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李克强：支持将闲置旧厂房改造成养老设施: 热度 1 杨学祥 2016-10-15 06:42; 李克强：支持将闲置旧厂房改造成养老设施杨学祥国务院总理李克强 10 月 14 日主持召开国务院常务会议，确定进一步扩大国内消费的政策措施，促进服务业发展和经济转型升级；部署持续深化商事制度改革，更大降低创业创新制度性成本。会议指出，顺应群众期盼，以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给、补上短板，有利于改善民生、培育经济发展新动能。几年来采取的一系列政策，有力推动了消费扩大，促进了服务业发展和制造业品质提升，支撑了经济转型升级。下一步，一要消除制约养老、教育、体育等消费的体制机制障碍。清理取消申办养老机构的不合理前置审批，支持将闲置的旧厂房、办公用房和转型后的公办培训中心、疗养院等改造成养老设施。依法兴办的营利性民办学校收费可自主定价，鼓励在理工农医、国家急需的交叉前沿和薄弱空白等领域开展中外合作办学。我在 10 月 13 日提出，养老基地新解：老龄化和职住分离是北京上海人口突出问题。北京上海人口发展存在的突出问题：老龄化、人口分布、职住分离。打造大城市周围的养老基地和教育基地是最好的解决方案。打造大城市周围的养老基地政策只有符合经济发展规律才能取得巨大的经济效益和社会效益。目前中国处于产能过剩阶段，市场需求疲软，企业开工率不足，投资回报率低下，盲目上马新项目，只能是竹篮打水，劳民伤财。目前大城市的四大问题是：人口膨胀，交通拥堵，房价高涨，养老问题严重。利用城市和郊区的房价差，把已建成的“鬼蜮新区”打造成养老基地，配置功能齐全的医院和饮食服务设施，就可以缓解大城市人口膨胀，交通拥堵，房价高涨三大难题。打造幼儿和青少年教育的一条龙服务功能区：教育基地住宿幼儿园、住宿学校和医院组成教育的一条龙服务功能区，是减轻家长负担，解决交通拥堵的积极措施。上幼儿园和上学是交通拥堵的主要原因。多种功能区的建立，将带动第三产业的快速发展。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-1007569.html 打造幼儿和青少年教育的城郊教育基地，可以解决交通拥堵（减少三分之一的人流高峰）、教育资源分布不公和学区房等当前教育突出问题。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-1008442.html 相关报道国务院 : 推动学校企事业单位体育设施向社会开放 2016 年 10 月 14 日 18:34 中国政府网　　李克强主持召开国务院常务会议　　确定进一步扩大国内消费的政策措施促进服务业发展和经济转型升级　　部署持续深化商事制度改革更大降低创业创新制度性成本　　国务院总理李克强 10 月 14 日主持召开国务院常务会议，确定进一步扩大国内消费的政策措施，促进服务业发展和经济转型升级；部署持续深化商事制度改革，更大降低创业创新制度性成本。　　会议指出，顺应群众期盼，以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给、补上短板，有利于改善民生、培育经济发展新动能。几年来采取的一系列政策，有力推动了消费扩大，促进了服务业发展和制造业品质提升，支撑了经济转型升级。下一步，一要消除制约养老、教育、体育等消费的体制机制障碍。清理取消申办养老机构的不合理前置审批，支持将闲置的旧厂房、办公用房和转型后的公办培训中心、疗养院等改造成养老设施。依法兴办的营利性民办学校收费可自主定价，鼓励在理工农医、国家急需的交叉前沿和薄弱空白等领域开展中外合作办学。年内完成体育类社团与机关脱钩第一批试点，推进职业联赛改革，推动学校、企事业单位体育设施向社会开放。二要加大旅游、文化等领域有效供给。实施乡村旅游后备箱行动。改进旅居车准驾管理，出台旅居车营地用地政策。逐步将国际邮轮入境旅游团 15 天免签政策扩至更多口岸，探索试点游艇租赁业务。制定数字文化产业发展指导意见。适时将文化创意产品开发试点推广至符合条件的地市级文化文物单位。