纯洁性。二要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验先进性和纯洁性的试金石，着力解决涉及民生的水利问题，在服务群众、改善民生的实践中体现党的先进性和纯洁性。三要建设好领导干部队伍，坚持在实践中培养、考察、锻炼、使用干部，推动领导干部以率先垂范的实际行动体现党的先进性和纯洁性。四要把抓基层、打基础作为一项战略任务常抓不懈，不断提高基层党建工作科学化水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从夯实组织基础上体现党的先进性和纯洁性。五要坚持党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建立健全有效、管用、约束力强的制度体系和工作机制，从完善制度上体现党的先进性和纯洁性。 　　 第三，巩固深化创先争优活动成果，推动中央治水兴水决策部署贯彻落实。 当前和今后一个时期，既是抢抓机遇实现水利跨越发展的黄金时期，也是负重前行突破水利深层次制约的攻坚时期，各级党组织和党员干部要巩固和深化创先争优活动成果，以创先争优新成效，推动水利改革发展新跨越。一要重点围绕完善治水思路，推进水利科学发展。准确把握中央新时期水利工作方针和治水方略，积极践行并不断丰富完善可持续发展治水思路，加快从控制洪水向洪水管理转变，从供水管理向需水管理转变，从水土流失重点治理向预防保护、综合治理、生态修复相结合转变，从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，努力走出一条中国特色水利现代化道路。二要重点围绕加强水利薄弱环节建设，大力发展民生水利。突出抓好中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设，着力搞好农村饮水安全工程、大中型水库、西南重点水源工程、江河湖库水系连通工程建设，加快推进灌区节水改造、小型农田水利、节水灌溉等农田水利基础设施建设，深入开展水土流失防治、生态脆弱河流治理、农村水电建设，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。三要重点围绕严格水资源管理，切实加强水资源节约保护。着力落实国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，抓紧确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，严格实行用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核“四项制度”，全面推进节水型社会建设。四要重点围绕加快水利改革，增强水利发展的动力和活力。不断深化水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建设和管理体制、水务管理体制、农田水利建设机制、水价形成机制、水资源开发利用生态补偿机制等方面的改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制。 　　最后，我再强调一下当前的防汛工作。今年我国极端天气早发频发多发重发，汛情来得早，强降雨过程多，洪水量级大，受灾范围广，部分地区灾害十分严重。近日长江上游发生了1981年以来的最大洪水，三峡入库洪峰流量达到7.12万立方米每秒，是三峡建成以来的最大洪峰流量；7月21日、22日，北京、河北、天津等北方地区遭遇有气象记录以来最强暴雨袭击、造成重大损失；今年第8号台风“韦森特”已于24日4时在广东台山市沿海登陆，登陆时中心附近最大风力13级，受台风和西南季风的共同影响，华南大部及云南等地出现强降雨天气过程，引发局部严重山洪泥石流灾害和城市内涝。当前正值“七下八上”的防汛关键时期，三峡水库水位持续居高运行，长江上游和北方地区仍有强降雨过程，东南沿海随时面临台风威胁，防汛抗洪防台风工作面临南北同时吃紧、东西全面铺开、多个流域防控、多点多线多面作战的严峻形势。 　　党中央、国务院高度重视当前的防汛抗洪工作，胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理多次作出重要指示。7月23日，回良玉副总理紧急主持召开国家防总指挥长会议，对防汛抗洪和抢险救灾工作作出全面部署， 7月24日晚，在长江防洪的关键时刻、紧要关头，回良玉副总理又亲临三峡水库大坝和荆江防洪一线、靠前指挥防汛抗洪工作。各司局、各流域、各单位要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，紧紧围绕并服从服务于防汛抗洪工作大局，全力以赴做好各项工作。一要进一步强化预测预报预警，密切关注天气变化和雨情水情汛情工情灾情，加密会商分析，科学果断决策。二要进一步强化督促检查，督察各地、各有关部门落实防汛抗洪责任制，落实抢险队伍、设备、物料、物资，落实预报预警、查险抢险和群众转移避险措施。三要进一步强化科学调度，特别是要搞好水库涵闸泵站等水利工程调度，提前预排预泄，及时降低湖库河网水位，适时拦洪削峰错峰，减轻下游防洪压力。四要进一步强化薄弱环节，在加强大江大河大湖防汛工作的同时，要突出抓好在建工程、水库水电站安全度汛、城市防洪排涝工作，全面落实防风防潮防洪防涝措施，着力防范山洪地质灾害。五要进一步强化技术指导，及时加派工作组、专家组、督导组，指导和协助地方防汛抗洪工作。六要进一步强化协调配合，完善机关司局、流域机构、地方防指联动机制，搞好与其他部门、有关地方和军队、武警的沟通协调，充分发挥各方面的作用，形成防汛抗洪的强大合力。七要进一步强化防汛纪律，严明责任人上岗、防汛值班、调度命令等纪律，当前所有工作都要服从防汛工作，机关各司局、各流域机构和有关单位负责人，要24小时保持手机开机，汛期要带班值守，未经批准不得擅离岗位。八要进一步强化舆论引导，准确发布雨情、汛情、旱情、灾情，及时通报防汛抗旱工作部署与减灾成效，大力宣传抗洪抢险斗争中涌现的模范人物和先进事迹。 　　同志们，水利实践永无止境，创先争优也永无止境。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，锐意进取，真抓实干，切实抓好创先争优实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用，推动基层党组织和广大党员立足本职岗位、争创一流业绩，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！ 原文见 http://www.mwr.gov.cn/slzx/slyw/201207/t20120726_326977.html
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[转载]水利部国家农发办联合调研滇黔桂岩溶区水土流失综合治理
whyhoo 2012-7-10 19:49
本站讯 7月2日～5日，水利部副部长刘宁、国家农业开发办主任王建国共同率水利部、国家农发办联合调研组对滇黔桂岩溶区水土流失综合治理情况进行调研。水利部水土保持司、珠江水利委员会、水土保持监测中心、水土保持植物开发管理中心等单位负责人和国家农发办有关处室同志参加调研。 　　调研组实地察看了广西西林县普驮小流域者甲治理片坡改梯和经果林、渭徕小流域下渭徕治理片水保林和农田防护堤、龙英小流域上龙河治理片坡改梯和经果林，贵州兴义市冷洞小流域治理、六盘水市盘县上保田小流域治理，以及珠东片水土流失和石漠化情况，对滇黔桂岩溶区水土流失治理建设内容、技术路线、治理标准、投入和建管机制以及治理成效等进行了深入了解，并就当前存在的问题以及防治对策与当地干部进行了深入探讨。期间，调研组还与广西、贵州、云南省（自治区）水利和财政部门的有关负责同志进行座谈，听取三省（自治区）水土保持生态建设工作的汇报。 　　从调研情况看，实施水土保持综合治理工程的地区初步实现了基本农田、粮食产量、群众收入"三增加"，农业生产条件、群众生活水平、生态环境"三改善"，水土流失量、坡耕地、贫困人口"三减少"，受到了农民群众的普遍欢迎和社会各界的广泛赞誉。 　　刘宁强调，要认真落实中央推进生态文明建设、加快西南岩溶区水土流失治理的决策部署，正确认识加快滇黔桂岩溶区水土流失治理、改善当地民生的重大意义，深刻领会刚刚召开的滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚启动会会议精神，抓住机遇，扎实工作，努力推进滇黔桂岩溶区水土保持生态建设。刘宁充分肯定了滇黔桂水土保持生态建设取得的成效。他指出，近年来，各地不断探索岩溶地区水土流失治理技术路线和工作方式，特别是2003-2005年实施的珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持项目试点工程，探索出了一套岩溶区综合防治水土流失的好经验、好方法。下一步，应当将这些行之有效的治理模式在滇黔桂岩溶区大力推广。同时，他强调，应充分认识到滇黔桂岩溶区的水土流失治理工作较其他地区难度更大，挑战性更强，现有治理成果基础仍很脆弱，亟待进一步巩固。目前，滇黔桂岩溶区水土流失治理工作已有很好的治理基础，有强烈的群众需求，有成功的建管机制，有科学的规划，有经过实践检验的综合治理技术路线，今后，有国家农发办的大力支持，滇黔桂岩溶区水土流失治理工作一定能够取得良好的综合效益。 　　刘宁要求，广西、云南、贵州三省（区）要继续努力，大力推进滇黔桂岩溶区水土保持生态建设。他强调：第一，务必高度重视岩溶地区水土资源，充分发挥政府主导作用和激励群众的主人翁意识，进一步组织开展好区域水土流失防治工作。第二，要全力支持区域水土保持工作，要全面发挥水土保持综合治理和农业综合开发的作用，谋求项目建设的社会、经济、生态效益。第三，调动各方力量，鼓励群众参与，整合有关项目资金，加强舆论宣传，营造良好工作氛围。第四，因地制宜，统筹兼顾，坚持科学治理的技术路线不动摇。第五，远近结合，设计选优，合理配套产业发展项目。第六，加强管理，形成机制，努力将滇黔桂水土流失治理项目建设成为我国水土保持的精品工程。 　　王建国认为，滇黔桂岩溶区水土流失严重，生态环境脆弱，非常有必要开展集中连片的农业综合开发规模治理，抢救保护当地水土资源。同时，滇黔桂岩溶区水土流失治理已有一定的工作基础，具备较为成熟的技术路线和管理机制，适宜推广开展规模治理。从大局来看，滇黔桂地区作为我国水土流失最严重、人地矛盾最突出、生态环境恶劣，同时也是我国少数民族和贫困人口最集中的区域，实施综合治理符合国家农业开发工作的总体思路。他表示，这次调研更加坚定了国家农发办启动滇黔桂岩溶区水土流失综合治理项目的信心和决心，国家农发办将联合水利部，尽快启动滇黔桂岩溶区水土流失综合治理，加强滇黔桂岩溶区水土流失治理力度。 原文见 http://www.mwr.gov.cn/slzx/slyw/201207/t20120709_325887.html
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[转载]陈雷在水利部定点扶贫工作会议上的讲话
whyhoo 2012-7-10 19:23
进一步加大水利定点扶贫力度 为同步实现全面小康奠定坚实水利基础 —— 在水利部定点扶贫工作会议上的讲话 水利部部长 陈雷 （2012年7月9日） 同志们： 　　2011年5月，中央颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，11月召开了扶贫开发工作会议，对做好新阶段扶贫开发工作进行全面动员部署。今天，我们在这里召开水利部定点扶贫工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央关于新阶段扶贫开发工作的决策部署，回顾总结水利定点扶贫工作成效和经验，深入分析当前和今后一个时期水利定点扶贫工作形势，全面部署新阶段水利定点扶贫工作。重庆市委、市政府对这次会议高度重视，黄奇帆市长、马正其常务副市长、刘光磊常委到会指导。刚才，黄奇帆市长发表了热情洋溢的致辞，全面介绍了重庆经济社会发展、水利建设管理和水利扶贫工作成效，听后深受鼓舞、倍感振奋。有关司局、直属单位和重庆市水利局、定点扶贫县的主要负责同志结合本地、本单位实际作了交流发言，讲的都很好。国务院扶贫办郑文凯副主任全面介绍了新一轮扶贫攻坚形势和特点，充分肯定了近年来水利扶贫工作取得的显著成绩，对做好新阶段水利定点扶贫工作提出了明确要求，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 　　 一、回顾十年扶贫工作，系统总结水利定点扶贫积累的宝贵经验 　　在党中央、国务院的坚强领导下，我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的巨大成就。水利扶贫是我国扶贫开发事业的重要组成部分。水利部党组始终把扶贫开发工作作为一项重要政治任务，摆在水利工作的突出位置。从2001年开始，按照中央统一部署，水利部承担了重庆市武隆、城口、巫溪、开县、云阳、丰都和湖北省房县等7个国家扶贫开发重点县的定点扶贫任务。10多年来，我们坚持开发式扶贫方针，充分发挥水利行业优势，大力开展资金帮扶、项目帮扶、对口帮扶和智力帮扶，圆满完成了定点扶贫任务。据统计，截至2010年底，定点扶贫7县10年累计完成水利投资73亿元，水利建设明显加快，水资源利用率由2000年末的8%提高到12.5%，水利工程供水总量由5.8亿立方米增加到9.5亿立方米，有效灌溉面积由126万亩增加到160万亩。水利扶贫极大地缓解了当地发展受制于水、受困于水的矛盾，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。定点扶贫７县农民人均纯收入由2000年末的1538元提高到2010年末的4480元，增长了191%；绝对贫困人口由211.9万人减少到36.8万人，减少了82.6%；GDP由129.6亿元增加到482.9亿元，增长了272.6%。水利扶贫工作有力地促进了当地经济社会发展和群众脱贫致富，为如期实现当地新世纪前十年扶贫开发战略目标作出了重要贡献，受到当地党委政府和广大干部群众的高度评价，水利部多次受到国务院扶贫开发领导小组的表彰。 　　多年来，水利扶贫工作积累了宝贵经验。 　　 第一，确立水利特色帮扶思路是做好水利扶贫工作的根本前提。 多年来，我们始终牢牢把握扶贫工作方针政策，结合水利行业特点，提出了“以‘五水加科教’为主要内容，以项目扶持、对口支援和干部挂职为主要渠道”的水利定点扶贫工作思路，从饮水安全、农田水利、水土保持、水电建设、水文设施等方面入手，不断改善农民群众生产生活条件，同时大力实施水利人才培养和科教扶贫战略，着力增强贫困地区的自我发展能力。多年的实践充分表明，这个工作思路抓住了要害，突出了重点，符合工作实际。 　　 第二，建立健全工作机制是做好水利扶贫工作的重要基础 。多年来，我们坚持把创新机制、完善制度作为推动工作落实的有效手段，先后建立了水利扶贫部省联席会议机制、水利扶贫项目年度计划会商机制、对口帮扶互访互动机制、水利定点扶贫年度调研制度和干部派遣制度，形成了扶贫领导小组统一领导，各成员单位对口帮扶，各级政府密切配合，上下联动、合力推进的工作格局。 　　 第三，科学编制扶贫规划是做好水利扶贫工作的有力支撑。 多年来，我们坚持以规划为引领，充分发挥规划指导协调各方的作用，坚持用规划统筹各方资源、统一各方步调。同时，建立监测评估制度，全过程跟踪监测规划实施情况，科学评价规划实施效果，定期分析规划执行中存在的问题，为适时调整规划目标任务、制定扶贫工作措施提供了科学依据。 　　 第四，积极创新扶贫方式是做好水利扶贫工作的有效手段。 多年来，我们坚持不断探索扶贫方式，建立了机关司局牵头，技术部门和有一定经济实力的直属单位参与的小组对口扶贫制度，实行团队式帮扶，与贫困地区签订帮扶协议，开展技术帮扶、人才帮扶和产业帮扶以及形式多样的捐资助学、“送温暖、献爱心”活动，营造了齐抓共管的扶贫工作氛围。 　　 第五，构建水利发展长效机制是做好水利扶贫工作的基本要求。 多年来，我们不仅支持贫困地区水利工程建设，也注重建立当地水利科学发展的体制机制，下大力气推动贫困地区水利工程建设管理体制、运行管理体制、水资源管理体制和水价形成机制、基层水利服务体系等改革，为贫困地区水利又好又快发展奠定了坚实基础。 　　 第六，依靠地方党委政府是做好水利扶贫工作的重要保障。 多年来，我们坚持上级扶持、地方负责的原则，努力做好组织协调、沟通联系和服务指导，与各级党委政府共同处理好中央扶持帮助与地方自力更生的关系，注重发挥地方党委、政府和水利系统的积极性、主动性和创造性，积极动员当地广大干部群众兴修水利、脱贫致富奔小康。 　　水利扶贫工作成绩来之不易，得益于党中央、国务院的高度重视，得益于重庆、湖北两省市党委、政府的大力支持，得益于中央各有关部门的密切协作，也离不开水利部各有关单位和扶贫挂职干部的共同努力。在此，我代表水利部向长期关心支持水利扶贫工作的各有关部门、地方各级党委政府和社会各界表示衷心的感谢！向长期奋战在水利扶贫战线的工作人员表示诚挚的问候，致以崇高的敬意！ 　　 二、立足区域协调发展，充分认识做好新阶段水利定点扶贫工作的重大意义 　　扶贫开发是一项长期而重大的任务，是一项崇高而伟大的事业，需要持之以恒地付出艰苦努力。根据国务院扶贫开发领导小组对新阶段定点扶贫工作的部署，初步确定水利部承担原有的重庆6个县（城口、巫溪、丰都、武隆、开县、云阳）、湖北1个县（房县）及新增的滇桂黔石漠化片区3省区各2个县（贵州望谟、册亨，广西田林、凌云，云南广南、富宁），共13个国家扶贫开发重点县的定点扶贫任务。这些地区，涉及老、少、边、穷等不同区域，自然条件较差，经济社会发展落后，水利基础设施薄弱，是新阶段定点扶贫工作难啃的“硬骨头”。我们必须从党和国家工作全局的战略高度，深刻认识做好新阶段水利定点扶贫工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，扎实做好水利定点扶贫各项工作，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。 　　 第一，做好新阶段水利定点扶贫工作，是贯彻落实中央扶贫开发战略部署的政治任务。 中央扶贫开发工作会议和扶贫开发纲要明确提出了新阶段扶贫开发工作的总体要求、目标任务和政策举措，特别强调要着力巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局。水利定点扶贫是中央扶贫开发战略格局的重要组成部分，中央确定的新阶段扶贫开发目标任务，把灌区改造、农田水利、农村饮水、水保生态、农村水电、防洪保安、抗旱减灾等列为重要内容，提出明确要求。这就要求我们把贯彻落实中央扶贫开发战略部署与贯彻落实中央加快水利改革发展战略部署紧密结合起来，按照中央总体要求，全力推进贫困地区水利发展新跨越，为实现扶贫开发总体目标提供有力的水利支撑和保障。 　　 第二，做好新阶段水利定点扶贫工作，是进一步保障和改善民生的迫切需要。 水利定点扶贫地区都位于中西部地区，由于贫困范围大、贫困程度深，还有部分农民群众吃水、用电、基本口粮、防洪安全和居住环境等基本生活生产条件缺乏可靠保障，因水受困、因水成疾、因水致贫现象突出。这就要求我们必须着力做好水利定点扶贫工作，加快解决贫困地区涉及群众切身利益的民生水利问题，全面改善群众生产生活条件，使贫困地区人民群众共享水利改革发展成果，尽快实现脱贫致富。 　　 第三，做好新阶段水利定点扶贫工作，是促进地方全面建设小康社会的重大举措。 全面建设小康社会，重点和难点在农村，重中之重、难中之难在贫困地区。水利定点扶贫地区水利基础设施建设欠账较多，工程性缺水、资源性缺水矛盾突出，水利发展相对滞后已成为制约当地经济社会又好又快发展的主要瓶颈。中央明确要求确保到2020年全国人民共同实现全面小康，贫困地区加快发展的任务艰巨而繁重。这就要求我们必须牢牢抓住中央推动水利跨越发展的重要战略机遇，加大支持力度，加快工作进度，从根本上改变贫困地区水利建设滞后的局面，支撑地方经济社会快速发展。 　　 第四，做好新阶段水利定点扶贫工作，是切实改善山区生态环境的重要手段。 水利定点扶贫地区大多位于河流源头或边远山区，自然环境恶劣，生态环境脆弱，部分地区生态环境退化和贫困问题重叠交织。中央明确提出，要坚持扶贫开发与生态建设、环境保护相结合，促进经济发展与人口资源环境相协调。这就要求我们在促进贫困地区脱贫致富的同时，必须高度重视当地水生态环境治理和保护，切实改善山区自然生态环境，促进贫困地区经济社会可持续发展。 　　 三、完善扶贫工作思路，着力落实新阶段水利定点扶贫工作重点任务 　　当前和今后一个时期，水利定点扶贫工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于新阶段扶贫开发和水利工作的战略部署，以根本扭转贫困地区水利建设明显滞后局面为基本目标，以实施“五水加科教”为主要内容，以项目扶持、对口帮扶和干部挂职为重要渠道，重视发挥地方政府主体作用，充分调动群众参与积极性，加大投入，加速建设，加强管理，加快改革，努力实现贫困地区水利跨越发展，全面提高水利对当地经济社会又好又快发展的基础支撑和保障能力。 　　要坚持以下基本原则： 　　 一是统筹兼顾、民生优先。 把保障和改善民生作为水利扶贫的出发点和落脚点，抓紧解决农民群众最关心、最现实、最迫切的水利问题，努力实现水利基本公共服务均等化，统筹推进建设一批事关区域经济社会发展大局的骨干水利工程，为当地经济发展提供坚实水利支撑。 　　 二是因地制宜、注重实效。 从贫困地区水利建设实际需求出发，结合各地不同的自然经济条件，科学确定水利扶贫建设任务和工作重点，合理确定工程类型和补助标准，宜大则大、宜小则小，不搞一刀切，不搞形象工程，确保水利扶贫工作真正造福于民，取得实实在在的效果。 　　 三是软硬结合、全面提升。 在强化工程建设、项目开发等“硬件”投入的同时，必须更加注重水利科技、教育、人才、管理等“软件”建设，进一步深化水利体制机制改革，全面提升水利服务水平和发展能力，不断增强自我“造血”机能，推动贫困地区水利行业尽快走上良性发展道路。 　　 四是上下联动、形成合力。 水利部及省级水行政主管部门要加强对定点扶贫地区的指导，在政策、资金、项目、技术、人才上加大倾斜力度；定点扶贫地区各级政府要将水利扶贫纳入当地经济社会发展战略及总体规划，把上级扶持与自力更生结合起来，对本行政区域内水利扶贫工作负总责。 　　要着力抓好以下水利定点扶贫重点任务： 　　 第一，围绕满足用水需求，着力提升城乡供水保障水平。 要通过优先编报项目、优先安排计划、优先落实资金，进一步加大定点扶贫县农村饮水安全工程建设力度，确保2013年底前全部解决规划内剩余人口饮水安全问题，2015年底前全面解决农村饮水安全问题。要根据国家确定的西南五省区市重点水源工程近期建设规划，指导定点扶贫地区扎实做好建设规划内的项目前期工作，加快推进骨干水源工程实施，力争尽早建成并发挥效益。 　　 第二，围绕保障防洪安全，着力完善防洪减灾综合体系。 要以提高防洪保安能力为核心，对定点扶贫县已纳入全国规划的重点小（2）型病险水库，优先安排并抓紧实施，确保2013年前完成除险加固任务。要加快重点城镇防洪工程建设步伐，突出抓好规划内重点中小河流治理和山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设，不断健全和完善工程措施与非工程措施相结合的防洪减灾综合体系，确保人民群众生命安全。 　　 第三，围绕改善生态环境，着力抓好水土保持生态建设。 要进一步加大政策支持和资金投入力度，把坡耕地综合整治作为重中之重，全面实施水土保持重点防治工程，大力开展生态清洁型小流域建设，扎实推进南方崩岗综合治理，有效减少定点扶贫地区水土流失。要在保护自然生态环境和农民群众利益的前提下，切实强化农村水能资源开发和管理，积极推进水电新农村电气化县和小水电代燃料工程建设，不断加大农村水电增效扩容改造实施力度，促进定点扶贫地区转变农村水电发展方式，增强可持续发展能力。 　　 第四，围绕保障粮食安全，着力强化农田水利设施建设。 要以实施县级农田水利建设规划为依托，以灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县建设、“五小”水利工程建设为抓手，多渠道增加农田水利基础设施建设投入，大力开展冬春农田水利兴修，积极推广经济适用的高效节水灌溉技术，使定点扶贫地区农村人均有效灌溉面积有明显提高，灌溉条件得到显著改善，为提高粮食综合生产能力和促进农业增产、农民增收提供有力水利保障。 　　 第五，围绕水利长远发展，着力深化体制机制改革创新。 要把加强水利建设与推进水利改革结合起来，不断深化水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建设与管理体制、水价形成机制等方面的改革，切实用足用好中央各项优惠扶持政策，争取在重点领域和关键环节不断取得突破，加快形成有利于水利科学发展的体制机制，为定点扶贫地区水利可持续发展奠定坚实基础。 　　 第六，围绕增强造血能力，着力加强地方水利部门自身建设。 要深入推进人才、智力、科技帮扶工作，通过组织开展多层次、多形式的教育培训和学习交流活动，不断提高定点扶贫地区水利干部的政治素质、综合能力和业务水平。要狠抓基层水利服务体系建设，不折不扣落实好中央支持基层水管单位改革发展的各项政策措施，切实增强基层水利部门的服务保障能力。 　　 四、全面落实各项措施，坚决打好新阶段水利定点扶贫攻坚战 　　帮助贫困地区群众摆脱贫困、走向富裕，是我们义不容辞的责任。各有关单位要以更大的决心、更强的力度、更实的措施，把新阶段水利定点扶贫工作抓紧抓实抓好，确保圆满完成扶贫工作各项目标任务。 　　 一要加强组织领导，落实工作责任。 部扶贫领导小组要着力强化组织领导，健全工作制度，及时研究解决水利扶贫工作中的重大问题，确保组织领导、工作责任、保障措施“三到位”。领导小组各成员单位要按照职责分工，把承担的扶贫任务纳入本单位主要工作日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保目标、责任、结果“三落实”。部扶贫办要充分发挥组织协调作用，加强沟通联系，积极为开展水利扶贫开发工作创造良好条件。 　　 二要抓紧制定规划，认真编制方案。 做好水利扶贫开发工作，规划是龙头，实施方案是基础。要根据国家新阶段扶贫开发纲要、集中连片特困地区扶贫攻坚规划和“十二五”水利发展规划，尽快组织编制并抓紧出台水利部新阶段定点扶贫规划，为做好水利扶贫开发工作提供科学依据。各有关地方政府要根据相关规划抓紧编制实施方案，明确年度工作目标、建设任务、投资规模、保障措施，认真组织实施。 　　 三要增加资金投入，加大帮扶力度。 要加大公共财政投入，确保中央和省级财政对扶贫地区水利投入增长幅度高于所在省平均水平20-30%。要落实好从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策，中央和省级统筹部分要向定点扶贫地区倾斜。要切实发挥水利扶贫项目年度计划会商机制作用，保证年度水利投资对定点扶贫地区给予重点安排。要切实落实中央财政对贫困地区公益性水利工程维修养护经费给予补助的政策。各有关单位要进一步加大对定点扶贫地区的帮扶支持力度，在政策、资金、项目、技术、人才上给予更多倾斜。 　　 四要完善工作机制，合力推进扶贫。 要建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制，完善水利部定点扶贫对口联系工作制度，组织有关司局和单位组成联合工作组，实现定点扶贫对口联系全覆盖。有关单位和扶贫地区要建立定期协商机制，突出扶贫重点，发挥双方优势，促进扶贫项目顺利实施。有关地方水利部门要积极向党委、政府汇报扶贫工作情况，努力争取更多支持。要充分发挥中央和地方两个积极性，积极动员当地干部群众兴修水利。 　　 五要抓好监督检查，营造良好氛围。 要建立健全水利扶贫工作考核机制和通报制度，加强对水利扶贫项目落实情况的监督检查和扶贫资金的使用管理，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。要把水利扶贫工作作为宣传工作的重要内容，精心策划一批重点宣传报道活动，大力宣传水利扶贫工作的成效和经验，让更多的人认识和了解水利扶贫工作，关心和支持水利扶贫工作。 　　 六要选派挂职干部，加大培训力度。 要把政治素质高、业务能力强、热爱扶贫工作的优秀中青年干部选派到定点扶贫地区挂职，切实加强对挂职干部的考察管理，把人才扶贫与干部的培养、锻炼、使用有机结合起来。有关地区党委、政府要给水利挂职干部多压担子、多提要求、放手使用，充分发挥挂职干部的桥梁纽带作用和辐射带动效应。挂职干部要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，勤恳工作，艰苦努力，为水利扶贫工作作出更大的贡献。要积极协调水利有关科研、设计和管理单位，支持水利定点扶贫地区重点项目建设。要继续举办面向扶贫地区的专题培训班，积极帮助水利定点扶贫地区培养更多的优秀基层水利人才。 　　同志们，水利定点扶贫是党和国家交给我们的光荣任务，是贫困地区广大干部群众的殷切期盼。我们要按照中央决策部署，振奋精神，抓住机遇，扎实工作，加快贫困地区水利改革发展，为深入推进扶贫开发、实现全面建设小康社会宏伟目标作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！ 原文见 http://www.mwr.gov.cn/slzx/slyw/201207/t20120709_325913.html