三要出台加快发展健身休闲产业指导意见，因地制宜发展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等户外运动和电子竞技等，配套建设营地、码头等设施，发展民族民间健身项目，提升器材装备研发制造能力。四要促进传统消费升级。打破汽车销售品牌授权单一模式，扩大汽车平行进口试点省市范围。制定节能环保技术产品推广目录，促进绿色建材消费。对内外销日用消费品实行“同线同标同质”。五要优化消费环境。通过放宽准入，吸引社会投资增加消费品和服务供给。强化质量安全监管。提高城市快速消费品等民生物资配送和冷链物流能力，加大对城乡农贸市场和物流设施等支持。加快推进智慧家庭、养老服务等标准建设。　　为满足老年人、残疾人、伤病人迫切需求，会议确定了加快康复辅助器具产业发展的措施，明确加大财税、社保等政策支持，将康复辅助器具产业纳入众创众包众扶众筹相关财政支持范围，符合条件的企业可享受研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、企业所得税优惠等政策，高端康复辅助器具产品可纳入首台（套）重大技术装备保险补偿试点范围，促进产品提质、产业升级。鼓励将基本的治疗性康复辅助器具逐步纳入基本医保支付范围，对贫困或重度残疾人基本型康复辅助器具配置给予补贴。对康复辅助器具配置服务企业实行水电气热与工业企业同价。　　会议认为，在今年 10 月起全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革基础上，进一步深化商事制度改革，扫除妨碍创业创新的制度羁绊，可以更大激发社会创造活力，促进扩大就业。一要将更多涉企证照与营业执照整合，开展“多证合一、一照一码”试点，更加便利群众办事创业。二要运用“互联网 + ”，在全国推进企业登记网上办理，鼓励有条件的地方对企业登记全程电子化先行先试。三要创新事中事后监管，推动企业信息共享交换和互认互用。在各部门单独实施“双随机一公开”检查的基础上，加快推动跨部门联合检查方式，减少对企业的不合理干扰。　　会议还研究了其他事项。 http://news.sina.com.cn/china/xlxw/2016-10-14/doc-ifxwvpqh7453830.shtml 养老基地新解：老龄化和职住分离是北京上海人口突出问题 2016-10-1310:43 养老基地新解：老龄化和职住分离是北京上海人口突出问题杨学祥泽平宏观：老龄化和职住分离是北京上海人口突出问题 2016 年 10 月 13 日 00:15 泽平宏观　　摘要：　　城市人口集聚的基本逻辑：经济 - 人口平衡。从长期来看，决定一个城市人口集聚规模的关键在于该城市与所在国家其他地区的收入差距。这种区域收入差距可简单地用区域经济份额与区域人口份额的比值来表示。在长期，由于市场不完全竞争以及城市之间、个体之间等存在明显差异，当城市在人口集聚规模基本稳定时，其经济份额与人口份额的比值虽并不会等于 1 ，但将保持 1 附近的水平。　　高收入经济体城市人口集聚的国际经验：经济 - 人口比值接近 1 。全球高收入国家 50 万人以上城市功能区的经济 - 人口比值的中位数为 1.01 ，平均值为 1.07 。其中，有 195 个城市功能区的经济 - 人口比值处于（ 0.7 ， 1.3 ）之间，占比为 78.6% 。在 500 万人以上的城市功能区中，经济 - 人口比值最大为 1.67 ，最小为 0.93 ，均值为 1.27 。韩国首尔圈经济 - 人口比值低于 1 之后，人口从净迁入变为净迁出。日本东京圈经济 - 人口比值处于 1.15 时，人口依然呈净迁入状态；大阪圈和名古屋圈经济 - 人口比值处于 1.15 以下时，人口处于净迁出或迁入迁出平衡状态。　　北京上海人口增长仍有较大潜力。近期不少人口开始向中西部地区回流，中西部地区净流出人口明显减少；人口向大都市区和区域中心城市集聚速度整体放缓，且分化严重，但趋势未改。受人口调控政策影响，近期北京人口增量放缓，上海人口增量由正转负。然而，当前北京、上海的经济 - 人口比值高达 1.9 以上，人口集聚在长期终将决定于市场。在北京、上海迈向世界城市或全球城市的路途上，经济 - 人口分布的内在平衡动力将驱动其未来人口显著增长。从全球主要都市区人口密度的国际比较看，北京、上海人口仍有较大的增长空间，分别超过 1000 万、 400 万。　　