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中国电力出版社即将出版《S7-200 PLC编程及应用》
hncszwj 2012-5-9 23:54
一、作者主要教学经历（授课名称、课程类别、授课对象、授课学时、届数及学生总人数等）；主要实践教学经历（含实验、实习、课程设计、毕业设计/论文、届数及学生总人数） 1．《水电站自动化》：1986年～2001年专科授课、实习，填补了湖南省境内高校该领域的高教空白，于1987年参加水利电力部教育司教学会议，制定了全国《水电站自动化》应用教学大纲，1986年～1996年间足迹遍布三湘四水，深入50多个水电站现场指导学生实习（含参观）； 2．《电力电子技术》、《可编程控制器原理与应用》：2001年～2005年专、本科授课； 3．其他相关专业课程、专业基础课程若干。 二、作者主要科研经历（项目名称、来源、署名次序、项目立项与结题时间、鉴定结论、获奖情况等） 1．《水轮机防抬措施探讨》1993年立项，1994年国家能源部、水利部《水利水电技术》刊载，被姚庄等水电站应用；《S7-200 PLC治理水力机组甩负荷抬机》：引入高新PLC后，对甩负荷后的转轮室水压实施恒压变气量补气PID控制，再度创新控制策略与技术路线，获“2005西门子自动化专家”荣誉称号！另刊载2005年10月第十期《中国水利水电市场》（ISSN 1684-4696）P27～30；《S7-200 PLC控制调相压水系统并与治理甩负荷抬机合成一个神经元》：2006年（8月18日被通知）入选《第一届水力发电技术国际会议论文集》（ISBN 7-5083-4874-5），2007/2008年度西门子自动化教育合作项目“我和西门子SIMATIC实验室”征文活动中荣获三等奖，刊载于《实验室研究与探索》，2009年联载于3、4月第三、四期《中国水利水电市场》（ISSN 1684-4696）。 2．此外已用多本著作彰显了对治理甩负荷抬机的新思路、新方法，呼吁避免叶尼塞河萨彦●舒申斯克2009年8月17日的悲剧在我国重演。 三、作者曾经编写过的教材（教材名称、出版时间、页数、出版社、获奖情况等） 1．编著《S7-200 PLC 编程设计与案例分析》（页数488）；机械工业出版社（ISBN:978-7-111-28311-9）；出版日期:2010年1月，精品图书； 2．编著《S7-300/400 PLC 编程设计与案例分析》（页数592）；机械工业出版社（ISBN号：978-7-111-27976-1）；出版日期:2010年1月，精品图书； 3．编著《S7-1200 PLC 编程设计与案例分析》（页数480）；机械工业出版社（ISBN:978-7-111-33335-7）；出版日期:2011年5月，精品图书。 四、编著原则、特点等 1．开发西部水力发电、实施西电东送是党和政府绘就的宏伟蓝图，把外国先进技术中国化是每个炎黄子孙的夙愿。为宏扬三峡旋律，以水电站自动化带动工业化，促进发电、供电、用电及其他工厂分层分布式控制系统的全面建设，分解、剖析基础控制器之一的S7-200 PLC，编制、解析若干控制程序，使读者能举一反三地应用到各个工业领域。 2．本书遵循教育规律，循序渐进、深入本质、切中要点，不拖泥带水，结构合理严谨，概念准确，便于消化吸收，从而应用于工程实践。本书可作为各种自动化专业尤其是发电自动化专业的高专、本科、研究生各层次的课程教材、毕业设计教材，也可作为相关工程技术人员、电气工程师的参考用书。 五、本书特色 1．主题：以水电站自动化带动工业化，促进西电东送工程的发电、供电、用电及其他工厂分层分布式控制系统的全面建设。 2．中心内容：以分层分布式控制系统的一种基础控制器S7-200 PLC为叙述内容，从工作原理、硬件特性、编程软件、指令系统、控制网络几方面对其进行分解、剖析。 3．具体特色：编制并解析若干水电站自动化的应用控制程序，使读者了解其高度综合性并举一反三地拓展应用领域。 六、《S7-200 PLC编程及应用》目录 第1章 PLC基础知识 1．1　PLC的产生与发展 1．1．1　PLC的产生、定义 1．1．2　PLC的主要功能及特点 1．1．3　PLC的分类 1．1．4 PLC的发展概况和发展趋势 1．2　PLC的基本结构 1．2．1　中央处理单元 1．2．2　存储器单元 1．2．3　电源单元 1．2．4 输入/输出单元 1．2．5 接口单元 1．2．6 外部设备 1．2．7 PLC的软件系统 1．3 PLC的工作原理 1．3．1 PLC对继电器控制系统的仿真 1．3．2 PLC循环扫描的工作方式 1．3．3 PLC的编程语言 1．4 PLC网络与通信 1．4．1 PLC网络的几种拓扑结构 1．4．2　PLC网络的几种通信方式 1．4．3　S7-200 PLC的网络通信 1．5 PLC的性能指标 1．5．1 PLC的基本性能 1．5．2 常用PLC性能简介 1．5．3 S7-200 PLC性能指标体系 1．6 PLC控制系统设计的基本内容与步骤 1．6．1 PLC控制系统设计的基本原则 1．6．2 PLC控制系统设计的基本内容 1．6．3　PLC应用系统设计的一般步骤 第2章 S7-200PLC的硬件、软件与系统配置 2．1 S7-200的硬件 2．1．1　S7-200的基本单元 2．1．2　S7-200的扩展单元 2．1．3　S7-200的其他组成 2．2 STEP 7-Micro/WIN编程软件 2．2．1 安装STEP7-Micro/WIN编程软件 2．2．2 STEP 7-Micro/WIN编程软件的功能 2．2．3 STEP 7-Micro/WIN编程软件的基本操作 2．2．4 STEP 7-Micro/WIN用于用户程序调试及运行监控 2．3 S7-200的系统配置 2．3．1　允许主机所带模块的数量 2．3．2　CPU输入、输出映像区的大小 2．3．3　内部电源的负载能力 2．3．4　S7-200系统的详细配置 2．4 S7-200的编程基础 2．4．1 S7-200编程语言的国际标准 2．4．2 S7-200的数据类型 2．4．3 S7-200的存储器区域 2．4．4 S7-200的寻址方式 2．4．5 S7-200用户程序的结构 第3章 S7-200 PLC的编程指令 3．1 S7-200的基本指令及编程 3．1．1 位逻辑指令 3．1．2 定时器和计数器指令 3．1．3 顺序控制继电器指令 3．1．4 移位寄存器指令、比较操作指令 3．2 S7-200的功能指令 3．2．1　数据传送指令 3．2．2　数学运算指令 3．2．3　逻辑运算指令 3．2．4 移位操作指令 3．2．5 数据转换操作指令 3．2．6 程序控制指令 3．3 S7-200的特殊功能指令 3．4．1 中断操作指令 3．4．2　通信操作指令 3．4．3　高速计数器操作指令 3．4．4 高速脉冲指令 3．4．5 PID操作指令 3．4．6 时钟操作指令 第4章 编制并解析S7-200控制程序 4．1 S7-200控制水电站油压装置的初步设计 4．1．1 油压装置自动化的必要性与控制要求 4．1．2 油压装置S7-200控制系统的硬件设计 4．1．3 油压装置S7-1200控制系统的程序设计 4．2 S7-200控制水电站进水口快速事故闸门的初步设计 4．2．1 进水口快速闸门的液压系统与自动控制要求 4．2．2 进水口快速闸门S7-200控制系统的程序设计 4．3 S7-200控制水轮发电机组润滑、冷却、制动及调相压水系统的初步设计 4．3．1 机组润滑和冷却系统的自动化 4．3．2 机组制动系统的自动化 4．3．3 机组调相压水系统的自动化 4．4 S7-200 PLC治理水力机组甩负荷抬机并与控制调相压水系统合成 4．4．1 治理水轮机组甩负荷抬机的必要性与正确思路 4．4．2 治理水轮机组甩负荷抬机的S7-200 PLC控制系统设计 4．4．3 治理甩负荷抬机与控制调相压水合成为一个神经元 4．5 S7-200 PLC控制水轮发电机组 4．5．1 水轮发电机组自动控制程序的拟定 4．5．2 机组自动控制程序的解析 4．5．3 机组事故保护及故障信号系统
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蓄能蓄电有利于可持续发展
热度 1 kejidaobao 2012-5-4 09:25
曹楚生，江苏无锡人，水利水电工程设计、水工结构专家，中国工程院院士。现任天津大学教授，水利部天津水利水电勘测设计研究院教授级高工、专家委员会主任。曾获国家优秀设计金奖2项、省部级科技一、二等奖5项，并当选治淮一等功臣，全国先进生产者，中国工程设计大师等称号。 长久以来煤炭石化等能源消耗日增，燃烧后排出的有害气体因温室效应而造成气温变暖已成为全球重大问题。为解决这个问题除逐渐采用洁净煤等发电技术外，优化电源组成，发展如水电、核电、风电和太阳能电等清洁和可再生能源也是至关重要的。 可再生能源中核电、风电、光伏电等近年进展迅速或刚起步，但前景看好。今后能源缺口将由可再生新能源承担，本世纪下半叶将逐渐成为电能发展的主力。 这些可再生新能源的开发利用可替代日益短缺的煤、油、气和水能资源，对节能减排十分有利，且它们的资源相对丰富，有可靠的保障能力，可大规模开发利用。但其中风电光伏电等都具有显著的随机不稳定性和间断性，所在电网必须具有足够的事故备用容量和可靠的蓄能设施。 水电具有明显的调峰性能，当受限于水能资源时可辅以抽水蓄能。水电原本已无新的水能资源以供开发，但可利用电网低谷剩余电能，通过抽水蓄能储存转换，在尖峰时发电，使水利水电的发展起死回生，增加了新的活力。抽水蓄能可以集腋成裘、化废为宝并有利于和谐社会的发展。建议当我国条件成熟时修建其他类型的蓄能蓄电设施，优先发展具有较好调节性能的电站，上下水库通过发电抽水，可增加总的调蓄作用。随着当前电能形势和科技进步，我国电能组成将日趋完善，蓄能设施将向多元化发展。近20年来我国抽水蓄能电站建设迅速崛起，已建和在建装机容量约2000万kW。常用的蓄能蓄电设施包括：① 抽水蓄能可逆式发电（正转发电、反转轴水），发电机组和抽水泵；② 压缩空气蓄能和蓄电池等其他蓄能蓄电设施，常修建在人工开凿的岩洞或溶洞里。 火电压负荷运行，有调峰作用，但有代价。火电煤电在超临界和超超临界基础上有重大发展。据悉我国过去煤耗约500—600g/kWh，而今新建大型机组已降低约一半，且机组的压负荷运行限制幅度，可从过去的20%—30%增至50%—60%，这对电网运行是有利的，在技术上是很大的进步。有人说火电也有较好的调峰能力，殊不知火电由于压负荷运行，往往使机组不能在最优或较优工况下稳定运行，故这种压负荷运行“调峰”是有代价的。 抽水蓄能在电网中的替代容量的比值是很高的，有可观的效益。国内外实践和研究认为，当蓄能设施占该电网总装机的10% 左右时，可使电网中各种机组在各自最优或优良工况下运行，各种机组在电网中的替代容量得到三方面的增加：① 使水电机组的原来20%— 30 %保证出力增至90%左右的替代容量；② 火电机组在低谷时也不必进行深度压负荷运行；③ 可有效地解决核电和风电等的调峰问题。故除可替代大量电力外，还有可观的容量和电量效益，使节能减排面貌一新。 风电等新能源的不稳定性和间断性必须辅以蓄能蓄电。风电与水电的不同之处在于水能可以储存在水库中，即使水电减小或增大出力，水能资源也不会浪费；而自然界中的风无法储存，但是可以考虑将风能转化为稳定的水能储存起来，如果要使电网的运行更趋合理，应该采取风电和抽水蓄能相结合的办法。 蓄能蓄电有利于可持续发展。增设抽水蓄能和其他蓄能设施，可使电网低谷剩余电能得以为抽水及蓄能蓄电设施供电，同时蓄能蓄电设施还可向电网供电。这样，水资源、水能资源和各种能源可和谐共处，形成可持续发展的循环机制。 我国主要江河经过建国后60年的治理，水资源和水能资源已基本上或即将开发殆尽。为此建议在原开发的基础上再考虑蓄能蓄电，可使之步入新的境界，并有利于节能减排、安全运行和各种电能的可持续发展。
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[转载]世界水论坛通过《部长级宣言》
seoal 2012-3-20 09:40
[转载]世界水论坛通过《部长级宣言》
世界水论坛通过《部长级宣言》 本报讯（记者丁佳） 日前，第六届世界水论坛部长级会议在法国马赛召开，并通过了《部长级宣言》。中国水利部部长陈雷在大会发言中表示，针对《宣言》所倡导的三个战略方向，中国政府已经并将进一步根据实际情况，采取具体步骤，作出战略安排。 《宣言》倡导的三个战略方向包括：确保每个人的福利、促进经济发展及保护蓝色星球，并提出实现该目标的措施，即治理、合作、融资和营造水资源管理环境。 中国人多水少，水资源时空分布不均，洪涝干旱等自然灾害频发多发，是治水任务最为繁重的国家，陈雷表示，中国政府历来高度重视水问题，2011年出台了加快水利改革发展的政策文件，对水利工作作出全面部署。 陈雷透露，中国政府将着力强化以下措施：一是完善规划体系，强化水利规划的权威性、指导性和约束性；二是推进依法治水，加快构建完善的水法规体系，强化水资源综合管理；三是加大投入力度，未来10年，中国水利总投资额将达6360亿美元；四是完善体制机制，构建水利可持续发展的体制机制；五是加快科技创新，加大重点领域和关键技术的研发力度，加强水利信息化建设，加快传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。 《中国科学报》 (2012-03-16 A1 要闻) -------------------------------------------------- 俺的助手Yu Xiaoman 入选 Water Youthmovement，恭贺！
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[转载]水利部部长陈雷：中国积极参与水资源国际合作
whyhoo 2012-3-15 16:47
新华社法国马赛３月１４日电（记者 韦巍 李明）率中国政府代表团出席第六届世界水论坛的水利部部长陈雷１４日在法国马赛接受新华社记者专访时说，中国政府历来高度重视水资源问题，在治水和兴水方面积累了一定经验，中国正积极参与国际合作与交流，分享成功经验，与国际社会一道，携手应对挑战，共谋治水良策，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。 世界水论坛是目前全球规模最大的国际水事活动，从１９９７年起每３年举办一次，旨在落实国际社会有关水与可持续发展问题的决议，促进各国在水资源可持续利用方面进行交流与合作，明确在水资源领域的政治承诺和重要举措。陈雷说，中国代表团先后以观察员身份出席了第二至第五届世界水论坛，宣传中国的治水决心和行动、经验和成就，与世界各国代表团广泛交流和对话，产生了很好的反响。２００９年，中国水利部正式加入世界水理事会，今年首次以世界水理事会成员的身份参加世界水论坛的活动。 第六届世界水论坛的中心主题是“治水兴水、时不我待”，旨在总结往届水论坛和其他国际会议成果，并在水资源的关键领域制定和实施切实有效的解决方案。陈雷强调，受全球气候变化影响，世界范围内极端天气频发多发，洪涝灾害、干旱缺水等水问题日益凸显，已成为全世界共同面临的挑战。解决这一问题，需要世界各国、地区和国际社会加强交流、深化合作、共同努力。 中国人多水少，水资源时空分布不均，洪涝干旱等自然灾害频发多发，是世界上治水任务最为繁重的国家。陈雷说，在波澜壮阔的治水实践中，中国政府坚持以人为本、人水和谐的思路，注重科学治水、依法治水，着力强化政府主导、社会协同、全民参与的水利工作格局，全面加强投资、政策、法律、科技等方面的支持，建成了世界上规模最为宏大的水利基础设施体系，构建了国家、流域、省、市、县五级水利管理体系，走出了一条具有中国特色的治水兴水道路。 陈雷说，随着工业化、城镇化深入发展和全球气候变化影响加大，中国水资源面临的形势日益严峻，洪涝灾害、干旱缺水、水污染、水土流失等问题更趋突出。２０１１年，中国政府出台了加快水利改革发展的中央一号文件，召开了最高规格的中央水利工作会议，提出用５至１０年时间改变中国水利基础设施建设滞后的局面。 陈雷表示，中国将积极响应第六届世界水论坛《部长级宣言》所倡导的三个战略方向，进一步采取具体措施，作出战略安排。在“确保每个人的福利”方面，中国政府大力发展民生水利，到２０１５年，全面解决饮水安全问题，基本消除影响防洪安全的突出隐患，强化农田水利基础设施，大力推广现代节水灌溉技术，提高农业综合生产能力。在“促进经济发展”方面，统筹经济社会发展用水需求和水资源水环境承载能力，在保护生态环境的前提下建设水源工程和河湖水系连通工程，大力推进雨洪资源、再生水、微咸水、海水等非常规水资源利用，优先开发水能、风能和太阳能资源。在“保护蓝色星球”方面，倡导人与自然、人与水和谐相处，实行最严格的水资源管理制度，全面建设节水型社会，强化水土流失防治，加强江河湖泊水环境保护，积极推进生态脆弱河流和地区水生态修复，高度重视水利工程建设对生态环境的影响。 陈雷指出，为实现上述目标，中国政府将着力强化以下措施：一是完善规划体系。建立健全水利规划体系，强化水利规划的权威性、指导性和约束性。二是推进依法治水。加快构建完善的水法规体系，强化水资源综合管理，进一步提升水利管理能力。三是加大投入力度。健全以公共财政为主渠道的水利投融资机制，未来１０年，中国水利总投资额将达到６３６０亿美元。四是完善体制机制。深化水资源管理、水利建设管理、工程运行管理、水价形成机制等改革，着力构建水利可持续发展的体制机制。五是加快科技创新。加大水利重点领域和关键技术的研发力度，加强水利信息化建设，加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。 陈雷介绍，中国将在多个方面进一步加强与世界同行的合作：一是积极参与国际水事活动，加强在重要国际会议等水事活动中的协调与合作；二是围绕水旱灾害防御、水资源综合管理、气候变化等共同议题，开展多层次对话，交流和分享技术、信息和经验，建立信息共享机制；三是鼓励科研机构联合开展水旱灾害风险评估和风险管理、山洪灾害预报和预警、中小河流治理、水资源管理与调度、水土保持与生态环境建设、高效农业节水技术等方面研究，促进研究成果的推广应用，为政府决策提供有效支撑。 陈雷说，水资源问题事关人类生存发展和各国人民福祉。重视水资源领域面临的严峻挑战，促进水资源可持续利用，已成为各国政府和国际社会的共识。中国水利部将积极响应第六届世界水论坛部长级会议宣言，与世界各国和地区一道，加强交流与合作，分享经验与技术，携手共进，应对挑战，为人类社会可持续发展作出更大的贡献。 原文见 http://www.gov.cn/jrzg/2012-03/15/content_2092535.htm
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[转载]国家防总、水利部积极应对云南、内蒙古等地旱情
whyhoo 2012-2-16 11:26
2011年入秋以来，我国东北、内蒙古东部及华北北部等地虽然降水严重偏少，但冬麦主产区蓄水情况较好。东北、华北和西北地区虽然底墒较差，但因冬小麦未返青，春耕春播尚未开始，没有出现大面积旱象。内蒙古和南方地区的云南、湖北、四川等省区部分地区由于水利工程蓄水严重不足，人饮困难较为突出。 目前，全国耕地受旱面积和人畜饮水困难数均少于多年同期平均值。据国家防总办公室统计，截至2月15日，全国耕地受旱面积1801万亩（多年同期平均值1.73亿亩），其中作物受旱面积1084万亩，待播耕地缺水缺墒面积717万亩，主要分布在甘肃、河北、云南等省；有313万人、253万头大牲畜因旱饮水困难（多年同期平均值803万人、541万头），主要分布在云南、内蒙古等省区。 当前旱情主要特点：一是部分地区降水严重偏少。去年10月至今年1月份，东北大部和西南部分地区降雨量严重偏少，其中黑龙江比多年同期偏少4.3成，云南比多年同期偏少2.2成。二是一些江河来水严重偏枯。去秋以来，全国大部主要江河来水明显偏少，其中东北地区主要江河来水较常年同期偏少2～6成，黄淮海地区主要江河来水偏少3～9成，西南地区主要江河来水偏少1～8成。三是部分地区水利工程蓄水不足。目前，北方大部地区水利工程蓄水情况较好，但东北地区有灌溉任务的大中型水库蓄水不足。南方地区水库蓄水较常年同期总体偏少，其中云南、湖北偏少2成以上。四是东北地区待播耕地缺墒面积较大。受去年秋冬季降水偏少影响，东北大部分地区耕地封冻前土壤墒情较差。五是局部地区人饮困难较为突出。目前，全国有313万人因旱发生饮水困难，其中云南省有144万人、内蒙古自治区有58万人，部分居住在山区和半山区的群众需要到几公里甚至十几公里以外拉运水解决生活用水。六是抗旱水源短缺问题日益凸显。随着气温回升，春季农业生产用水将急剧增加，部分地区抗旱水源短缺问题将进一步加剧。 党中央、国务院高度重视当前旱情及抗旱工作。近期，国务院副总理、国家防总总指挥回良玉多次对冬春抗旱、珠江水量调度以及湘江、赣江等江河低枯水位应对工作作出重要指示，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷要求认真贯彻落实回良玉副总理的重要指示精神，进一步加强对抗旱工作的安排部署，着力保障旱区群众生活生产用水需求。国家防总、水利部采取了一系列应对措施：一是密切监视旱情发展变化情况，多次召开会商会，下发紧急通知，研判旱情形势，部署抗旱工作；二是近期派出多个工作组，深入云南、江西、四川等重旱区调查了解情况，协助指导地方开展抗旱工作；三是组织指导云南、内蒙古等重旱区摸清抗旱水源现状，制定科学合理的供用水计划，编制完善人饮解困方案，采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水送水等应急措施，保障了全部313万因旱饮水困难群众的基本生活用水；四是组织做好2011~2012年度引黄济津、引黄入冀、引江济太应急调水、珠江枯水期水量调度以及湘江、赣江等江河低枯水位应对工作；五是加强全国和各省抗旱规划实施方案的组织编制工作，加强对各省编制工作的技术指导和督促检查，大力推进《全国抗旱规划》的组织实施。 随着开春后气温回升，春灌春播将陆续展开，农业灌溉需水量不断增大，部分地区抗旱水源短缺的局面将进一步凸显，春季抗旱形势不容乐观。下一步，国家防总、水利部将着重加强对旱情形势的监测分析，加强抗旱水源的科学调度，尽可能多引、多提、多拦、多蓄，加强计划用水和节约用水，因地制宜兴修各类应急抗旱水源工程，有计划地增打机电井，商财政部加大对抗旱服务组织的扶持力度，充分发挥抗旱服务组织在抗春旱中的积极作用，尽快完成省级抗旱规划修订报批，积极争取各级政府和有关部门大力支持，切实加大对抗旱减灾工作的投入。 原文见 http://www.gov.cn/gzdt/2012-02/15/content_2067619.htm
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[转载]陈雷：加强农田水利基本建设 着力夯实农业稳定发展基础
whyhoo 2012-1-10 19:27
本站讯 水利部部长陈雷在11月2日召开的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上强调，要认真贯彻落实回良玉副总理重要讲话精神和会议的安排部署，加大工作力度，强化各项措施，迅速掀起今冬明春农田水利基本建设新高潮，为夯实“三农”发展基础、促进经济社会又好又快发展作出新贡献。 　　陈雷说，今年以来，中央先后出台1号文件、召开水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署。在中央决策部署的强力推动下，水利工作呈现资金投入大幅增长、农田水利持续向好、民生水利加快推进、灾害损失明显降低、管理改革不断加强的喜人景象，为实现粮食总产“八连增”、控制物价总水平和经济社会平稳较快发展提供了有力的水利支撑。农田水利建设再掀高潮，防汛抗旱减灾成效显著，民生水利建设全面提速，水利管理改革深入推进。 　　陈雷明确提出了今冬明春农田水利建设的总体要求、主要指标和重点工作。他指出，今冬明春农田水利建设要深入贯彻落实中央关于加快水利改革发展的战略部署，紧紧围绕发展现代农业和建设社会主义新农村，以增强农业综合生产能力、保障粮食持续增产为核心，以提高防洪抗灾能力、供水保障能力和水土资源利用效率为重点，动员全社会力量大兴农田水利，确保组织发动强于往年，工作力度大于往年，政策措施优于往年，资金投入高于往年，综合效益好于往年，群众受益多于往年。要实现的四项主要指标是：总投资较上年增加10%以上，超过2400亿元；农民投工投劳较上年增加5%以上，超过35.8亿个；完成土石方量较上年增加15%以上，超过97亿立方米；新增旱涝保收面积、新增和改善灌溉面积、新增除涝面积、发展节水灌溉工程面积、治理水土流失面积和新增农村安全供水受益人口等主要效益指标明显好于上年。重点抓好六项工作：一是完善农田灌排设施体系，二是加快抗旱水源工程建设，三是大力发展高效节水灌溉，四是加强防洪薄弱环节建设，五是搞好水土保持生态建设，六是加快农村饮水安全建设。 　　陈雷强调，要切实强化农田水利建设保障措施。他说，各地、各部门要进一步加强领导、落实责任，加大投入、整合资金，完善体制、健全机制，确保各项工作落到实处、各项任务如期完成。一是切实加强组织领导。各地要把农田水利建设作为当前“三农”工作重中之重，纳入地方领导考核重要内容，落实激励奖惩措施。明确部门分工，加强协调配合。领导干部要带头参加冬春水利建设，身体力行发挥示范带动作用。二是切实细化实施方案。各地要进一步细化实化工作方案和保障措施，将目标任务分解落实。各级水利部门要加强与相关部门的沟通协作，加强对基层的技术指导和服务。三是切实搞好宣传发动。要把冬春农田水利建设作为农村基层党组织和党员创先争优活动的有力抓手，广泛发动群众开展农田水利建设。要大力宣传成功经验和先进典型，激发各方面参与、支持农田水利建设的积极性。四是切实加大资金投入。