交通拥堵、环境污染、资源约束均不是严控人口规模的理由。 1 ）交通拥堵。当人口规模超过一定水平时，城市交通情况与城市布局、城市交通设施水平及城市管理能力等更为相关。当前北京、上海的轨道交通路网密度不超过 0.10 公里 / 平方公里，远低于纽约都市区、东京圈、首尔圈，这是造成北京轨道交通出行比例较低、从而较为拥堵的重要原因。 2 ）环境污染。人口规模与城市空气质量等环境污染情况并不存在正相关性。虽然城市人口增加对环境质量确实存在一定影响，但要远低于不恰当的生产、生活方式及环境保护措施等产生的影响。 3 ）水资源。城市并非一个封闭系统，且技术可变，这意味着资源承载力可变。北京市人口规模与用水总量的变化表明二者并无相关关系，产业结构、再生水利用等因素对用水的影响远大于人口增长，测算表明北京市水资源可支撑其人口增至 3000 万人以上。　　北京上海人口发展存在的突出问题：老龄化、人口分布、职住分离。 1 ）老龄化。 2015 年北京、上海户籍人口 60 岁及以上人口占比分别高达 23.6% 、 30.2% ，大量年轻外来人口涌入使得两地常住人口老龄化程度大幅下降，其中北京市接近全国平均水平、上海市明显高于全国平均水平。从全球角度看，国际大都市区的老年人口比重多明显低于本国平均水平。 2 ）人口分布。北京市五环内、上海市外环内均集聚了接近一半的常住人口，人口密度分别高达 15774 、 17056 人 / 平方公里，接近首尔市的 15807 人 / 平方公里（高峰曾达 17500 人 / 平方公里），明显高于东京都区的 14525 人 / 平方公里。这意味着北京市、上海市的核心区域人口已经严重饱和。 3 ）职住分离。北京市地铁早晚高峰进出站客流量分布数据表明，北京市的就业分布相对集中，而居住分布比较分散，且二者相距较远。一些地区“睡城效应”十分明显，比如北京回龙观 - 天通苑地区。　　改善北京上海人口调控政策。如果以牺牲经济增长为代价，北京上海人口规模或许可控。但是，人口调控的最终目的并非是人口，而是支撑北京、上海发展成为世界城市或全球城市。可借鉴 OECD 的城市功能区视角，超越行政边界解决存在难题。 1 ）优化人口年龄结构。放弃人口总量调控目标，保持相对开放的人口迁徙政策，吸引区外年轻人口、特别是高素质年轻人口。 2 ）优化人口的空间分布，并促进职住平衡。严格控制中心城人口增长，推进新增人口向新城集聚，并积极在新城布局相应产业，包括向新城特别是重点新城疏解中心城部分功能及部分优质公共服务资源。 3 ）进一步发展城市轨道交通。大力提高城市轨道交通路网密度，推进轨道交通系统制式多元化发展，改变当前以中心城为核心的放射型轨道交通体系为环状“井”字形。 http://finance.sina.com.cn/china/gncj/2016-10-13/doc-ifxwvpar7891990.shtml 兰州国家级新区批复 4 年沦为空城的教训 4 年前，地处秦王川的兰州新区被正式批复，它成为中国第 5 个国家级新区，承担着狭窄的兰州外延发展的历史使命。　　新区的概念、美好的规划以及低廉的地价，吸引着开发商不断涌入，绿地、碧桂园、龙林、亚太等大批开发企业，很快将原本是农田的秦王川三镇变成了高楼林立的新城。　　 4 年后，这里依旧地广人稀，空置的楼房像黑洞一样吞噬着兰州新区的未来。几乎从不打表的出租车司机告诉界面新闻，本地人买不起新城，外地人也很少来这里买房。据了解，新区的房价大约在 4000 元 / 平方米左右，这样的价格比市区便宜了将近一半。可就算如此，新区也依旧无法吸引外地购房者。 1992 年至 2013 年的 22 年间，只有 6 个国家级新区被批复，而 2014 年之后的 2 年时间，一共有 11 个国家级新区被批复。　　在“国家级新区”的概念下，卖地建城成为了快速拉动板块热度的方式，南京江北新区成立后，房价坐地上涨，成交与认购量均有大幅攀升。然而并非所有新区都能消化这样的利好， 2015 年全国 17 个国家级新区排名中，排名第一的滨海新区 GDP 是最后一名贵安新区的 155 倍，有些新区，特别是在中西部地区正在吞咽高库存的“苦果”，沦为鬼城。新区概念的热度已经慢慢退去，而对于已经进场的开发商，似乎只有与新区一起陷入漫长的等待。 