各地要加大公共财政特别是省级财政投入力度，整合涉水资金，形成投资合力。全面落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策，中央和省级都要统筹部分资金集中解决农田水利薄弱环节和突出问题。用好各项政策，搭建水利融资平台，拓宽投资渠道，吸引社会资金投入冬春水利建设。五是切实深化各项改革。加快建立和完善政府引导、规划依托、财政资金主导、农民积极参与的农田水利建设新机制。加强乡镇水利站等基层水利服务体系建设。大力扶持农民用水合作组织，深化农村水利工程产权制度改革，落实管护主体和责任，建立良性运行机制。六是切实强化监督检查。充分发挥纪检、监察、审计、稽查等部门作用，抓好关键环节和重点部位的督查，确保各项政策落到实处，确保工程安全、资金安全、生产安全、干部安全。 　　陈雷要求，在大兴冬春农田水利建设的同时，要统筹做好当前各项水利工作。一是抓好中央决策部署的贯彻落实。对照今年中央1号文件和中央水利工作会议明确的目标任务，加强沟通协调，强化监督检查，尽快出台各项配套政策，积极推动分工任务落实，确保各项目标任务不折不扣如期完成。二是做好冬春抗旱和水量调度工作。着力防范后期可能出现的秋冬及冬春连旱，确保城乡居民饮水安全和农业生产用水需求，确保重要城市和地区供水安全。三是强化北方河流防凌防汛工作。要加强凌情监测，优化防凌调度，备足防凌物资，落实抢险队伍，强化巡堤查险，全面落实各项防凌措施和责任，确保防凌安全。四是加快重点水利工程建设。继续实施大江大河大湖治理，加快推进骨干工程建设，扎实做好重点项目前期工作。大力推进河湖水系连通工程建设，全面提高水资源调控和配置能力。五是落实最严格水资源管理制度。着力落实“三条红线”控制指标，积极推进主要江河水量分配工作，严格水资源论证和取水许可，强化水功能区、饮用水水源地和入河排污口监管，严厉打击非法采砂、违法侵占河道等行为。六是扎实做好全国水利普查工作。扎实做好水利普查对象清查、台账建设和数据获取等各项工作，及早谋划明年填表上报和普查成果发布，确保第一次全国水利普查工作取得圆满成功。 原文见 http://www.mwr.gov.cn/slzx/slyw/201111/t20111102_308987.html
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各国的全国水资源管理机构设置
热度 2 jiasf 2011-12-18 21:10
各个国家的水资源管理机构如何? 去年花些时间查了主要国家的中央政府水资源管理机构设置情况.本想早点公布出来跟大家共享,也好请大家补充不完整的地方.但因为博克容量限制等条件,当时只公布出来部分资料.今天试了一下,这里可以发布完整的表格,很好!下面是142个国家中央政府中水资源管理机构的有关情况。 在所查的142个国家中,有21个国家设置有单独的水利部门,名称不一(水部\水资源部\水经济部\水供给部\灌溉部\水与灌溉部\灌溉与水资源部),都是亚非拉发展中国家,比较重要的国家只有印度.其中有意思的是塞内加尔设有两个水利部:除了农村水利部之外,还有城市化、住房、城市水利与卫生部. 有49个国家设置有与其他部门结合在一起的中央水利机构,其中15个国家水与能源结合在一起,还有15个水与环境结合在一起,有12个水与农(牧林)结合在一起,有5个水与城市\住房\卫生结合在一起,有4个水与矿产结合在一起,有1个水与公共工程结合在一起! 在总数142个国家中,一半以上(72个)国家在中央政府行政部门没有设置部级水资源管理机构. 国家 中央/联邦政府形式 内阁部门个数(不包括办公厅） 所设部 水是否出现在部名称里？ 中央或联邦政府涉及水资源的管理机构 　 阿尔及利亚 总统制 30 国防，内政，外交，财政，能源和矿业，国务，司法，运输，商业，参股和改革协调，宗教事务，圣战，领土管理和环境，公共工程，国民教育，高等教育，邮电，职业培训，农业，社会行动和民族团结事务，工业和结构调整，住房和城市化，议会关系，旅游与手工业，渔业和海洋，水利部，卫生，新闻和文化，青年和体育，中小企业 是 水利部 http://www.huadu.gov.cn:8080/was40/detail?record=1channelid=22924 阿富汗 总统制 　 　 是 水与能源部 　 阿曼 总统制 　 　 是 Ministry of Water Resources 　 埃及 总统制 　 　 是 灌溉与水资源部 　 埃塞俄比亚 总统制 20 农业与乡村发展，文化与旅游，国防，外交，青年与体育 是 水利部 　 安哥拉 议会多数派领袖出任总统 25 外交，国防，内政，司法，领土管理，计划，财政，石油，渔业与环境，工业，农业与农村发展，公共管理、就业和社会保障，卫生，教育和文化，运输，邮电与电信，家庭与妇女促进，老军人，青年与体育，公共工程和城市化，商业，旅游与饭店，社会救济和重新安置，新闻，能源和水利 是 能源和水利部 http://www.huadu.gov.cn:8080/was40/detail?record=4channelid=22924 奥地利 　 13 　 是 Ministry of Agriculture, Forestry, Environment and Water Management 　 澳大利亚 内阁制 22 • Minister for Finance and Deregulation • Minister for Environment Protection, Heritage and the Arts • Minister for Climate Change, Energy Efficiency and Water • Minister for Immigration and Citizenship • Minister for Foreign Affairs • Minister for Trade (since 2010) • Minister for Defence (since 2009) • Minister for Health and Ageing • Minister for Families, Housing, Community Services and Indigenous Affairs • Minister for Education (since 2010) • Minister for Employment and Workplace Relations (since 2010) • Minister for Social Inclusion (since 2010) • Minister for Broadband, Communications and the Digital Economy • Minister for Infrastructure, Transport, Regional Development and Local Government • Minister for Resources and Energy • Minister for Tourism • Minister for Agriculture, Fisheries and Forestry • Minister for Sustainable Population (since 2010) • Special Minister of State • Minister for Innovation, Industry, Science and Research • Minister for Human Services • Minister for Financial Services, Superannuation and Corporate Law 是 气候变化、能源效率与水资源部 　 巴巴多斯 　 　 　 是 Ministry of the Environment, Water Resources and Drainage 　 巴基斯坦 总统制 47 商务，交通，文化，国防，国防生产，经济事务与统计，教育，环境，财政与收入，食品与农业，外交，卫生，人权，住房与就业，工业与生产，信息与广播，信息技术，省际协调部，内政，投资，克什米尔事务与Gilgit Baltistan，劳动与人力部，法律与司法部，地方政府与乡村发展，少数民族部，毒品控制部，海外巴基斯坦人部，议会事务部，石油与自然资源，人口福利，邮政，港口与海运，私是化，铁道，宗教事务，科技，社会事务与特殊教育，Special Initiatves,体育，国家与边境事务，纺织工业，旅游，水与能源，妇女发展，青年事务，计划与发展，Ministry of Zakat and Ushr 是 水与能源部 http://www.pakistan.gov.pk/ 保加利亚 总统制 　 　 是 水与环境部 　 贝宁 总统制 　 　 是 能源与水部 　 玻利维亚 总统制 　 　 是 水部 　 博茨瓦纳 　 16 　 是 矿产、能源和 水利 事务 部 　 布基纳法索 总统制 　 　 是 Ministry of Water 　 布隆迪 总统制 　 　 是 水、能源与矿物部 　 厄立特里亚 总统制 　 　 是 土地、水与环境部 　 刚果 总统制 　 　 是 水、林业与渔业部 　 哥伦比亚 总统制 　 　 是 Ministry of Water and Sanitation 　 圭亚那 内阁制 　 　 是 住房与水部 　 荷兰 内阁制 　 　 是 运输、公共工程与水管理部 　 黑山共和国 　 　 　 是 Ministry of Agriculture, Forestry, and Water Management 　 吉尔吉斯斯坦 议会-总统制 14 外交，内务，国防，农业和水利部 是 农业、水利与加工工业部 　 加纳 总统制 　 　 是 水资源、工程与住房 　 加蓬 总统制 　 　 是 水与环境部 　 柬埔寨 内阁制 　 　 是 水资源与气象部 　 津巴布韦 总统制 　 　 是 水资源与发展部 　 喀麦隆 总统制 　 　 是 能源与水资源部 　 科威特 　 　 　 是 Ministry of Electricity and Water 　 克罗地亚 总统制 　 　 是 Ministry of Agriculture, Forestry and Water Resources 　 肯尼亚 　 23 Ministry of Agriculture Ministry of Co-operative Development and Marketing Ministry of East African and Regional Cooperation Ministry of Education, Science and Technology Ministry of Energy Ministry of Environment and Natural Resources Ministry of Finance Ministry of Foreign Affairs Ministry of Gender, Sports, Culture and Social Services Ministry of Health Ministry of Information and Communication Ministry of Justice and Constitutional Affairs Ministry of Labour and Human Resource Development Ministry of Lands and Setlement Ministry of Livestock and Fisheries Development Ministry of Local Government Ministry of Planning and National Development Ministry of Regional Development Authorities Ministry of Roads and Public Works Ministry of Tourism and Wildlife Ministry of Trade and Industry Ministry of Transport Ministry of Water 是 　 　 黎巴嫩 总统制 　 　 是 能源与水部 　 利比亚 总统制 　 　 是 能源水利部 　 卢旺达 总统制 　 　 是 土地、环境、林业、水与采矿部 　 罗马尼亚 　 　 　 是 环境与水管理部 　 马达加斯加 　 　 　 是 水，林业与环境部 　 马来西亚 内阁制 　 　 是 能源、绿色科技与水务部 　 马里 总统制 　 　 是 采矿、能源与水部 　 马里 　 28 　 是 Min. of Energy Water Resources https://www.cia.gov/library/publications/world-leaders-1/world-leaders-m/mali.html 马其顿 　 　 　 是 农业、林业和水利部 　 毛里塔利亚 　 20 　 是 Min. of Hydrology Sanitation 　 孟加拉国 内阁制 23 农业、卫生、国防、水利、外交 是 水资源部 　 缅甸 　 　 　 是 Ministry of Agriculture and Irrigation 　 摩洛哥 　 　 　 是 水与环境部 　 南非 总统制 28（before 2009）；34 国防和退伍军人部，国际关系与合作部，计划委员会，警察部，国家安全部，经济发展部，贸工部，内政部，卫生部，财政部，农村发展与土地事务部，矿业部，能源部，国有企业部，艺术和文化部，科技部，国有企业部，劳工部，通讯部，交通部，公共工程部，司法和宪法发展部，联合执政和传统事务部，公职和行政事务部，狱政部，社会发展部，基础教育部，高等教育与培训部，体育和娱乐部，妇女、青年、儿童和残疾人事务部，水务与环境部，人居部，旅游部，农业、渔业和林业部 是 水务与环境部 http://baike.baidu.com/view/2535.htm?fr=ala0_1_1；http://world.people.com.cn/GB/1029/42359/9271955.html 尼泊尔 内阁制 　 　 是 以前是水资源部，后来是灌溉部 　 尼日尔 总统制 　 　 是 水资源部 　 尼日利亚 总统制 38 卫生部，农业与水资源部，能源部， 是 农业与水资源部 　 塞尔维亚 总统制 　 　 是 农业、林业与水管理部 　 塞内加尔 　 　 　 是 城市化、住房与城市水利于卫生部，农村水利部 　 沙特阿拉伯 君主立宪制 　 　 是 Ministry of Water and Electricity 　 斯里兰卡 总统制 　 　 是 水供给部 　 苏丹 　 　 　 是 地方城镇、环境与水资源部 　 索马里 总统制 　 　 是 水与矿产资源部 　 塔吉克斯坦 总统制 　 　 是 水利部 　 坦桑尼亚 总统制 　 　 是 水与灌溉部 　 突尼斯 　 　 　 是 The Ministry of Agriculture and Hydraulic Resources sets policies concerning conventional water resources in Tunisia, while the Ministry of Environment and Sustainable Development governs sanitation, wastewater and environmental planning. whereas the Department of Finance takes the lead in financing water policies at the national level. The National Water Resources Board (NWRB) under the DENR is responsible for water resources management. The Department of Public Works and Highways provides technical assistance within rural water supply systems. National standards for drinking water quality as well as standards concerning sanitation and sewerage collection are set by the Department of Health. 　 芬兰 　 19 　 否 环境部 　 冈比亚 总统制 　 　 否 ？ 　 刚果（金） 　 　 　 否 公共工程部，环境、资源与旅游部 　 哥斯达黎加 总统制 　 　 否 the Ministry of Environment and Energy (MINAE), which is responsible for water resource management in Costa Rica in accordance with the Environment Law, as well as for environmental licensing. 　 格鲁吉亚 总统制 　 　 否 环境保护和自然资源 　 古巴 国务委员会部长会议 　 　 否 2001年汪恕诚访问古巴，与古巴水利委员会主席阿斯皮奥莱阿、农业部长霍尔丹、外国投资和经济合作部长洛马斯等进行了会谈，并与国家水利委员会签署《合作谅解备忘录》。 http://www.chinawater.net.cn/CWSNews_View.asp?CWSNewsID=14910 哈萨克斯坦 总统制 　 　 否 农业部水资源委员会 　 海地 总统制 　 　 否 Ministry of Public Works, Transport and Communications 　 韩国 总统制 18 财政经济,教育与科技,外交通商，法务，国防，行政自治，文化体育观光，食品农林渔，产业资源，福祉，环境，劳动，建设交通，知识经济部，性别平等与家庭部，土地、交通与海洋事务部，统一部，公共管理与安全 否 环境部下设流域管理局 http://www.korea.net/exploring.do 洪都拉斯 　 　 　 否 National Water and Sanitation Council, which is chaired by the Minister of Health. 　 几内亚 　 29 　 否 ？ 　 几内亚比绍 　 19 　 否 自然资源和环境部 　 加拿大 内阁制 22 外交、财政、卫生、司法、公民及移民、国际贸易、国防、工业、退伍军人事务、渔业及海洋、劳工、自然资源、公众及政府服务、各级政府关系事务、农业、环境、公共安全、文化、原住民及北方事务、运输基建及社区、国家税务、国际合作 否 自然资源、农业/注：外交部与国际贸易部属同一机构，但可能分设部长 　 捷克 　 15 　 否 环境部、农业部。 　 拉脱维亚 　 14 　 否 环境部、农业部 　 老挝 　 　 　 否 2007年新设立总理府水资源和环境署 http://www.china.com.cn/international/txt/2010-06/13/content_20257176.htm 立陶宛 　 14 　 否 环境部负责管理自然资源 　 卢森堡 　 26 Administrative Simplification • Agriculture, Viticulture, and Rural Development • Civil Service and Administrative Reform • Communications and the Media • Cooperation and Humanitarian Action • Culture • Defence • Economy and Foreign Trade • Equality of Opportunity • Higher Education and Research • Family and Integration • Finances • Foreign Affairs • Health • Housing • Interior and the Grand Region • Justice • Middle Class and Tourism • National Education and Vocational Training • Relations with Parliament • Religion • Social Security • Sport • Sustainable Development and Infrastructure • Treasury • Work, Employment, and Immigration 否 国家很小，没有专门的水资源管理机构。 　 美国 总统制 15 国务院、财政、国防、司法、内政、农业、商务、劳工、卫生与公众服务、教育、住房与城市发展、运输、能源、退伍军人事务、国土安全 否 美国的内阁不是法人，只是总统的辅助机构。美国内阁是农业部，内政部下面是地质调查局。另外是不属于内阁的独立机构环境保护局， 　 蒙古 有总统的议会制 　 　 否 自然资源保护部下属的水利管理局 　 秘鲁 总统制 　 　 否 National Superintendent for Water and Sanitation （ SUNASS) of the Ministry of Housing, Construction and Sanitation 　 摩尔多瓦 　 17 　 否 分散管理 　 莫桑比克 总统制 　 　 否 The National Directorate of Water in the Ministry of Public Works and Housing is in charge of policy for water supply. 　 墨西哥 总统制 18 内政（Interior）、外交、经济、财政与公共信贷、国防、海军、司法、商务、旅游、社会发展、公安、民政（Civil service)、交通运输、劳工与社会安全、环境与自然资源、能源、农牧乡村发展渔及食品部、公共教育、（农业改革） 否 过去曾设农业与水资源部，但现在的内阁里没是水资源管理的部级机构。设是是关部参加的全国水资源委员会负责全国水资源量与质的统一管理，还设是国家灌溉委员会。水资源属于国家，但灌溉设施已经私是化，基层通过水用户协会来管理。 http://www.presidencia.gob.mx/?DNA=105page=1 纳米比亚 总统制 　 　 否 Ministry of Agriculture 　 尼加拉瓜 　 　 　 否 分部门管理。2007年通过国家水法，提出建立decentralized国家水务局（National Water Authority)，但因为改制成本、谁当头的矛盾还没建成。 　 挪威 内阁制 　 　 否 Norwegian Water Resources and Energy Directorate (Norwegian: Norges vassdrags- og energidirektorat or NVE) is a Norwegian government agency established in 1921. It is under the Ministry of Petroleum and Energy and regulates the country's water resources and energy supply. Its mandate includes contingency planning for floods, serving as a centre of expertise for hydrology, research and development, and increasing energy efficiency. 　 葡萄牙 内阁制 18 财政、公共工程、教育、科技和高等教育、经济和创新、国防、卫生、农业-乡村发展和渔业部、劳动和社会团结部、议会事务、内政、外交何侨务、社会保险、国家和政府改革、国务、环境-土地规划和地区发展部、公共工程-交通和通讯部、文化 否 环境、土地规划与地区发展部负责水资源规划、管理，曾于2001年制定“国家水计划”。 http://baike.baidu.com/view/3572.htm 日本 内阁制 12 总务、法务、外务、财务、文部科学、厚生劳动、农林水产、经济产业、国土交通、环境、防卫、金融/邮政改革 否 国土交通省管河川。农林水产省管水产不管水资源。 　 瑞典 　 12（一个部可以由几个部长！） 　 否 环境部 　 瑞士 　 6（总统兼财长） 　 否 Federal Department of Environment, Transport, Energy and Communications 　 萨尔瓦多 　 　 　 否 12个部门分别管理。 Ministry of Farming and agriculture，Ministry of Environment and Natural Resources，全国供水与卫生设施总署，Public Health and Social Assistance Ministry 　 斯洛伐克 　 　 　 否 环境部负责水资源管理 　 斯洛文尼亚 　 15 　 否 环境部 　 泰国 内阁制 19 Ministry of Agriculture and Cooperatives, MOAC Ministry of Commerce, MOC Ministry of Culture, MOC Ministry of Defence, MOD Ministry of Education, MOE Ministry of Energy, MOEN Ministry of Finance, MOF Ministry of Foreign Affairs, MFA Ministry of Industry, MOI Ministry of Information and Communication Technology, ICT Ministry of Interior, MOI Ministry of Justice, MOJ Ministry of Labour, MOL Ministry of Natural Resources and Environment, MNRE Ministry of Public Health, MOPH Ministry of Science and Technology, MOST Ministry of Social Development and Human Security, MOS Ministry of Tourism and Sports, MTS Ministry of Transport, MOT 否 自然资源与环境部下设水资源司 http://www.thaigov.go.th/eng/index.aspx?parent=467pageid=467directory=2003pagename=content2 土耳其 　 　 　 否 State Hydraulic Works in the Ministry of Environment and Forestry 　 危地马拉 　 　 　 否 Ministry of Health, the Municipal Development Agency (Instituto de Fomento Municipal)(INFOM), the Ministry of Environment and the Planning Secretariat in the President's Office and all have a role, albeit ill-defined, in determining policies and strategies for water and sanitation, as well as for water resources management. 　 