http://news.sina.com.cn/c/zs/2016-08-03/doc-ifxutfpc4363044.shtml 北京上海人口发展存在的突出问题：老龄化、人口分布、职住分离。打造大城市周围的养老基地和教育基地是最好的解决方案。打造大城市周围的养老基地政策只有符合经济发展规律才能取得巨大的经济效益和社会效益。目前中国处于产能过剩阶段，市场需求疲软，企业开工率不足，投资回报率低下，盲目上马新项目，只能是竹篮打水，劳民伤财。目前大城市的四大问题是：人口膨胀，交通拥堵，房价高涨，养老问题严重。利用城市和郊区的房价差，把已建成的“鬼蜮新区”打造成养老基地，配置功能齐全的医院和饮食服务设施，就可以缓解大城市人口膨胀，交通拥堵，房价高涨三大难题。打造幼儿和青少年教育的一条龙服务功能区：教育基地住宿幼儿园、住宿学校和医院组成教育的一条龙服务功能区，是减轻家长负担，解决交通拥堵的积极措施。上幼儿园和上学是交通拥堵的主要原因。多种功能区的建立，将带动第三产业的快速发展。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-1007569.html 打造幼儿和青少年教育的城郊教育基地，可以解决交通拥堵（减少三分之一的人流高峰）、教育资源分布不公和学区房等当前教育突出问题。 http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-1008442.html; 个人分类: 科技点评|1218 次阅读|1 个评论

中国是世界上最大的消费国: jiangming800403 2016-5-28 11:17; 未来一个世纪中，40亿人的非洲和三十亿人的南亚、西亚对钢材、水泥的需求比中国多得多。除了石油天然气以外，中国是世界上最大的消费国，包括汽车都比美国的市场需求大得多。中国消费品零售市场的差异不比美国小，中美之间的gdp差异主要是第三产业当中的服务业。美国的医疗行业律师行业都可以富可敌国，比10年前中国GDP总量小不了多少。; 个人分类: 国际观察|2600 次阅读|0 个评论

农业：“数一数二”与“接二连三”: huailu49 2011-12-29 10:44; 报载，2011年我国的粮食再获丰收，总产跨上1.1万亿斤的新台阶，达到11424亿斤，比去年增加495亿斤。连续第五年稳定在1万亿斤以上，是半个世纪以来首次连续八年增产，也是新中国成立以来增产幅度最大的时期。此消息之所以令人振奋，是因为宏观物价调控因此有了坚实的基础。作为第一产业的主体，农业可以说是国民经济中数一数二的产业。而要让农业发展得更有活力、更可持续，又必须（向第二、第三产业）延长其产业链，也就是要做到“接二连三”。 “接二连三”说来简单，要做好并不容易，要兼顾农民、消费者、农副产品加工业和涉农商业各自的利益，确实是一个大课题。在过去的一段时期内，由于在粮食、蔬菜、肉禽蛋等食品流通领域内环节过多，层层加价，涉农商业看起来红红火火，然而广大消费者却叫苦不迭，农民也未得到多少实惠。历史的经验值得注意！; 个人分类: 产业结构|3215 次阅读|0 个评论

“二产”制造污染，“三产”制造衰退: 热度 1 huailu49 2011-10-12 18:13; 在世人的印象中，第二产业（尤其是其中的低端行业）铁定是污染大户，而第三产业似乎要干净得多、体面得多，而且赚钱也多。于是在过去几十年中，发达国家争着把本国的第二产业中的低端行业推出国门，这样做不仅可以让本国的天更蓝，水更清，而且还有一个附带的好处，那就是可以让 GDP 中的第三产业比重进一步提高，这可是众人称羡的好事。然而，且不说“三产”同样也会制造污染（如交通运输污染），而且弄不好也会出大事——制造衰退。众所周知，近几年波及世界各国的经济衰退实际上起因于美国在虚拟经济和实体经济发展问题上处理失当，是以金融业为代表的虚拟经济过度膨胀、过度操作的结果。根据纽约大学金融学教授菲利蓬（Thomas Philippon）提供的资料，上世纪 90 年代美国金融业占经济的 7.3% ，到了 2006 年时，这个比例升至 8.3% ， 2007 年又降至 8% 左右。这一年美国的金融服务出口达到了 582.7 亿美元，顺差 393.4 亿美元。而另一项分析表明，美国金融业产值占美国 GDP 的比重在 1980 年时为 15% 左右，而目前则为 25% 左右。这么高的比例是否正常？菲利蓬认为 7.3% 是一个合理的水平。历史的经验值得重视，外国的教训同样值得记取。; 个人分类: 产业结构|3981 次阅读|2 个评论