委内瑞拉 总统制 　 　 否 Ministry of Environment and Natural Resources is responsible for water management 　 乌克兰 　 22 　 否 国家水委员会 　 乌拉圭 　 　 　 否 Ministry of Housing, Land Management and Environment 　 西班牙 内阁制 16 经济、财政、环境、外交、国防、司法、公共行政、拓展、教育、卫生、文化、平等事务、科技与创新、劳工、交通、农业 否 主要水资源管理机构是水资源管理委员会和流域管理机构。水资源委员会是是关方面的代表组成的咨询机构。跨区河流的流域机构负责国是工程的建设、运行和维护。 http://www.agri.ac.cn/AgriSciFare/GW/ZH/200603/15347.html 希腊 　 　 　 否 环境、能源与气候变化部 　 新西兰 　 　 　 否 Ministry for the Environment 　 亚美尼亚 　 　 　 否 分散管理 　 伊朗 总统制 　 　 否 The Ministry of Energy, through its Deputy Ministry for Urban and Rural Water and Wastewater Management, is in charge of setting sector policies. The Deputy Ministry of Water Affairs in the same Ministry is in charge of water resources management, together with eleven Regional Water Boards. The Environmental Protection Organization is in charge of water pollution control. 　 以色列 内阁制 　 　 否 独立机构General Authority of Water and Sewage 　 意大利 内阁制 13 　 否 环境部 　 印度尼西亚 总统制 　 　 否 公共工程部负责水政策。 　 英国 内阁制 19 商业、创新和技能部，儿童、学校和家庭事务部，社区和地方政府事务部，文化、传媒和体育部，国防部，能源和气候变化部，环境、食品和乡村事务部，外交和联邦事务部，政府平等事务部，卫生部，内政部，国际发展事务部，司法部，北爱尔兰事务部，苏格兰事务部，交通部，财政部，威尔士事务部，就业和养老金事务部 否 没有国家一级专职管理水资源的政府部门，英格兰和威尔士按流域设立公司性质的水务局，在苏格兰和北爱尔兰，其供水管理部门目前仍为国营公共事业机构。 　 越南 党领导下的内阁制 20 国防部，公安部，外交部，内务部，司法部，计划投资部，财政部，工贸部，农业与农村发展部，交通运输部，建设部，资源环境部，信息传输部，教育培训部，劳动-伤兵-社会部，文化体育和旅游部，科学技术部，卫生部，民委，银行 否 《越南社会主义共和国水资源法》规定：农业和农村发展部代表政府行使国家对水资源管理的职能，各部、部级机关、政府机关依照政府的分工行使国家水资源管理职能。省等地方政府分级管理辖区水资源。 http://www.bbwdm.cn/show_info.asp?id=62017 赞比亚 　 　 　 否 地区发展与住房部、国家供水与卫生委员会负责供水 　 智利 总统制 　 　 否 公共工程部负责供排水政策。 　
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这么忙？科研路不容易。
热度 1 azye 2011-10-30 10:30
回国20多天了，每天都很忙，可回头看看似乎没干什么事。人无远虑，必有近忧。剖析一下天天到底忙啥了。 20多天中： 973课题后三年课题任务书填报2天； 973后三年课题预算6天； 有个软件系统（优化子流域划分河网提取）升级3天； 蚌埠出差开会2天； 水利部课题结题准备会1天； Hepex的workshop筹备2天会议1天； 淮河洪水预报系统及资料整理2天； 2篇洋文文章审稿2天； 其中有周日没加班在家洗衣买菜2天。 其中穿插着和学生交流；以及本科生的奖学金评定等。 三分之一的时间和会议有关，用于做科研的时间不到三分之一，除非有非常高的效率，不然很难突破这种死局。
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原水利部部长杨振怀谈三峡工程与南水北调
热度 17 lihujun 2011-6-13 12:12
l 应该让移民用自己的土地作为股份加入，每年分红 l 很遗憾当初将 10 万三峡移民移到深圳的想法未能实现 l 南水北调东线的问题不比预计的多，是线路的 方向错了 l 有领导在，听到的基本上都是好话，坏的不给你讲 2007 年 10 月 17 日 ，在山东东营举行的第三届黄河国际论坛上，我以《财经》记者的身份，对原水利部部长杨振怀进行了专访。后稿件未发表。以下访谈未经 杨振怀审阅。 杨振怀 1950 年毕业于上海交通大学土木工程系， 1988 年至 1993 年任水利部部长、党组书记， 1993 年至 2003 年先后任全国人大常委会环境与资源委员会副主任、农业与农村委员会副主任。在其任上，三峡工程上马。 李虎军：听说您从水利部部长任上退下来以后还非常关心三峡移民的生活状况。 杨振怀： 那当然要关心，因为三峡移民的问题是全世界都关注的事情，不光是中国人关注。在三峡工程的成败上，移民是个关键问题。移民安置不好，就不能说三峡工程成功了。 李虎军：从现在的情况看，移民难度是不是比当初设想的大？ 杨振怀： 进展还算正常，国家已经增加了对移民的补助，原来移民的经费是 400 个亿，现在看来不够，我估计要增加 50% 或者更多一点。 以前给移民一次性补偿就完了。一次性的补偿是需要的，可以解决临时性的问题，比如搬家修房子。但不能补偿一次就完了，应该连续地给予补偿。所以国务院制定了新的移民补偿标准，每个人每年给 600 元，连续给 20 年。假如一家有 5 口人，每年就有 3000 元的补偿，共 20 年。 我认为这个还不够，应该把移民的土地、林木入股，然后长期受益，几十年甚至上百年都要收益。三峡水电站一年要发 800 多亿度电，就像一个自动印钞票的机器。移民用自己的土地作为股份加入，每年分红，这样就是双赢。 李虎军：您什么时候有移民入股分红的想法？ 杨振怀：我早就有这个想法了，水电站靠淹没地才有库容，不淹地就没有库容，土地是有价值的，而且以后还会升值。所以要探讨一个长远的，可持续发展的机制，这才是真正解决移民问题。现在三峡工程给的是 20 年补偿，但我要问 20 年之后怎么办？ 移民问题我总是要关注的，因为他们是弱势群体。 李虎军：那移民入股分红的这个想法能实现吗？ 杨振怀：现在要逐步地解决问题。三峡工程有几百个亿的贷款要还。贷款还完了，然后就是净赚，净赚的就可以分红了。如果还款的时候就把钱分光了，债务永远都还不完。还款的时间不会很长，三峡的效益很好，不到 10 年就能还完。 中国是季风气候，每年七八九月的雨量要占一年的 70% ，冬春季没什么水，北方的很多河流是干的，不蓄起来怎么办啊。挪威的水资源利用了 80% 到 90% ，美国利用了 70% ，而中国只利用了 25% 。水电站不烧煤，是清洁能源。它主要是一次性投资大。 当然水电站也有负作用。第一，三峡要淹地，要移民。第二，大坝对生态、对鱼类有影响。要想办法把不良影响降到最低。 李虎军：您怎么看三峡库区的山体滑坡，以及水库自净能力差等问题？ 杨振怀：没有修三峡水库以前，滑坡也很多，现在水蓄了起来，抬高五六十米，增加了滑坡的危险性，这是肯定的。所以国家拿了 40 亿元治理滑坡。 山体滑坡大部分是人为的原因。没有搞水库之前，那里的房子都比较矮小，城区街道面积也比较小。现在大马路出来了，几十层的高楼也出来了。滑坡体建房子当然会增加滑坡的几率。 从三峡大坝到白帝城这一段，应该建立国家公园，旅游收入会远远高于现在发展的这些小工业。国家要引导这些地区到山背后去发展，而不是在江边发展，巫山县和巴东县的人口还应该往外移。 李虎军：我去过巴东，专家们说它处在一个巨大的滑坡体上。 杨振怀：它原来的老城就是一个滑坡体，新城没有做好地质工作，还处在滑坡体上，只好再搬一次。我不知道现在是不是还处在滑坡体上。 山区的城市和平原的城市完全不一样，但咱们的山区城市把平原的大马路和大广场都搬过来了。无论巴东还是巫山，新县城的面积比原来的面积翻了几番。那些地方都在山坡上，面积要大，就只能削山，人为地造成滑坡，这是必然的。把帐都算到三峡工程头上能行吗？ 我去过阿尔及利亚。那里也有山城，但人家的山体不让动，不允许削坡，马路是 “ 之 ” 字形上去的。 我和深圳市第一任市委书记谈过，说想把 10 万三峡移民移到深圳，他说你给我钱，每个人一万块钱。现在正好是中国的移民大潮， 2 亿多农民都要进城，国家应该借此机会鼓励生态环境脆弱地方的人走出来，鼓励库区的年轻人走出来，要培训他们，东部省份也要优先招收库区的工人。 李虎军：移民深圳的想法后来怎样了？ 杨振怀：后来没谈成。我回来给领导汇报，领导说一万块钱太多了，给五千块钱，但五千块钱人家就不愿意了。现在看起来，十万块钱都不多。 移民的问题要解决，只有把人移出来。现在三峡移出去了 14 万多人，到上海崇明，到江苏，到安徽，到江西，到广东，到湖南的，都很安定。相反，留在库区里面的不安定。那里的环境容纳不了那么多人。三峡移民 100 万人，其中有 60 万城镇居民，当地可以安排， 40 万农民里面，我认为要有 30 万的农民移出去。 李虎军：说到滑坡，我的同事了解到，国土资源部有一个防控三峡地质灾害的指挥部，经费控制在发改委 …… 杨振怀：我当部长的时候，巫溪县有一次滑坡，三层楼房垮下来砸死很多人。李鹏同志当天夜里给我打电话，我马上就派人去了。这是上世纪 80 年代的事情，三峡工程还没开建。 我后来对李鹏同志说，山垮下来属于地质现象，地质部门最清楚。这个职责就交给了国土资源部。现在国务院给了国土资源部 40 个亿治理滑坡。 李虎军：我的同事还了解到，国土资源部在做地质灾害预警监测，但经费预算只到 2009 年。 杨振怀：预警监测花的是小钱，这些钱应该花。去治山，用铆钉把山铆住那个才叫花钱。 滑坡和泥石流的问题主要在于预防，人要避开，不要硬去对抗，去挖墙脚，挖山角。 甘肃有个武都地区，在白龙江流域，属于滑坡和泥石流的地带，但建了好多房子，还有一个地级市。这里迟早要淹掉，城市的地面比白龙江江底还要低两米。兵法上叫死地，军队都不敢驻扎。在死地上盖房子，不是找死吗？所以我们一定要做环境评价。 在离江几米高的地方修马路也是绝对不允许的，但我们现在各自为政，没有控制好。 李虎军：您刚才提到了三峡库区的水污染问题。 杨振怀：水污染的问题是那里在拼命搞工业，人多了，生活污水多了，工业多了，污水多了。 三峡原来是急流险滩，自净能力比较强。水动了当然好，流水不腐嘛。现在变成湖泊，自净能力小了，这个方面应该承认。但根本问题是治污。比如重庆的那些化工厂，拼命地将污水往里排，那怎么受得了呢？所以国家给了 100 多个亿，让重庆治污，让万县治污。 李虎军：南水北调呢，问题是不是比以前预计的多？比如在东线，山东的南四湖出现了污染。 杨振怀：南水北调东线的问题不比预计的多，是线路的 方向错了。山东的南四湖地区有重化工，有火电厂，污水都往南四湖排。治污是根本，但治污需要时间，没有二十年治不好。过去希望三五年治好，搞零点行动。零点行动已经成了笑柄。污染是慢性病，要慢慢治。 所以我提了一个方案，在南四湖边上挖一条 70 公里长的渠道， 从渔台走 ，绕过南四湖，不就行了吗？山东不接受这个方案。南水北调的 300 多亿经费里面有 150 亿是用于治污的，如果绕过去了，就可能拿不到治污的钱，或者拿到的钱没有原来计划的多。 李虎军：绕过去的话，成本会增加吗？ 杨振怀： 投资会增加二三十亿，看起来浪费，实际上不浪费。治污的话， 300 个亿都下不来。能够治本当然最好，但我不相信治得下来。天津不想用东线的水，只想用中线的水，就是怕山东的水被污染了。 李虎军：这个绕开南四湖的方案是您提出来的吗？ 杨振怀：这个方案只有我在提。三年前，我去现场查看，差点死在那个地方。我的动脉血管破裂，被连夜送回北京。动脉血管破裂的死亡率是 70% 。我挺过来了。 李虎军：您早就退下来了，为什么还去现场？ 杨振怀：我认为我有责任，因为 东线工程我是赞成的。 我是工程师，做官是赶鸭子上架的事情。工程师总希望做点实在的事情。干一个工程至少能够起几十年的作用，人死了工程都还在。 对于南水北调，要站在全局来看，不能因为一时的污水问题就不做了，不能因噎废食。 李虎军： 我在这次论坛上采访了西班牙环境大臣纳沃纳女士。她三年多以前上任时，西班牙政府终止了一项跨流域调水工程，改将海水淡化作为应对水危机的一个主要措施。 杨振怀：我也非常关心海水淡化。但海水淡化需要消耗电，甘蔗没有两头填。至少从现有技术水平看，海水淡化在中国不可能代替南水北调。 李虎军：有媒体报道说，你曾经希望全国人大对南水北调进行表决？ 杨振怀：黄河三门峡修建是 1956 年全国人大通过的，三峡工程也是全国人大通过的。国家重大的基本建设项目应该让全民知道，在全国人大表决。 要立个规矩，超过多少亿的工程在全国人大通过。少数人来定的话，肯定会有偏差。将来涉及到公众利益的事情需要公众参与，这才是社会进步的表现。 李虎军：您是支持南水北调的，万一表决通不过呢？ 杨振怀：没关系，通不过咱们就放一放，民主也有犯错误的时候，并不是说投多数票就都是正确的，有时少数人是正确的。但经过反复，吃一堑长一智，就会前进了。 李虎军：对于南水北调还没有启动的线路，是不是需要表决？ 杨振怀：西线工程虽然还没有做，但我也不主张表决了。民主也有缺陷。资本主义国家的民主是七嘴八舌，结果一些好事办不了。社会主义也是七嘴八舌，但好在有民主政治协商制度，有党的领导，能够集中力量干大事。在外国，像三峡工程这样的工程根本不可能干的。在中国，如果不是上世纪 90 年代表决，也干不了。现在环保主义的势力太大了。 李虎军：那您是不是庆幸上世纪 90 年代的时候通过了？ 杨振怀：我很庆幸，决心下得对。我当部长的时候，一个三峡工程，一个小浪底工程，都干得对。干成之后千秋万代受益。像三峡工程今年开始起防洪作用了，这次是牛刀小试，大作用还在后头呢。 金沙江的向家坝和溪洛渡水电站也一样，起码几百年上千年都会受益，作用不亚于都江堰。 假如三峡工程利和弊各占 50% ，我不会支持，利一定要在 70% 以上才行，但如果要百分之百，或者 90% 以上，战机就失去了。就像打仗，指挥员要决断，看准了就应该下决心。 重大的事情要慎重，通不过就放一放，晚几年做也来得及，但也不能总是拖而不决。我们的战略机遇期也就是 15 年到 20 年，时机耽误了，子孙后代要埋怨我们的。 李虎军：您怎么看待环保主义者的批评？ 杨振怀：批评很正常。什么样的生产力水平，有什么样的环保水平。 10 万吨的污水处理厂一年就要 1500 万的维持费。你叫老百姓拿，拿得起吗？西部好多县里的污水处理厂，国家拿钱给它建，可是它维持都维持不了。三峡是这样，包括淮河流域的也是这样。 没有国力，财富不增加，就解决不了问题。现在环保主义者说要以大自然为本，我不同意，一定要坚持以人为本的科学发展观。 环保主义者说怒江不能动，说这条河是中国唯一一条全天然的、没有动过的河流。怒江在缅甸和泰国叫萨尔温江，你不开发，缅甸和泰国在开发，萨尔温江正建一个 60 万千瓦的水电站，施工单位是中国水电建设集团。 不能讲人工的就不好，纯自然的就好，天然和人工相结合，尊重自然规律就更好。而且恢复原状是不可能的，以前才多少人口，现在多少人口啊？ 我也在学生态学，以前学得不够，现在要像环保主义者和生态学家学习，互相取长补短。 （指了指桌上一本书，是 华东师范大学陈吉余院士编写的《中国河口海岸的研究与实践》） 这是陈吉余院士让他的一个博士送我的。我要活到老，学到老，不然 讲一些老掉牙的话谁听？ 李虎军： 您现在学了生态学，有没有觉得以前的工程有考虑不周的地方呢？ 杨振怀： 比如修坝的时候，考虑过鱼的设备不够。另外，没有考虑分层取水。水电站是在底层取水，水库底层的水温冬天高，对鱼是有利的，但夏天水温低，对一些鱼不利，所以夏天可以取表层水。这些问题我们认识到了，可以多花点钱改过来。 我现在跟水产界的人交朋友，向他们学习，他们提出什么要求，就算多花点钱也应该尽量满足。 我还想去宜宾那边看看，看金沙江的向家坝工程。我觉得宜宾可以设立一个水产研究所，研究如何弥补大坝对鱼类产生的负作用。 大坝占用了鱼类的产卵场，那么，鱼类在金沙江不能产卵了，能不能把别的地方让出来，比如岷江下游不修大坝，赤水河不修大坝。 我们不要搞得你死我活、剑拔弩张，把关系弄得那么紧张。彼此都退一步，海阔天空。我提的口号是，团结治水，团结治污。 李虎军：您在任时，三峡工程和小浪底工程通过了，您说很庆幸。现在回过头来看，您觉得任上有什么遗憾吗？ 杨振怀：三峡库区 移出去了 14 万人，这是我提意见的结果，朱镕基同志接受了。我认为还要继续移出去，要给优惠政策，下游的省份还有空间，为什么非要留在当地呢？当时为什么不出来呢？地方政府不让他们出来，留一个人就等于有 5 万块钱留在当地，所以当地说有环境容量，现在钱用光了，又说没有容量了，然后继续要钱，拿移民来找你要钱，无底洞一样地要。移民难度的增加，是地方政府造成的。 李虎军： 您最近一次去三峡库区是什么时候？ 杨振怀： 去年和李鹏同志一起去的，去看蓄水的情况，从重庆看到了宜昌。但我觉得看得还不够，是走马观花。 细致观察要靠年轻人了。 李虎军： 这一次您从三峡移民那里听到了什么？ 杨振怀： 有领导在，听到的基本上都是好话，坏的不给你讲。 我在位时特别注意人民来信，总担心听不到批评意见。如果没有反对声音，都是一致意见的话，我晚上反而睡不着觉。有反对意见，我才可能知道哪个地方考虑得不够。 李虎军：这次论坛上很多人在谈论流域综合管理。长江和黄河等主要流域都正在进行综合规划修编，流域管理是不是需要更多部门的参与？ 杨振怀：江河要按流域、地理特征来治理，不能按照行政地区来治理，全球水伙伴和世界水理事会都提倡流域水资源统一管理。 流域规划是有法律依据的，一切水工程必须依据国务院批准的流域规划来进行，要实行规划同意书制度，但现在很多工程违反了流域规划。例如一些地区农村的小水电没有经过主管部门的批准，没有流域规划的同意书。 不光是水资源的规划，任何规划都应该是多部门参加，不能把部门利益凌驾于全局利益之上。按理说中国是社会主义国家，部门之间的合作和团结要比资本主义国家好，但实际情况不是这样，部门专政的事情太多了。
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[转载]教育部和水利部共建河海大学武汉大学学8所高校
chenyuanfang 2011-6-11 12:38
2011 年 6 月 10 日 , 水利部和教育部在京举行签字仪式，共建河海大学、武汉大学、清华大学、中国农业大学、天津大学、大连理工大学、四川大学、西北农林科技大学 8 所高校。水利部部长陈雷主持签字仪式，与教育部部长袁贵仁代表双方签署协议并讲话。水利部副部长矫勇，中纪委驻水利部纪检组组长董力，水利部副部长周英、胡四一、刘宁、李国英，教育部副部长杜占元、部长助理林蕙青出席签字仪式。 　　陈雷指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。党中央、国务院高度重视水利工作， 2011 年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》，从党和国家事业发展全局出发，科学阐述了水利发展的阶段性特征和战略地位，明确提出了水利改革发展的指导思想和主要原则，全面部署了今后 10 年水利改革发展的目标任务和政策举措。加快水利改革发展，人才是核心，教育是基础，科技是关键。水利人才培养离不开教育。中央一号文件特别指出，要“支持大专院校、中等职业学校水利类专业建设”。长期以来，水利部与教育部建立起了良好的合作发展机制。这次共建的 8 所大学，是水利特色鲜明、办学历史悠久、水利学科门类比较齐全、专业实力位居全国前列的知名高校，多年来为水利行业培养了一批又一批优秀专业人才，可谓是水利工程师的摇篮，为我国水利水电事业发展做出了重要贡献。 　　陈雷强调，教育部、水利部签订共建 8 所高校协议，共同谋划 8 所高校教育发展，携手推进水利现代化建设，是深入贯彻科教兴国战略和人才强国战略的重要举措，对于深化两部合作，夯实水利教育和人才培养基础，推动水利事业可持续发展具有重要意义，也标志着两部在水利科技教育和人才培养领域的合作进入了新的阶段。他要求以此为契机，扎实做好五个方面的共建工作。一是加大水利人才培养力度。以高层次人才为重点，培养造就一批面向世界、面向未来、面向水利现代化的水利领军人才和水利改革发展急需的高层次人才。二是加强水利学科专业建设。在原有优势学科的基础上，着重在严格水资源管理、保障群众饮水安全、推进节水型社会建设、维持河流健康生命等领域探索建立新学科、取得新突破。三是打造一流科技创新平台。加强协作，集中优势，联合建设国家实验室等重要科技创新平台，实现共建共享、互相开放。四是发挥高校决策咨询优势。聘请共建高校相关学科有突出贡献的专家参与水利重大问题与水利科技发展规划的咨询与建议。五是深化水利科技攻关合作。积极拓展学术前沿和优势领域上的科研合作空间，共同策划面向国家急需的重大科技攻关项目建议，联合组织、申报和实施国家及行业重点科技项目，实现共同发展。 　　袁贵仁指出，教育是一个国家和民族最根本的事业。去年 7 月以来，在不到一年的时间里，胡锦涛总书记先后发表三篇关于教育工作的重要讲话，充分体现了中央对教育工作的高度重视和亲切关怀。特别是总书记在清华百年校庆的重要讲话，为推进高等教育事业科学发展指明了方向。水利是经济社会发展的基础支撑，是治国安邦的大事。今年 1 月，党中央、国务院发布了《关于加快水利改革发展的决定》。 4 月 20 日，胡锦涛总书记视察清华大学水利系时，就加快水利事业改革发展作出重要指示。在这样的形势下，教育部与水利部签署共建协议，支持 8 所高校为水利事业又好又快发展造就更多优秀人才，提供更多智力支持，具有重要意义。 　　袁贵仁强调， 8 所高校要以共建为契机，在建设有特色高水平大学的道路上取得更大进步，为服务水利事业科学发展，为建设创新型国家和人力资源强国做出新的更大贡献。一是抓住机遇，以水利学科的发展促进学校整体办学水平的新提高。要走有特色、高水平、内涵式的发展路子，切实推动学校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面取得新成绩。二是深化改革，为水利事业又好又快发展做出新贡献。要将国家部署、行业需求与学校发展紧密结合，推动人才培养模式改革和科研组织及运行机制的创新，注重培养献身水利事业、具有创新精神、实践能力和社会责任感的优秀人才，推进科技成果转化，为国家水利事业和现代化建设发挥应有作用。三是积极探索，努力开创合作共建、共同发展的新局面。要在两部共建机制下，加强高校之间、高校与水利部所属单位之间的紧密合作，积极构建产学研合作的战略联盟，探索建立社会合作长效机制，为学校的发展注入生机活力，为高校共建合作提供更多经验。 　　根据共建协议，水利部和教育部将支持 8 所高校在人才培养与学术交流、科技咨询与科技合作、学科与创新平台建设等方面加快改革发展步伐，并建立定期磋商机制。 水利部总工程师汪洪、总规划师周学文，水利部、教育部有关司局负责人及 8 所共建高校负责人参加签字仪式。
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[转载]“密实土壤水稻节水灌溉技术”项目通过水利部验收
xushui 2011-5-7 19:56
4月18日，水利部国际合作与科技司在北京组织召开会议，对水利部科技推广中心牵头、省水利科学研究所承担的国家农业科技成果转化资金项目“密实土壤水稻节水灌溉成果转化”进行验收，并对“密实土壤水稻节水灌溉技术”进行了科技成果鉴定。 　　该成果将原本用于工程地基处理的冲压技术创造性地应用于稻田的防渗节水，探索出一种新的水稻节水灌溉方法。2003年在江苏省东台市东川农场开展了小区试验，取得了节水29.2%、增产10.8%的效果。2006、2007年又在江苏省张家港市常阴沙管理区开展了两季水稻一季小麦的大田成果转化应用，灌溉用水量分别节省24.1%、40.2%，水稻产量分别增长10.1%、10.5%，小麦产量也增长了1.6%。 　　该技术简便易行，节水及增产效果明显，同时具有保肥和减少农业面源污染的作用，具有显著的经济、社会和环境效益。专家一致认为该研究成果总体达到了国际先进水平，在条件适宜地区具有广阔的推广应用前景。
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[转载]水利部批准的国家水利风景区名单（持续更新中）
zhangxilin 2010-1-26 10:23
水利部批准的国家水利风景区名单 （按照批准时间先后排列，可点击下载） 第1批国家水利风景区名录 （2001） 第2批国家水利风景区名录 （2002） 第3批国家水利风景区名录 （2003） 第4批国家水利风景区名录 （2004） 第5批国家水利风景区名录 （2005） 第6批国家水利风景区名录 （2006） 第7批国家水利风景区名录 （2007） 第8批国家水利风景区名录 （2008） 第9批国家水利风景区名录 （2009） 第10批国家水利风景区名录 （2010） 首批国家水利风景区名单18处(排名按行政区划) 淮委 石漫滩水库风景区 北京市 十三陵水库旅游区 黑龙江省 红旗泡水库红湖旅游区 江苏省 溧阳市天目湖旅游度假区 江都水利枢纽旅游区 浙江省 海宁市钱江潮韵度假村 宁波天河生态风景区 奉化市亭下湖旅游区 安徽省 龙河口水利旅游区 太平湖风景区 福建省 福清东张水库石竹湖风景区 山东省 沂蒙湖 河南省 南湾风景名胜区 驻马店市薄山湖水利旅游区 广东省 飞来峡水利枢纽旅游区 贵州省 镇远舞阳河水利旅游区 织金恐龙湖水利旅游区 新疆兵团 农八师石河子北湖旅游区 第二批国家水利风景区 37个（排名按行政区划） 黄河水利委员会　　 黄河三门峡大坝风景区　　　　　 河南黄河花园口风景区 北京市　　　 北京市青龙峡旅游度假村 河北省　　　 河北省秦皇岛桃林口景区 山西省　　　 汾河二库风景区　 汾源水利风景区 辽宁省　　　 大伙房水库风景区　 本溪关门山风景区 吉林省　　　 吉林省新立湖水利风景区　 集安市鸭绿江国境旅游区 江苏省　　　 徐州市云龙湖风景区　 瓜洲古渡风景区 浙江省　　　 湖州太湖旅游度假区　 安吉县天赋旅游区 　慈溪市杭州湾海滨游乐园 福建省　　　 仙游县九鲤湖风景区 山东省　　　 东营天鹅湖公园 河南省　　　 云台山水利风景名胜区　 昭平湖风景名胜区　　　　　　　 焦作市群英湖风景名胜区 湖北省　　　 湖北省漳河风景名胜区 湖南省　　　 张家界溇江风景区　 湖南水府水利风景区 广西壮族自治区　　 广西百色市澄碧河水利风景区 广西北海市洪潮江水利风景区 广西南宁大王滩水利风景区 海南省　　　 松涛水库风景区 云南省　　　 珠江源风景区　 泸西县五者温泉风景区 贵州省　　　 岑巩龙鳌河水利风景区　 三岔河水利风景区　　　　　　　 阳湖水利风景区　 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