巢湖病例：脆弱的服务业: huailu49 2011-9-18 11:14; 巢湖地级市的撤销，对新成立的县级巢湖市（原居巢区）的服务业，特别是旅馆住宿、餐饮娱乐、市区公交及出租车、小汽车维修等服务行业冲击较大。据说目前居巢区房价下跌，许多商业铺面、许多出租车营运证正在寻求转让。居巢区原本工业基础薄弱，财政困难已持续多年，服务业的发展步履维艰。加上原巢湖市每年有数十亿元的购买力外流到周边的合肥、芜湖、南京等市。在此背景下，原居巢区的服务业在相当大的程度上有赖于公务消费的勉强支撑。地级市撤消后，原来下属 4 县 1 区到地级市各部门汇报工作、参加会议、培训考试的客流突然中断，由此而产生的公务消费急剧减少，这对原本脆弱的巢湖服务业无异于雪上加霜。窃以为，此种经济现象似可称之为“巢湖病例”，具有一定的代表性。因为类似的情况在我国部分“地改市”大潮中升格的地级市中间普遍存在，只不过它们未曾遭遇到巢湖这样“被拆分”的结局，病症尚处于潜伏期，暂未爆发而已。据笔者掌握的数据，在 1986 年的时候，全国有地级行政区 325 个，其中“地级市”有 166 个，占地级行政区的 51% ； 1991 年，全国地级行政区 338 个，其中地级市 187 个，占地级行政区的 55% 。应当说，此时的大部分“地级市”还比较符合公认的城市标准。可到了上世纪 90 年代末，全国各地陆续进入“城市化大跃进”时期，许多“行署”改头换面成了“市政府”，相应地许多小县城摇身一变成了地级市“市政府”的驻地。到了 2004 年，全国共有地级行政区 333 个，“地级市”猛增到 283 个，比例上升到 85% 。该比例一直维持至今，基本未变。; 个人分类: 区域发展|3605 次阅读|1 个评论

发展人民运动，增强人民体质！: dnastar 2010-8-31 03:39; 千古一帝毛润之发话发展人民运动，增强人民体质！二代三代说：发展第三产业，增强人民收入杭州马云说：发展中小企业，提高社会经济效率和活力我说：...... 都对！！！; 个人分类: 未分类|1348 次阅读|0 个评论

关于两会和发展研究: zhijieleng 2010-3-14 13:18; 这段时间一直忙着做课题，还有一些团队发展的申报工作，专业毕业实训及教师开学前培训实施，过年只休息两天，终于病了一周，有时间休息了，还好，恢复很快。今天上午，看温总理的答记者会，感到很欣慰，总理的清醒和务实体现了一届领导的整体有效行政能力，如果这些能够向基层有效复制就好了。正如总理所说，目前，我们必须坚持把转变发展方式、调整结构放在重要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期三者的关系。而在这三者之间，我们必须走出一条光明的路子。只有这样，才可能避免二次探底。总之，必须保持清醒的头脑，将经济发展结构向第三产业服务业发展，同时，注重创新产业促进，注重低耗、高效、循环的经济发展方式的转变，所以无论是企业还是地方政府的十二五规划，必须体现的方面。现在，想来比较庆幸的是，我去年做的规划中体现这些，没有让委托者失望。中国现在存在许多不确定而引发的复杂性，但是，同时存在太多机遇和发展，尤其对被时代推出和吸引到宏观和微观经济和管理研究的学者和实践者而言，是一个黄金时代，有太多可以研究和实践的问题。有太多的好案例，目前的难题是好的示范点无法有效地复制，如何找到有效的机制去有效灵活总结、复制将是这个发展时期热点问题，这也是目前几个月我的研究主要课题。目前，从就业而言，发现有太多的物流企业为找不到合适的人才而苦恼，本科生，对企业的实际一些艰苦情况仍然准备不足，甚至不愿意短期在基层历练，注重短期效应的躁动，必然影响长期人才对社会贡献绩效，对此，仅作研究是不够的，需要更多的学者、老师、领导为此努力。; 个人分类: 学术研究|14621 次阅读|0 个评论

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